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Empleo
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Reportes
Fecha:  06/03/2012 
INEI.

Desde 1999, la OIT está inmersa en un trabajo continuo por promover el trabajo decente, lo cual ha sido reafirmado en distintas reuniones a nivel mundial, regional y nacional.
Una de las preocupaciones respecto al trabajo decente ha sido su medición y al respecto se han realizado una serie de investigaciones. El carácter multidimensional del trabajo decente hace que ésta sea una tarea compleja y los países han seguido manifestando su interés por llegar a una metodología que permita su medición. El proyecto "Monitoreo y Evaluación de los Progresos del Trabajo Decente (MAP)", del cual Perú es uno de los países piloto, apoya los esfuerzos de los países por realizar el seguimiento y evaluación de los avances en el trabajo decente, y para ello se basa en la propuesta de indicadores elaborada por la Reunión Tripartita de Expertos sobre la medición del trabajo decente (2008), que resulta ser un eje orientador en la materia.
El documento “Monitoreo y evaluación de los progresos del trabajo Decente, relativo a Perú, fue elaborado para servir como base para el trabajo y la discusión en el “Taller Tripartito de consulta sobre la medición del trabajo decente en Perú”, realizado en el 2010. En él se compilan las fuentes estadísticas disponibles lo que permitió a la OIT observar las posibilidades y desafíos que tiene el país para realizar el seguimiento del trabajo decente y en función de esta revisión, definir las prioridades de recolección de datos, incorporación de nuevos indicadores, etc. Para elaborarlo; se contó con la valiosa colaboración de los funcionarios de las diferentes entidades públicas responsables de dichas estadísticas, que brindaron información sobre los procesos y las especificidades técnicas de los registros administrativos, encuestas (de hogares y de establecimientos) y estudios a su cargo. La ENAHO es una encuesta que permite la estimación de un gran número de indicadores de trabajo decente en especial sobre Oportunidades de Empleo e Ingreso Adecuado y Trabajo Productivo”.
Asimismo, en el marco del Proyecto para Reforzar las Capacidades para la elaboración y Análisis de los Indicadores del Trabajo Decente (RECAP), proyecto de cooperación técnica cuyo objetivo es fortalecer las capacidades para la elaboración y análisis de los indicadores del trabajo decente en varios países de América Latina y África Occidental. Es implementado por el Centro Internacional de Formación de la OIT y un grupo de instituciones socias, con el apoyo financiero de la Comisión Europea. El Objetivo global del proyecto RECAP es apoyar a una mejor toma de decisiones en la promoción del empleo y el trabajo decente. Y entre sus objetivos específicos es el de Contribuir a mejorar los Sistemas de Información sobre el Mercado de Trabajo (SIMT) para la elaboración y seguimiento de las políticas públicas a favor del trabajo decente. Tiene como socios el Instituto de Investigación para el Desarrollo (DIAL/IRD), Dirección de la Estadística del Alto Comisariado al Plan de Marruecos (DS-HCP), Comisión Económica para América Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL) y el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú (INEI).
Párrafos: 15 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  06/03/2012 
INEI.

El Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú (INEI), en relación al Trabajo Infantil, el Censo Nacional de Población y Vivienda incorpora preguntas para la población de 6 y más años de edad, aunque demuestra dificultades para registrar el volumen de niños, niñas y adolescentes que trabajan, aun considerando esta limitación el Censo es la única fuente que permite obtener información desagregada a nivel provincial y distrital, aspecto fundamental para la focalización de políticas.
Por otro lado, la ENAHO , en el cap 200 incorpora preguntas dirigidas a la población de 6 a 20 años de edad en la semana de referencia , este se aplica todos los años y constituye una muy buena fuente para dar solidez a los datos sobre la dinámica de corto y mediano plazo del trabajo infantil , adicionalmente la ENAHO tiene la ventaja de recoger información socio-demográfica y económica familiar muy diversa , la cual permite hacer análisis más finos sobre los factores que influyen en el comportamiento del trabajo infantil y sus consecuencias. Cabe indicar que, en el interés de contar con mayor y mejor información sobre trabajo infantil la ENAHO 2012 ha incorporado 2 preguntas sobre esta temática en el cap 200 las que están dirigidas a obtener información sobre el detalle de las tareas que realizó la semana de referencia y la otra está dirigida a conocer el número total de horas en que realizó las mencionadas tareas, para lo cual se ejecutaron dos pruebas piloto, la primera del 19 al 21 de julio y la segunda del 30 de agosto al 5 de setiembre del 2011 en el que se probó el instrumentos y se aplicó a la población de 5 a 17 años de edad.
Asimismo, siendo el trabajo infantil un fenómeno de envergadura mundial y de gran complejidad, con facetas y manifestaciones diferentes dependiendo de la realidad de cada país, la Organización Internacional del trabajo (OIT), a través del programa de Información Estadísticas y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC), financió y encargó al Instituto Nacional de Estadística-INEI, ejecutar la primera Encuesta Nacional sobre Trabajo Infantil (ETI) en el Perú, el levantamiento de información se efectuó entre finales del 2007 e inicios del 2008,el que marca un interesante precedente por cuanto es la primera encuesta de cobertura nacional sobre trabajo infantil donde los informantes son directamente los niños, niñas y adolescentes de 5 a 17 años de edad. Los resultados han sido presentados por la OIT en el documento “Trabajo Infantil en el Perú”, Magnitud y perfiles Vulnerables.
Asimismo, se debe señalar que integramos El Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil que es una instancia de coordinación Multisectorial de Instituciones Públicas y Privadas sin fines de lucro que viene trabajando intensamente actividades a favor de la prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas; creada mediante Resolución Suprema Nº 018-2003-TR, siendo su sigla CPETI. El Ministerio de trabajo y promoción del Empleo es quien lo preside. Son objetivos del Comité Directivo Nacional, coordinar, evaluar y dar seguimiento a los esfuerzos a favor de la prevención y erradicación progresiva del trabajo infantil en el Perú; así como proponer políticas en el tema de trabajo infantil.
Párrafos: 18 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  05/03/2012 
MINTPE.

