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Nota à Imprensa

Consultor especial da OEA de responsabilidade de proteger apresenta relatório

O consultor especial da organização dos Estados Americanos (OEA) sobre a responsabilidade de proteger (R2P), Jared Genser, publicou hoje um relatório que oferece recomendações ao Secretariado Geral e OEA como um todo sobre como continuar trabalhando no campo da prevenção e resposta às atrocidades. O relatório é baseado na informação que o consultor especial recebeu de consultas com 45 funcionários de 30 Estados-Membro da OEA, 40 funcionários de diferentes órgãos, agências e entidades da OEA e 20 organizações da sociedade civil e organizações internacionais.

O relatório de 75 páginas, intitulado "A responsabilidade de proteger e a organização dos Estados americanos: um caminho ao futuro para prevenir e responder aos crimes atrozes nas Américas" é publicado sob o mandato do consultor especial sobre a responsabilidade de proteger, cujo objetivo principal é projetar uma estrutura que permita a organização para agir melhor para prevenir e responder a massivas atrocidades na região. Sendo a primeira organização regional do mundo no estabelecimento de uma posição desse tipo, tem a oportunidade única de estabelecer uma norma global para o compromisso regional com o R2P. O relatório tem como objetivo ser um passo histórico nessa direção.

O relatório

- Define o princípio do R2P, incluindo a explicação de suas origens e desenvolvimento, o contexto legal e as opções de implementação. - Considera o contexto do R2P nas Américas, incluindo o tipo de apoio regional que existe atualmente para R2P.
- Explica a relação entre R2P e a OEA: os quadros legais, o atual trabalho da OEA sobre direitos humanos e prevenção de conflitos e a criação do consultor especial da OEA para R2P.

Também faz três recomendações:

- A Secretaria-Geral poderia apoiar a criação de um mecanismo de alerta precoce, coordenada pelo consultor especial, para garantir que os estados e outros corpos da OEA sejam informados de forma proativa em situações preocupantes, pois surgem, juntamente com as recomendações para sua consideração.

- Os Estados-Membro poderiam comprometer-se a manter um diálogo anual na Assembleia Geral da OEA no R2P na região, seguindo o modelo do diálogo interativo anual sobre a responsabilidade de proteger, que ocorre na Assembléia Geral da ONU. Esse diálogo poderia se concentrar em discutir a implementação regional e garantir a complementaridade com os esforços da ONU no R2P.

- A organização poderia afirmar seu compromisso com R2P através de uma resolução do Conselho Permanente ou da Assembléia Geral. Naturalmente, cabe aos representantes permanentes dos Estados-Membro decidir se querem propor e procurar a adoção de tal resolução.

Em resposta à publicação do relatório, o Secretário Geral Luis Almagro disse: "A paz é o ponto de equilíbrio na região e é um princípio fundamental de relações entre os países do nosso continente. Um mecanismo de direito internacional da aplicação regional, mesmo quando surge das necessidades do sistema das Nações Unidas para preservar os povos das Américas do genocídio de crimes contra a humanidade, devem ser essencialmente uma reflexão dessa condição inicial original na região que é a paz. Este princípio deve ser preservado a todo custo."

O consultor especial do OEA. R2P, Jared Genser, acrescentou: "Estou muito grato pela liderança do Secretário Geral Almagro para focar na implementação regional da R2P. Mais de 15 anos após a adoção do R2P, ainda é claro que a ONU não é e nem pode ser o local exclusivo para abordar atrocidades massivas. O R2P sempre planejou um papel fundamental para organizações regionais. Espero trabalhar com o Secretário-Geral Almagro e os Estados-Membros para avançar na aplicação das recomendações do nosso relatório".

O R2P é um princípio do direito internacional adotado na Cúpula Mundial das Nações Unidas de 2005 que afirma que todos os estados têm a obrigação de prevenir e responder a quatro enormes crimes atrozes: genocídio, crimes de guerra, crimes contra a humanidade e a limpeza étnica. É, acima de tudo, de uma obrigação nacional: os estados têm o dever de proteger sua própria população. No entanto, R2P também reafirma que a comunidade internacional tem a responsabilidade de incentivar e ajudar os estados individuais a cumprir essa responsabilidade. E quando um estado é manifestamente incapaz ou não quer proteger sua própria população - ou é o autor de tais crimes - a comunidade internacional deve tomar as medidas coletivas apropriadas, com uma resposta oportuna e decisiva, de acordo com os requisitos da Carta da ONU.

Agradecimentos especiais pela ajuda prestada no desenvolvimento e apoio ao lançamento deste relatório a Monika LeRoy, da Secretaria-Geral e Ponto Focal da OEA R2P, Hilary Anderson e Allison Kielhold, da Comissão Interamericana de Mulheres e ao escritório de advocacia Paul Hastings LLP, que forneceu apoio pro bono em pesquisa e desenvolvimento para o relatório.

Contato: Para solicitar uma entrevista, entre em contato com Mónica Reyes: [email protected].

Referencia: P-050/22