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Comunicado de Prensa

CIDH culmina su 172 Período de Sesiones

29 de mayo de 2019

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María Isabel Rivero
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Washington, D.C. – La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) celebró el 172 Período de Sesiones del 3 al 10 de mayo de 2019 en Kingston, Jamaica. La CIDH agradece al Estado de Jamaica por la invitación y a la Universidad de West Indies por las facilidades prestadas para la exitosa celebración de todos los eventos programados.

El 172 Período de Sesiones fue histórico al ser el primero en realizarse en un país del CARICOM en los 60 años de la CIDH. La celebración del periodo de sesiones en Kingston, Jamaica se enmarca en el Programa de Atención y Colaboración con el Caribe y América Central, contemplado en el Plan Estratégico 2017-2021 de la CIDH, que establece como eje prioritario el fortalecimiento de la CIDH con los países del Caribe. La CIDH expresa su satisfacción por la exitosa realización de este importante período de sesiones que permitió acercar a la CIDH a los pueblos de los países miembros del CARICOM, y reitera su compromiso de celebrar, dentro de sus posibilidades, un período de sesiones al año en un país del Caribe. 

En este contexto, y en el marco de las sesiones, la CIDH realizó una fructífera reunión con altas autoridades del CARICOM, en la cual se intercambiaron opiniones e ideas sobre cómo profundizar los lazos de cooperación entre la CIDH y los países de esa región.  Participaron de dicha reunión delegaciones de Antigua y Barbuda, Dominica, Haití, Jamaica, San Vicente y las Granadinas y Suriname. Estas delegaciones incluyeron representantes de Ministerios de Justicia, Ministerios de Relaciones Exteriores, Fiscalías Generales y Representantes Permanentes ante la OEA. Durante la reunión, la CIDH informó a las autoridades del CARICOM sobre una serie de iniciativas en marcha y en fase de planificación que buscan profundizar las relaciones de la CIDH con estos países del Caribe en el corto y el mediano plazo. La Presidenta de la CIDH, Esmeralda Arosemena de Troitiño, explicó en la reunión la visión estratégica actual de la CIDH para el Caribe, delineada en el Plan Estratégico, y se intercambiaron ideas sobre formas de superar los obstáculos existentes para asegurar un más frecuente y profundo uso del sistema interamericano de derechos humanos por parte de los países del CARICOM. Esta reunión fue la primera de una serie de reuniones que la CIDH realizará con los Estados miembros en cada periodo de sesiones.

Asimismo, la CIDH realizó en Kingston un evento promocional titulado “El sistema interamericano de derechos humanos y el acceso a la justicia”, que tuvo lugar en la Universidad de West Indies con amplia participación de autoridades, academia, sociedad civil y público en general.

En el marco de estas sesiones la CIDH llevó a cabo 27 audiencias públicas, tanto regionales como con respecto a situaciones de derechos humanos en 13 países: Bahamas, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Estados Unidos, Guatemala, México, Nicaragua, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago y Venezuela. Los videos de las audiencias están disponibles, así como también las fotos en alta resolución con licencia para descargarlas y utilizarlas por parte del público interesado.

En estas sesiones la CIDH continuó desarrollando su plan de coordinación y articulación del trabajo conjunto con la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), a través de la realización de varias reuniones bilaterales. Asimismo, representantes de la ONU participaron en audiencias. La Representante Regional para América del Sur de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), participó en la audiencia “Situación de las personas migrantes en Chile”. Asimismo, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la libertad de reunión pacífica y de asociación, participó en las audiencias “Empresas y Derechos Humanos en las Américas” y “Derechos humanos, desarrollo y libertad de asociación”. En adición a ello, el representante para Colombia de OACNUDH, participó en las audiencias “Implementación de Medidas Cautelares con enfoque étnico diferencial y colectivo en Colombia” y “Jurisdicción Especial para la Paz en Colombia”. Finalmente, el consejero senior en derechos humanos participó en la audiencia “Denuncias de amenazas a la independencia judicial en Guatemala”.

