Discursos


INTERVENCIÓN DE LA JEFA DE DELEGACIÓN Y MINISTRA DE RELACIONES EXTERIORES DE GUATEMALA, EMBAJADORA SANDRA JOVEL POLANCO, EN OCASIÓN DEL DEBATE GENERAL DEL 49° PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA

27 de junio de 2019 - Medellín, Colombia


“INNOVANDO PARA FORTALECER EL MULTILATERALISMO HEMISFÉRICO”

MEDELLÍN, REPÚBLICA DE COLOMBIA, 27 DE JUNIO DE 2019.

- EXCELENTÍSIMO SEÑOR CARLOS HOLMES TRUJILLO, MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA;

- EXCELENTÍSIMO SEÑOR LUIS ALMAGRO LEMES, SECRETARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA);

- EXCELENTÍSIMOS SEÑORES MINISTROS DE RELACIONES EXTERIORES Y HONORABLES JEFES DE DELEGACIÓN;

- SEÑORAS Y SEÑORES,

GUATEMALA SE SIENTE IDENTIFICADA CON EL LEMA DE ESTE CUADRAGÉSIMO NOVENO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA): “INNOVANDO PARA FORTALECER EL MULTILATERALISMO HEMISFÉRICO “.

ENTENDEMOS LA INNOVACIÓN COMO LA CAPACIDAD DE INTRODUCIR NUEVOS PROCESOS QUE HAGAN MÁS EFICACES Y EFICIENTES LA GESTIÓN DE NUESTRA ORGANIZACIÓN, DE CARA AL SIGLO 21.

EN ESE SENTIDO ESTE PERÍODO DE SESIONES DE LA OEA, REPRESENTA UNA OPORTUNIDAD PARA RENOVAR NUESTRO COMPROMISO CON LOS VALORES Y PRINCIPIOS DE LA CARTA DE LA OEA, BUSCANDO INNOVAR PARA QUE EL MULTILATERALISMO, CONTINÚE SIENDO RELEVANTE PARA TODOS EN LAS AMÉRICAS.

POR ELLO, CREEMOS EN LA IMPORTANCIA DE LA OEA COMO EL ÚNICO FORO DE CONCERTACIÓN Y DIALOGO POLÍTICO DE LAS AMÉRICAS.

LA OEA HA SIDO UNA HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA DEFENDER Y FORTALECER LA DEMOCRACIA, LOS DERECHOS HUMANOS, LA SEGURIDAD Y EL DESARROLLO, SUS CUATRO PILARES ESENCIALES.

ASIMISMO, CONSIDERAMOS PRIMORDIAL CONTINUAR INNOVANDO EN LA REGIÓN EN MATERIA DEMOCRÁTICA, PUES LOS RETOS Y AMENAZAS A LA DEMOCRACIA SON LATENTES AHORA MAS QUE NUNCA. SIN UN MULTILATERALISMO EFICAZ ESAS AMENAZAS ENCONTRARÁN SUELO FÉRTIL DONDE CRECER.

SEÑORAS Y SEÑORES,

GUATEMALA EN SU COMPROMISO CON LA AGENDA HEMISFÉRICA, Y CON BASE EN LOS CUATRO PILARES DE ESTA ORGANIZACIÓN, DESEA COMPARTIR SUS AVANCES MÁS IMPORTANTES:

DE FORMA TRANSVERSAL Y EN CUMPLIMIENTO DEL EJE TOLERANCIA CERO A LA CORRUPCIÓN DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO, ME PERMITO COMPARTIR QUE NOS ENCONTRAMOS EJECUTANDO ACCIONES CONTENIDAS EN UNA HOJA DE RUTA QUE TIENE COMO PROPÓSITO REFORZAR LA TRANSPARENCIA Y LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD, EN ESTRECHA COORDINACIÓN CON LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.

EN MATERIA DE PROMOCIÓN DE LA DEMOCRACIA, EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA MANIFIESTA SU SERIA PREOCUPACIÓN SOBRE LOS PROBLEMAS Y ANOMALIAS DENUNCIADAS EN EL RECIENTE PROCESO ELECTORAL LLEVADO A CABO EN MI PAÍS. REITERAMOS NUESTRO APOYO A UNAS ELECCIONES TRANSPARENTES, LIBRES, Y EN PLENO CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES, CON EL FIRME PROPÓSITO DE CONTINUAR DEFENDIENDO LOS IDEALES DEMOCRÁTICOS. ESPERAMOS QUE SE RESUELVAN CON TRANSPARENCIA Y CONTUNDENCIA PARA QUE LA POBLACIÓN QUEDE SATISFECHA.

