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Reportes
Fecha:  12/06/2015 
Superación de la pobreza a través de estrategias de Seguridad Alimentaria

Con el fin de fortalecer y asegurar un sector agroalimentario sustentable, integral y competitivo que contribuya a alcanzar la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza y la inequidad, especialmente en las zonas marginales rurales y urbanas, el Gobierno Nacional incrementó el presupuesto sectorial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de 1,4 a 5,1 billones de pesos entre 2013 y 2014.

Del mismo modo, a través de la ANSPE y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se ha venido trabajado de manera articulada para superar la pobreza extrema a través de la Estrategia Red UNIDOS con programas tales como:

• Programa Oportunidades Rurales: busca incrementar el empleo y los ingresos de las familias rurales más pobres a través del mejoramiento de la competitividad de las microempresas rurales y su integración a los mercados. Durante las vigencias 2012 y 2013, el programa benefició a 19.301 personas vinculadas a organizaciones productivas rurales. De estas, 5.092 fueron identificadas como población de la Red UNIDOS.
• Programa Apoyo a Alianzas Productivas: busca potenciar las posibilidades de pequeños productores de comercializar su producción a través del establecimiento de alianzas comerciales y la cofinanciación de las mismas.

• Construyendo Capacidades Empresariales Rurales: dirigido a atender a la población rural en condiciones de vulnerabilidad, que presente bajas capacidades técnicas y organizativas, y que esté interesada en establecer emprendimientos como fuente de ingresos y empleo. Durante el año 2014, de las 13.487 familias que se postularon para el componente de desarrollo empresarial, 4.306 fueron identificadas como población de la Red UNIDOS.

Adicionalmente, en el marco de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, adoptada en 2008, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) avanzó durante el periodo 2013-2014 en lo siguiente: construcción de la Metodología para la Encuesta Nacional de la Situación Nutricional (ENSIN) 2015; realización del Estudio Nacional de Situación Alimentaria y Nutricional de Pueblos Indígenas (ENSANI); actualización de la Hoja de Balance de Alimentos Colombiana, la cual ha permitido hacer cálculos preliminares del Indicador de Subalimentación; actualización de las Guías Alimentarias Basadas en Alimentos para mayores de 2 años, lanzada el 19 de diciembre de 2013; actualización de las Recomendaciones de Ingesta de Energía y Nutrientes, que en 2014 incluyó Calcio y vitamina D, y avance en el proceso de consulta pública nacional e internacional sobre el proyecto de Resolución de adopción de esta Recomendaciones; consolidación y publicación del “Recetario Étnico Colombiano” y la consolidación del “Recetario de Preparaciones Autóctonas con Bienestarina”; y la inclusión de preparaciones autóctonas en las minutas de los programas del ICBF con componente alimentario (Minutas con Enfoque Diferencial).

Asimismo, el ICBF continúa entregando Bienestarina® -complemento alimenticio de alto valor nutricional- a la población vulnerable del País, a través de su programas de atención a los niños, niñas, adolescentes y sus familias. La Bienestarina® se produce ahora en presentación líquida, lista para el consumo y se entrega en zonas de emergencia alimentaria con dificultades de acceso a agua potable.

Como medida de choque, también se cuenta con la Estrategia de Recuperación Nutricional, que opera en los municipios con las más altas prevalencias de desnutrición a través de tres modalidades:

- Centros de Recuperación Nutricional: en 2014 operaron en 25 municipios de 13 departamentos, atendiendo 3.424 niños menores de 5 años con peso bajo para la talla y edad.

- Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario: en 2014 funcionaron 32 unidades de servicio en 38 municipios de 14 departamentos, atendiendo 7.219 niños menores de cinco años con desnutrición global y riesgo de desnutrición aguda.

- Modalidad de Recuperación Nutricional Ambulatoria: en el año 2014 se operó con oferta de Ración para Preparar en 24 departamentos, lo que permitió la atención de 72.658 beneficiarios menores de 5 años. Asimismo, se atendieron 8.904 mujeres gestantes y madres en periodo de lactancia con bajo peso. En total, con la oferta de Ración Preparada se atendieron 33.490 beneficiarios en 25 municipios de cuatro departamentos.

