Skip Navigation Links

Manejo de Desastres
Párrafos Relacionados al Tema Párrafos VII Cumbre

- Antigua y Barbuda - Argentina - Bahamas - Barbados - Belize - Bolivia - Brasil - Canadá - Chile - Colombia - Costa Rica - Dominica - Ecuador - El Salvador - Estados Unidos - Grenada - Guatemala - Guyana - Haití - Honduras - Jamaica - México - Nicaragua - Panamá - Paraguay - Perú - República Dominicana - Saint Kitts y Nevis - San Vicente y las Granadinas - Santa Lucía - Suriname - Trinidad y Tobago - Uruguay - Venezuela -
Reportes
Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato, El Salvador cuenta con la Política Nacional de Medio Ambiente 2012, la cual tiene como objetivo general “Revertir la degradación ambiental y Reducir la Vulnerabilidad frente al Cambio Climático y dentro de sus líneas de acción la Adaptación al Cambio Climático y Reducción de Riesgos”. En proceso de ejecución se encuentra la Estrategia Nacional de Medio Ambiente, que cuenta con 4 Estrategias en las cuales la dimensión de reducción de riesgos se retoma en sus ejes principales: • Estrategia Nacional de Saneamiento. • Estrategia Nacional de Cambio Climático. • Estrategia Nacional de Recursos Hídricos. • Estrategia Nacional de Biodiversidad. La Estrategia Nacional de Cambio Climático comprende tres ejes: 1. Mecanismos para enfrentar pérdidas y daños recurrentes por eventos extremos. 2. Adaptación al cambio climático. 3. Mitigación del cambio climático con co-beneficios. El Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP), lanzado públicamente en junio de 2012, constituye la principal apuesta del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) para sentar bases orientadas a la adaptación y resiliencia en los territorios frente a la amenaza climática creciente.
Párrafos: 1 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato, El Salvador cuenta con la Política Nacional de Medio Ambiente 2012, la cual tiene como objetivo general “Revertir la degradación ambiental y Reducir la Vulnerabilidad frente al Cambio Climático y dentro de sus líneas de acción la Adaptación al Cambio Climático y Reducción de Riesgos”. En proceso de ejecución se encuentra la Estrategia Nacional de Medio Ambiente, que cuenta con 4 Estrategias en las cuales la dimensión de reducción de riesgos se retoma en sus ejes principales: • Estrategia Nacional de Saneamiento. • Estrategia Nacional de Cambio Climático. • Estrategia Nacional de Recursos Hídricos. • Estrategia Nacional de Biodiversidad. La Estrategia Nacional de Cambio Climático comprende tres ejes: 1. Mecanismos para enfrentar pérdidas y daños recurrentes por eventos extremos. 2. Adaptación al cambio climático. 3. Mitigación del cambio climático con co-beneficios. El Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes (PREP), lanzado públicamente en junio de 2012, constituye la principal apuesta del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) para sentar bases orientadas a la adaptación y resiliencia en los territorios frente a la amenaza climática creciente.
Párrafos: 1 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato, la Política Presupuestaria 2013 de El Salvador, establece como una de sus prioridades de corto plazo: Fortalecer la Gestión Ambiental Pública y Ejecutar la Política Nacional del Medio Ambiente. En el MARN se han asignado en los últimos cuatro años, recursos para la observación climática y la investigación de cambios e impactos por fenómenos climáticos y antropogénicos:
- Ampliación y fortalecimiento de la red de estaciones pluviométricas, metereológicas e hidrométricas, pasando de 91 estaciones en 2009 a 206 en 2013.
- Creación del Centro de Monitoreo y Centro de Datos, que integran los diferentes centros de pronóstico y monitoreo que ya existían, más información de deslizamientos y de tsunamis.
- Fortalecimiento del monitoreo local a través de la instalación de pantallas de visualización de información sobre el monitoreo de fenómenos naturales en 80 municipalidades, 14 gobernaciones y 7 instituciones de gobierno. En el marco de este esfuerzo, se han realizado 15 capacitaciones para la interpretación de la información.
- Fortalecimiento de la red de observadores locales, realizando entre 2010 y 2012, seis talleres nacionales.
- Elaboración de estudios de generación de mapas de inundación en zonas criticas.
