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Comunicado de Prensa

Secretario General Insulza inauguró MISPA IV relevando la importancia de crear en la OEA una Comisión Interamericana contra el Delito Organizado Transnacional

El Secretario General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza, reiteró hoy su llamado al Hemisferio a avanzar hacia la creación en el seno de la institución continental de una instancia que coordine la lucha contra el crimen trasnacional, durante la inauguración en Medellín, Colombia, de la Cuarta Reunión de Ministros de Seguridad Pública de las Américas, en la que participó junto al Ministro de Defensa colombiano, Juan Carlos Pinzón, y el Director General de la Policía del país sudamericano, General Rodolfo Palomino.

En su discurso, el Secretario General de la OEA llamó a los Estados Miembros a seguir el mandato de la Cumbre de las Américas, plasmado nuevamente en el “Compromiso de Chapultepec”, que recomendaba la creación, con sede en la OEA, de una Comisión Interamericana contra el Delito Organizado Transnacional. El objetivo de ese estamento, agregó, debe ser “tener a su cargo la coordinación permanente de la cooperación interamericana en este campo, y al mismo tiempo servir como complemento de una entidad coordinadora de operaciones en el campo de la inteligencia y la acción de fiscalías”.

“Yo espero que esa propuesta sea considerada y materializada, porque todavía hoy, en la segunda década del Siglo XXI, el Sistema Interamericano no cuenta con un órgano técnico-político dedicado a organizar y coordinar los esfuerzos colectivos para enfrentar la amenaza creciente del delito organizado transnacional”, agregó. En referencia a MISPA IV, afirmó que “hay algunas decisiones que deberían en algún momento adoptarse, y éste es el lugar en donde pueden adoptarse”.

En la misma línea, el Secretario General Insulza afirmó que a pesar de su evidente necesidad y conveniencia, “algunas de las principales Convenciones no han sido firmadas o ratificadas por todos los Estados de la región, y muchas veces los organismos técnicos no se relacionan con los organismos políticos”. En este sentido, indicó que “es indispensable alcanzar la ratificación, por todos los países miembros, de la Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y otros Materiales Relacionados (CIFTA), un instrumento fundamental para controlar el tráfico ilícito de armas. Los pasos dados en materia de marcaje de armas convencionales no son suficientes si no asumimos, también en esta área, la necesidad de contar con instrumentos jurídicos obligatorios para todos”.

El máximo representante de la OEA recordó que el tema central de la MISPA IV, que se realiza hasta mañana en el Centro de Convenciones Plaza Mayor de Medellín, Colombia, es la coordinación hemisférica contra el crimen organizado y los delitos comunes, con especial atención en tres temas: Las estrategias de cooperación regional para prevenir y enfrentar las amenazas a la seguridad pública; la investigación conjunta, en particular la actividad de observatorios del delito y prospectiva; y las redes y plataformas hemisféricas de intercambio de información policial.

Para avanzar en estas materias, añadió el Secretario General de la OEA, resulta necesario que las instituciones policiales puedan contar con sistemas de gestión integral que incorporen, por lo menos, tres aspectos claves. “En primer lugar el direccionamiento estratégico alineado con las políticas de seguridad pública del Estado. Segundo, mejorar la gestión de los procesos, adecuándolos a las realidades nacionales. Tercero, mejorar la formación y gestión de nuestros recursos humanos”, dijo.

Asimismo, propuso que se elaboren Códigos de Ética para las instituciones policiales, de modo que “guíen el pensamiento y la acción de sus integrantes”; “que se desarrollen estrategias que contribuyan a satisfacer las necesidades del personal policial”; y “que se implementen iniciativas internas de acción social en beneficio del personal y sus familias”. “La educación policial está en el centro de la transformación de las fuerzas policiales. El reto es elaborar planes de desarrollo y profesionalización de la carrera policial que brinden a los hombres y mujeres que integran las instituciones policiales las capacidades y competencias para poder enfrentar de forma efectiva y eficiente las viejas y nuevas formas de criminalidad”, agregó.

El Secretario General indicó que si bien el Sistema Interamericano tiene déficits en el ámbito de la seguridad, también logró importantes avances desde la realización de la MISPA I, que tuvo lugar en México en el 2008. “En los cinco años que han transcurrido desde nuestra primera reunión, en Ciudad de México, el tema de seguridad pública ha pasado a constituir un pilar fundamental de la acción de la OEA. La MISPA se ha institucionalizado y las capacidades de respuesta de los distintos organismos han aumentado”, afirmó.