Durante el período de sesiones la Comisión deliberó sobre varias solicitudes de medidas cautelares y supervisó la implementación de medidas vigentes a través de reuniones de trabajo y una audiencia pública. Se sostuvieron reuniones de trabajo respecto de 15 medidas cautelares correspondientes a los siguientes Estados: Brasil, Colombia, Guatemala, Honduras y Perú, en los siguientes asuntos:  MC-767-18 BR (Mónica Tereza Azeredo Benício); MC 1450-18 BR (Julio Renato Lancellotti y Daniel Guerra Feitosa); MC 12-09 CO (87 familias de la Comunidad Alto Guayabal-Coredocito); MC- 140-14 CO (Yomaira Mendoza y otros); MC 70-99 CO (Miembros de Cavida- Comunidades afrodescendientes del Cacarica); MC 125-06 CO (Iván Cepeda Castro y otros); MC 125-13 GU (Iris Yassmin Barrios Aguilar, Patricia Isabel Bustamante García y Pablo Xitumul de Paz);  MC 351-16 y 366-16  GU (Miguel Ángel Gálvez y familia); MC 412-17 GU (Pobladores desalojados y desplazados de la Comunidad Laguna Larga); MC 431-17 GU (Gloria Porras); MC 75-19 HO (José David Ellner Romero); MC 416-13 HO (18 Miembros del Movimiento Amplio por la Dignidad y Justicia y sus familiares); MC 935-04 HO (Daisy Xiomara Flores y otros, miembros de la Colonia Cerrito Lindo) y MC 113-16 PE (Comunidad Nativa “Tres Islas” de Madre de Dios).

En la  audiencia pública respecto de Venezuela, la CIDH supervisó la implementación de las medidas cautelares en los siguientes asuntos: MC-70-19-VE (Juan Gerardo Guaidó Márquez y su núcleo familiar, Roberto Marrero y Sergio Vergara); MC-83-19-VE (Luis Alexander Bandres Figueroa); MC-102-19-VE (Luis Alejandro Mogollón Velásquez); MC-115-19-VE (Oswaldo García Palomo, José Romel Acevedo Montañez, Alberto José Salazar Cabañas, Miguel Ambrosio Palacio Salcedo y José Labichela Barrios); MC-178-19-VE (Personas militares y civiles que se encuentran recluidas en la División General de Contrainteligencia Militar-DGCIM); MC-150-19-VE (Hospital Maternidad Concepción Palacios); MC-181-19-VE (Indígenas de la etnia Pemón de la comunidad San Francisco de Yuruaní o “Kumaracapay” y otro).

La CIDH recibió con preocupación las manifestaciones de varios participantes en las audiencias y reuniones de trabajo, que habrían manifestado que habría políticas, normas y sentencias regresivas respecto de los derechos humanos de los pueblos indígenas, incluyendo información acerca de criminalización de autoridades indígenas por la práctica de sus normas y cultura, y sus funciones jurisdiccionales. Al respecto, la CIDH reitera el deber de los Estados de abstenerse de adoptar medidas legislativas o administrativas de carácter regresivo que puedan afectar el disfrute de los derechos de los pueblos indígenas y que deben adoptar medidas especiales y específicas destinadas a proteger, favorecer y mejorar el ejercicio de los derechos humanos por los pueblos indígenas y sus miembros.

La CIDH agradece la participación de los Estados y de la sociedad civil en las audiencias, las reuniones de trabajo y los eventos públicos que tuvieron lugar en el marco de estas sesiones. La Comisión Interamericana destaca la importancia de que los Estados participen en todas las audiencias, de buena fe y con información sustantiva adecuada, a fin de avanzar en forma constructiva hacia soluciones a los problemas de derechos humanos que enfrenta la región. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos se fortalece con la participación activa de Estado, víctimas de violaciones de derechos humanos y sus representantes y organizaciones de la sociedad civil.

La CIDH lamenta la ausencia de los Estados de Nicaragua y de Trinidad y Tobago, en las audiencias a las que fueron convocados. La ausencia de las delegaciones de estos Estados impide o dificulta severamente el trabajo de la CIDH. Las audiencias son una herramienta esencial para recibir información a fin de cumplir con el mandato que le han asignado los propios Estados Miembros de la OEA, de proteger, promover y defender los derechos humanos en la región.