- Elaboración de mapa preliminar de zonas de respuesta sísmica similar para el AMSS.
- Simulación de zonas susceptibles a deslaves, con apoyo del Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS). • Estudios de erosión y sedimentación en la zona costera y El Espino.
- Evaluación de la peligrosidad y riesgo frente a tsunamis en la costa de El Salvador, en coordinación con la Fundación Instituto de Hidráulica Ambiental de Cantabria y la Universidad de Cantabria de España. Estudios municipales del análisis de la vulnerabilidad física, social, económica y ambiental.
Párrafos: 2 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato, cada año se realizan tres reuniones regionales de meteorólogos de Centroamérica, con el fin de intercambiar información y conocimientos sobre las predicciones climáticas de la región. Asimismo, se han abierto oficinas de riesgos y cambio climático en instituciones clave. En el año 2010, se reorganizó la estructura organizativa del MARN, creándose por Acuerdo Ministerial la Dirección General de Cambio Climático y Asuntos Estratégicos. Esta tiene entre sus objetivos promover la adopción de medidas para lograr el objetivo de la Convención de Cambio Climático y adoptar sus disposiciones, producir informes, análisis y estudios para la mejor gestión ambiental y de riesgos, promover la revisión y actualización de leyes y políticas públicas de acuerdo a los requerimientos y necesidades asociados al cambio climático, la reducción de riesgos y la protección de las distintas funciones y servicios prestados por los ecosistemas.
Por otra parte, una de las principales preocupaciones del Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (MOP) es el “blindaje de la infraestructura” frente al cambio climático. Para ello creó la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo (DACGER), que tiene la misión de elaborar estudios técnico-científicos para adaptar la infraestructura social y productiva al cambio climático; así como diseñar y proponer obras de mitigación como medida de previsión, con el fin de reducir la vulnerabilidad y el impacto en dichas infraestructuras (MOPVTDU, 2011). Además, partiendo del diálogo con el MARN, se ha ampliado el enfoque incorporando el rol de la “infraestructura verde” en la protección de la infraestructura física, destacando entre otros, el papel de los bosques de galería y de la restauración de cuencas, tal como se propone bajo el Programa Nacional de Restauración de Ecosistemas y Paisajes. Entretanto, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) ha diseñado la Estrategia Ambiental de Adaptación y Mitigación al cambio climático. Como parte de la respuesta al mandato presidencial de incorporar la dimensión del cambio climático en el Programa de Agricultura Familiar (PAF), el MAG definió la Estrategia Ambiental de Adaptación y Mitigación al cambio climático del sector agropecuario, forestal y acuícola, la que establece medidas para la adaptación en dichos sectores. Entre los objetivos de la Estrategia están:
a) Promover la gestión del gobierno para incorporar acciones ambientales en los procesos productivos.
b) Reducir la vulnerabilidad ante desastres en territorios rurales.
c) Diseñar planes de adaptación y mitigación para la seguridad alimentaria.
d) Contribuir a la sostenibilidad del PAF.
e) Implementar la gestión ambiental en todos los niveles del MAG.
En su definición, el MARN fue parte de la revisión de borradores y sostuvo reuniones de discusión con el MAG. Asimismo, como una de las formas para implementar la Estrategia, se creó la División de Cambio Climático, adscrita a la Dirección Forestal, Cuencas y Riego.
Por su parte, el Ministerio de Educación (MINED), ha creado con el apoyo del MARN el Plan de Educación ante el Cambio Climático y Gestión Integral de Riesgos. Este plan incluye los siguientes ejes estratégicos:
a) Cambio curricular ante el cambio climático y gestión integral de riesgos en todos los niveles educativos.
b) Formación y desarrollo de capacidades ante el cambio climático y gestión integral del riesgo de docentes de servicio de todos los niveles.
c) Organización y formación institucional y local para la implementación del Plan,
d) Infraestructura educativa con este enfoque. d) Investigación.