Mediante el Decreto Supremo Nº 052-2010-PCM, el gobierno peruano aprobó las Políticas Nacionales de Empleo, como máximas directrices de una acción estatal articulada, coherente y sistemática, para promover la creación de empleo decente para mujeres y hombres, la reducción de la informalidad laboral, la mejora de la empleabilidad de los trabajadores, la mejora de las capacidades emprendedoras y empresariales, así como la igualdad de oportunidades con equidad de género en el mercado de trabajo.

Asimismo, se debe señalar que el gobierno peruano viene impulsando una política de crecimiento económico con estabilidad macroeconómica, incorporando la inclusión social y efectuando una mejor distribución de la riqueza; de esta forma, se busca incorporar a aquellos grupos poblacionales que no gozan de los beneficios del crecimiento económico de nuestro país. Este contexto, posibilita que las Políticas Nacionales de Empleo, se integren a una política de inclusión social que permitan reducir la pobreza y elevar la calidad de vida, mejorando el acceso de aquellos grupos sociales excluidos o en situación de pobreza al empleo digno.

En el marco de la “Competitividad Empresarial”, el estado peruano es consciente de la necesidad de promover el desarrollo del capital humano por medio de la capacitación continua de los trabajadores; por tal motivo, el 16 de enero de año 2010, se promulgó la Ley N° 29498, Ley de Promoción a la Inversión en Capital Humano, normativa que modifica el literal ll) del artículo 37° del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, con la finalidad de incluir como gasto a ser deducible en el Impuesto a la Renta, las sumas destinadas a la capacitación de los trabajadores de las empresas.

En otras palabras, se le deducirá los gastos por capacitación a las empresas hasta por un monto máximo equivalente a cinco por ciento (5%) del total de los gastos deducidos en el ejercicio; con la intención, que dicho mecanismo promueva aún más la capacitación continua, coadyuvando a mejorar las capacidades productivas del trabajador y contribuir con el fortalecimiento de la competitividad del sector productivo Nacional.

La regulación de la presentación por parte de las empresas del programa de capacitación se aprobó con Resolución Ministerial Nº 338-2010-TR. Con la finalidad de exponer y difundir las implicancias, bondades y aspectos tributarios vinculados a la Ley Nº 29498, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) ha desarrollado durante el 2011 y enero de 2012 cuatro (04) seminarios dirigidos al sector empresarial, llegando a capacitar en dichos eventos a un total de mil doscientos cuarenta (1 240) representantes de las principales empresas de Lima y Callao.

Adicionalmente, el Sector Trabajo ha desarrollado un “Sistema Virtual”, con la finalidad de facilitar el reporte de los programas de capacitación por parte de las empresas, en concordancia a los que establece la normativa vigente; para ello, viene proporcionando la correspondiente asistencia técnica a las empresas para el correcto reporte de su información (programa de capacitación).
Párrafos: 15, 20, 13 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  05/03/2012 
MINTPE.

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo viene implementado estrategias que buscan la formalización del empleo, lo cual se verifica con el incremento del número de empresas formales y de trabajadores que cuentan con un empleo formal. De acuerdo a la Planilla Electrónica del Ministerio, entre 2009 y 2011 el número de empresas registradas pasó de 186,662 a 231,422, respectivamente; representando un crecimiento de 24% en dicho periodo.

El número de empresas y trabajadores ha aumentado importantemente desde el 2009:
• En el 2009, habían 186,662 empresas y 2,281,006 trabajadores;
• En el 2010, habían 212,075 empresas y 2,614,432 trabajadores;
• En el 2011, habían 231,422 empresas y 2,851,657 trabajadores.

De acuerdo a la Ley Nº 29271, el Ministerio de la Producción es el sector competente en materia de promoción y desarrollo de la Mype, en tanto que el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo tiene la función de administrador del Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE), el mismo que tiene como finalidad la acreditación de las Mypes y la autorización para que se acojan a los beneficios conforme a la ley. Así, en el año 2011 se registraron 37,740 Mypes de las cuales el 88.9% eran microempresas; igualmente, de las 41,149 empresas que se acreditaron en ese año, el 91.3% eran Mypes.
Párrafos: 16, 29, 26 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  05/03/2012 
MINTPE.

