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Empleo
Ministeriales Párrafos Relacionados al Tema Párrafos VII Cumbre

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Reportes
Fecha:  24/06/2013 
Con el fin de facilitar y estandarizar el desempeño de las labores de los funcionarios vinculados a la inspección de trabajo, se aprobó y adoptó el Formato de Acta Única de Inspección de Trabajo, dicha herramienta es utilizada a nivel nacional a partir del año 2012. El Formato de Acta Única es una herramienta de apoyo al trabajo de los inspectores e inspectoras de trabajo mediante la cual se han reforzado las actuaciones de los inspectores de trabajo y se ha estandarizado los criterios y áreas de verificación en las inspecciones programadas, además, de volver transparente y ordenadas las actuaciones de los inspectores de trabajo, dotando de seguridad jurídica a los empleadores y trabajadores, dado que las diligencias de inspección se practican mediante el mismo procedimiento de verificación por el personal de la inspección de trabajo. También se ha elaborado y adoptado el documento Unificación de Criterios de la Inspección de Trabajo, que busca contribuir al desarrollo de medidas organizativas, de integración de las funciones de inspección, para mejorar la efectividad de la inspección a nivel nacional, de tal forma, que exista uniformidad en las actuaciones, se ha entregado a cada funcionario un ejemplar del referido documento como una herramienta técnica. Los criterios plasmados son el resultado de discusiones y análisis realizados con las distintas jefaturas y personal operativo de la Dirección General de Inspección del Trabajo (Ministerio de Trabajo y Previsión Social), para construir una cultura de cumplimiento entre todos los actores de la relación de trabajo.

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social también se encuentra apoyando el Programa Nacional de Paquetes Escolares, mediante la verificación a través de los gestores de empleo, que los proveedores del programa cumplan con los requisitos establecidos en el mismo. En las visitas se ha podido constatar que muchos de estos proveedores han pasado del trabajo informal al trabajo formal constituyéndose en micros o pequeños empresarios. Muchos de estos proveedores una vez han dado el salto a la formalidad, han utilizado la Red Nacional de Empleo para la contratación de mano de obra calificada que les apoye en el cumplimiento en la producción para dicho programa. Facilitación de trámites empresariales iniciales relacionados con la inscripción de una empresa por medio de la creación de la plataforma informática: MiEmpresa.gob.sv, para proveer información de apoyo a las personas que inician una empresa o quieren formalizar sus negocios de todo tamaño. En materia de seguridad y salud ocupacional, en el año 2012 inició la vigencia la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos de Ejecución que tienen por objeto establecer los requisitos de seguridad y salud ocupacional que deben aplicarse en los centros y lugares de trabajo, a fin de establecer el marco básico de garantías y responsabilidades para el adecuado nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, frente a los riesgos derivados del trabajo de acuerdo a sus aptitudes psicológicas y fisiológica. Para el cumplimiento de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo y sus Reglamentos, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha realizado actividades de promoción a través de los técnicos educadores, jornadas de la divulgación, promoción y sensibilización a empresarios y diferentes instituciones públicas del país. Se imparten 8 horas de capacitación con el objeto de formar los Comités de Seguridad y Salud Ocupacional en el Sector Público y Privado del país, además, se ha realizado publicidad a través de los diferentes medios de comunicación (escrita y radio) para promocionar la referida ley. Asimismo, el gobierno cuenta con un Ministerio de Economía que ha estado trabajando en políticas para asegurar derechos como de libre comercio, competencia y acceso a crédito.
Párrafos: 13 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  01/12/2012 
Dando seguimiento a este mandato, se ha realizado lo siguiente:

1. CONSEJO NACIONAL CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
En el marco de la celebración del Día Internacional contra la Trata de Personas, el 23 de septiembre de 2011, se oficializó la creación del Consejo Nacional contra la Trata de Personas, la cual está encargada de prevenir, combatir y atender de manera integral a las víctimas de este delito en El Salvador.

El Consejo está integrado por los titulares del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Secretaría de Inclusión Social, Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer y Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, quién tendrá la Presidencia del mismo.
Asimismo, tendrá un comité técnico conformado por Ministerio de Trabajo, Ministerio de Turismo, Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y Adolescencia, y Migración y Extranjería.

2. CONSEJO DE MINISTRAS DE LA MUJER DE CENTROAMÉRICA
A nivel regional, se han realizado aportes desde el Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica (COMMCA), en tal sentido se destaca: la reunión Extraordinaria del COMMCA realizada en marzo de 2011, donde El Salvador propuso la formación y el establecimiento de una Red de Protección a Mujeres Víctimas de Trata de Personas en la Región Centroamericana, coordinado desde el COMMCA. Con este propósito, las ministras firmaron la Declaración de San Salvador sobre la prevención y atención de las mujeres y niñas víctimas de trata de personas, en la cual asumen el compromiso de unir esfuerzos contra esta problemática que afecta a las mujeres centroamericanas.

