Departamento para la Cooperación y Observación Electoral
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PERÚ - MOE Elecciones Regionales y Municipales del 5 de octubre de 2014
Ficha Técnica
El 5 de octubre las y los peruanos elegirán 12.692 autoridades subnacionales, divididas de la siguiente manera:
      25  Presidentes regionales
      25  Vicepresidentes regionales
    274  Consejeros regionales
    195  Alcaldes provinciales
1.751  Regidores provinciales
1.647  Alcaldes distritales
8.775  Regidores distritales

El voto es personal, libre, igual, universal, secreto y obligatorio para todos los ciudadanos peruanos mayores de 18 años, y hasta los 70 años de edad. Es opcional después de esa edad.

El ejercicio de la ciudadanía se suspende en los casos siguientes:

1. Por resolución judicial de interdicción;

2. Por sentencia con pena privativa de la libertad;

3. Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.


Perú es una República presidencialista. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, siendo cada uno de ellos autónomos e independientes.

Tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son elegidos por sufragio popular. El voto es obligatorio para los ciudadanos entre 18 y 70 años.

Poder Ejecutivo
El Órgano Ejecutivo está constituido por el Presidente de la República y dos vicepresidentes. Es elegido por un periodo de cinco años, sin oportunidad de re-elección inmediata. El Presidente, además, tiene el poder de designar al Primer Ministro y, en acuerdo con éste, nombra a los restantes Ministros de Estado.

El Presidente debe ser peruano por nacimiento, tener más de treinta y cinco años de edad al momento en que postula y encontrarse en completo ejercicio de sus derechos civiles, es decir, no debe pesar sobre él ninguna sanción penal ni declaración civil de incapacidad, lo que incluye el derecho de sufragio.

Poder Legislativo
El Órgano Legislativo está constituido por una Parlamento Unicameral, cuyos 120 miembros son elegidos mediante votación popular directa, conforme lo establece la Constitución.

Poder Judicial
El Poder Judicial tiene la función de ejercer la administración de justicia a través de sus diferentes instancias: Corte Suprema, Salas Superiores, Juzgados.

Gobiernos Regionales
La actual constitución previó en su artículo 191 la conformación de 25 Gobiernos Regionales (el gobierno Regional del Departamento de Lima no tienen jurisdicción sobre la Provincia de Lima, cuya Municipalidad ha adquirido todas las funciones de un gobierno regional). Los gobiernos regionales tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La estructura básica de los gobiernos regionales comprende el Consejo Regional, la Presidencia Regional y el Consejo de Coordinación Regional.

La Presidencia Regional es el órgano ejecutivo y es elegido junto al vicepresidente pudiendo ambos ser reelegidos. El Consejo es el órgano legislativo y supervisa el gobierno regional. Dependiendo de la Región, está compuesto por un mínimo de siete y un máximo de 25 miembros, debiendo haber un mínimo de un representante por provincia. El Presidente, Vicepresidente y los miembros del Consejo son elegidos por un período de cuatro años.

Gobiernos Municipales
Las Provincias (actualmente 195) están divididas en ayuntamientos que se denominan Municipalidades Provinciales. Éstas, a su vez, se encuentran subdivididas en 1.834 distritos, cuya autoridad es el Municipio Distrital. Los gobiernos locales son los representantes del vecindario, y su objetivo es el de promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Conforma el gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. La estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por el consejo municipal y la alcaldía. Forman parte del Consejo Municipal el alcalde y los regidores y su función es normativa y fiscalizadora. La Alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local y su alcalde es el representante legal de la municipalidad y la máxima autoridad administrativa.

Las autoridades electorales, junto con organizaciones no gubernamentales y organismos internacionales, han promovido reformas que buscan fortalecer a los partidos políticos, transparentar las finanzas de las organizaciones políticas y reducir la posibilidad de que recursos espurios influyan en el proceso electoral. Entre ellos, se ha mencionado la necesidad de reformar la Ley de Partidos Políticos para hacer obligatorio el financiamiento público para los partidos nacionales. Al mismo tiempo, se busca una reforma que fortalezca la rendición de finanzas partidarias y la aplicación de un régimen de sanciones en caso de no complicar con la normativa.

