El Presupuesto Público en Guatemala está regulado por Decreto 101-97 "Ley Orgánica del Presupuesto", publicada el 16 de septiembre de 1997 y el Acuerdo Gubernativo 240-98 "Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto", publicado el 28 de abril de 1998.

En ambas disposiciones legales se establece como órgano rector del proceso presupuestario público, al Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), cuyas funciones, responsabilidades y estructura orgánica se encuentran reguladas por el Decreto 114-97 "Ley del Organismo Ejecutivo", publicado el 12 de diciembre de 1997 y el Acuerdo Gubernativo 394-2008 "Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), publicado el 31 de diciembre de 2008.

El MINFIN, a través de la Dirección Técnica del Presupuesto, ejerce las funciones de elaboración, formulación y coordinación del Proyecto de Ley de Presupuesto General de Ingresos y  Egresos del Estado en función a la orientación económica y social del Gobierno.

En cuanto a la elaboración de los Planes Nacionales de Desarrollo a nivel gubernamental, la participación del MINFIN es importante debido a la responsabilidad compartida que tiene con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) en: a) la  orientación de las políticas públicas para la asignación de recursos en el proceso de elaboración de la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, b) en los dictámenes técnicos para proyectos de cooperación y  para el endeudamiento público.

En ese contexto, el MINFIN ha desarrollado mecanismos importantes para la orientación del gasto público en coordinación con las políticas públicas como el Portal de Transparencia Fiscal, la Consulta Ciudadana, y las Transferencias Presupuestarias.

A inicios de 2012, el gobierno del Presidente Otto Pérez Molina (período 2012-2016) en coordinación con el MINFIN han establecido el documento Pacto Fiscal para el Cambio, donde se han identificado cinco áreas importantes en cuanto a materia económica, fiscal y presupuestaria: 1) Transparencia y Calidad del Gasto, 2) Crecimiento Económico, 3) Combate al Contrabando y la Evasión Tributaria, 4) Actualización Tributaria, y 5) Asignación Prioritaria de los Recursos.

En Guatemala, la institución responsable de la elaboración del presupuesto público corresponde al Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), conforme al Decreto 114-97 "Ley del Organismo Ejecutivo", publicada el 12 de diciembre 1997 y el Acuerdo Gubernativo 394-2008 "Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), publicado el 31 de diciembre de 2008.

El MINFIN tiene por propósito el cumplir y hacer cumplir todo lo relativo al régimen jurídico hacendario del Estado, incluyendo la recaudación y administración de los ingresos fiscales, la gestión de financiamiento interno y externo, la ejecución presupuestaria y el registro y control de los bienes que constituyen el patrimonio del Estado (Art. 35 del Decreto 114-97 "Ley del Organismo Ejecutivo", publicada el 12 de diciembre de 1997).

Asimismo, tiene las siguientes funciones:

a) Formular la política fiscal y financiera del corto, mediano y largo plazo en función de la política económica y social del Gobierno;

b) Proponer al Organismo Ejecutivo la Política Presupuestaria y las normas para su ejecución;

c) Dirigir, coordinar y consolidar el proyecto del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado;

d)iProponer a la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) normas para desconcentrar la recaudación de impuestos;

e) Coordinar con la SAT la programación de ingresos derivados de la recaudación tributaria;

f) Transferir los recursos asignados en el presupuesto a los organismos y entidades del Estado;

g)iEvaluar la ejecución presupuestaria del Estado cada cuatrimestre, y proponer a la Presidencia de la República medidas correctivas que en el ámbito de su competencia sean necesarias;

h)iDefinir la política para seleccionar proyectos y programas de inversión social, los cuales serán realizados con fondos propios, préstamos y cooperación externa; y

i) Fijar normas y procedimientos operativos relacionados con el sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado de acuerdo con la Ley.

Para el cumplimiento de sus funciones en materia presupuestaria, el MINFIN ha establecido la Dirección de Técnica del Presupuesto, conforme al Acuerdo Gubernativo 394-2008 "Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)", publicado el 31 de diciembre de 2008.

La Dirección de Técnica del Presupuesto, es la dependencia del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) que le corresponde ser el órgano rector del Sistema Presupuestario del Sector Público y responsable de normar, dirigir y coordinar el proceso presupuestario, así como analizar, controlar y evaluar la ejecución presupuestaria con énfasis en el control por resultados de la gestión pública, para propiciar el desarrollo del país en función a sus necesidades (Art. 25 del Acuerdo Gubernativo 394-2008 "Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN)", publicado el 31 de diciembre de 2008).

