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Comunicado de Prensa

JEFE DE MISIÓN ELECTORAL EN EL ECUADOR ENTREGA A LA OEA INFORME SOBRE LA CONSULTA POPULAR

El Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) recibió hoy un informe verbal del ex Ministro chileno Enrique Correa, Jefe de la Misión de Observación Electoral de la consulta popular que decidió la instalación de una Asamblea Constituyente en el Ecuador el pasado 15 de abril. La aprobación de la Asamblea que reformará la Constitución Política tuvo una aceptación del 81,72 por ciento.

Al presentar a las delegaciones de los Estados miembros de la OEA un panorama de la situación observada en el Ecuador antes, durante y después de la consulta popular, Correa urgió la creación de un “espacio de amplio alcance, que garantice un proyecto nacional que incluya a todos los sectores del país y en el cual se abarque el desarrollo social y económico con legitimidad, equidad y legalidad”, alrededor de la elección de la Asamblea Constituyente.

El ex Ministro Correa, quien representó al Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, en la observación de la consulta ecuatoriana, resaltó que la mayoría de los dirigentes políticos y sociales del país manifestaron a la Misión su “firme compromiso” de generar, en la etapa posterior a la consulta popular, “un ambiente en el cual los actuales problemas políticos puedan ser superados, y de construir los espacios de concertación necesarios que permitan que se realice la elección de los miembros de la próxima Asamblea Constituyente”.

El Jefe de la Misión dijo al Consejo Permanente, presidido por el Embajador Jorge Valero de Venezuela, que la observación permitió obtener una visión clara de todos los aspectos, tanto políticos como técnicos, de la organización de la Consulta Popular y del desenvolvimiento de todos los actores de la misma, incluidos las organizaciones políticas, las autoridades electorales y gubernamentales, los medios de comunicación y la sociedad en general.

El informe reitera el compromiso de la Secretaría General de continuar apoyando y acompañando todas las iniciativas que los ecuatorianos emprendan para el fortalecimiento de su democracia, y en particular la elección de los miembros que integrarán la Asamblea Constituyente aprobada por la voluntad popular. Para ello la Secretaría General ha manifestado su acuerdo de instalar una Misión de Observación Electoral que visitará el país próximamente.

Se expresa también en el informe el agradecimiento a las autoridades de gobierno y de los poderes del Estado, a los dirigentes políticos y de distintos sectores sociales del Ecuador, “quienes en todo momento demostraron su voluntad de atender y compartir con la Misión sus inquietudes y visiones del país”. De igual manera, la Misión reconoce a los gobiernos de Canadá, España, Estados Unidos, Noruega y Perú por sus aportes económicos, los cuales permitieron el adecuado funcionamiento de la observación.

El Representante Interino del Ecuador ante la OEA, Gustavo Palacio, agradeció en nombre de su gobierno la labor realizada por la Misión y exhortó al Secretario General, a los países amigos del Ecuador y a los países donantes a continuar apoyando a su país en el “esfuerzo de construcción y fortalecimiento de la democracia y en la reconstrucción de su institucionalidad con miras a la Asamblea Constituyente”.

Representantes de los Estados miembros felicitaron a Enrique Correa por el informe y por la observación realizada, y al gobierno y pueblo del Ecuador por su compromiso cívico demostrado durante la consulta popular.

Durante la misma sesión, el Consejo Permanente honró con un minuto de silencio la memoria del Embajador Val McComie, diplomático de larga trayectoria en el servicio de Barbados y Secretario General Adjunto de la OEA. McComie, quien se jubiló de la Organización tras dos mandatos, desde 1980 a 1990, falleció el pasado viernes.

El Secretario General Insulza y el Secretario General Adjunto, Albert R. Ramdin, rindieron homenaje al distinguido americanista por sus esfuerzos en el fortalecimiento de las relaciones entre los países de la región y por sus contribuciones al sistema interamericano. El Embajador Luigi Einaudi, quien ocupó el cargo de Secretario General Adjunto de la OEA desde 2000 hasta 2005, resaltó también los valores humanos de su predecesor, así como sus habilidades políticas y diplomáticas, cualidades que fueron reconocidas igualmente por los representantes de los Estados miembros.

El Embajador Michael King, Representante Permanente de Barbados ante la OEA, agradeció en nombre de su gobierno al Consejo Permanente por honrar a este “hombre caribeño por excelencia”, conocedor no sólo de su región, sino de todo el hemisferio. King recordó además que fue a través de los esfuerzos del Embajador McComie que Barbados ingresó a la OEA en 1967.


