Con el apoyo técnico y político de ONU Mujeres, esta norma marco es el resultado de un proceso que se inició por el Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO) con la resolución de 2013 en la que ya apelaba a la elaboración de una norma marco regional. El Encuentro Parlamentario de diciembre de 2015 sobre Democracia Paritaria puso las bases del texto con recomendaciones sobre la paridad, el Estado inclusivo, los partidos, la violencia política, el papel de los partidos, los medios y las mujeres líderes. La propuesta exige reformas en tres grandes capítulos: En primer lugar, la Norma Marco identifica como elemento vertebrador del cambio un modelo de Estado inclusivo que debe asumir su responsabilidad con la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y generar todas las garantías necesarias para que mujeres y hombres disfruten de las mismas oportunidades y condiciones de igualdad en el ámbito político, económico, social, cultural y civil. El segundo eje vertebrador es la Paridad en todos los poderes del Estado, legislativo, judicial y ejecutivo, en toda la estructura del Estado, así como su paulatino traslado a toda la sociedad. El tercer eje, es una verdadera transformación hacia un modelo paritario en las relaciones y dinámica del poder de los partidos y organizaciones políticas, estableciendo condiciones de igualdad en las dimensiones organizacional, electoral, programática y financiera.