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Comunicado de Prensa

Misión de Observación Electoral de la OEA en Perú llama a esperar con calma resultados finales

La Misión de Observación Electoral de la Organización de los Estados Americanos (MOE/OEA) en Perú para la segunda vuelta de la elección presidencial llama a esperar con calma los resultados finales y felicita a la ciudadanía por la jornada cívica y pacífica del pasado domingo, en la que más del 80% de la ciudadanía expresó libremente su voluntad en las urnas.

El estrecho margen en los resultados reportados por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) hasta el momento y considerando que las actas provenientes del extranjero terminarán de llegar en los próximos días, tal cual establece el calendario electoral, la MOE/OEA considera necesario aguardar los resultados finales, que serán publicados por las autoridades electorales.

La MOE/OEA, encabezada por el ex Canciller de Uruguay Sergio Abreu, desplegó 74 expertos y observadores internacionales de 21 países, quienes visitaron 1.402 mesas en 510 centros de votación el día de la elección. Todas las mesas observadas por la Misión contaron con los materiales necesarios para el ejercicio del sufragio. Asimismo, los observadores constataron que los espacios de votación eran adecuados y permitieron garantizar el voto secreto.

Si bien la Misión observó retrasos en la conformación y apertura de las mesas de votación, la jornada se desarrolló de manera ordenada, debido en gran parte a las mejoras desarrolladas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), que acogió las observaciones de esta Misión para afrontar los desafíos presentados en la jornada del 10 de abril. Estas iniciativas puntuales, implementadas en centros de mayor afluencia, consistieron en redistribuir las mesas de sufragio, habilitando una mayor cantidad de aulas por recinto; rediseñar las listas de votantes ubicadas en aulas y locales de votación con información más precisa y visible; e instalar dos cabinas por mesa para permitir la votación simultánea. Adicionalmente, la decisión de mantener el sorteo de miembros de mesa designados para las elecciones generales facilitó el proceso de instalación con respecto a la primera vuelta.

La MOE/OEA observó que las mesas cerraron a la hora fijada y que, en términos generales, se cumplió con los procedimientos legales del escrutinio. Adicionalmente, la Misión desea destacar que la gran mayoría de las mesas observadas contó con presencia de representantes de ambos partidos al momento del conteo y llenado de actas.

La ONPE presentó el primer corte de resultados a las nueve de la noche, cinco horas después del cierre de la votación, y durante ese lapso la ciudadanía se informó a través de encuestas a boca de urna difundidas a través de los medios de comunicación. Los candidatos saludaron a sus seguidores demostrando prudencia democrática y respeto por la institucionalidad, reiterando esperar el pronunciamiento de la autoridad electoral. En este sentido y con el objetivo de brindar información oficial con mayor rapidez al elector, la Misión recomienda la implementación de un mecanismo institucional de resultados preliminares.

La Misión reconoce el esfuerzo que la ONPE ha realizado para automatizar el proceso de recepción y procesamiento de las actas provenientes del exterior. Sin embargo, la MOE considera que el traslado físico de las actas de votación, que puede durar varios días, extiende el plazo para el cómputo final. Sería aconsejable evaluar la posibilidad de realizar una transmisión digital previa de las actas, en un marco de seguridad tecnológica que no ponga en riesgo la información ahí contenida y reduzca el tiempo de espera.

Celebradas las elecciones generales del mes de abril, la Misión recomendó una profunda reforma electoral, y presentó un informe con una serie de observaciones y recomendaciones relacionadas con el sistema de impugnación de candidaturas, el financiamiento de campañas, la participación de mujeres, indígenas y afrodescendientes en el proceso electoral, el voto en el extranjero y la comunicación política.

En cuanto a su reporte técnico, la Misión desea reiterar que el sistema de tachas, retiros, renuncias y exclusiones, carece de las garantías adecuadas y en ocasiones puede vulnerar derechos políticos de electores y candidatos. Esta situación fue destacada por la Misión desplegada para las elecciones regionales y municipales celebradas el 5 de octubre de 2014, que recomendó una revisión integral del sistema, incluyendo una redefinición de los tiempos del calendario electoral para la presentación y resolución de recursos, con el objetivo de dar mayor certeza y seguridad jurídica a los procesos electorales.

La Misión reitera la recomendación hecha en su informe sobre las elecciones regionales y municipales de 2014 de regularizar el financiamiento público para el funcionamiento regular de los partidos políticos, haciendo efectiva la entrega de fondos, así como analizar la posibilidad de hacerlo extensivo para las actividades de campaña.

En tal sentido, la MOE/OEA sugiere valorar la necesidad de incorporar a la legislación topes a los ingresos de los partidos y al gasto en época electoral, así como perfeccionar los mecanismos para disuadir y castigar las conductas que incumplan la norma. Al mismo tiempo, considera importante revisar la normativa que permite las aportaciones anónimas a las campañas.

Por último, la Misión agradece la colaboración del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE); el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC) y de los distintos actores que participaron en la contienda. Asimismo, agradece las contribuciones financieras de Bolivia, Corea, España, Estados Unidos, Francia, Israel, Kazakstán, República Dominicana y Turquía, que hicieron posible su despliegue.

Referencia: C-070/16