En esa línea, la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) presentaron en diciembre de 2013 un proyecto de ley al Parlamento para hacer cambios sustantivos a la Ley de Partidos Políticos, vigente desde hace 10 años. Dicha iniciativa tiene como objetivo central ¨fortalecer los partidos políticos peruanos creando el marco adecuado para su desarrollo en mejores condiciones de institucionalidad, democracia interna, equidad y transparencia¨

De conformidad con la Constitución Política (arts. 133 a 138), el sistema de elección de la Presidencia y Vicepresidencias de la República será por mayoría. Se elegirán de manera simultánea y la nómina triunfadora en los comicios necesariamente deberá alcanzar una mayoría de votos que exceda el 40 por ciento del número total de sufragios válidamente emitidos.

Si ninguna de las nóminas supera el 40 por ciento de los sufragios válidamente emitidos, por mandato constitucional y legal el TSE deberá ordenar una segunda votación entre las nóminas que hayan obtenido el mayor número de votos. Serán elegidos quienes obtengan el mayor número de sufragios.

Si en cualquiera de las elecciones dos nóminas resultaren con igual número de sufragios suficientes, se tendrá por elegido para la Presidencia al candidato o candidata de mayor edad, y para las Vicepresidencias a los respectivos candidatos o candidatas de la misma nómina.

La adjudicación de los escaños de diputado a la Asamblea Legislativa se realizará por el sistema de cociente (cifra que se obtiene dividiendo el total de votos válidos emitidos para determinada elección, entre el número de plazas a llenar en esta) y subcociente (total de votos válidos emitidos a favor de un partido que, sin alcanzar la cifra cociente, alcanza o supera el cincuenta por ciento de esta).

Jurado Nacional de Elecciones
Compete al Jurado Nacional de Elecciones: fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de los padrones electorales; mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas; velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral; administrar justicia en materia electoral; proclamar a los candidatos elegidos, el resultado del referéndum o el de otros tipos de consulta popular; y expedir las credenciales correspondientes. Además, en materia electoral, el Jurado Nacional de Elecciones tiene iniciativa en la formación de las leyes y de presentar al Poder Ejecutivo el proyecto de Presupuesto del Sistema Electoral que incluye por separado las partidas propuestas por cada entidad del sistema.

Oficina Nacional de Procesos Electorales
Entre las funciones se encuentran la de organizar todos los procesos electorales, de referéndum y los de otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, así como la elaboración y el diseño de la cédula de sufragio. Le corresponde asimismo la entrega de actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.

Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es el encargado de la inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones, y otros actos que modifican el estado civil. Emite las constancias correspondientes, prepara y mantiene actualizado el padrón electoral, proporciona al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional de Procesos Electorales la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones, mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los documentos que acreditan su identidad.

División Territorial
La República de Perú se encuentra ubicada en el extremo occidental de América del Sur. Su Constitución ha establecido a Perú como una república constitucional dividida en 24 departamentos y una provincia*: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Callao*, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, San Martin, Tacna, Tumbes, Ucayali. Cada departamento, a su vez, está dividido en provincias (195 actualmente) y estas a su vez se encuentran subdivididas en Distritos, los cuales suman 1834.

Con un territorio total de 1,285,215.6 km², la capital de Perú es la Ciudad de Lima y entre las ciudades más importantes se encuentran: Arequipa, Cajamarca, Chiclayo, Cusco, Huancayo, Huaraz, Piura, Puno, y Trujillo.

Población
Según recientes indicadores demográficos1, la República de Perú cuenta con una población total estimada de 30.814.175 personas, posicionándose como el cuarto país más poblado de Sudamérica. Para el año 2015, se espera que su densidad poblacional sea de un promedio de 24.8 habitantes por km² y su tasa de crecimiento anual es de 1.3%. La esperanza de vida promedio es de 74 años: 75 años para las mujeres y 71 años para los hombres.

