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Comunicado de Prensa

Informe sobre la jornada electoral en Colombia

La Misión de Veeduría Electoral de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Colombia, integrada por 85 observadores internacionales, provenientes de 26 países de América, Europa y Asia, se instaló el pasado 15 de abril con el objetivo de acompañar las elecciones presidenciales de ayer domingo.

Durante la etapa preelectoral, un equipo móvil se desplazó por 30 de los 32 departamentos del país. El Jefe de la Misión, Enrique Correa, mantuvo reuniones con las autoridades electorales y gubernamentales, y líderes de distintas fuerzas políticas. También visitó los departamentos de Atlántico, Cundinamarca y Valle del Cauca.

Durante el día de la votación, los observadores internacionales recorrieron 85 municipios desde donde reportaron sobre el desarrollo de la jornada electoral. Asimismo, técnicos de la Misión estuvieron presentes en el centro de consolidación de información preliminar de la Registraduría Nacional del Estado Civil.

La Misión desea felicitar a los aspirantes a la presidencia y vicepresidencia quienes, a través de sus diversas visiones de país, han contribuido a enriquecer y fortalecer la democracia colombiana. En especial, saluda a Juan Manuel Santos y Antanas Mockus, quienes han logrado recavar el mayor caudal de votos, pasando así a la segunda vuelta.

Contexto político – electoral

Una vez emitida la resolución de la Corte Constitucional del día 26 de febrero, que determinó como inexequible un tercer mandato para el presidente Álvaro Uribe, los partidos intensificaron sus campañas electorales presentando a sus candidatos y plataformas programáticas. Representando a partidos políticos y movimientos ciudadanos, nueve candidatos quedaron registrados para esta elección.

Previo a los comicios, la opinión pública, la prensa y las redes sociales jugaron un importante papel para que los aspirantes y sus propuestas se dieran a conocer. Otro elemento que sirvió para que los votantes pudieran formarse un criterio para decidir, fueron los debates promovidos por los medios de comunicación en los que se pudieron conocer mejor los puntos de vista de los candidatos.

Sin embargo, la presente elección no quedó exenta de denuncias por parte de algunos movimientos y partidos políticos que alegaron la falta de cobertura en los medios. En este sentido, la Misión recibió una denuncia del candidato por el movimiento La Voz de la Conciencia, Robinson Devia González, y la jefatura se entrevistó con él y tomó nota de su reclamo.

Cabe señalar que, durante la etapa preelectoral, distintos actores políticos demandaron a los órganos de control del Estado emitir un llamado para que los funcionarios públicos no hicieran manifestaciones a favor de uno u otro candidato. La Misión destaca una vez más que Colombia cuenta con una ley de garantías. En cumplimiento de esta ley fue destituido el gobernador del Valle del Cauca y otras investigaciones están siguiendo su curso.

Proceso electoral

La Misión considera importante subrayar que estas elecciones han sido las más tranquilas de las últimas cuatro décadas. Si bien fue necesario el traslado de mesas, se registraron importantes progresos en materia de seguridad que contribuyeron nuevamente a una votación con pocos problemas. De acuerdo con el Centro Integrado de Inteligencia Electoral, en el día de ayer se registró una reducción del 78% en actos violentos, en relación con la elección de 2002.

En marzo, la Misión observó compra de votos en seis departamentos del país. Cabe destacar que la presión sobre los ciudadanos disminuyó en la elección presidencial, favoreciendo una expresión más libre de los votantes.

La organización electoral demostró una mejor preparación y quedó en evidencia un aprendizaje de las lecciones de los comicios de marzo, lo que se tradujo en un proceso más ordenado, con más facilidades para los electores, ágil y correcto llenado de las actas y rapidez en la transmisión de resultados.

Los jurados electorales indicaron, a menudo, que la capacitación recibida para esta elección fue de mayor calidad que la de marzo, lo que contribuyó a uniformar los procedimientos. Este factor, junto con la simplificación del proceso de elección permitió que la votación fluyera con celeridad.

No obstante, la Misión considera importante enfatizar que las mamparas de votación no fueron adecuadas. Esta debilidad estructural fue evidenciada en el 39 % por ciento de las mesas observadas, en las que no se resguardó adecuadamente el secreto del sufragio.

Asimismo, el conteo de votos se desarrolló en espacios muy reducidos. De esta manera, se aumentaron los riesgos de errores o manipulaciones, y se dificultó el trabajo de fiscalización de los testigos partidarios.

La Registraduría trabajó de manera efectiva para mejorar la infraestructura informática electoral, que fue deficiente en las elecciones legislativas del mes de marzo. Esto quedó demostrado por la rapidez con la que se conocieron los resultados. A menos de dos horas de haber cerrado las mesas, la Registraduría había procesado y divulgado el 98% de los votos. La Misión desea extender nuevamente sus felicitaciones a la Registraduría Nacional por el éxito logrado en esta etapa del proceso electoral.

La Misión constató que se trasladó el centro de consolidación nacional de datos, desde la Registraduría hacia uno administrado por la empresa UNE. Esto permitió contar con una infraestructura eficiente y segura. Para este proceso, la divulgación de los resultados se llevó a cabo desde un centro en Medellín, permitiendo reducir los tiempos de publicación de la información electoral desplegada vía Internet. Es importante rescatar también que la Registraduría contó con un sistema de contingencia que finalmente no fue necesario utilizar.

Conclusiones

Una vez reunidos todos los antecedentes entregados por los observadores, la Misión resalta la mejora sustantiva en la organización de éste proceso electoral. Destaca nuevamente la tranquilidad con que se desarrolló la jornada y señala que esta elección contó con mayores facilidades para que los votantes expresaran sus preferencias.

Sin embargo, la Misión entiende que el proceso electoral aún presenta fragilidades estructurales que deben ser atendidas. Una vez concluido éste proceso, la Misión entregará un informe con recomendaciones de mediano y largo alcance para el fortalecimiento del sistema electoral colombiano.

La Organización de los Estados Americanos, reitera su decisión de estar presente en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales con el fin de acompañar a las ciudadanas y ciudadanos colombianos en este nuevo compromiso con la democracia.

Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org

Referencia: C-209/10