Guía de Estrategias y Mecanismos para la Gestión Pública Efectiva (GEMGPE) - Guatemala




Marcos Regulatorios de Competencia

En Guatemala, la política de competencia tiene su origen en el Artículo 130 de la Constitución Política de la Republica, estableciendo como finalidad del Estado, proteger la economía del mercado e impedir las asociaciones que tiendan a restringir la libertad del mismo o a perjudicar a los consumidores, prohibiendo de forma expresa los Monopolios y Privilegios.

Asimismo, en el Art. 119 de la Constitución Política de la Republica señala como obligaciones del Estado, literales h) e i) el impedir el funcionamiento de prácticas excesivas que conduzcan a la concentración de bienes y medios de producción en detrimento de la colectividad; así como la defensa de los consumidores y usuarios en cuanto a la preservación de la calidad de los productos de consumo interno y de exportación para garantizarles su salud, seguridad y legítimos intereses económicos.

La entidad gubernamental a cargo de regular la libre competencia en Guatemala es el Ministerio de Economía (MINECO) conforme al Decreto 114-97 "Ley del Organismo Ejecutivo", publicado el 12 de diciembre de 1997. En ese marco, a inicios de 2012 se elaboró el Plan Operativo Anual (POA) del MINECO, estableciéndose como objetivo prioritario el seguimiento de la aprobación de la Ley de Defensa de la Libre Competencia en Guatemala.

En Guatemala, la entidad gubernamental a cargo de regular la libre competencia es el Ministerio de Economía (MINECO) a través de la Dirección de Promoción de la CompetenciaViceministerio de Inversión y Competencia.

El Viceministerio de Inversión y Competencia tiene los siguientes objetivos:

  • Velar por el desarrollo del comercio interno e inversión,
  • Buscar escenarios y momentos oportunos para promover la realización de negocios con otros países,
  • Fomentar y promocionar la competitividad a nivel local e internacional,
  • Desarrollar las actividades de Competitividad que representen ventajas de producir sobre países comerciales socios, y
  • Alcanzar la libre competencia en los diferentes mercados nacionales.  

Por su parte, la Dirección de Promoción de la Competencia tiene como objetivo estimular y velar por el desarrollo de acciones económicas y comerciales que favorezcan la adecuada inserción de la actividad económica nacional en el mercado interno y externo.

Sus funciones son las siguientes:

  • Diseñar, proponer y aplicar la política nacional de promoción de la competencia;
  • Impulsar la competencia comercial mediante mecanismos que faciliten a la producción nacional, el acceso a nuevos mercados;
  • Preparar los proyectos normativos que favorezcan la libre competencia y eliminen las prácticas proteccionistas;
  • Analizar y estudiar la situación de la estructura y funcionamiento de los mercados de productos y servicios nacionales para evaluar su nivel de competencia e identificar y proponer la eliminación de las distorsiones que la limitan;
  • Elaborar y proponer normas y mecanismos legales que promuevan la competencia y desalienten las prácticas monopolísticas y de competencia desleal; y
  • Otras que le asigne la Vicepresidencia de Inversión y Competencia (Acuerdo Gubernativo 182-2000 "Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Economía", publicado el 12 de mayo de 2000).

Para el cumplimiento de sus objetivos, el Ministerio de Economía (MINECO) ha implementado una serie de estrategias y mecanismos destinados a la realización efectiva de sus actividades a través de su Plan Operativo Anual (POA) 2012.

El POA 2012 establece entre sus estrategias relacionadas a la libre competencia, la promoción de acciones que faciliten la creación de una cultura de competencia en el mercado nacional con fundamento en un sistema legal que estimule la eficiencia económica y elimine las conductas contrarias a la libre competencia, así como promover el seguimiento al proceso de aprobación de la Ley de Defensa de la Libre Competencia.

Para su realización, ha establecido las siguientes etapas necesarias relacionadas a la libre competencia:

  • Socializar la propuesta de Ley de Defensa de la Libre Competencia con sectores privado, público y académico;
  • Presentación, discusión y promoción del Proyecto de Ley de Defensa de la Libre Competencia ante el Organismo Legislativo;
  • Divulgar el contenido de la Ley de Defensa de la Libre Competencia mediante seminarios y reuniones técnicas dirigidos a diferentes sectores del país;
  • Elaboración de documentos técnicos sobre temas de Competencia Desleal;
  • Diseño de la estructura e implementación de la agencia de competencia;
  • Formulación del reglamento de la ley de defensa de la libre competencia;
  • Publicación de documentos técnicos sobre temas de competencia; y
  • Reuniones técnicas como parte del fortalecimiento del grupo de trabajo de competencia de integración centroamericana.  

Última actualización: 28 de Marzo, 2012