CON ESE COMPROMISO, EL PASADO 16 DE JUNIO SE CELEBRARON ELECCIONES GENERALES EN MI PAÍS. SE ESPERA QUE LOS RESULTADOS OFICIALES DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL REFLEJEN UN PROCESO ELECTORAL LEGÍTIMO, QUE CUMPLA CON LEGISLACIÓN NACIONAL Y LOS ESTÁNDARES INTERNACIONALES.

AGRADECEMOS EL ACOMPAÑAMIENTO DE LA MISIÓN DE OBSERVACIÓN ELECTORAL (MOE) DE LA OEA, QUE DESPLEGÓ 84 OBSERVADORES DE 23 NACIONALIDADES A LO LARGO Y ANCHO DEL PAÍS, SEGUROS QUE SU APORTE CONTRIBUYE AL FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA EN LAS AMÉRICAS. Y AGRADECEMOS TAMBIÉN A LOS PAÍSES QUE CONTRIBUYERON EN LA MISIÓN EN GUATEMALA.

EN TORNO AL COMPROMISO CON LA PROTECCIÓN Y PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, HAN SIDO MUY IMPORTANTE LOS ESFUERZOS QUE COMO REGIÓN HEMOS REALIZADO Y QUE SE VEN REFLEJADOS EN LA LABOR QUE DESEMPEÑA LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH), PILAR FUNDAMENTAL DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS.

CONSIDERÓ ESENCIAL QUE LA COMISIÓN CUENTE CON PERSONAL ALTAMENTE CALIFICADO, PERO TAMBIÉN CREEMOS QUE LA CIDH DEBE SER INDEPENDIENTE, OBJETIVA, TRANSPARENTE Y SOBRE TODO, LIBRE DE IDEOLOGÍAS QUE AMENAZAN SU CREDIBILIDAD. TODO ELLO, CON LA FINALIDAD DE GARANTIZAR QUE LOS DERECHOS DE TODOS SEAN PLENAMENTE RESPETADOS, CON ÉNFASIS EN LOS MÁS VULNERABLES.

CON ESA RESPONSABILIDAD, EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, PRESENTÓ Y RESPALDA LA CANDIDATURA DEL LICENCIADO EDGAR STUARDO RALÓN ORELLANA, COMO MIEMBRO A LA CIDH, PARA EL PERÍODO 2020-2023, EN LAS ELECCIONES QUE LLEVAREMOS A CABO DURANTE ESTA ASAMBLEA.

GUATEMALA, FIEL A SU COMPROMISO DE PROMOVER, RESPETAR, PROTEGER Y GARANTIZAR LOS DERECHOS HUMANOS, MANTENDRÁ SU POLÍTICA DE PUERTAS ABIERTAS, DE COOPERACIÓN Y DE DIÁLOGO CON LOS MECANISMOS DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS.

REFERENTE AL PILAR DE GARANTIZAR UN ENFOQUE MULTIDIMENSIONAL A LA SEGURIDAD, GUATEMALA LANZÓ, EN JUNIO DE 2018, LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD CIBERNÉTICA, LA CUAL CONSTITUYÓ EL PRIMER PASO PARA ESTABLECER DIRECTRICES Y OBJETIVOS BASADOS EN EL EJE DE TRANSFORMACIÓN TECNOLÓGICA, QUE ES UNA DE LAS DIMENSIONES QUE PROPICIAN EL AMBIENTE DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN.

ASIMISMO, EL 6 DE JUNIO PASADO, SE APROBÓ LA POLÍTICA NACIONAL DEL ABORDAJE DE LAS DROGAS Y LAS ADICCIONES 2019-2030, QUE BUSCA REDUCIR EL CONSUMO DE DROGAS, LA DEMANDA Y LA OFERTA DE LOS ESTUPEFACIENTES EN EL PAÍS. EN ESE MARCO DESTACAMOS NUESTRO RECONOCIMIENTO AL CICTE Y A LA CICAD POR SU ACOMPAÑAMIENTO Y COOPERACIÓN DURANTE AMBOS PROCESOS.