Párrafos: 18 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  09/11/2012 
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS), por medio de la Dirección General de Previsión Social, realiza esfuerzos para garantizar oportunidades de trabajo decente en el sector formal para los ciudadanos y ciudadanas de El Salvador, mediante el fortalecimiento de la función de intermediación laboral; al respecto, el MTPS ha informado que se han instalado 58 Bolsas de Empleo Local, dotadas con recursos materiales y recursos humanos debidamente capacitados y sensibilizados en temas de género y orientación laboral.
Como resultado de la territorialización del Servicio Público de Empleo, durante el año 2011 se logró la colocación de 6,755 buscadores de empleo, de ellos, 4,160 son hombres y 2,595 mujeres; asimismo, de enero a junio de 2012, se colocaron 1,761 personas buscadoras de empleo, de las cuales, 1,105 fueron hombres y 656 mujeres.
Por otra parte, con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades para las mujeres, en cuanto al acceso al empleo; los gestores y gestoras de empleo realizan visitas a las empresas para sensibilizar a los jefes, gerentes recursos humanos y a las personas que contratan mano de obra, para que al momento de la entrevista y la contratación, los buscadores y buscadoras de empleo, no sean discriminados.
También, se ha avanzado en la verificación del cumplimiento de las condiciones de seguridad y salud ocupacional, por medio del Departamento de Seguridad e Higiene Ocupacional; en este sentido, a partir de abril de 2012 se ha realizado un total de 1,666 estudios de exposición de agentes físicos, de los cuales 601 han sido sobre exposición laboral a niveles de ruido, 603 sobre exposición a niveles de iluminación, y 462 sobre exposición a estrés calórico. Asimismo, se han realizado 400 revisiones y aprobaciones de planos arquitectónicos de proyectos destinados a lugares de trabajo y 1,440 peritajes de calderas.
De igual forma, en materia de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, y para dar efectiva aplicación a la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, se han conformado 2,541 Comités de Seguridad y Salud Ocupacional en aquellos lugares de trabajo que disponen de 15 ó más trabajadores, de acuerdo a lo establecido en el artículo 13 de la mencionada Ley.
Entretanto, se ha avanzado y presentado para aprobación del Ejecutivo, los Proyectos de Reglamentos de Ejecución de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, que permitirán la aplicación efectiva de la Ley una vez inicie su vigencia.
Se ha construido y puesto en funcionamiento el Sistema Nacional de Notificaciones de Accidentes de Trabajo en línea que permite a los empleadores notificar de matera directa los daños ocasionados por los accidentes de trabajo a la Dirección General de Previsión Social a fin de que se puedan tomar las medidas preventivas correspondientes.
Párrafos: 15 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  09/11/2012 
En relación al paso de las empresas y los trabajadores del sector informal al sector formal, corresponde al Ministerio de Economía y al Ministerio de Hacienda, el impulso y desarrollo de acciones para este mandato.
En cuanto a los avances en la creación del Observatorio del Mercado Laboral, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha solicitado el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), para la elaboración de un Hoja de Ruta que permita la conformación de la estructura organizativa, el recurso humano y el funcionamiento del mismo. También, se cuenta con el apoyo del Banco Mundial, por medio del “Proyecto de Apoyo al Ingreso y la Empleabilidad”, con el que se ha logrado el equipamiento informático y físico de este Observatorio.
Asimismo, existen avances en la creación de un nuevo Sistema de Intermediación del Empleo, actualmente se ha creado una nueva plataforma y un nuevo sistema digitalizado con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).
Párrafos: 16 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  09/11/2012 
El Salvador creo en el año 2005 el Comité Nacional para la Erradicación de la Peores Formas de Trabajo Infantil, como la instancia rectora de las acciones encaminadas a la prevención y erradicación del trabajo infantil; este organismo es coordinado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, por medio del cual se da seguimiento a las acciones estratégicas implementadas por el Estado en dicha materia.
En 2009, este Comité aprobó la “Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de Trabajo Infantil y sus Peores Formas”, que surgió como respuesta a los compromisos adquiridos en la Agenda Hemisférica sobre Trabajo Decente, adoptada en la XVI Reunión Regional Americana, celebrada en Brasilia, Brasil, en mayo de 2006, y establece las siguientes como metas: erradicar las peores formas de trabajo infantil para el año 2015, y el trabajo infantil en su totalidad para el año 2020.
En cumplimiento a sus competencias institucionales, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, en el tema de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, emitió el Acuerdo Ministerial No 241, que contiene el “listado de actividades y trabajos peligrosos en los que no podrán ocuparse niños, niñas y adolescentes”, publicado en el Diario Oficial No 149, Tomo N 392, de fecha 15 de agosto de 2011. El listado tiene por objeto la prohibición de trabajos que atentan contra la salud e integridad física, moral o psicológica de los niños, niñas y adolescentes, a través de la caracterización de una amplia y exhaustiva lista de ocupaciones y trabajos prohibidos para personas menores de 18 años. Con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa laboral que prohíbe el trabajo infantil, durante el año 2011, con un equipo de 210 inspectores, se realizó un total de 16,591 inspecciones de trabajo.