INFORME VERBAL DE ENRIQUE CORREA JEFE DE LA MISIÓN DE OBSERVACIÓN PARA LA CONSULTA POPULAR EN EL ECUADOR


La Secretaría General de la OEA, a través de su Subsecretaría de Asuntos Políticos, apoya a los Estados miembros en sus esfuerzos por fortalecer y consolidar sus instituciones y procesos democráticos. En el ámbito electoral particularmente, lo hace mediante la observación de elecciones, la cual es una iniciativa que busca contribuir, en estricto respeto al principio de no intervención en los asuntos internos de los Estados, en la generación de un clima de transparencia, confianza y legitimidad en la conducción de los eventos electorales, además de alentar la participación ciudadana, disuadir posibles intentos de manipulación electoral, servir como un conducto informal para lograr consensos en casos de diferendos entre los actores del proceso, y formular recomendaciones tendientes al perfeccionamiento del sistema electoral en cuestión.

Es en ese espíritu que la Secretaría General atendió la solicitud del Tribunal Supremo Electoral y del Gobierno de la República de Ecuador para el envío de una Misión de Observación Electoral en ocasión de la Consulta Popular, celebrada el pasado 15 de abril para que los electores ecuatorianos decidieran acerca de la instalación o no de una Asamblea Constituyente que reforme la Constitución Política del país.

La Misión se instaló formalmente el día 07 de abril con el fin de acompañar el desarrollo del proceso de la consulta popular. En cumplimiento del artículo 24 de la Carta Democrática Interamericana, la primera actividad de la Misión fue suscribir con las autoridades ecuatorianas los acuerdos relativos al alcance y cobertura de las actividades de la misma.

La observación permitió a la Misión obtener un panorama claro de todos los aspectos, tanto políticos como técnicos, de la organización de la Consulta Popular y del desenvolvimiento de los actores involucrados en la misma, incluidos las organizaciones políticas, las autoridades electorales, autoridades gubernamentales, los medios de comunicación y la sociedad en general.

El objetivo general de la Misión de Observación Electoral fue acompañar el desarrollo de este importante evento electoral y observar los procedimientos que aplicaron al día de la votación, incluyendo el escrutinio y la publicación oficial de los resultados.

La Misión, en cumplimiento de dichos objetivos, llevó a cabo las siguientes actividades:


• Un seguimiento permanente a los procedimientos electorales previstos en el calendario electoral. Para tales efectos, un grupo de expertos, especialistas y técnicos en diversos campos se integró a la Misión. En total hubo 35 observadores internacionales.
• El desplazamiento a distintas provincias y municipios del país, a fin de conocer “in situ”, el desarrollo del proceso electoral en su conjunto.
• Un seguimiento permanente a los medios de comunicación, con el fin de obtener información sobre el propio proceso y sobre el comportamiento de los mismos en torno a la consulta popular.
• El establecimiento de canales permanentes de comunicación con todos los sectores políticos y sociales involucrados en el proceso electoral.

A su llegada, la Misión conoció las diversas opiniones en torno a la convocatoria de la consulta popular, las cuales conllevaron a que persistieran durante el desarrollo del proceso acciones jurídicas ante distintas autoridades judiciales del país. No obstante, la Misión observó que se logró generar en el país el espacio necesario para que la consulta popular se desarrollara de manera normal hasta su finalización con la proclamación oficial de los resultados definitivos.

Por otra parte, la situación que atravesó la integración del Congreso de la República durante el proceso de la consulta popular generó una serie de problemas de índole político, que impidieron se activaran espacios para la concertación y el diálogo a fin de lograr el funcionamiento de este importante poder del Estado.

En cuanto al proceso electoral y su organización, es oportuno destacar que la elaboración del material electoral se llevó a cabo adecuadamente, que se efectuaron claros esfuerzos de capacitación y divulgación de la mecánica del voto y que la distribución y entrega del material fue completa y oportuna, siendo significativo el papel de las fuerzas armadas en su coordinación y logística.

