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Comunicado de Prensa

Conferencia de la OEA resalta el rol de la participación ciudadana y la responsabilidad del sector privado en la lucha contra la corrupción

Los temas de participación ciudadana y la responsabilidad del sector privado como herramientas para prevenir y luchar contra el flagelo de la corrupción fueron los temas de discusión en la agenda del segundo día de la “Conferencia sobre Avances y Desafíos en la Cooperación Hemisférica contra la Corrupción”, que se realiza en Santiago de Cali (Colombia) entre el 21 y 22 de junio.

El tercer panel se concentró en identificar los mecanismos existentes para promover una activa participación de la sociedad civil en la lucha contra la corrupción. En tal sentido, el Subsecretario de Transparencia y Anticorrupción de la Secretaría de Asuntos Estratégicos de El Salvador, Marcos Rodríguez, narró la experiencia de su país en la articulación de políticas anticorrupción con la sociedad civil. Hizo igualmente referencia a la manera en que se incentivó una fluida participación de la sociedad civil en la creación de la Subsecretaria de Transparencia y Anticorrupción, que depende de la Presidencia de la República, por medio de consultas públicas con organizaciones civiles y privadas que tenían el conocimiento y el compromiso con el asunto.

Por su parte, Julio César Terán Suárez, del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social de Ecuador, expuso los mecanismos de participación contenidos en el marco constitucional de su país, y presentó los mecanismos de rendición de cuentas, la labor de coordinación e investigación y la acción de apoyo a la protección de denunciantes y de recopilación de información que ejerce el Consejo. Resaltó que en lo relativo a la transparencia y lucha contra la corrupción, en Ecuador se han logrado avances reflejados en el diseño participativo de la política de Transparencia y Lucha contra la Corrupción, el establecimiento de un Plan Estratégico de Formación y Educación en Transparencia y lucha contra la corrupción y la construcción de un Diagnóstico Avanzado y Línea base de la Corrupción.

Las experiencias del Caribe fueron incluidas en la agenda del seminario con la presentación de la Asesora Presidencial en Gobernabilidad de la Oficina del Presidente de Guyana, Gail Teixeira, quien habló acerca de los mecanismos de participación de la sociedad civil en su país, con énfasis en la política abierta de inclusión que se promueve a distintos niveles y en la legislación existente para promover la rendición de cuentas y la transparencia gubernamental. La representante del gobierno de Guyana hizo especial hincapié en la manera en que su país ha avanzado en la creación de múltiples espacios de participación y de voz por parte de las organizaciones de la sociedad civil en temas que le afectan a la comunidad, y destacó la importancia de contar con un gobierno inclusivo que promueva la cohesión social como una vía para prevenir la corrupción y fomentar la confianza.

La Directora Ejecutiva de la Corporación “Transparencia por Colombia”, Elisabeth Ungar Bleier, explicó al panel algunas de las experiencias concretas de participación de la sociedad civil en la lucha contra la corrupción. En su exposición recordó que “la corrupción es un tema de corresponsabilidades”, y que sin la veeduría y la exigencia de la sociedad civil “la lucha contra la corrupción quedaría en coma”. Resaltó que la sociedad civil realiza un aporte clave en la lucha contra la corrupción, ya que incrementa la responsabilidad y la integridad en el manejo de la gestión pública; permite a las personas individualmente consideradas influir en los asuntos del Estado; posibilita mejores condiciones de transparencia; genera confianza entre los gobernantes y la ciudadanía; mejora la legitimidad en las actuaciones estatales y las condiciones en el clima de negocios. Finalmente, Ungar Bleier recordó la necesidad de contar con una ciudadanía activa, participativa y con altos niveles de conocimiento para contribuir a la lucha contra la corrupción.

Los participantes del foro también hicieron reiterada referencia a la responsabilidad del sector privado en la lucha contra la corrupción, un aspecto que resaltaron tanto el Secretario General de la OEA como el Vicepresidente de la Republica de Colombia en sus respectivos discursos de apertura del seminario.

El caso de las iniciativas existentes para la cooperación entre los sectores público y privado en Brasil fue presentado por el Secretario de Prevención de Corrupción e Información Estratégica de la Controlaría General de la Unión, Mário Vinícius Claussen Spinelli, quien afirmó que la corrupción “afecta negativamente el desarrollo económico, reduce el nivel de nuevas inversiones, crea competencia desleal, rompe los lazos de confianza, afecta a la prestación de los servicios públicos y reduce el crecimiento de los mercados”. Por ello, enfatizó que la lucha contra este flagelo es de interés común para ambos sectores, y señaló el empeño que su país ha puesto para lograr la efectiva implementación de las políticas públicas en esta materia. Entre las iniciativas emprendidas mencionó el diálogo con las empresas para el intercambio de experiencias en busca de la integridad; la creación de un registro de empresas inhabilitadas y suspendidas, impedidas de ser contratadas por los órganos del gobierno; y el desarrollo de un sistema de evaluación de la ética y transparencia aplicada por las empresas, que es recogida en un banco de datos.

Otro de los casos analizados en referencia a la responsabilidad del sector privado fue la experiencia mexicana. El Coordinador del Comité Anticorrupción y contra el Lavado de Dinero de la Asociación Nacional de Abogados de Empresa (ANADE) de México, Luis F. Ortiz de la Concha, se concentró en los desafíos y avances que su país ha alcanzado para implementar sus políticas anticorrupción, especialmente la Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas, la cual los define procedimientos y protección a los denunciantes y prevé un mecanismo de estímulos y reconocimientos para quienes contribuyan a identificar conductas corruptas. Ortiz coincidió con otros ponentes en el tema de la corresponsabilidad público-privada, y desglosó la manera como México ha avanzado en la transparencia en los procesos de compras y de licitaciones de obras públicas.

Finalmente, el Abogado del Consejo de Auditoría Interna General de Gobierno de Chile, Felipe Aliaga Hernández, ofreció la perspectiva legal de la responsabilidad empresarial en la lucha contra la corrupción. Su exposición incluyó los aspectos fundamentales de la Ley de Responsabilidad Penal de las Empresas en Chile, las atribuciones de responsabilidad penal de las personas jurídicas, las actividades que implican la investigación de delitos, y los casos en los que la ley debe ser aplicada, al igual que las distintas interpretaciones y aplicaciones de la misma. Igualmente se refirió a los instrumentos de auditoría para evaluar el cumplimiento de la ley en las empresas.

Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-735/11