EN LA PRESENTE GESTIÓN (2016-2018) SE REGISTRÓ UNA REDUCCIÓN DE LA TASA DE HOMICIDIOS EN SIETE PUNOS PORCENTUALES, ALCANZANDO APROXIMADAMENTE VEINTICINCO POR CADA CIEN MIL HABITANTES, EN COMPARACIÓN AL PROMEDIO REGISTRADO DE LOS AÑOS 2012-2015, LO QUE DEMUESTRA EL COMPROMISO INCLAUDICABLE DEL ESTADO DE GUATEMALA CON LAS OBLIGACIONES QUE HEMOS ASUMIDO EN EL MARCO DE SUS POLÍTICAS QUE PRIVILEGIAN LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y EL DELITO.

EL GOBIERNO DE GUATEMALA HA LOGRADO INCAUTACIONES IMPORTANTES EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS, SUPERANDO AMPLIAMENTE LO QUE OTROS GOBIERNOS ALCANZARON EN LA HISTORIA RECIENTE DEL PAÍS. DE HECHO, EL DÍA DE AYER SE LOGRÓ UN INCAUTACIÓN DE GRANDES PROPORCIONES DE APRÓXIMADAMENTE DE 6 TONELADAS DE COCAÍNA EN UNO DE LOS PUERTOS MARÍTIMOS MÁS IMPORTANTES DEL PAÍS. ESTE LOGRO NO HUBIERA SIDO POSIBLE SIN LA PARTICIPACIÓN PROFESIONAL DE ELEMENTOS DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DE GUATEMALA Y NOS ANÍMA A SEGUIR LA LUCHA CONTRA EL NARCOTRÁFICO EN TODAS SUS MANIFESTACIONES.

EN RELATIVO AL FOMENTO DEL DESARROLLO INTEGRAL Y LA PROSPERIDAD, GUATEMALA TUVO EL HONOR DE SER LA SEDE DE LA CUARTA REUNIÓN DE MINISTROS Y ALTAS AUTORIDADES DE DESARROLLO SOCIAL DE LAS AMÉRICAS (REMDES), QUE SE CELEBRÓ LOS DÍAS 28 Y 29 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO, EN LA QUE SE ADOPTARON ACCIONES CONCRETAS EN MATERIA DE EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL, PARA SUPERAR LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL Y CERRAR LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD SOCIAL, ELEMENTOS CLAVE PARA CONSOLIDAR UNA AGENDA INTERAMERICANA DE DESARROLLO SOCIAL PARA BENEFICIO DE NUESTROS PUEBLOS.

ASIMISMO, DURANTE ESTA REUNIÓN, SE ADOPTÓ EL PLAN DE ACCIÓN GUATEMALA 2019, EL CUAL TIENE COMO OBJETIVO IMPLEMENTAR PRIORIDADES Y LÍNEAS DE ACCIÓN PARA PROMOVER LA COOPERACIÓN HEMISFÉRICA EN MATERIA DE DESARROLLO, SIENDO ÉSTE EL PRIMER PLAN DE ACCIÓN QUE SE ADOPTA A NIVEL INTERAMERICANO EN MATERIA DE DESARROLLO SOCIAL.

SEÑORAS Y SEÑORES,

CONFORME A SU LEGISLACIÓN NACIONAL, GUATEMALA ES RESPETUOSA DEL DERECHO DE LA VIDA DESDE EL MOMENTO MISMO DE LA CONCEPCIÓN. DESDE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA SE AFIRMA LA PRIMACÍA DE LA PERSONA HUMANA COMO SUJETO Y FIN DEL ORDEN SOCIAL Y RECONOCE A LA FAMILIA COMO GÉNESIS PRIMARIO Y FUNDAMENTAL DE LOS VALORES ESPIRITUALES Y MORALES DE LA SOCIEDAD.

EN ESE SENTIDO, PARA GUATEMALA GARANTIZAR LA PROTECCIÓN PLENA DE LA VIDA Y LA FAMILIA, ES CONGRUENTE CON LOS PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES EN DERECHOS HUMANOS DE LOS QUE EL ESTADO DE GUATEMALA ES PARTE.