El día de la elección se observaron numerosos centros de votación distribuidos en las distintas provincias del país. Del trabajo realizado, se constató que las juntas receptoras del voto se constituyeron debidamente, aunque en muchos casos con retrasos por la ausencia de sus miembros titulares, que no hubo una mayor presencia de los fiscales de los partidos políticos, y que se llevaron a cabo con normalidad los distintos procedimientos aplicados a la fase de votación, cierre, escrutinio y conteo de votos.

La Misión reconoce como un ejemplo de compromiso cívico la actuación de los ecuatorianos y ecuatorianas que ofrecieron su trabajo como miembros de las mesas electorales, quienes desempeñaron esta función de una manera ordenada y comprometida. No obstante, sería importante en el futuro que el TSE atendiera el deseo de muchos de estos miembros de mesas electorales de ser reemplazados para próximos eventos electorales.

En cuanto a los resultados electorales, es de destacar que los mismos se conocieron de manera oportuna a menos de 72 horas de concluida la jornada electoral, y su proclamación oficial y definitiva se llevó a cabo antes de vencerse el plazo legal, quedando los resultados de la consulta popular de la siguiente manera:

Por el SI, un 81.72%, Por el NO, un 12,43%.
Votos Blancos 0,78% y Votos Nulos un 5.07%

Es muy oportuno subrayar que los dirigentes políticos y sociales del país, en su mayoría, manifestaron a la Misión el firme compromiso de generar, en esta etapa posterior a la Consulta Popular, un ambiente en el cual los actuales problemas políticos puedan ser superados, y de construir los espacios de concertación necesarios que permitan que se realice la elección de los miembros de la próxima Asamblea Constituyente.


No obstante esta manifestación de voluntad para superar los problemas políticos actuales del país, es importante precisar que tal desafío de la democracia ecuatoriana se ve obstaculizado por la persistencia de desconfianzas profundas entre dichos actores, situación que sólo con el logro de consensos mínimos entre ellos podrá ser superada. La Misión está convencida que, para construir un diálogo nacional amplio, los actores requieren acrecentar la confianza entre ellos y respetarse mutuamente.

Ante esto debo resaltar que con todas las personas con quienes conversé, desde el Gobierno, el Congreso de la República, la Corte Suprema de Justicia y las distintas instituciones del Estado ecuatoriano, existe un genuino deseo de resolver los problemas que actualmente atraviesa el país y reconocen en el Diálogo el mejor camino para resolverlos. Sin embargo, y a pesar de esa disposición, he encontrado efectivamente una división profunda que impide que los sectores confrontados conversen entre ellos.
Tal como lo expresé públicamente en Ecuador durante la Misión, el objetivo de propiciar un Diálogo antes, durante y después de la recientemente aprobada Asamblea Constituyente se hará difícil, si persiste esta actitud entre los posibles interlocutores, quienes actualmente no tienen ni siquiera un contacto informal entre ellos. “Para dialogar es necesario hacer sacrificios, porque finalmente todo diálogo significa concesiones, que comprende entregar unas cosas para recibir otras, asignándole algún grado de verdad a la posición de la otra parte”.

En la actualidad, a partir de los resultados de la consulta popular del pasado 15 de abril, las instituciones del Estado, sus autoridades y la población en general del Ecuador tienen un reto aún mayor. Debe propiciarse alrededor de la elección de la Asamblea Constituyente un espacio de amplio alcance, que garantice un proyecto nacional que incluya a todos los sectores del país y en el cual se abarque el desarrollo social y económico con legitimidad, equidad y legalidad.

Finalmente, la Misión de la OEA reafirma el compromiso de la Secretaría General de continuar apoyando y acompañando todas las iniciativas que los ecuatorianos emprendan para el fortalecimiento de su democracia, y en particular la elección de los miembros que integrarán la Asamblea Constituyente aprobada por la voluntad popular. Para ello la Secretaria General ha manifestado su acuerdo de instalar una Misión de Observación Electoral que visitará el país en breve.

La Misión deja expreso agradecimiento a las autoridades de gobierno y de los poderes del Estado, a los dirigentes políticos y de distintos sectores sociales del Ecuador, quienes en todo momento demostraron su voluntad de atender y compartir con la Misión sus inquietudes y visiones del país.

Asimismo, se expresa el agradecimiento de la Secretaría General a los Gobiernos de Canadá, España, Estados Unidos, Noruega y Perú por sus aportes económicos, los cuales permitieron el adecuado funcionamiento de nuestro ejercicio de observación.

9 de mayo de 2007

Muchas Gracias

Referencia: C-122/07