OEA :: CICIES :: Comisión Internacional contra la Impunidad en El Salvador

Documentos de Referencia:

Acuerdo Fiscal General | Acuerdo Marco Gobierno de El Salvador | Acuerdo cooperación Corte Suprema | Acuerdo Min. Justicia y Seguridad Pública | Acuerdo para establecer CICIES

La CICIES tiene el propósito principal de fortalecer las instituciones salvadoreñas en la prevención y erradicación de la impunidad y la corrupción en el país.

El mandato de la CICIES es apoyar, fortalecer y colaborar activamente con las instituciones de la República de El Salvador encargadas de prevenir, investigar y castigar actos de corrupción e impunidad y otros delitos conexos, incluyendo delitos relacionados con el enriquecimiento ilícito, el blanqueo de dinero y la delincuencia organizada nacional y transnacional.

Nuestros valores son:

Transparencia.
Rendición de cuentas.
Obtención de la verdad a través del debido proceso.
Preeminencia y efectiva vigencia de los derechos humanos.
Generación de una cultura pública y ciudadana de integridad, que reduzca la tolerancia a la corrupción, fomente el compromiso ciudadano de rechazar, denunciar prácticas y redes de corrupción y que fomente la educación cívica.

Objetivos

Apoyar, fortalecer y colaborar activamente con las instituciones del Estado Salvadoreño encargadas de prevenir, investigar y sancionar actos de corrupción y otros delitos conexos
Promover una mejor coordinación entre las distintas instituciones del Estado Salvadoreño con competencia en esta materia, impulsando la creación de un sistema nacional anticorrupción
Proponer y coadyuvar en la implementación de políticas públicas para la prevención, detección, control y sanción de actividades y redes de corrupción y delitos conexos en instituciones del Estado, particulares y empresas
Colaborar con el Ejecutivo y otros órganos del Estado en la ampliación y modernización de un marco normativo e institucional efectiva para la prevención y combate de la corrupción y otros delitos conexos
Fortalecer mecanismos y prácticas de transparencia, publicidad, rendición de cuentas y participación de la sociedad civil en los asuntos públicos

Acuerdo con el Gobierno de la República de El Salvador »

En adelante será referido como el “Acuerdo Marco”, constituye el instrumento referente sobre el rol y mandato de la CICIES en El Salvador y su relación con el Órgano Ejecutivo y las instituciones que lo conforman, en general el espíritu de sus principales compromisos gira en torno a:

Contribuir al cumplimiento del Gobierno de los compromisos internacionales de luchar contra la corrupción.
Apoyar, fortalecer, acompañar y colaborar: en la prevención, investigación y sanción de los actos de corrupción a las instituciones competentes del Estado salvadoreño.
Proponer y coadyuvar en la implementación de políticas públicas para la prevención, detección, control y sanción de actividades y redes de corrupción.
Colaborar con el Órgano Ejecutivo y demás instituciones del Estado, cuando sea requerido formalmente en la ampliación y modernización de un marco normativo e institucional para el combate a la corrupción.
Fortalecer mecanismos y prácticas de transparencia, acceso a la información púbica y rendición de cuentas de la sociedad civil en los asuntos públicos.

Líneas de Acción

Asistencia técnica en el Combate a la Corrupción y en el Desarrollo de Políticas Públicas de Anticorrupción.
Fortalecimiento Institucional para la Prevención del Delito.
Relaciones con Actores No Estatales.
Fortalecimiento de la Seguridad Pública y Ciudadana.

