“CONMEMORACIÓN DEL DIA INTERNACIONAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: BALANCE DE PROGRESOS Y DESAFÍOS EN EL MARCO DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CIADDIS) Y EL PROGRAMA DE ACCIÓN PARA EL DECENIO DE LA AMÉRICAS POR LOS DERECHOS Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

6 de diciembre de 2017 - Washington, D.C.

Sres

Representantes de los Estados Miembros ante la OEA

Miembros del Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad, CIADDIS- OEA

María Soledad Cisternas, Enviada Especial de Naciones Unidas para Discapacidad y Accesibilidad

Xavier Torres, Presidente del Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades de la República de Ecuador

Mauricio Rands, Secretario de Acceso a Derechos y Equidad de la OEA

Betilde Muñoz-Pogossian, Directora del Departamento de Inclusión Social de la OEA

Señoras y Señores

• Lisa Kauppinen, abogada y activista sorda finlandesa, Premio de Derechos Humanos de las Naciones Unidas 2013, dijo: “Una sociedad que es buena para las personas con discapacidad, es una sociedad buena para todas las personas”. Este es el principio y el fin de la inclusión: que no sea necesario crear espacios específicos para atenderlas o para discutir sobre ellas, sino que sean parte activa de todos los espacios, y de todos los temas propios de la vida humana.

• Es por eso que en nombre de la Secretaría General de la OEA agradezco a todos ustedes su presencia en esta mañana para reflexionar juntos sobre los avances y desafíos que tenemos en las Américas para la inclusión social plena de todas las personas con discapacidad, en respeto a sus derechos humanos y su dignidad fundamental, en el marco de nuestra celebración del Día Internacional de la Persona con Discapacidad, un día internacional que surge para visibilizar un colectivo ciudadano históricamente olvidado de las políticas públicas y de los informes sobre derechos humanos.

• Según la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial, más de 1.000 millones de personas presentan una o más situaciones de discapacidad en el plano físico, sensorial, intelectual o psico-social. Esto significa que 1 de cada7 personas en el mundo está en situación de discapacidad, constituyendo una de las mayores minorías en el mundo. Esto representa alrededor del 15% de la población mundial. De estas, tres cuartas partes son mujeres con discapacidad.

• Las personas con discapacidad suelen ser víctimas de discriminación y exclusión a causa de los prejuicios y estigmas asociados a la diversidad humana, lo cual se suma a los obstáculos de un entorno diseñado y construido de manera uniforme y sobre la base de estándares arbitrarios de una supuesta normalidad. Al no tener políticas públicas que garanticen el respeto pleno de la diversidad humana, no se implementan medidas de accesibilidad e inclusión social en todas las áreas de la vida en sociedad.

• Esta situación de violación de derechos, se agrava aún más cuando estas personas pertenecen también a otros grupos en situación de vulnerabilidad, tales como personas indígenas, afrodescendientes, adultas mayores, mujeres, niñas, personas migrantes o con diferente orientación sexual, o identidad y expresión de género, potenciándose las desigualdades y la falta de oportunidades para acceder a una educación de calidad, de empleo digno, a la vida independiente, a las actividades turísticas, culturales y recreativas y a la participación política y social, entre otros.

• Según datos de la CEPAL, hay mayor prevalencia de discapacidad entre mujeres, personas afrodescendientes, indígenas, adultas mayores y en situaciones de violencia y guerra interna, desplazamiento, o migración. Al hablar de esta mayor prevalencia, estamos poniendo de manifiesto una formación social que, mediante sus relaciones de fuerza y de sentido desfavorece a estos grupos sobre la base de reforzar las distinciones como un desvalor, causando en consecuencia un menor o más deficiente acceso a los bienes, servicios y a las políticas públicas.

• Esta situación de exclusión se materializa, entre otras, en la invisibilidad de las personas con discapacidad en la agenda del desarrollo y en las políticas públicas de desarrollo social y equidad en general. En cambio, para ellas se formulan e implementan políticas y programas segregados, que a la larga mantienen y refuerzan la exclusión y significan mayores gastos tanto financieros como humanos para los Estados.

• Para aminorar la brecha originada por esta discriminación y exclusión estructurales, desde la OEA hemos impulsado la adopción e implementación del primer instrumento normativo especializado en derechos de las personas con discapacidad del mundo. Me refiero a la Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (CIADDIS), adoptada por la Asamblea General de la OEA el 7 de junio de 1999, y que entró en vigor el 14 de septiembre de 2001. Esta Convención tiene como objetivo “la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad”.

• Asimismo aquí en la OEA contamos con el Programa de Acción para el Decenio de las Américas por los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad, el cual se inició en el año 2006 y se extendió recientemente por aprobación de la Asamblea General, hasta el año 2026. Este Programa de Acción abarca a los 34 países miembros de la OEA y actualmente cuenta con 91 acciones definidas en 12 áreas temáticas para guiar políticas públicas de inclusión de las personas con discapacidad en la región.

• Para dar seguimiento al progreso de los Estados Partes en el cumplimiento de lo dispuesto por la CIADDIS y el PAD, se creó el Comité de Seguimiento de la Convención Interamericana, el CEDDIS, conformado actualmente por expertas y expertos de los 19 Estados Partes que han firmado y ratificado esta Convención, y que inició sus funciones en el año 2007.

• No podemos olvidar el rol importantísimo y transversal que juega la inclusión de las personas con discapacidad en la Agenda del Desarrollo por parte de los Estados Miembros de la OEA, para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 de Naciones Unidas, dentro de los cuales podemos destacar el objetivo 4 (el derecho a una educación inclusiva), el 10 (reducción de la desigualdad), el 12 (consumo y producción sostenible) y 16 (promoción de sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible) que tienen una relación directa con la agenda de inclusión y de derechos de todas las personas, incluidas las personas con discapacidad.

Señoras y Señores

• Tenemos todavía enormes desafíos que enfrentar. La inequidad en el acceso a oportunidades y recursos en nuestras sociedades, las desiguales relaciones de poder, entre muchas otras carencias de derechos, siguen manteniendo a las Américas como la región más desigual del mundo. Revertir esas desigualdades es una tarea monumental, que sin duda requiere de un trabajo intencional y propositivo de la OEA, pero que precisa también del involucramiento intensivo y comprometido de los Estados Miembros, para potenciar el trabajo que se hace desde instancias como el Comité de Seguimiento de la CIADDIS, y como la Secretaría de Acceso a Derechos y Equidad.

• Es por eso que hago un llamado a los Estados que no han firmado y ratificado la CIADDIS, para que lo hagan, y a aquellos que ya lo han hecho, para que continúen implementando políticas públicas que incluyan plenamente a las personas con discapacidad como ciudadanas con deberes y derechos en igualdad básica con los demás. Porque es esta inclusión, en respeto pleno de la diversidad humana, de los derechos humanos y en justicia social, es la única que tiene la capacidad de transformar y reducir la desigualdad estructural que aqueja a nuestra región, y de empujar a nuestros países hacia un desarrollo efectivamente sostenible, y hacia democracias mejores y más fuertes.

• En el Dia Internacional de las Personas con Discapacidad, como institución, renovamos el compromiso por continuar promoviendo la participación de personas con discapacidad en las decisiones públicas y la agenda de desarrollo, renovamos el compromiso de promover una vida libre de violencia y discriminación para las personas con discapacidad, y renovamos el compromiso de continuar trabajando por más derechos para más gente.

• Muchas gracias.