En este sentido, señaló que el Sistema Interamericano cuenta con una importante red de instituciones y Convenios relativos tanto a la seguridad ciudadana como a la seguridad del Estado, y a modo de ejemplo mencionó la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD); el Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE); la propia MISPA; la Reunión de Ministros de Justicia, Procuradores o Fiscales Generales (REMJA); el Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belén do Para sobre Violencia contra la Mujer (MESECVI); la Reunión de Ministros de Defensa; el Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC); y la CIFTA, además de los programas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y el Banco Mundial para apoyar el esfuerzo en seguridad de los Países Miembros.

Finalmente, el Secretario General Insulza destacó el trabajo del Observatorio Interamericano de Seguridad de la OEA, que cuenta con 260 indicadores agrupados en 14 grupos. “Ponemos esta información al servicio de la autoridades de seguridad de nuestro continente para que sea utilizada como insumo en la definición de sus políticas públicas de corto, mediano y largo plazo, así como para su monitoreo y para el desarrollo de indicadores que permitan su evaluación”, concluyó.

Problema común

Por su parte, el Ministro de Defensa Nacional de Colombia, Juan Carlos Pinzón, dijo que la delincuencia organizada trasnacional es el gran problema común de la región. “Es un desafío global al que no escapa ninguna nación de América. Solamente una cooperación comprometida con las metas concretas y con resultados de largo alcance será la vía que les permita a nuestras naciones maximizar la lucha contra esta forma cada vez más sofisticada de la delincuencia”, dijo.

El Ministro Pinzón sostuvo que el delito transfronterizo representa un desafío para el desarrollo y la democracia que afecta no sólo al Hemisferio Occidental sino a todo el mundo. “La violencia y el crimen perpetrados por la delincuencia organizada trasnacional y sus actividades relacionadas impiden el desarrollo sostenible de nuestras naciones y constituyen una flagrante violación a los Derechos Humanos”, indicó.

El Ministro colombiano aseguró que el intercambio de información entre los países se convierte en un imperativo sin el cual no es posible la cooperación y, por consiguiente, combatir el crimen. “Enfrentar esta nueva forma de criminalidad significa coordinar políticas regionales y locales, uno de los principales retos que hoy tenemos en el marco de la OEA”, agregó.

En tanto, el Director General de la Policía de Colombia, General Rodolfo Palomino, indicó que el fortalecimiento de la cooperación, la coordinación y la asistencia técnica recíproca entre las instituciones encargadas de la seguridad pública “es piedra angular para mitigar la violencia y la criminalidad organizada, y a su vez contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad en el hemisferio”.

Palomino, quien también es el Presidente de la Comunidad de Policías de las Américas (AMERIPOL), que reúne a 175 mil policías de la región, dijo que esta organización quiere “aportar de manera decidida a un continente donde los problemas de seguridad y convivencia no tienen frontera”.

El Director Palomino dijo que los avances y enfoques de AMEIRPOL han coincidido con el nuevo enfoque de la Seguridad Multidimensional del continente, y recordó la reciente celebración del décimo aniversario de la Declaración de Seguridad en las Américas en el Consejo Permanente de la OEA a fines de octubre, donde “el ser humano y la seguridad están en el centro de la agenda y sus desafíos”.

En este sentido, destacó la importancia de la coordinación entre AMERIPOL y la OEA, especialmente con la Secretaría de Seguridad Multidimensional de la institución hemisférica, a partir del acuerdo firmado entre ambas instituciones durante la XLI Asamblea General de la OEA en 2011, lo que ha permitido que desde en marzo de este año “se empiece un trabajo conjunto entre la oficina de enlace de AMERIPOL, instalada en la sede de la OEA en Washington, DC, y el Departamento de Seguridad Pública de la OEA”.

La MISPA fue creada como Instrumento de Cooperación entre los Miembros de la OEA en materia de Seguridad Ciudadana, y tiene como objetivo fortalecer el diálogo entre los Estados de la Región con miras a lograr una cooperación efectiva, facilitar la transferencia de conocimientos, y apoyar la asistencia técnica y el intercambio de prácticas eficaces en este ámbito.

Hasta el momento la MISPA se ha reunido tres veces, la MISPA I se realizó en Ciudad de México, México, en octubre de 2008; la MISPA II se realizó en Santo Domingo, República Dominicana, en noviembre de 2009; y la MISPA III se realizó en Puerto España, Trinidad y Tobago, en noviembre de 2011.

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Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org.

Referencia: C-450/13