El Ministerio de Trabajo realiza acciones coordinadas con otros sectores en el marco del Plan Bicentenario – El Perú hacia el 2021 y el Acuerdo Nacional. En este sentido, el Gobierno Peruano ha establecido espacios de coordinación multisectorial para combatir el trabajo infantil, los cuales pasamos a detallar:

Comité Directivo Nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CPETI)

Instancia de coordinación Multisectorial de Instituciones Públicas y Privadas sin fines de lucro, siendo sus objetivos coordinar, evaluar y dar seguimiento a los esfuerzos a favor de la prevención y erradicación progresiva del trabajo infantil en el Perú.

Entre sus actividades desarrolladas:
• Participación en la aprobación de la “Relación de Trabajos Peligrosos y Actividades Peligrosas o Nocivas para la Salud Integral y la Moral de las y los Adolescentes” (D.S. Nº 003-2010-MIMDES)
• Promover mediante la Ley Nº 28992, se sustituya la Tercera Disposición Final y Transitoria de la Ley Nº 27651 Ley de Formalización y Promoción de la pequeña minería y minería artesanal, elevando la edad mínima para la admisión en el empleo de actividades mineras.
• Participación en la expedición de la Directiva General Nº 001-2011-MTPE/2/16, en la que se establece disposiciones para la investigación, fiscalización y sanción administrativa del trabajo infantil y trabajo adolescente prohibido o sin las formalidades de ley.
• Se dio impulso a la realización de la primera “Encuesta Nacional Especializada en Trabajo Infantil” (ETI-OIT), lo cual permitirá el establecimiento de una política de intervención organizada en esta materia.
• Se incorporó preguntas sobre trabajo infantil en la Encuesta Nacional de Hogares – ENAHO, para que se determinen los indicadores que sirvan para medir el tipo de labor que realizan los niños, así como el número de horas de trabajo y, con ello, obtener la información que permita mejores políticas para la fiscalización y prevención.
• Se logró sensibilizar sobre prevención y erradicación del trabajo infantil a 1 millón 336 mil personas a nivel nacional, a través de campañas de difusión en centros comerciales y servicios públicos.
• Se contribuyó a la incorporación de acciones de responsabilidad social en el sector empresarial y en la sociedad civil, vinculadas al eje de trabajo infantil, con el apoyo de Plaza Vea, Wong, Metro; Luz del sur, Edelnor, quienes a través de sus bolsas de empaques, guías de compras y facturas, emitieron frases alusivas a dicha problemática, en un total de 6 millones 545 mil productos, entre los meses de noviembre de 2010 y abril de 2011.
• Se capacitaron a 2,914 participantes en los eventos “Erradicación del Trabajo Infantil” efectuados en instituciones educativas (niños, niñas y adolescentes), ferias y mercados (micro empresarios y público en general).
• Se brindó asistencia técnica a los Comités Directivos Regionales para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil (CDRPETI) en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil en su región.
• Se vienen promoviendo la implementación y fortalecimiento de los Comités Directivos Regionales Descentralizados para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil – CDRPETIS, habiéndose constituido hasta la fecha en 23 regiones.
• Se viene elaborando la nueva Estrategia Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil.


Mesa de Trabajo Multisectorial para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil de la Minería Informal.

La Mesa tiene como objetivo general Identificar, priorizar y coordinar las acciones a implementar con otras instituciones con la finalidad de generar espacios de intervención multisectorial para prevenir y erradicar el trabajo infantil con incidencia en sus peores formas tanto a nivel nacional, regional y local. Y como objetivo especifico, elaborar un Protocolo de Intervención Multisectorial con la finalidad de prevenir y erradicar el trabajo infantil en la actividad minera informal.

Comisión Nacional para la Lucha Contra el Trabajo Forzoso.

Comisión presidida por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo e integrada por representantes de diversas instituciones públicas, cuyo objetivo es la coordinación permanente de las políticas y acciones en materia de trabajo forzoso en los diferentes ámbitos sectoriales, tanto a nivel nacional como regional.

A través del Programa Trabaja Perú se ha logrado lo siguiente:
• Se otorgó empleo temporal a 114,948 padres de familia, beneficiándose indirectamente a 52,269 menores de edad, con el compromiso por parte de las personas que acceden al empleo temporal de no permitir que sus hijos menores de edad trabajen.
• Se realizó una inversión de S/. 150,126.018 nuevos soles durante el año 2010, de la cual se destinó la suma de S/. 73,894.480 nuevos soles para el pago de mano de obra no calificada de padres con hijos menores de edad.

En el año 2010, se creó la Dirección General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, órgano del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con la finalidad de perfeccionar la política nacional y sectorial en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil, libertad sindical, erradicación del trabajo forzoso, la igualdad de oportunidades y no discriminación, entre otros derechos fundamentales en el trabajo.

Párrafos: 18, 35, 37 Párrafos VII Cumbre: -

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