Igualmente se ha venido trabajando el Plan de Mitigación del Riesgo de Desnutrición Infantil, implementado en 2013 en 48 municipios con el fin actuar de manera oportuna, eficiente e integral en la población con mayores problemas nutricionales para disminuir la desnutrición infantil. A las Unidades de Servicio de estos municipios se les entregó un kit de metrología que incluyó: equipos antropométricos, balanzas y termómetros para alimentos.
Párrafos: 9 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  30/05/2014 
Superación de la pobreza a través de estrategias de Seguridad Alimentaria
Con el fin de fortalecer y asegurar un sector agroalimentario sustentable, integral y competitivo que contribuya a alcanzar la seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza y la inequidad, especialmente en las zonas marginales rurales y urbanas, el Gobierno Nacional aumentó el presupuesto sectorial del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Entre 2013 y 2014, se aumentó en más de 3 veces, pasando de 1,4 a 5,1 billones de pesos. Lo que implicó que instituciones como la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria (CORPOICA) hayan más que duplicado su presupuesto de inversión. Adicionalmente, el Ministerio desde el 2013 cuenta con un nuevo Viceministerio de Desarrollo Rural, orientado a mejorar las condiciones de vida de la población rural particularmente en pobreza, igualdad y seguridad alimentaria.
Por otra parte, el Departamento Nacional del Planeación viene liderando la Misión para la Transformación del Campo Colombiano, cuyo objetivo es repensar la política y los instrumentos, recuperando la institucionalidad sectorial y territorial, pensando en los hogares rurales y el territorio. Esta Misión será la hoja de ruta para los próximos 20 años y a través de ella se visibilizarán las acciones específicas para la ruralidad.
Asimismo, a través del programa Red de Seguridad Alimentaria ReSA® de la Subdirección de Seguridad Alimentaria y Nutrición del DPS se busca un "cambio de actitud" frente a las condiciones para la producción de alimentos, aprovechando las oportunidades que regionalmente se presentan, y rescatando conocimientos y prácticas ancestrales. De esta manera, la idea es establecer unidades de producción de alimentos para el autoconsumo que contribuyan al ahorro por la vía del no gasto, se promuevan hábitos alimentarios y condiciones alimentarias saludables en el consumo, así como la promoción del uso de alimentos y productos locales.
En coherencia con el objetivo perseguido, la Estrategia ReSA® cuenta con cinco líneas de intervención con las que atiende directamente a la población: ReSA® Rural, ReSA® Urbano, ReSA® Culinaria Nativa (CuNa®), ReSA ® Seguridad Alimentaria. En cada una de ellas de manera transversal, se fomentan prácticas que buscan sensibilizar a las familias hacia la adaptación al cambio climático, como una respuesta al problema y a los efectos del calentamiento global. Entre otros aspectos, se consideran: la generación de espacios de gestión y participación comunitaria para acciones ambientales; la importancia de la producción de alimentos en el ámbito local para disminuir su transporte; la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales; el rescate de variedades locales; prácticas relacionadas con la conservación y recuperación de suelos; prácticas de producción amigable con el ambiente; prácticas de manejo adecuado de los residuos, etc.
Para el año 2013 se ejecutaron 32 proyectos de seguridad alimentaria y nutricional en 31 departamentos del país con una atención total de 59.600 familias y una cobertura de atención de 250 municipios. La pertinencia en la atención de dichos municipios respondió a las directrices de la
entidad sobre corredores estratégicos de pobreza, cumplimiento de los compromisos establecidos en los Acuerdos de Prosperidad y respuesta a elevados niveles de inseguridad alimentaria y pobreza multidimensional.
Hasta junio de 2014, la Subdirección de Seguridad Alimentaria y Nutrición a través de Red de Seguridad Alimentaria -ReSA®- ha logrado que 193.706 familias se encuentren vinculadas a proyectos de seguridad alimentaria en 425 municipios.
Adicionalmente, la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional - PSAN definida en el CONPES 113 de 2008 recomienda a los territorios la formulación de planes departamentales, municipales y distritales de seguridad alimentaria y nutricional acordes con los diagnósticos locales disponibles y las líneas de política definidas en el PSAN.
Con este fin, los territorios deben contar con un equipo humano que trabaje los temas de seguridad alimentaria y nutricional, desarrollando una institucionalidad local que permita orientar, implementar y coordinar acciones en SAN, no solo en los territorios, sino también de forma articulada con las entidades del orden nacional.
En este orden, durante el 2013 se realizó el Primer Consejo de SAN para la Erradicación del Hambre y la Pobreza en la Región Caribe y el Chocó, y se firmó el acuerdo entre el DPS, los Gobernadores y Alcaldes de las ciudades capitales, en el que se comprometieron a: “Consolidar una estrategia para atender las necesidades particulares de cada territorio en seguridad alimentaria y nutricional - SAN, articular las políticas e instrumentos de lucha contra el hambre y la pobreza y crear mecanismos de evaluación y seguimiento”. A partir de este consejo se realizaron las siguientes actividades:

