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MISION DE LA OEA EN GUATEMALA ESTARA INTEGRADA
POR CERCA DE 150 OBSERVADORES INTERNACIONALES

Están por cumplirse los primeros tres meses de la instalación en Guatemala de la Misión de Observación Electoral de la OEA

a cargo del ex canciller peruano Diego García-Sayán. En su afán de mantener permanentemente informada a la ciudadanía y a las instituciones guatemaltecas, la Misión cumple con hacer de conocimiento público el estado de sus trabajos y algunas constataciones y preocupaciones derivadas de sus labores de observación.

La Misión ya ha estructurado el sistema de observación electoral que aplicará en el país. Todo ello, en cumplimiento del mandato de la Misión de observar, con neutralidad y objetividad, todas las incidencias del proceso electoral.

Se ha definido, así, que existirá un Coordinador de Observación por cada Departamento, quien dirigirá el despliegue de aproximadamente 150 observadores internacionales en todo el país. En el curso de ésta y la siguiente semana se estará completando el despliegue territorial de estos 22 Coordinadores Departamentales.

A lo largo del mes de agosto se llevará a cabo de manera gradual el despliegue de los demás observadores internacionales de la Misión. La Misión, incluido el Jefe de la misma, previo a la instalación de los Coordinadores, viene efectuando visitas de trabajo a diversos Departamentos del país con el objeto de verificar la situación del proceso electoral y preparando el despliegue de sus integrantes.

De igual modo, ya se encuentran en Guatemala

Iniciolos expertos de la Misión que vienen observando los aspectos técnicos de la organización electoral, sistema informático y capacitación y divulgación del proceso, interactuando con las diversas áreas del TSE y observando el desempeño conforme a los calendarios y actividades propias.

En lo que respecta a constataciones sustantivas del proceso electoral el Jefe de la Misión ha remitido el día de hoy a los miembros del TSE una comunicación en la que se reconoce la labor desempeñada por el tribunal pero en donde, a la vez, se hace algunos comentarios sobre ciertos eventos que podían generar algunos inconvenientes en el proceso electoral de no adoptarse las decisiones adecuadas a tiempo. Estas apreciaciones son producto de la información acumulada y de la opinión técnica de los expertos de la Misión, teniendo en cuenta el estricto calendario del proceso.

La Misión ha enfatizado como una de sus preocupaciones más sentidas del momento actual, la ausencia de campañas masivas de divulgación para sensibilizar, motivar e informar a la ciudadanía acerca de la importancia del voto, así como explicar su mecánica para el día de la elección. Resulta preocupante que a pesar de estar tan cerca la fecha de las elecciones, a estas alturas del proceso aún no se haya contratado a la entidad que estará a cargo de esta tarea.

La información que dispone la Misión es que más de 2’200,000 ciudadanos han actualizado sus datos en el ámbito urbano y alrededor de 1’260,000 son del ámbito rural. Lo que suma más de 3’460,000 ciudadanos, implicando ello el 57% del total de empadronados que es de aproximadamente 6’000,000 de ciudadanos. El hecho de que un porcentaje importante de votantes deba acudir a un Centro de Votación distinto del que ha sido tradicional, plantea retos significativos, en especial en el área rural. Una información imprecisa o vaga acerca del centro de votación que corresponde a estos ciudadanos, podría introducir serios factores de riesgo en el desarrollo de la votación. Ello es tanto más complejo, por el carácter multiétnico del país, lo que exige que la comunicación sea no sólo en idioma español. Por ello la Misión se ha permitido respetuosamente exhortar al TSE para que se considere este tema entre sus prioridades.

La Misión ha hecho saber, también, que existe un importante reto respecto a la capacitación de las personas que desempeñarán funciones activas en el proceso electoral (aproximadamente 70 mil personas). En tal sentido, se ha expresado que resulta crítico que los materiales para este efecto no estén aún disponibles y que no se cuente aún con el instructivo de mesa que deberá ser aprobado por el TSE y que deberá servir de herramienta para la capacitación y desempeño de los miembros de las casi 14,000 Juntas Receptoras de Votos.

Si bien la Misión conoce los esfuerzos que viene realizando el TSE para planificar la divulgación del proceso y que el 9 de agosto estará listo el Padrón Electoral, cuya calidad la Misión espera sea incuestionable, se requiere, también, que éste sea ampliamente difundido, tanto más considerando el reto de estas elecciones de acercar el ejercicio del sufragio a electores en distintas zonas rurales del país.

Del mismo modo, la Misión ha solicitado información, en relación a la distribución del material electoral, a efectos que se precise si en caso se suscite algún contratiempo o retraso en los calendarios correspondientes, existen mecanismos que dinamicen las decisiones administrativas y, de ser el caso, la puesta en ejecución de los respectivos planes de contingencia.

La responsabilidad de la Misión es verificar la adecuación del proceso a los estándares democráticos internacionales y las disposiciones legales vigentes en Guatemala. Para estos efectos la Misión continuará en permanente comunicación con las autoridades nacionales, las organizaciones políticas, los mecanismos nacionales de observación y la ciudadanía en general.

Referencia: MOE-GUA-03