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Comunicado de Prensa

Consejo Permanente de la OEA recibió informe de auditores externos sobre el año 2014

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) recibió hoy el informe anual de la Junta de Auditores Externos del año 2014, que incluye recomendaciones en aspectos administrativos, presupuestarios y de modernización para la mejora de la gestión de la Organización.

El informe, presentado por el presidente de la Junta de Auditores y Contralor General de la República de Ecuador, Carlos R. Pólit, resalta diez recomendaciones puntuales relativas a la definición de un presupuesto que considere las necesidades operativas y estratégicas de la Organización: el pago oportuno de las cuotas por parte de los Países Miembros; la introducción de medidas ante la falta de pago de algunos países; la implementación de cambios en las normas del personal; el desarrollo de una estructura de gestión basada en resultados; el diseño de una estrategia destinada a maximizar los activos fijos y potenciar las inversiones en su cartera; y la financiación de un sistema empresarial corporativo sostenible, entre otras.

En cuanto a la gestión y administración de la Secretaría General, el reporte reseña que el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, presentó en 2014 al Consejo Permanente un “Plan Estratégico para la Modernización de la Gestión de la OEA”, que a su juicio “condensa las principales preocupaciones que la Junta ha expresado en los últimos años”. La Junta además felicita a los Estados Miembros por comprometerse con la iniciativa “de importancia crítica”, y espera que los países “tomen decisiones positivas”.

En tal sentido, Pólit afirmó que el Plan Estratégico “indica de manera clara el deseo de que sea el diálogo político el que oriente los temas administrativos y, por sobre todo, presupuestarios”. “Las reformas propuestas allí ayudarán a gestionar los cambios necesarios en muchos de los temas clave que enfrenta la OEA”, puntualizó.

En la base de su informe, el contralor Pólit, destaca que el “desequilibrio estructural presupuestario” que presenta la Organización, ocasiona que “el presupuesto no cubra adecuadamente todos los gastos que se necesitan efectuar”. “Claramente, el presupuesto actual no es suficiente para cubrir las inversiones que la OEA debe realizar”, insiste el informe.

Específicamente, la Junta de auditores expresa su preocupación por que “la mayoría de los recortes presupuestarios se hayan efectuado en las funciones administrativas”. “Tras años de lograr eficiencias, son muy pocos los ahorros que quedan. Dicho en términos sencillos, si se pretende dar cumplimiento a los mandatos de la OEA en los niveles actuales, los ingresos generados por el sistema de cuotas no bastan. No hay posibilidad de lograr ahorros suficientes para un financiamiento adecuado de la OEA; antes bien, deben incrementarse las cuotas y es probable que sea necesario realizar asignaciones especiales a fin de que la organización pueda financiarse de manera apropiada”, agrega.

Además del déficit producido por las razones mencionadas, apunta el reporte, la Organización se ve afectada por los retrasos en los pagos de las cuotas de algunos países, lo que afecta al “funcionamiento adecuado de la OEA”. Ello obligó a la entidad a tomar préstamos para mantener su funcionamiento, medidas que si bien “han resuelto las necesidades de flujo efectivo inmediatas de la OEA para el corto plazo”, hacen preocupar a la Junta por “el estado de liquidez de la Organización en el mediano y largo plazo”. Los problemas de flujo de efectivo, añade, “pueden perfectamente evitarse si los Estados Miembros toman las decisiones necesarias para corregir el déficit estructural”.

El informe resalta igualmente que la OEA recibió dictámenes favorables respecto de sus estados financieros para 2014, que no indicaron “debilidades de importancia ni deficiencias significativas en los controles internos de la información financiera”. “Pese a los problemas de flujo de efectivo asociados al Fondo Regular, la Junta considera que se trata de un logro notable, teniendo en cuenta el complejo y diverso entorno operativo de la OEA, y a la luz de la reducción de costos operativos y capacidades de las oficinas financieras de la organización”, anota el documento.

El Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, resaltó que el informe cierra 10 años de su gestión y se mostró complacido de que el reporte cuente con el veredicto final de la firma de auditoría de “no calificado” por décimo año consecutivo, lo que significa, según la nomenclatura técnico-contable, que la contabilidad se ha hecho correctamente. Hizo hincapié en cuatro aspectos que afectan gravemente a las finanzas de la Organización: el desequilibrio que produce el hecho de que se aumenten automáticamente año a año los salarios y no las cuotas de los países; los descuentos que se aplican a los países que pagan sus cuotas a tiempo; los costes extraordinarios que debe afrontar la Organización al pedir préstamos para cubrir los impagos de cuotas de algunos países; y el hecho de que algunos edificios propiedad de la OEA generen más gastos de mantenimiento que lo que costaría reubicar sus oficinas en un inmueble de alquiler.

Encontrar solución a estos problemas, argumentó el Secretario General, no es complicado pero requiere la toma de decisiones por parte de los países. “Estas son cosas mínimas, que se pueden acordar sin ninguna dificultad, que no deberían herir a nadie, pero que nos permitirían evitar que el déficit estructural siga creciendo año a año”, dijo. “Hay que tomar decisiones, debemos coger el informe y leerlo párrafo por párrafo, porque ahí están reflejados todos los problemas que la Organización tiene en materia financiera, y sacar las conclusiones correspondientes, definir qué se puede y qué no se puede hacer”, concluyó.

La Junta de Auditores Externos 2014 de la OEA está compuesta por representantes de Ecuador, Canadá y Estados Unidos quienes son electos por la Asamblea General por un período de tres años.

En este punto del orden del día del Consejo tomaron la palabra las delegaciones de México, Costa Rica, Ecuador, Uruguay, Barbados, San Vicente y las Granadinas, Chile, Estados Unidos, Haití, Nicaragua y Colombia.

La galería de fotos del evento está disponible aquí.

Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-170/15