Jornada de Trabajo en SAN (Julio – Agosto de 2013): 10 talleres con el fin de validar las problemáticas en SAN e identificar los actores clave en el territorio. Se contó con la participación de 188 municipios (82%), para un total de 633 participantes.

II Jornada de trabajo en SAN (octubre – noviembre de 2013): 10 talleres con el fin de ofrecer herramientas para la formulación, implementación, evaluación y seguimiento a los planes municipales de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en el marco de la lucha contra el hambre y la pobreza. Se contó con la participación de 177 municipios (79%), para un total de 406 participantes.
Párrafos: 9 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  03/06/2010 
Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Mediante el Documento Conpes Social 113 de 2008, el Gobierno Nacional aprobó la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional. En ese sentido, se promovió además la ley 1340 de 2009, a fin de actualizar la normatividad en materia de protección de la competencia para adecuarla a las condiciones actuales de lo mercados, facilitar a los usuarios su adecuado seguimiento y optimizar las herramientas con que cuentan las autoridades nacionales para roteger la libre competencia económica en el territorio nacional.

Con relación a la Línea Especial de Crédito para siembra, en 2008, se otorgaron 6.560 créditos por $120.725 millones, con $6.023 millones en subsidio a la tasa de interés. Hasta junio de 2009 se han otorgado 5.529 créditos desembolsados por $78.567 millones, con $5.049 millones en subsidio a la tasa de interés. También se ha otorgado apoyo a Proyectos Productivos Acuícolas: En 2009 resultaron elegibles 59 proyectos por valor total de $7.365 millones, con incentivos de $3.969 millones, en beneficio de 771 familias.

Fortalecimiento del Sistema Sanitario y Fitosanitario

Para obtener la admisibilidad de la producción nacional agropecuaria en los mercados externos, se ha seguido fortaleciendo el Sistema Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), con el fin de lograr el reconocimiento y certificación de la idoneidad de los servicios nacionales de inspección, vigilancia y control sanitario. Para tal efecto, en 2008 se apropiaron $93.394 millones en atención a los programas nacionales de protección y sanidad del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y a la modernización de su infraestructura (administrativa, laboratorios, puestos de cuarentena).

En 2009 la inversión para el MSF ascendió a $81.565 millones, de los cuales $2.000 millones se destinaron al fortalecimiento de la agricultura limpia y los procesos de cuarentena para la producción agropecuaria nacional en las cadenas de frutas y hortalizas, y para la erradicación de la peste porcina clásica en la cadena porcícola.

(Para mayor información, ver informe adjunto, página 25).



Párrafos: 23 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  03/06/2010 
Investigación y Desarrollo Tecnológico

En 2008 se fortaleció la inversión de recursos en la estrategia del Fondo Concursal con recursos provenientes del Programa AgroIngreso Seguro (AIS), al adicionarse $100.000 millones para garantizar vigencias futuras hasta el año 2010, que se suman a los $100.000 millones asignados en 2007, lo que ha permitido la ejecución de proyectos de largo plazo (hasta 4 años).