En 2011 se conformó el Comité Interinstitucional para la Rehabilitación del Bajo Lempa, para dar respuesta a los impactos de la depresión tropical 12E, mediante la ejecución de obras de rehabilitación y reconstrucción en el Bajo Lempa, para la reducción del riesgo e impacto por inundaciones, liderado por la STP y coordinado por el MAG y la participación de la Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL), MOP y MARN, con expresión territorial en la Mesa Local en la que participan alcaldías y organismos locales, con quienes se ha definido y priorizado las intervenciones realizadas.
Párrafos: 3 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  01/12/2012 
Para enfrentar la violencia, es importante asegurar que en situaciones de desastres naturales o climáticos las mujeres no sean víctimas ni corran ningún riesgo de cualquier tipo de violencia y la ayuda humanitaria contemple las necesidades de las mujeres, evitando una doble victimización.

En octubre de 2011, El Salvador fue afectado por la depresión tropical 12E; frente a los efectos de este fenómeno, desde el ISDEMU se desarrolló un monitoreo especializado de los albergues a nivel nacional, dando indicaciones para la aplicación de los lineamientos que establece el Proyecto Esfera. Esta es una ocasión destacable, en tanto fue la primera oportunidad en que el mecanismo para el avance de la mujer monitoreó, de forma efectiva, la aplicación de estas normas con el objetivo de prevenir situaciones de violencia hacia las mujeres.
Párrafos: 60 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
El Salvador ha implementado programas nacionales de reducción de riesgos y de fortalecimiento a la prevención de desastres cuyos objetivos estratégicos son: fortalecer la gestión ambiental pública, fomentar producción y consumo sustentables y fortalecer la ciudadanía sustantiva y activa frente a los problemas ambientales para lo que se han llevado a cabo las siguientes acciones:
- Formulación y puesto en marcha el Programa Nacional de Reducción de Riesgo que busca fortalecer el conocimiento científico y la ampliación de la red instrumental de generación y procesamiento de información relacionada con los fenómenos naturales, con un de US$23.5 millones de dólares. El programa se ejecutará en todo el territorio nacional, poniendo énfasis en las zonas susceptibles a desbordamientos y deslizamientos localizados en el valle del Río Jiboa, Lago de Ilopango, Volcán de San Vicente, Río Acahuapa, Río Titihuapa, Zona costera central, y Área Metropolitana de San Salvador.
Los componentes del Programa son: a) Atlas Dinámico de Riesgos: Mejorar el análisis y monitoreo y volcarlo en un sistema de información territorial en línea, b) Sistemas de Alerta Temprana en territorios prioritarios: se establecerán sistemas de alerta temprana (SATs) para inundaciones y deslizamientos en el AMSS, Cuscatlán, Ilopango, San Vicente y principales cuencas, c) Integración de perspectiva de reducción de riesgos en la inversión pública en infraestructura, vivienda y acciones de mitigación, d) Campañas ciudadanas de sensibilización y educación para la reducción de riesgos.
- Fortalecimiento del monitoreo para alerta temprana hidrometeorológica y geológica a través de inversión en tecnología y recursos humanos especializados.
- Fortalecimiento y ampliación de redes de observadores locales para la alerta temprana.
- Planificación e implementación del proceso de rehabilitación y reconstrucción post desastre (huracán IDA) con criterios de reducción de riesgos.
- Habilitación de delegados Municipales y departamentales para apoyo a la Protección civil.
- Informe de evaluación técnica de las lluvias del 7 y 8 de noviembre 2009 (IDA) en El Salvador: Análisis del impacto físico natural y vulnerabilidad socio ambiental.
- Iniciativa nacional para la elaboración de un Atlas dinámico de riesgos.
- Digitalización y puesta a disposición de catálogo de documentos en los temas de amenazas y gestión de Riesgos.
- Iniciativa gubernamental de mitigación de riesgos en cárcavas o inestabilidades de suelo a nivel nacional.
- Iniciativas conjuntas entre gobierno y ONG´s para la intervención en zonas de alto riesgo a través de diferentes programas y proyectos.
- Mediante la participación en la Comisión Nacional del Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC) a través de la coordinación con la Secretaría Ejecutiva se da cumplimiento a lo propuesto en el Plan Regional de Reducción de Riesgos y en la implementación del Plan Plurianual de reducción de riesgos del CEPREDENAC.
- Con la implementación de La Ley de medio ambiente y Recursos naturales en lo referente a trámites ambientales para nuevos proyectos de desarrollo urbanísticos, vivienda infraestructura estratégica, etc. Consideran el análisis de riesgo y las propuestas de medidas de mitigación.
- Iniciativa nacional para la integración de perspectiva de reducción de riesgos en la inversión pública, infraestructura, vivienda y acciones de mitigación
- Iniciativa gubernamental para la reubicación de población ubicada en zonas de riesgo, hacia sitios más seguros.
Párrafos: 60 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Mapa de susceptibilidad por remoción en masa de suelos y rocas.
Reforzamiento de la capacidad de generación de información para la toma de decisiones estratégicas en la gestión de riesgos necesarias para evaluar el grado de peligro o susceptibilidad a la remoción en masa de la formación geológica superficial y suelos generados por factores hidrometeorológicos, sísmicos, químicos o una combinación de éstos. Incluye desde cárcavas, avalanchas, deslizamientos, desprendimientos de roca, flujos de materiales mixtos, derrumbes y en general cualquier tipo de erosión intensa del suelo o de la formación geológica superficial.
