GUÍA INTERAMERICANA DE FORMALIZACIÓN PREDIAL Y CATASTRO URBANO RESOLUCIÓN DE FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA AG/RES. 2958 (L-O/20) ASAMBLEA GENERAL DE LA OEA RED INTERAMERICANA DE CATASTRO Y REGISTRO DE LA PROPIEDAD (RICRP)

31 de mayo de 2022 - Washington, DC

Buenos días.

Autoridades Miembros de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad,
Honorables Autoridades de la República Dominicana, Colombia, Perú, Chile y del Banco Mundial,
Distinguidos Embajadores, Representantes Permanentes y Alternos,
damas y caballero,

Muy buenos días a todos y a todas.

Es un placer estar con ustedes esta mañana en este evento de lanzamiento de la Guía Interamericana de Formalización Predial y Catastro Urbano desarrollada por la OEA, en colaboración con el Banco Mundial. Para los Estados Miembros y para la Secretaría General de la OEA, el catastro y el registro de la propiedad es de suma importancia. El subregistro de propiedades, es decir, la falta de registros púbicos formales de las propiedades en América Latina y el Caribe es extremadamente alto y esta situación entorpece el desarrollo y amenaza la gobernabilidad democrática. Como se anota en la Guía que presentamos hoy, el subregistro de propiedades alcanza hasta en un 40% en la región.

Esta situación entorpece el desarrollo toda vez que las propiedades difícilmente entran a un mercado formal inmobiliario, debilita el sistema financiero de préstamos e hipotecas, devalúan el valor de la tierra, evita que se pueda hacer mejores usos del suelo, planificación, y recolección de impuestos para uso de fondos públicos en programas sociales, educación, vías, y en política pública en general.

También esta situación amenaza la gobernabilidad democrática promoviendo informalidad que resulta en conflictos de tierras, violencia, estafa, hurto de propiedades; debilita el estado de derecho, hace propicio el camino a la corrupción, y beneficia al crimen organizado que se apropia de territorios, o lava bienes y activos sin ningún control.

Hoy nos reunimos nuevamente respondiendo con resultados concretos a los mandatos que asumimos en la Secretaría General de la OEA. Desde el 2018, los Estados Miembros de la OEA adoptan anualmente, mediante la Resolución de Fortalecimiento de la Democracia de la Asamblea General, mandatos que exhortan al fortalecimiento del catastro y registro de las propiedad en las Américas, y también frente a la pandemia y la recuperación económica y social frente a la misma. El catastro y el registro de la propiedad ocupan un lugar importante en la agenda Interamericana y los acuerdos de los Estados Miembro así lo corroboran.

En primera instancia, estos acuerdos incluyen reconocimiento a la importancia de adelantar esfuerzos para reducir el subregistro de propiedades.

También resaltan la importancia de la Red Interamericana de Catastro y Registro de la Propiedad como instancia del sistema interamericano para el intercambio de experiencias en la materia.

Además, los acuerdos de las resoluciones han instado a la Secretaría General de la OEA a través de su Departamento para la Gestión Publica Efectiva como Secretaría Técnica de la Red, a apoyar a los Estados Miembros en el desarrollo de una guía interamericana que provea lineamientos y recomendaciones a las agencias nacionales de catastro y registro de la propiedad para fomentar la formalización predial y el catastro urbano.

En la Guía de Formalización Predial y Catastro Urbano se encuentran analizados en sus diferentes capítulos aspectos institucionales, de formalización predial, y de catastro urbano, así como un compendio de 8 lineamientos junto a sus recomendaciones, con los cuales se responde a los mandatos establecidos en las Resoluciones de Fortalecimiento de la Democracia que buscan la reducción del subregistro de propiedades y la actualización del catastro y registro.

Aquí en la OEA esperamos que los lineamientos que ofrece esta guía sean de mucha utilidad para los Estados Miembros ante el subregistro de propiedades; y que las conclusiones que se hacen puedan ser evaluadas por las instituciones responsables de catastro y registro de la propiedad en los países, para que con su aplicación se combata la informalidad predial y asimismo las estrategias de fortalecimiento del catastro a nivel local contribuyan a que haya datos claros e información de propiedades para provecho de las políticas públicas de las municipalidades y la ciudadanía.

Quisiera finalizar agradeciendo al Banco Mundial por su colaboración en el desarrollo de esta guía, y también a cada uno de los Estados Miembros que respondieron a la Encuesta realizada para el desarrollo de este estudio.

Un saludo y nuestro agradecimiento especial a la Secretaría de Asuntos Hemisféricos que ha liderado esto, especialmente al Departamento de Gestión Pública Efectiva. Muchísimas gracias Maria Fernanda Trigo, James Lambert, Mike Mora y todo el equipo por su gran labor.

Muchas gracias.