Antecedentes y Mandatos

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La Carta Social de las Américas constituye un esfuerzo de la Organización de los Estados Americanos por establecer principios de desarrollo social hemisféricos y establecer metas y objetivos específicos que refuercen los instrumentos existentes en la OEA sobre democracia, desarrollo integral y combate a la pobreza. Aspira a convertirse en un documento aprobado por todos los Estados miembros de la Organización.

El 11 de septiembre de 2001, en Lima Perú, en el vigésimo octavo periodo de Sesiones Extraordinaria de la Asamblea General, los Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron la Carta Democrática Interamericana. Este documento contempla la protección de los derechos civiles y políticos de los pueblos de las Américas. Tras la aprobación de esta Carta, se discutió la necesidad de que la OEA contara con un documento homólogo que contemplara los avances económicos, sociales y culturales del Hemisferio, por lo que se propuso la elaboración de la Carta Social de las Américas.

En el 2003, se celebró en la Isla de Margarita, Venezuela la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social. En dicha reunión, los Estados Miembros declararon su compromiso para alcanzar el desarrollo, “[declaramos] Nuestra determinación y compromiso de combatir de forma urgente los graves problemas de la pobreza, la exclusión social y la inequidad, que afectan en distinta medida a los países del hemisferio, de enfrentar las causas que los generan y sus consecuencias, y de crear condiciones favorables para el desarrollo socioeconómico con equidad para promover sociedades más justas.” En este sentido destacaron “La necesidad de profundizar los compromisos asumidos en la Carta de la OEA, la Carta Democrática Interamericana y otros instrumentos internacionales relacionados a temas sociales, en lo referido a la promoción y observancia de los derechos, económicos, sociales y culturales. En ese sentido, proponemos que el Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral consideren esta materia y exploren la posibilidad de contar con un instrumento y mecanismos que respondan a este propósito.”

En la Cumbre Especial de las Américas, celebrada en Monterrey, México, en enero de 2004, los Jefes de Estado reconocieron en la Declaración de Nuevo León, “la urgencia de que se fortalezcan en la Organización de los Estados Americanos los mecanismos de lucha contra la pobreza, tales como el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral, la Comisión Interamericana de Desarrollo Social y el Programa Interamericano de Combate a la Pobreza y la Discriminación. Reconocemos, asimismo, la importancia de la promoción y observancia de los derechos económicos, sociales y culturales. Urgimos a la Organización de los Estados Americanos a considerar cuidadosamente las recomendaciones aprobadas durante la Reunión de Alto Nivel sobre Pobreza, Equidad e Inclusión Social, celebrada en Isla de Margarita, Venezuela, para fortalecer la agenda social hemisférica.”

A partir del año 2004, la Asamblea General se pronuncia con el fin de materializar la aprobación de dicha Carta Social a través de las siguientes resoluciones:

Mayores antecedentes pueden encontrase en el documento CP/INF. 5086/04 , “Antecedentes sobre el tema de la Carta Social de las Américas”.