Párrafos: 18 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
En el marco del cumplimiento del mandato 15 de la declaración de compromisos de la 5 Cumbre de las Américas celebrada en Trinidad y Tobago en el año 2009, El Salvador ha aumentado el numero de bolsas de empleo a nivel nacional, las cuales ayudan a mejorar los niveles de empleabilidad al mismo tiempo que promueven fuentes de trabajo dignas y decentes en el sector formal.
Con la entrada en vigencia de la ley de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, se busca mejorar las condiciones de trabajo de todos y todas las empleadas del país, en ese sentido las condiciones en los lugares de trabajo han de mejorar con el fin de brindar a los y las trabajadoras fuentes de trabajo dignas y decentes.
El enfoque de género es un pilar fundamental en el desempeño de las políticas nacionales con el fin de promover la igualdad de oportunidades para las mujeres trabajadoras reduciendo a través de este la discriminación hacia las mujeres, así como reducir los niveles de acoso sexual y violencia en los lugares de trabajo.
El Plan de Acción de la XVI Conferencia Iberoamericana de Ministros y Ministras de Trabajo celebrada en Argentina en 2009, El Salvador ha fomentado la tranverzalizacion del enfoque de género en el desempleo de las funciones de las y los funcionarios. Asimismo mediante el desarrollo de ferias de empleo y autoempleo se ha apoyado la sustentabilidad de las micro, pequeñas y medianas empresas y de otras unidades productivas.
Se aprobó en el 2010 la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres de El Salvador, como un instrumento importante que permite erradicar cualquier caso de abuso contra las mujeres, así como también cualquier caso de discriminación en los lugares de trabajo.
Se está realizando un gran esfuerzo en materia de Erradicación del Trabajo Infantil, la participación tripartita de sindicatos, empleadores y Ministerio de Trabajo y Previsión Social como un eje fundamental para la operativización de la Hoja de Ruta de Erradicación del Trabajo Infantil en sus peores formas.
Indicadores:
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75 bolsas de empleo a nivel nacional
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Aumento del 100% en personas colocadas en lugares de trabajo decentes.
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Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
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Aumento de las inspecciones de trabajo a nivel nacional.
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Capacitación a Inspectores de trabajo en materia de Inspecciones Integrales
Párrafos: 15 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Se desarrollará el observatorio del mercado laboral, el cual tiene como finalidad el procesamiento de información en materia laboral para la toma de decisiones, el cual generará información de
utilidad para realizar y llevar a cabo acciones conjuntas en pro de la empleabilidad y el aumento de la oferta de trabajo en el sector formal, financiado con fondos provenientes del Banco Mundial.
Así mismo El sistema de Intermediación Laboral del Ministerio de Trabajo y Previsión Social será financiado con fondos provenientes de la Agencia Japonesa de cooperación JICA, el cual tiene como principal objetivo mejorar los niveles de empleabilidad, como un sistema eficaz y eficiente que promueve el trabajo decente en todas las áreas.
Indicadores:
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Creación del Observatorio del Mercado Laboral
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Creación del Nuevo Sistema de Intermediación de Empleo.
Párrafos: 16 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Operativizacion de la hoja de Ruta, tomando en cuenta la participación tripartita a nivel nacional: Ministerio de Trabajo y Previsión Social, Sindicatos, Empleadores. Con la elaboración de la hoja de ruta, se cuenta con el marco estratégico necesario para impulsar las líneas de acción dirigida a la erradicación de las peores formas de trabajo infantil, asimismo es un instrumento que permite conocer los sectores más vulnerables en relación al trabajo infantil.
A partir del año 2010, entro en vigencia la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA), la cual hace referencia a los derechos y protección de los niños, niñas y adolescentes contra la explotación sexual. Dicha ley contempla la protección contra las peores formas de trabajo infantil.
Párrafos: 18 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Proyecto de territorialización de los Servicios Públicos de Intermediación de Empleo, a fin de que estos sean más accesibles a las poblaciones con mayor vulnerabilidad social en el país. También existe un proceso intenso de fortalecimiento de la Inspección de Trabajo, mediante el establecimiento de un Sistema de Servicio Civil para las personas inspectoras, el cual incluye la revisión de la organización, competencias, procedimiento y mandato del Sistema de Inspección, adecuándolos a los convenios 81 y 129 sobre la Inspección de Trabajo en la Industria y el Comercio y en la Agricultura. Así como también la promoción del Diálogo Social como un instrumento que permita la Institucionalización de los procesos de concertación social.
Indicadores.
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291 Contratos colectivos de trabajo en el periodo 2009-2010
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103 Comités de Diálogo creados en las empresas. 80 en 2009 y 23 entre Enero y Abril de 2010
Párrafos: 15 Párrafos VII Cumbre: -

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