Departamento para la Cooperación y Observación Electoral (DECO)


Ficha Técnica - MOE Misión de Observación Electoral en Paraguay - 2007

Elecciones Internas de la Asociación Nacional Republicana (ANR) – Partido Colorado – 16 de diciembre

Información general:
Total enlistados en el Partido Colorado: 1,658,247 electores
Total Departamentos Electorales: 19
Total seccionales Coloradas: 362
Total locales de Votación: 448
Total de mesas de votación: 5,534

Candidaturas a ser definidas:
• Presidente y Vicepresidente de la República
• Senadores. Se vota en a nivel nacional, en listas cerradas, para un total de 45 bancas. (La ANR estima poder lograr entre 17 y 18 senadores, en la próxima legislatura. O sea, quienes queden en los primeros 18 lugares tienen posibilidades de ser electos, en las nacionales)
• Diputados. Se vota a nivel departamental. Cada departamento varía en su cantidad de diputados, de acuerdo al electorado. La Cámara de Diputados consta de un total de 80 miembros.
• Gobernadores, en los 17 Departamentos de la República.
• Miembros de Juntas Departamentales, en los 17 Departamentos. Su número varía de acuerdo al electorado de cada Departamento.
• Miembros del Parlamento del MERCOSUR - Parlasur (Organismo regional de reciente creación. Paraguay es el primer miembro del MERCOSUR en elegirlos de manera directa). Se vota a nivel nacional, en listas cerradas, para un total de 18 bancas. (La ANR estima lograr entre 7 y 8 bancas en las elecciones nacionales)

Según el Capítulo IX del Estatuto Partidario del Partido Colorado:

Art. 87º. Las autoridades nacionales del partido y sus candidatos a Presidentes, a Vicepresidentes y a Senadores, serán electos mediante el voto libre, directo, secreto e igual de todos sus afiliados.

Los Presidentes de los diferentes organismos de dirección del Partido serán electos en boletín de voto separado. Los miembros regionales de la Junta de Gobierno, las autoridades de las Comisiones Seccionales, las autoridades de las Comisiones Subseccionales, los Delegados Convencionales y los candidatos del Partido a Diputados y a cargos departamentales o municipales, serán electos mediante el voto libre, directo, secreto e igual de todos los empadronados en el respectivo colegio electoral.

Art. 88º. El sistema D´Hont de representación proporcional será aplicado en todas las elecciones colectivas de las autoridades o candidatos del Partido, salvo las previsiones que para casos específicos se contemplan.

Art. 89º. Las autoridades de las mesas receptoras de votos están obligadas a expedir una constancia de la cantidad de sufragantes y del resultado registrado en sus respectivas mesas a los apoderados o veedores de las listas participantes que la reclamen.

Art.90º. Tienen derecho a votar en las elecciones que se realicen en el Partido solamente los afiliados que cuenten con su cedula de identidad policial y estén empadronados.

Art. 91º. Las elecciones que se realicen en cualquiera de los organismos partidarios constituidos, serán siempre mediante el voto directo, secreto e igual de todos los electores.

Art. 92º. Cuando se produzcan vacancias en las candidaturas partidarias a los cargos de Presidente o Vicepresidente de la Republica ante de los noventa días de la fecha de cierre del plazo de inscripción de candidatos establecido por ley, se llamara de inmediato a nueva elección para llenar la vacancia.

Si la vacancia se produjera dentro de los noventa días anteriores a la fecha de cierre del plazo de inscripción de candidatos establecidos por la ley, se procederá de la siguiente manera: Si la vacancia se produjera en la candidatura de Presidente, la llenara el Candidato a Vicepresidente y a este lo reemplazara el candidato a Presidente que haya resultado segundo en las elecciones. El orden de sustitución seguirá con el candidato a Vicepresidente que resulto segundo en las elecciones, el candidato a Presidente que resulto tercero en las elecciones y así sucesivamente.