La Dirección de Técnica del Presupuesto, tiene las siguientes funciones:

a) Definir y proponer las bases cuantitativas para la formulación del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado;

b) Dictar las normas presupuestarias para los procesos de formulación, ejecución y evaluación de las Entidades del Sector Público;

c) Coordinar con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), la formulación de los lineamientos para elaborar los proyectos de presupuesto del Sector Público, y fundamentar con los entes involucrados en el proceso, el contenido de los mismos;

d) Efectuar la estimación y programación de los ingresos corrientes y de capital que se presupuesten para cada ejercicio fiscal, en coordinación con las Direcciones de Análisis y Evaluación Fiscal, y de Crédito Público, respectivamente;

e) Formular el Proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para cada ejercicio fiscal;

f) Analizar con las dependencias responsables, el comportamiento de los ingresos tributarios, no tributarios y de capital del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de cada ejercicio fiscal, para sustentar la programación y reprogramación financiera del gasto público;

g) Someter a consideración del Comité de Programación de la Ejecución Presupuestaria, los requerimientos de recursos financieros anuales, cuatrimestrales y mensuales para cumplir con la ejecución de los diferentes programas y proyectos, así como el logro de las metas representadas por las Instituciones de Gobierno, de acuerdo con los montos aprobados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado;

h) Mantener constante coordinación a nivel técnico con otras unidades y dependencias administrativas del Ministerio y demás entidades del Sector Público, especialmente con el Banco de Guatemala, con el propósito que la política fiscal coadyuve al crecimiento ordenado de la economía;

i) Evaluar la ejecución del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aplicando las normas y criterios establecidos en la Ley y otras disposiciones reglamentarias, así como proponer las medidas correctivas que sean necesarias. En lo referente a la inversión pública, deberá coordinar su evaluación con la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia;

j) Velar por la aplicación y actualización de los Manuales de Clasificaciones Presupuestarias del Sector Público de Guatemala, Modificaciones Presupuestarias, Programación de la Ejecución Presupuestaria, Administración de Fideicomisos de la Administración Central, así como los que en el futuro se emitan;

k)iCoordinar con las otras unidades especializadas del Ministerio, las actividades complementarias o compartidas del Sistema Integrado de Administración Financiera;

l) Capacitar al personal del Sector Público involucrado en el proceso presupuestario;

m) Apoyar a los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural en el cumplimiento de las funciones que en materia presupuestaria y fiscal les asigne la Ley; y

n) Desarrollar otras funciones que le asigne la Ley y el Despacho Ministerial.

Para el cumplimiento de sus funciones, el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) ha establecido estrategias y mecanismos destinados a la realización efectiva de sus actividades, las cuales son las siguientes:

1. El Portal de Transparencia Fiscal: El Sistema de Información Fiscal se encuentra orientado a la profundización de las buenas prácticas de transparencia en la gestión gubernamental. Para ello considera como pilar fundamental el desarrollo y fortalecimiento de medios informativos de acceso libre al público, que permitan a los usuarios disponer oportuna y regularmente de información fiscal confiable y relevante, para dar seguimiento a los compromisos y políticas del Gobierno.

2. El Portal de Consulta Ciudadana: Se encuentra diseñada especialmente para el ciudadano que desee conocer de una manera sencilla cómo el Gobierno invierte los recursos de sus impuestos, sin entrar a detalles y tecnicismos difíciles de entender.  La consulta permitirá conocer el gasto destinado al departamento correspondiente y cuáles son los servicios que se prestan con los impuestos recaudados.

3. El Portal de Transferencias Presupuestarias: Este portal tiene como propuesta inicial, dar a conocer las modificaciones que se realizan al Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado durante el ejercicio fiscal vigente y que no alteran el monto total del presupuesto.

Asimismo, a inicios de 2012 se adoptó el Pacto Fiscal para el Cambio, que desarrolla las siguientes acciones:

1. Transparencia y calidad del gasto:
Implementar un sistema de planificación basado en prioridades estratégicas;
Implementar un sistema de monitoreo y evaluación de la gestión pública;
Fortalecer el sistema estadístico nacional, vinculándolo a la planificación y la gestión de   iresultados; entre otras acciones.

2. Crecimiento Económico:
Mejora del clima de negocios, inversiones y competitividad;
Consolidación del Comercio Exterior y Transformación Productiva;
Fortalecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana; entre otras acciones.

3. Combate al Contrabando y la Evasión Tributaria:
Mejorar la infraestructura aduanera sistemáticamente (cámaras, infrarrojos, rutas fiscales);
Nacionalizar obligatoriamente en frontera los productos considerados sensibles por la iiiiiadministración tributaria;
Fortalecimiento de las estrategias del plan de fiscalización de SAT: períodos recientes, iiiiiprocedimiento abreviado, fiscalización de precios de referencia y de estados de resultados iiiiiauditados; entre otras acciones.
              
4. Actualización Tributaria:
Libro I, Impuesto Sobre la Renta;
Libro II, Impuesto a la Primera Matrícula;
Libro III, Ley Aduanera Nacional;
Libro IV, Reformas al Impuesto Valor Agregado
Libro V, Reformas a la Ley de Impuesto sobre Circulación de Vehículos, Terrestres, iiiiiiiiiiMarítimos y Aéreos;
Libro VI, Reforma a Timbres Fiscales y Papel Sellado y;
Vigencia y Efectos.

5. Asignación Prioritaria de Recursos:
Paz, seguridad y justicia;
Hambre cero;
Desarrollo rural y;
Aminorar la velocidad de crecimiento de la deuda pública y crear un fondo de contingencias.