El mapa presenta una evaluación general del peligro por remoción en masa, con el fin de satisfacer las necesidades diagnósticas o de referencia para orientar la investigación y los estudios detallados acerca de la peligrosidad o susceptibilidad del terreno a presentar movimientos masivos de tierra. El mapa es una síntesis generalizada a escala 1: 50 000, por lo que debe considerarse como una cartografía analítica destinada a mostrar el predominio de un grado específico de susceptibilidad o peligro para un área determinada. En ese sentido, la clasificación de susceptibilidad alta, moderada y baja o sin peligro, es una primera clasificación y debe ser evaluada a escalas mas detalladas para tomar decisiones respecto del uso o las medidas de mitigación.
A diez años del impacto que el sismo del 13 de enero de 2001, que dejó en pérdidas de vidas y daños a la infraestructura, el Gobierno de El Salvador ha realizado importantes avances en el monitoreo sísmico del país.
Entre estos avances se destaca el fortalecimiento de la Red de Estaciones Sísmicas al duplicarlas en cantidad y calidad. De 42 estaciones sísmicas existentes, en 2011 se incrementarán a 82 distribuidas en todo el territorio salvadoreño.
El nuevo equipo consiste en 5 estaciones de banda ancha (sismos de gran magnitud), 10 de período corto (sismos de baja y moderada magnitud), 15 portátiles y 10 de registro de movimiento fuerte o acelerográficas. Con esta tecnología se mejora y amplía la cobertura de la Red, principalmente, en zonas con alta actividad sísmica.
Otro de los grandes adelantos es el proceso de automatización de la información que permitirá agilizar el procesamiento y difusión de los datos a la hora de generarse un sismo. Para ello, se han realizado diversas aplicaciones tecnológicas, ampliado la capacidad de hardware y software y el ancho de banda para el acceso a la información desde los sitios web institucionales.
Este fortalecimiento de la red de monitoreo sísmico le permite a El Salvador, contar con más datos sobre las fuentes generadoras de sismos, su ubicación, comportamiento y caracterización de la actividad sísmica. Esta información es básica en la realización de estudios que permitan brindar lineamientos para la actualización de los códigos de construcción, la ubicación de infraestructura y la actuación inmediata ante una emergencia generada por sismos de gran magnitud.
Además, se ha conformado la red del Sistema de Posicionamiento Global (GPS) para identificar y medir cambios en la corteza terrestre del país que permitan complementar datos para el estudio de fallas locales. Entre los resultados se cuenta con un mapa donde se representan los niveles de movimiento del terreno (aceleración) lo cual permite realizar estimaciones de los posibles impactos de la actividad sísmica en la infraestructura ya existente y datos que permitan mejorar el diseño de futuros proyectos de inversión.
La investigación sobre la evaluación del riesgo sísmico es una de las acciones que se ha impulsado en el país, tomando en consideración la alta vulnerabilidad existente, principalmente en las áreas de mayor concentración urbanística. A partir de los resultados de estos estudios, se trabaja en la microzonificación sísmica del Área Metropolitana de San Salvador (AMSS).
Con la microzonificación se conocerá cuáles son las zonas del AMSS más vulnerables a los movimientos sísmicos y poder modelar el impacto en la infraestructura crítica como: escuelas, hospitales e instituciones gubernamentales. Con esta información se le brindan herramientas específicas a los tomadores de decisión en la planificación, reforzamiento de estructura existente y enfocar acciones de emergencia por sismos de mediana a gran magnitud.
Toda esta información preparada en mapas, gráficas, fotografías así como información impresa sobre la actuación durante y posterior a situaciones de desastres, se difundirá a través de los Centros de Información de Riesgo (CIR) a ubicarse en las zonas de alto riesgo. Durante el 2011 se completará la instalación de los 250 Centros de Información donde la población podrá acceder con facilidad a la información.
Existe la certeza de que los sismos de pequeña, mediana y gran magnitud continuarán generando algún nivel de impacto en El Salvador, pero este tipo de eventos no pueden predecirse en ninguna parte del mundo. Sin embargo, se realiza una importante inversión técnica y financiera para mejorar los sistemas de monitoreo, estudio y generación del conocimiento que permita a las autoridades competentes y a la población en general, prepararse ante emergencias y prevenir grandes desastres, reduciendo la vulnerabilidad existente
Realización del “Taller de Capacitación sobre Modelos de Riesgo Sísmico”, en el marco del proyecto de Evaluación Probabilística de Riesgo para América Latina (CAPRA)
El proyecto CAPRA es una plataforma de información para apoyar la toma de decisiones en la gestión integral del riesgo ante eventos naturales peligrosos. Ha trabajado en Centroamérica para el desarrollo de herramientas que permiten analizar el comportamiento de las amenazas naturales y estimar el daño que éstas pueden causar. Cuenta con el apoyo de organismos internacionales de financiamiento para la ejecución de sus proyectos. Su objetivo es el de contribuir a reducir la
vulnerabilidad y el impacto de desastres, como parte integral del proceso de desarrollo sostenible y transformación de la región, en el marco del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).
Párrafos: 61, 62 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  17/06/2010 
- Implementación de programas nacionales de reducción de riesgos y de fortalecimiento a la prevención de desastres.