Art. 93º. Cuando el candidato del Partido a Gobernador Departamental o a Intendente Municipal fallezca, renuncie o por cualquier causa quede inhabilitado se llamara de inmediato a nuevas elecciones siempre que la vacancia se produzca ante de noventa días del cierre de inscripción de candidatos establecidos por la Ley. Si no fuere posible la convocatoria a nuevas elecciones, el Candidato del Partido a Gobernador Departamental será sustituido por el Candidato a primer miembro de la Junta Departamental, y el candidato del Partido a Intendente Municipal será sustituido por el candidato del Partido a primer miembro de la Junta Municipal.

Art. 94º. Cuando el candidato a presidente del Partido, a Presidente de las Comisiones Seccionales o a Presidente de las Comisiones Subseccionales, fallezca, renuncie o por cualquier causa quede inhabilitado, será sustituido por la persona que designen los apoderados reconocidos del respectivo movimiento interno.

Art. 95º. Los candidatos del Partido a cargo electivos Nacionales, Departamentales o Municipales que hubieren resultado electos, podrán ser reelectos toda vez que lo autoricen la Comisión Nacional o las leyes respectivas.

Art. 96º. La elección de la autoridades de la Comisiones Seccionales y de los Delegados Convencionales se realizaran en la Capital y en el Interior, el mismo día de las elecciones para la Junta de Gobierno.

Tienen derecho a votar en las elecciones que se realicen en el Partido solamente los afiliados que cuenten con su cedula de identidad policial y estén empadronados.

Paraguay es una República de carácter presidencialista, cuya norma fundamental es la Constitución de 1992. La Constitución es la ley fundamental de la República, por la cual se rigen todos los organismos estatales; en ella se encuentran especificados los derechos y obligaciones de los ciudadanos, y establece como principios fundamentales la libertad, la igualdad y la justicia, en los cuales está basada la existencia de la patria. Fue sancionada y promulgada por la Convención Nacional Constituyente, el 20 de junio de 1992.

El estado paraguayo está organizado en tres poderes independientes entre sí: legislativo, ejecutivo y judicial. La Constitución garantiza y favorece un mayor equilibrio entre los poderes del Estado.

El Poder Legislativo es ejercido por el Congreso, compuesto por la Cámara de Senadores y la Cámara de Diputados, siendo esta última de representación departamental. La Cámara de Senadores se compone de 45 miembros y 30 suplentes, y la Cámara de Diputados de 80, con igual número de suplentes. Sus miembros son elegidos por sufragio universal para un período de cinco años, en comicios coincidentes con los presidenciales.

El Poder Ejecutivo lo ostenta el Presidente de la República, que es elegido por sufragio universal directo por un período de cinco años, a contar desde el 15 de agosto siguiente a las elecciones. Existe un Vicepresidente de la República, quien, en caso de impedimento o ausencia temporal del Presidente, o de que éste renunciara a su cargo, asumiría sus funciones.

El Poder Judicial es ejercido por la Corte Suprema de Justicia, compuesta por nueve miembros, y los Tribunales y Juzgados que establezca la ley. Está organizado como sigue: la Suprema Corte de Justicia es la máxima autoridad, asentada en la capital de la República y compuesta por nueve miembros, de los cuales uno ejerce la Presidencia. Se organiza en salas, de las cuales una será constitucional. La sentencia que dicte la Corte Suprema de Justicia es inapelable.

El país está dividido en 17 departamentos (además del Distrito Capital, Asunción), al frente de los cuales esta un Gobernador, elegido mediante sufragio universal por los ciudadanos radicados en los respectivos departamentos, en elecciones coincidentes con las elecciones generales. El cargo de Gobernador tiene una duración de cinco años.

Los 17 departamentos son: Alto Paraná, Alto Paraguay, Amambay, Boquerón, Caaguazú, Caazapá, Canindeyú, Central, Concepción, Cordillera, Guairá, Itapúa, Misiones, Ñeembucú, Paraguarí, San Pedro y Villa Hayes.

Los departamentos están divididos en municipios y distritos, los cuales, dentro de los limites que marcan la Constitución y las leyes, gozan de autonomía política, administrativa y normativa para la gestión de sus intereses, y de independencia en la recaudación e inversión de sus recursos.

