Centro de Noticias

Reportaje

• La Visión Estratégica aprobada por los Estados Miembros establece los principios rectores de la OEA.

• El Plan Estratégico sirve como hoja de ruta para poner la Visión en operación.

• Los programas-Integrados son los medios para implementar el plan.

La Organización de los Estados Americanos (OEA) está construyendo una base fuerte para el futuro, combinando una Visión Estratégica que reenfoca su trabajo con un Plan Estratégico para alcanzar esa visión y las herramientas para la implementación de ese plan en los “Programas-Integrados”.

Visión Estratégica

Durante años, la OEA se movió por inercia. Los recursos determinaban las prioridades, los mandatos se salían de control y los presupuestos respondían más a la estructura interna que a las directivas políticas de los Estados Miembros.

Entre 2013 y 2014, los Estados Miembros decidieron reenfocar la labor de la OEA siguiendo tres principios.

1. La OEA debe ser una fuerza de cohesión para la región hoy y en las futuras relaciones internacionales.
2. La OEA debe tener una agenda clara y realizable, que revitalice su peso político-institucional y que, al mismo tiempo, promueva el fortalecimiento del diálogo institucional para el ejercicio de la democracia y la cooperación para el desarrollo de áreas prioritarias: democracia, derechos humanos, seguridad multidimensional y desarrollo integral.
3. La agenda de la OEA debe seguir un modelo inclusivo que genere sinergias y alianzas.

En junio de 2014, la Asamblea General aprobó la Visión de la Organización, estableciendo que: “La OEA es el foro político hemisférico inclusivo de todos los países de las Américas que, de manera igual e interdependiente, fortalece la democracia, promueve y protege los derechos humanos, avanza en el desarrollo integral y fomenta la seguridad multidimensional con la inclusión de justicia y de la seguridad social para el beneficio del pueblo de las Américas”.

Esta visión es el principio rector que dirige todos los esfuerzos de la Organización, que avanzan hacia la igualdad y la interdependencia de sus pilares.

Plan Estratégico

La Visión Estratégica de los Estados Miembros necesitaba un plan para ponerlo en operación y hacerlo concreto.

Es por esto que, en 2015, la Secretaría General preparó un diagnóstico prospectivo de la situación en el hemisferio desde la perspectiva de los cuatro pilares –derechos humanos, democracia, desarrollo integral y seguridad multidimensional- y un estudio de diagnóstico interno de la Organización.

Este análisis estratégico sirvió como entrada para que los países miembros aprobaran las bases del Plan Estratégico en octubre de 2016.

Las bases del Plan contienen múltiples lineamientos estratégicos y objetivos para los cuatro pilares y las áreas de fortalecimiento institucional y gestión administrativa.

Finalmente, la Secretaría General ya comenzó a trabajar en las estrategias para la implementación y los programas en el contexto del plan aprobado por los Países Miembros.

Esta estrategia busca lograr cuatro transiciones clave:

• Primero, de trabajar de manera compartimentada a una colaboración basada en la confianza y orientada a la visión.
• Segundo, de programas y proyectos formulados y ejecutados de forma aislada a Programas- Integrados, construidos desde la perspectiva de los cuatro pilares y buscando su igualdad e interdependencia.
• Tercero, de presupuestos inerciales a presupuestos impulsados por políticas que responden a las directivas de los Estados Miembros.
• Cuarto, todo esto deberá ser complementado por metas, indicadores, fechas tope y partes responsables, como es requerido por la gestión basada en resultados.

Si la Visión es nuestro norte, el Plan Estratégico es nuestra hoja de ruta y la estrategia de implementación es el medio para lograrla.

Programas-Integrados

La meta principal de la OEA es responder a las necesidades y desafíos de sus Estados Miembros, y para hacerlo mejor, la Organización transita hacia “Programas Integrados”.

Tradicionalmente, quienes trabajan en los cuatro pilares de la Organización tienden a hacerlo separadamente, cada uno viendo respuestas a los problemas que enfrenta la región con su propio enfoque, con una coordinación mínima.

En contraste, el enfoque de un Programa-Integrado incorpora las perspectivas de los cuatro pilares de la OEA en el análisis de desafíos y las propuestas para abordarlos holísticamente.

Desde el diagnóstico, y diseño, hasta la ejecución, el enfoque crea una sinergia de esfuerzos y recursos, capitalizando el conocimiento acumulado de la Organización, produciendo una respuesta comprehensiva y con el potencial de un mayor impacto en las Américas.

Referencia: C-044/18