CON ESA VISIÓN, GUATEMALA PONE AL CENTRO DE ESTE ASAMBLEA AL INDIVIDUO Y A SU DIGNIDAD Y AL VINCULARLO AL FENÓMENO MIGRATORIO, REAFIRMA SU COMPROMISO DE PROMOVER, PROTEGER Y DEFENDER LOS DERECHOS HUMANOS DE NUESTROS MIGRANTES Y DE SUS FAMILIAS.

GUATEMALA ES CONSCIENTE QUE DEBEMOS COOPERAR Y CREAR LAS CONDICIONES QUE PERMITAN A LAS COMUNIDADES Y A LAS PERSONAS VIVIR EN PAZ Y PROSPERIDAD, PROMOVER SOCIEDADES PACÍFICAS E INCLUSIVAS FUNDADAS EN EL ESTADO DE DERECHO.

ASIMISMO, RECONOCE QUE LA MIGRACIÓN DEBA SER SEGURA, ORDENADA, Y REGULAR, Y QUE LOS ESTADOS PROMUEVAN ACCIONES Y POLÍTICAS PÚBLICAS MIGRATORIAS PARA ATENDER LAS CAUSAS Y REDUCIR LA INCIDENCIA Y LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LA MIGRACIÓN IRREGULAR, LA CUAL INCLUYE ESPECIALMENTE UN ALTO NÚMERO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD; Y, ASIMISMO, ALENTAR A LOS PAÍSES DE LA REGIÓN, SEGÚN SEA NECESARIO, A FORTALECER LA IMPLEMENTACIÓN Y/O ESTABLECER ACUERDOS DE COOPERACIÓN Y PROTOCOLOS DE ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES TENIENDO EN CUENTA SUS DERECHOS HUMANOS.

SEÑORAS Y SEÑORES,

ME COMPLACE COMPARTIR CON USTEDES LO QUE, PARA GUATEMALA, ES DE RELEVANCIA HISTÓRICA.

GUATEMALA Y BELICE, HAN CONCLUIDO EL PROCESO PACIFICO PARA SOMETER EL “RECLAMO TERRITORIAL, INSULAR Y MARÍTIMO DE GUATEMALA A LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA”, DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO ESPECIAL DE 2008 Y SU PROTOCOLO DE 2015, CON EL OBJETO DE PONER FIN A ESA HISTÓRICA CONTROVERSIA Y CONSOLIDAR LAS RELACIONES DE AMISTAD Y COOPERACIÓN DE AMBOS PAÍSES, EN EL MARCO DE LA FRATERNIDAD REGIONAL.

ACTUALMENTE LAS RELACIONES BILATERALES CON BELICE SE ENCUENTRAN EN UNO DE SUS MEJORES MOMENTOS Y ESTAMOS DECIDIDOS A MANTENERLAS ASÍ Y PROFUNDIZARLAS, DEJANDO QUE SEA LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA, LA INSTITUCIÓN QUE DECIDA, DE MANERA JUSTA Y CONFORME A DERECHO INTERNACIONAL SOBRE EL HISTÓRICO DIFERENDO CON BELICE.

Y EN ESTA COYUNTURA DE SUMO OPTIMISMO PARA LAS RELACIONES ENTRE GUATEMALA Y BELICE, ES JUSTO EXPRESAR EL PROFUNDO AGRADECIMIENTO DE GUATEMALA AL PAPEL QUE HA JUGADO LA OEA, EN ESPECIAL SU SECRETARIO GENERAL, LUIS ALMAGRO LEMES, PARA APOYAR EN DIVERSAS ETAPAS LOS ESFUERZOS PARA LA RESOLUCIÓN DEL DIFERENDO TERRITORIAL, INSULAR Y MARÍTIMO.

EN ESPECIAL DESEO HACER REFERENCIA A LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑA LA OFICINA DEL SECRETARIO GENERAL EN LA ZONA DE ADYACENCIA PARA LA OBSERVANCIA DEL ACUERDO SOBRE MEDIDAS DE LA CONFIANZA Y PARA LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA DE PAZ CON LAS POBLACIONES ADYACENTES, FUNCIÓN QUE POR SU ALTA IMPORTANCIA SOLICITAMOS CONTINÚE EN TANTO DURE EL PROCESO ANTE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA.