La CIDH se complace en informar que la reunión con sociedad civil tuvo un amplio poder de convocatoria y felicita la vitalidad del diálogo sostenido. El hecho de celebrar estas reuniones en diversos países permite a la CIDH acercarse a las personas y pueblos cuyos derechos defiende y que permite una mayor democratización en el acceso al sistema.

Durante las sesiones, la CIDH evaluó la situación general de los derechos humanos en la región, y analizó en particular la situación en varios países. En sesiones internas privadas la Comisión definió colegiadamente su estrategia sobre la grave situación de derechos humanos en Nicaragua y en Venezuela. Se continuará haciendo un seguimiento muy estrecho de esa situación a través de las Salas de Coordinación y Respuesta Oportuna e Integrada (SACROI).

Asimismo, la CIDH discutió a dos informes temáticos durante las sesiones: “Empresas y derechos humanos: Estándares Interamericanos”, que fue aprobado de manera preliminar, y “Digesto sobre criterios de admisibilidad y competencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos”.

En sus sesiones internas, la CIDH aprobó 14 informes de casos: 13 informes de fondo, y 1 de admisibilidad. Adicionalmente, durante el 172 Período se celebraron 25 reuniones de trabajo.

Asimismo, la Comisión sostuvo 8 reuniones de trabajo sobre asuntos bajo el procedimiento de solución amistosa en diferentes etapas de negociación e implementación de acuerdos, en los siguientes asuntos: P-687-11 Gabriela Blas y CBB y 12.433 Sonia Arce de Chile; 12.941 Nicolasa y Familiares, 12.362 Familiares de Luis Hernando Lalinde y 12.908 Jorge Adolfo Freytter Romero y otros de Colombia; 11.545 Marta Saire de Honduras; y 12.791 Jesús Ángel Gutiérrez y P-735-07 Ismael Mondragón de México. En dichas reuniones las partes avanzaron con la facilitación de la Comisión en la construcción de posibles planes de trabajo y en la identificación de intereses para la negociación e implementación de acuerdos de solución amistosa. Celebró asimismo dos reuniones de seguimiento de recomendaciones, sobre los siguientes casos: Caso 11.565 Hermanas González Pérez (México) y Caso 12.130 Miguel Orlando Muñoz Guzmán (México).

La CIDH sostuvo una reunión con autoridades hondureñas en la cual se hizo entrega solemne de tres acuerdos de solución amistosa suscritos en el Caso 12.961 Juan González y otros de Honduras. La Comisión valora la voluntad de las partes en ese caso para avanzar en la negociación y firma de acuerdos de soluciones amistosas que permitan a las víctimas alcanzar la reparación integral por las violaciones de derechos humanos relacionadas con dichos asuntos. La Comisión felicita la voluntad del Estado de Honduras de avanzar en la construcción de una política de soluciones amistosas y seguirá muy de cerca la implementación total de dichos acuerdos.

Por otro lado, la Comisión valora los esfuerzos de los Estados, en la ejecución de los acuerdos suscritos en los asuntos P-687-11 Gabriela Blas de Chile; 12.941 Nicolasa y Familiares de Colombia; 11.545 Marta Saire de Honduras, y 12.791 Jesús Ángel Gutiérrez y P-735-07 Ismael Mondragón de México, respectivamente. La Comisión felicita los avances logrados en el cumplimiento de medidas de impacto individual y estructural en esos casos e insta a dichos Estados a continuar avanzando hacia su total cumplimiento se para su homologación o cese de supervisión de la fase de seguimiento de acuerdos publicados según corresponda. La Comisión observa con satisfacción la construcción conjunta de rutas de trabajo entre las partes en esos casos para tal fin, e insta a las partes a mantener abiertos los canales de diálogo que permitan avanzar en el impulso de la ejecución de las medidas pendientes de cumplimiento.

La CIDH es un órgano principal y autónomo de la Organización de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. La Comisión Interamericana tiene el mandato de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos en la región y actúa como órgano consultivo de la OEA en la materia. La CIDH está integrada por siete miembros independientes que son elegidos por la Asamblea General de la OEA a título personal, y no representan sus países de origen o residencia.

No. 129/19