Competencias y Obligaciones

Gobierno de El Salvador

El Gobierno garantizará a la CICIES las condiciones necesarias para el cumplimiento de su propósito y objetivos.
La CICIES, sus miembros, sus bienes y haberes, sus sedes y archivos gozarán de los privilegios e inmunidades establecidos entre el Acuerdo entre la Secretaría General de la OEA y el Gobierno.
Acceso inmediato a la información del Órgano Ejecutivo, incluyendo archivos oficiales, bases de datos y registros públicos, y cualquier otro documento como lo establece la Ley de Acceso a la Información Pública.
Nombramiento de policías, invstigadores, especialistas y demás personal idóneo.
Coordinación con la CICIES para el desarrollo de planes de trabajo, reglamentos, protocolos, guías, y formatos de informes.
El Ejecutivo presentará ante la Asamblea Legislativa la aprobación de un conjunto de reformas legales para prevenir y combatir la corrupción, entre ellas, habilitar a los miembros de la CICIES para que se constituyan como querellantes.
El Gobierno deberá poner en conocimiento de las Instituciones Salvadoreños y de sus autoridades los contenidos del Acuerdo firmado entre el Ejecutivo y la CICIES.
El establecimiento de las unidades especiales que sean necesarias, incluyendo en la Policía Nacional Civil, las cuales recibirán el acompañamiento, la colaboración activa y el apoyo técnico de la CICIES.

CICIES

Suscribir acuerdos de Cooperación con los demás Órganos del Estado como la Fiscalía General de la República, Corte de Cuentas y Corte Suprema de Justicia, sin carácter exclusivo.
Coadyuvar con la Fiscalía General de la República (FRG) en las diligencias que se realicen cuando la FRG lo requiera.
Solicitar o recomendar al Gobierno, la adopción de las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los testigos, denunciantes, víctimas, peritos, entre otros.
Trasladar a la FGR toda la información de la que tuviere conocimiento o documentación de delitos relacionados con actos de corrupción.
Notificar a las autoridades competentes por presuntas faltas administrativas cometidas por funcionarios, empleados y autoridades públicas que pudieran estar relacionados con actos de corrupción.
Actuar con absoluta independencia, objetividad, neutralidad y transparencia.
Mantener la reserva de las actuaciones que considere necesaria para no entorpecer el curso de las investigaciones y de una eventual persecución penal.

Acuerdo con el Fiscal General de la República »

El convenio fue suscrito conforme a la Constitución de la República de El Salvador, que reconoce la figura del Fiscal General de la República, (Art.193), quien como titular adquiere los compromisos en nombre de la Fiscalía General de la República (FGR). Colaborar activamente con las instituciones locales, especialmente en materia de investigación del delito y poder fortalecer el rol de la FGR, es uno de los pilares fundamentales de la CICIES, este acuerdo materializa esa intención y establece las bases para operativizar ese propósito, además se contemplaron en el convenio los siguientes compromisos:

Fortalecer la capacidad institucional de la Fiscalía General de la República de El Salvador (FGR) para la prevención general, detección, investigación, ejercicio de la acción penal, procesamiento y erradicación de la corrupción e impunidad, mediante un mecanismo especializado de asistencia técnica compatible con las funciones constitucionales y legales.
Cooperación Técnica para actividades de capacitación, educación y formación especializada del personal, así como la promoción y transferencia de habilidades, destrezas y competencias técnicas de los fiscales en el ejercicio de sus funciones, con la participación de expertos nacionales e internacionales.
En ningún caso se deberá interpretar que la intervención de la CICIES sustituirá el rol de los fiscales en la investigación y tramitación judicial de los casos.
La CICIES proveerá a sus funcionarios y al personal técnico todos los recursos y medios necesarios. La FGR no aportará recursos para las actividades de la CICES en la institución.

Competencias y Obligaciones

Fiscal General de la República

FGR facilitará a la CICIES el acceso a la información de los casos de corrupción e impunidad para que los que se requiera cooperación técnica de CICIES.
La FGR se compromete en gestionar ante la autoridad nacional competente las medidas de protección que fueran necesarias para garantizar la seguridad del personal que esté involucrado en una investigación de CICIES (testigos, denunciantes, peritos, fiscales, entre otros)

CICIES

-La CICIES trasladará de inmediato a la Fiscalía General de la República (FGR) toda información relativa a hechos delictivos relacionados con actos de corrupción o información sobre cualquier otro delito conexo.
La Comisión podrá efectuar recomendaciones: elaboración de una política de persecución penal, reformas legales relacionadas con la prevención y lucha contra la corrupción y la impunidad, reformas legales sobre el diseño institucional de las unidades de la FGR, implementación de modelos de investigación de la corrupción, criterios generales de la aplicación de la ley en temas de investigación, y elaboración de módulos de formación.

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CICIES: Comisión Internacional contra la Impunidad en El Salvador

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