Perú es una nación multiétnica. El segmento más importante es el indígena con alrededor del 45%, principalmente de etnia Quechua. El segmento mestizo alcanza un 37% de la población, seguida por la población blanca con el 15%. El 3% restante de la población está compuesta por la etnia afroamericana, china y japonesa2.

Idioma
La Constitución del Perú de 1993 establece que los idiomas oficiales de Perú son el español y los idiomas indígenas quechua y aymara. Según resultados del Censo Nacional de Población del 2007, el 83,9% de la población mayor de 5  años de edad manifestó haber aprendido español en su niñez, el 13,2% aprendió Quechua, el 1,8% Aymara y el 0,9% aprendió otra lengua nativa.

Economía
La economía de Perú se encuentra entre los países latinoamericanos con mayor crecimiento durante los últimos años, alcanzando una tasa de 9,8% en 2008. En 2009, y a pesar de la crisis internacional, la economía de Perú creció un 0,9%, siendo uno de los pocos países de América Latina que mostró crecimiento positivo durante el 2009. Sin embargo, ha empezado a mostrar un crecimiento menor que en los años anteriores, obteniendo en 2012 un crecimiento de 6,0% y  de 5,8% en 2013. De acuerdo con el reporte del Banco Central de Reserva del Perú de 2014 las proyecciones considerando el Producto Bruto Interno (PBI) apuntan a una tasa de crecimiento de 4,4%.3

Las principales exportaciones del país son el cobre, oro, zinc, textiles, los productos manufacturados, la construcción y productos pesqueros. Entre sus principales socios comerciales se encuentran Estados Unidos, China, Brasil y Chile.

 

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  • Links de interés

 

 

 

 

 

 

 

 


Candidato

Organización política

Intención de voto

  • Luis Castañeda Lossio

 

Solidaridad Nacional

58,9%
(CPI, 17 septiembre 2014)

53%
(Ipsos, 15 septiembre 2014)

 

  • Susana Villarán de la Fuente (reelección)

 

Diálogo Vecinal
(organización local-provincial)1

 

10%
(CPI, 17 septiembre 2014)

10%
(Ipsos, 15 septiembre 2014)

 

  • Salvador Heresi Chicoma

 

Perú Patria Segura

9,2%
(CPI, 17 septiembre 2014)

8%
(Ipsos, 15 septiembre 2014)

 

  • Enrique Cornejo Ramírez

 

Partido Aprista Peruano

3,9%
(CPI, 17 septiembre 2014)

3%
(Ipsos, 15 septiembre 2014)

 

 

 

  • Fernán Altuve-Febres Lores

 

Vamos Perú

1,0%
(CPI, 17 septiembre 2014)

2%
(Ipsos, 15 septiembre 2014)

 

  • Felipe Castillo Alfaro

 

Siempre Unidos

 

3,2%
(CPI, 17 septiembre 2014)

<1%
(Ipsos, 15 septiembre 2014)

 

  • Alberto Sánchez Aizcorbe

 

Fuerza Popular

1,3%
(CPI, 17 septiembre 2014)

<1%
(Ipsos, 15 septiembre 2014)

 

  • Edmundo del Águila Herrera

Acción Popular

Dentro del margen de error

  • Eduardo Guillermo Arteta Izarnotegui

Alianza para el Progreso

Dentro del margen de error

  • Alex González Castillo

Democracia Directa

Dentro del margen de error

  • Nora Bonifaz Carmona

Somos Perú

Dentro del margen de error

  • Moisés Mieses Valencia

Partido Humanista Peruano

Dentro del margen de error

  • Jaime Zea Usca

Partido Popular Cristiano (PPC)

Dentro del margen de error



1- Contrario a los partidos políticos y los movimientos regionales, las organizaciones locales carecen de símbolo.