Paraguay cuenta con una larga tradición de gestión en cuanto al gobierno nacional y los gobiernos municipales. Con la Constitución de 1992 aparece la figura del distrito. La ley 214/93 contempla la figura del gobierno departamental, atribuyéndole funciones de planificación, coordinación, supervisión y control de los servicios públicos, que son competencia del gobierno municipal o del nacional. Los municipios son un conjunto de familias y bienes unidos por vínculos de vecindad y en determinado territorio establecido por ley.

El país cuenta con 218 municipios, incluido el de la Ciudad de Asunción; 211 están en la Región Oriental, y tan sólo 7 en la Región Occidental (Chaco). El gobierno de los municipios está a cargo de un intendente y una Junta Municipal, los cuales son elegidos en sufragio directo por las personas habilitadas legalmente.

Después de haberse utilizado urnas electrónicas en el 100% de las mesas electorales durante el proceso interno de elección de las autoridades del partido en el 2006, para la elección interna de diciembre de 2007 los militantes habilitados votaran nuevamente de manera manual.

Perfil de los candidatos

ALIANZA COLORADA REVOLUCIONARIA

Presidente: José Alberto Alderete
Vicepresidente: Mario Abdo Benitez

Nació en San José de los Arroyos, está casado y tiene cuatro hijas. Cursó sus estudios primarios en San José de los Arroyos y los secundarios en el Colegio Parroquial Pío XI también de San José, egresado como Bachiller en Ciencias y Letras. Egresado de la Facultad de Ciencias Económicas. Administrativas y Contables de la Universidad Nacional de Asunción.

Actividades políticas:
- Afiliado a la Asociación Nacional Republicana (Partido Colorado) en el año 1974.
- Presidente del Centro de Estudiantes de la Facultad de Ciencias Económicas. Administrativas y Contables de la U.N.A. por el período 1984-1985.
- Presidente del Centro Colorado "Dr. Ignacio A. Pane" por el período 1985-1988.
- Presidente del Comité Central de la Juventud Colorada del Paraguay de 1988 a 1989.
- Miembro suplente de la Junta de Gobierno de la A.N.R. de 1989 a 1992.
- Miembro Titular de la Junta de Gobierno, del Comité Ejecutivo y Tesorero de la A.N.R. por el periodo 2001 -2006.

Funciones Administrativas en el Área Pública:
- Miembro del Directorio del Instituto de Previsión Social (I.PS.) de 1989 a 1992.o Senador de la Nación por el Partido Colorado de 1993 a 1998.o Miembro del Consejo de Administración del Ente Binacional Paraguayo-Argentino YACYRETA desde 1999 hasta el 2003.
- Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones de 2003 a 2006.
- En marzo de 2006 asume la presidencia del Partido Colorado en forma interina, a raíz del permiso solicitado por el doctor Nicanor Duarte Frutos, presidente de la República del Paraguay, quien triunfó en las elecciones internas del 19 de febrero.


MOVIMINETO VANGUARDIA COLORADA

Presidente: Luis Alberto Castiglioni
Vicepresidente: Javier Zacarías Irun

El precandidato presidencial Luis Alberto Castiglioni representa al sector denominado Vanguardia Colorada. Fue vicepresidente de Nicanor Duarte Frutos. Renunció para postularse a la titularidad del Poder Ejecutivo.

Luis Alberto Castiglioni Soria nació el 31 de julio de 1962 en la ciudad de Itacurubí del Rosario. Es hijo de Idilio Castiglioni y Adelina Soria de Castiglioni. Está casado con Miriam Ayala y tiene 3 hijos.

Inició su carrera política en 1984 como dirigente juvenil del Movimiento Tradicionalista Colorado. Fue miembro titular de la Convención Nacional Constituyente en representación de la ANR (diciembre 1991/junio 1992). Presidente de la seccional Nº 4 de capital (1996-2000). Ingeniero civil, egresado de la Facultad de Ciencias y Tecnología de la Universidad Católica de Asunción. Miembro de la Comisión Redactora del Programa de Gobierno de Unidad Nacional del Gabinete del Poder Ejecutivo (agosto- septiembre 1999).
En 1979 se afilió al Partido Colorado. Ex secretario político de la ANR. Vicepresidente constitucional de la República del Paraguay período 2003-2008, renunció a dicho cargo en octubre de 2007 para candidatarse a la presidencia de la República en las próximas elecciones. Actualmente es precandidato por el Movimiento Vanguardia Colorada para el periodo 2008-2013.