ME PERMITO TRASLADAR UN AGRADECIMIENTO PROFUNDO AL GRUPO DE PAÍSES AMIGOS DE GUATEMALA Y BELICE; SU GESTIÓN SOLIDARIA ES UNA MANIFESTACIÓN DEL APOYO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL AL ESFUERZO PARA RESOLVER PACÍFICAMENTE Y DE ACUERDO AL DERECHO INTERNACIONAL EL DIFERENDO ENTRE AMBAS NACIONES.

ES CON ESA MENTALIDAD, ESPERAREMOS Y ACATAREMOS EL FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA, ÚNICO ELEMENTO QUE FALTA PARA QUE GUATEMALA Y BELICE CONSOLIDEN UNA NUEVA ETAPA DE COOPERACIÓN Y HERMANDAD, LO CUAL DEMUESTRA QUE EL MULTILATERALISMO ES UNA HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA CONSOLIDAR UN ORDEN DE PAZ.

QUERIDOS COLEGAS,

PARA CONCLUIR, QUIERO SEÑALAR QUE HOY EN DÍA NUESTRA REGIÓN ENFRENTA DOS GRANDES DESAFÍOS QUE ME PERMITO ABORDAR: PRIMERO, LA CRISIS MIGRATORIA QUE VIVIMOS LOS PAÍSES DEL NORTE DE CENTROAMÉRICA. Y SEGUNDO, LA CRISIS DEMOCRATICA DE VENEZUELA.

LA CRISIS MIGRATORIA, POR SU LADO, REQUIERE EL COMPROMISO DE NUESTROS PAÍSES DE BUSCAR UNA RESPUESTA INMEDIATA E INTEGRAL AL FENÓMENO MIGRATORIO, CONSIDERANDO EL CICLO DE ORÍGEN, TRÁNSITO, DESTINO Y RETORNO, A FIN DE QUE LA MIGRACIÓN SEA UNA OPCIÓN Y NO LA ÚNICA SALIDA DE LAS PERSONAS.

DEBEMOS RECONOCER LA NECESIDAD DE QUE LA MIGRACIÓN SEA SEGURA, ORDENADA, Y REGULAR, Y DE QUE LOS ESTADOS PROMUEVAN ACCIONES EN POLÍTICA PÚBLICA MIGRATORIA PARA ATENDER LAS CAUSAS Y REDUCIR LA INCIDENCIA Y LOS EFECTOS NEGATIVOS DE LA MIGRACIÓN IRREGULAR, LA CUAL INCLUYE UN ALTO NÚMERO DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD. ASIMISMO, ALENTAMOS A LOS PAÍSES DE LA REGIÓN, SEGÚN SEA NECESARIO, A FORTALECER LA IMPLEMENTACIÓN Y/O ESTABLECER ACUERDOS DE COOPERACIÓN Y PROTOCOLOS DE ASISTENCIA Y PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES TENIENDO EN CUENTA SUS DERECHOS HUMANOS.

POR OTRO LADO, QUIERO HACER MENCIÓN AL SEGUNDO PROBLEMA: LA CRISIS POLÍTICA, HUMANITARIA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE VIVE EL PUEBLO VENEZOLANO.

PAÍSES VECINOS, COMO COLOMBIA, ESTÁN RESINTIENDO DICHA CRISIS DEBIDO AL ÉXODO MASIVO Y CONSTANTE DE VENEZOLANOS. ANTE ESTA LAMENTABLE REALIDAD, QUE NO SE PUEDE ESCONDER. ANTE ESTA CRISIS GUATEMALA Y EL GRUPO DE LIMA NO HAN ESCATIMADO ESFUERZOS PARA PROMOVER UNA SOLUCIÓN PACÍFICA Y APOYAR AL PRESIDENTE ENCARGADO JUAN GUAIDÓ, PARA LOGRAR EL CESE DE LA USURPACIÓN DEL RÉGIMEN ILEGÍTIMO DE NICOLÁS MADURO Y TRANSITAR HACIA LA DEMOCRACIA A TRAVÉS DE LA CELEBRACIÓN DE ELECCIONES, LIBRES, JUSTAS, TRANSPARENTES Y BAJO ESTÁNDARES INTERNACIONALES.

AGRADEZCO NUEVAMENTE EL DIÁLOGO TAN ENRIQUECEDOR, EN EL CUAL LA REGIÓN SIN DUDA SE VERÁ FORTALECIDA.

MUCHAS GRACIAS. QUE DIOS LOS BENDIGA