Durante 2008 se aprobaron 209 proyectos de investigación en 27 cadenas productivas, por valor de $164.807 millones, de los cuales $77.355 millones son aportados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Financiamiento de las actividades agropecuarias

En 2008 se realizaron 182.610 operaciones de crédito por $3,8 billones, lo que representó un crecimiento anual del 4,5% en el número de créditos y de 23,8% en valor, frente a lo otorgado en 2007, cuando se entregaron 174.740 créditos por $3,1 billones. De estas operaciones, el 75,5% se destinó a pequeños productores y el restante a medianos y grandes productores (44.784 créditos). Del valor total desembolsado, $679.472 millones se entregaron a través de crédito subsidiado del Programa AIS (18%). Entre enero y junio de 2009 se han otorgado $2,3 billones, representando un crecimiento del 54,3%, frente al mismo periodo de 2008.

En 2008, el Ministerio de Agricultura otorgó $101.188 millones mediante Incentivo a la Capitalización Rural (ICR), 94,5% más que en 2007, lo que jalonó inversiones por $585.997 millones. Entre enero y junio de 2009, el ICR ascendió los $65.235 millones, 34,3% más que lo otorgado en 2007, lo que ha jalonado $342.215 millones en inversiones para la competitividad agropecuaria del país.

Fortalecimiento de las pequeñas empresas rurales

Como resultado de la convocatoria de 2008 resultaron favorecidas 312 propuestas de negocios microempresariales, asignando cerca de $8.000 millones en subsidios. En la convocatoria 2009 se presentaron 225 propuestas microempresariales por $8.602 millones, con una solicitud de $7.885 millones en incentivos.

Con el fin de fomentar la empresarización rural, en 2008 se financiaron 66 alianzas que beneficiaron a 4.760 familias, sobre un total de 8.325 hectáreas asociadas; el valor de los proyectos ascendió a $84.816 millones, otorgando un incentivo modular de $19.359 millones.
Párrafos: 24 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  03/06/2010 
Acceso y adecuación de tierras

Para la entrega del subsidio integral de tierras, en 2008 se realizaron dos convocatorias. En la primera convocatoria, dirigida a población desplazada y campesina, resultaron elegibles 129 proyectos en beneficio de 720 familias, por valor total de $21.050 millones, que implicaban la compra de 6.761 hectáreas y el desarrollo de proyectos por $31.621 millones. La segunda convocatoria de tierras de 2008 se dirigió a población desplazada, resultando viables 35 proyectos de 168 familias, con $4.521 millones en subsidios para la compra de 1.552 hectáreas y el desarrollo de proyectos por $6.944 millones.

En la convocatoria 2009, dirigida a población campesina, resultaron elegibles 31 proyectos de 861 familias, con $16.462 millones en subsidios para la compra de 5.263 hectáreas y el desarrollo de proyectos por $22.184 millones.

Frente a la adecuación de tierras, se han realizado inversiones en dos grandes distritos de riego y drenaje: Distrito de Ranchería, que presenta un avance del 70%, con el cual se espera irrigar 18.536 hectáreas que beneficiarán directamente a 1.029 familias, además de beneficiar a 9 acueductos municipales del departamento de La Guajira.

Asimismo, se destacan las inversiones en cerca de $450.000 millones en el Distrito Triangulo del Tolima, con el que se espera irrigar 20.402 hectáreas, que beneficiaran a 21.800 habitantes, de los cuales 10.800 pertenecen a cabildos indígenas del departamento del Tolima.
Párrafos: 25 Párrafos VII Cumbre: -

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INFORME NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS COMPROMISOS CONSIGNADOS EN LAS DECLARACIONES Y PLANES DE ACCIÓN DE QUEBEC, NUEVO LEÓN, MAR DEL PLATA, Y LA DECLARACIÓN DE COMPROMISO DE PUERTO ESPAÑA MAYO 2008-DICIEMBRE 2009 (Pág 26)
MADR Avances Plan Agro Informe Nacional 2008-2009
MADR Informe Nacional política de seguridad alimentaria 2008-2009
Variación Anual del PIB Agropecuario (%)