MOVIMINETO PROGRESISTA COLORADO

Presidente: Blanca Ovelar de Duarte
Vicepresidente: Carlos Maria Santacruz

Blanca Ovelar de Duarte, precandidata presidencial por el movimiento Progresista Colorado, fue ministra de Educación y responde a la línea política del actual presidente de la República, Nicanor Duarte Frutos.

Nació el 2 de Septiembre de 1957 en la ciudad de Concepción, en el seno de una familia modesta y trabajadora con valores cristianos, de solidaridad y compromiso hacia el trabajo y la familia. Hace 23 años está casada con Ramón Duarte Rodas y es madre de 3 hijos.

Sus padres le inculcaron la importancia del sacrificio propio, de la independencia de criterio y de exigirse hasta el límite de sus fuerzas para alcanzar la excelencia. Gracias a ello logró superar cada nuevo desafío que la vida le presentó.

Su juventud fue marcada por logros académicos y deportivos. Obtuvo la medalla de oro como estudiante en tres ocasiones. Fue jugadora de basquetbol, integró la selección Concepcionera de básquet, consagrándose tetracampeona nacional; también fue catequista de jóvenes en la Parroquia María Auxiliadora de Concepción.

En 1997 se recibió de Maestra de Educación Primaria y ejerció por primera vez su profesión en una escuela rural, experiencia que marcó el rumbo de su vida, ya que pudo ver y vivir los efectos de la desigualdad, lo que la llevó a tomar la decisión de dedicarse por completo a la educación pública.

Es Orientadora Educacional, Psicóloga y Magíster en Educación, cursó estudios de Doctorado en Psicología Educacional en la Universidad Nacional de Asunción. Desde abril de 2002 hasta julio de 2007 ocupó el cargo de Ministra de Educación y Cultura, lo cual le valió reconocimiento a niveles nacional e internacional.

Fue condecorada por el Gobierno de Chile con el Premio Gabriela Mistral, en el 2004, y por la Embajada de Francia, con las Palmas Académicas, en el 2005, y en el 2007 con la Orden de la Legión de Honor. Publicó varios libros y artículos.

Está afiliada hace 23 años a la Asociación Nacional Republicana, Partido Colorado. Desde la Gestión Pública trabajó mano a mano con los presidentes de seccionales de todo el país, formando cooperadoras escolares y comisiones de padres, construyendo escuelas y aulas para los hijos de los correligionarios y los no correligionarios. Hoy el Movimiento Progresista Colorado la postula a la Presidencia de la República.

Geografía
Paraguay está ubicado entre los paralelos 19.18° y 27.36° de latitud sur, y entre los meridianos 54.19° y 62.38° de longitud oeste. Tiene una superficie total de 406.752 kilómetros cuadrados y limita al norte con Bolivia y Brasil, al sur con Argentina, al este con Brasil y al oeste con Bolivia y Argentina. El territorio paraguayo se divide en 17 departamentos: Concepción, San Pedro, Cordillera, Guairá, Caaguazú, Caazapá, Itapúa, Misiones, Paraguarí, Alto Paraná, Central, Ñeembucú, Amambay, Canindeyú, Presidente Hayes, Alto Paraguay y Boquerón.

Población
De acuerdo con las estimaciones de datos demográficos de los últimos años, el Paraguay tiene 6.068.000 habitantes. Es un país con una baja densidad poblacional que alcanza apenas a 13 habitantes por kilómetro cuadrado. El 51 % de la población vive en las zonas urbanas y el 49 % en las rurales.

Idioma
Paraguay tiene dos lenguas oficiales, a partir de la Constitución de 1992: el castellano y el guaraní. Esta última es la primera lengua indígena que ha alcanzado el estatuto de lengua oficial de estado en América.

Economía
La moneda nacional es el Guaraní. La agricultura y la ganadería constituyen las principales actividades económicas. En la producción agrícola se destacan la soja, el trigo, la caña de azúcar, el algodón, el maíz, el tabaco y la yerba mate, además de una gran variedad de verduras y frutas tropicales.