- Fortalecimiento del monitoreo para alerta temprana hidrometeorológica y geológica a través de inversión en tecnología y recursos humanos especializados.

- Fortalecimiento y ampliación de redes de observadores locales para la alerta temprana.
- Planificación e implementación del proceso de rehabilitación y reconstrucción post desastre (huracán IDA) con criterios de reducción de riesgos.

- Habilitación de delegados Municipales y departamentales para apoyo a la Protección civil.

- Informe de evaluación técnica de las lluvias del 7 y 8 de noviembre 2009 (IDA) en El Salvador: Análisis del impacto físico natural y vulnerabilidad socio ambiental.

- Iniciativa nacional para la elaboración de un Atlas dinámico de riesgos.

- Digitalización y puesta a disposición de catálogo de documentos en los temas de amenazas y gestión de Riesgos.

Párrafos: 60 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  17/06/2010 
- Con la implementación de La Ley de medio ambiente y Recursos naturales en lo referente a trámites ambientales para nuevos proyectos de desarrollo urbanísticos, vivienda infraestructura estratégica, etc. Consideran el análisis de riesgo y las propuestas de medidas de mitigación.

- Iniciativa nacional para la integración de perspectiva de reducción de riesgos en la inversión pública, infraestructura, vivienda y acciones de mitigación.

- Iniciativa gubernamental para la reubicación de población ubicada en zonas de riesgo, hacia sitios más seguros.

- Iniciativa de campañas ciudadanas para concienciación hacia la población en la construcción progresiva de una cultura de reducción de riesgos y desastres.

- Iniciativa gubernamental de mitigación de riesgos en cárcavas o inestabilidades de suelo a nivel nacional.

- Iniciativas conjuntas entre gobierno y ONG´s para la intervención en zonas de alto riesgo a través de diferentes programas y proyectos (DIPECHO, GTZ, JICA, etc)
Párrafos: 61 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  17/06/2010 
- Mediante la participación en la Comisión Nacional CEPREDENAC a través de la coordinación con la Secretaría Ejecutiva de CEPREDENAC se da cumplimiento a lo propuesto en el Plan Regional de Reducción de Riesgos y en la implementación del Plan Plurianual de reducción de riesgos del CEPREDENAC.

- Declaración conjunta entre los gobiernos de El Salvador y Guatemala para temas de interés común entre ellos el fortalecimiento de los lazos de cooperación y asistencia técnica para la reducción de riesgos y la Prevención de los desastres.

- Se encuentra en proceso de aprobación una Política Centroamericana de gestión integral de riesgos.
Párrafos: 62 Párrafos VII Cumbre: -

Recursos Relacionados
Informe de evaluación técnica de las lluvias del 7 y 8 de noviembre 2009 (IDA) en El Salvador: Análisis del impacto físico natural y vulnerabilidad socio ambiental