El Equipo del Proyecto del DDI/OEA realizó una segunda visita a Jamaica en Noviembre como parte de la fase de diagnóstico que el Proyecto de Garantías Mobiliarias está llevando a cabo en colaboración con el Ministerio de Industria, Comercio e Inversiones de Jamaica (MIIC). El equipo continuó el proceso de consulta
que se inició el pasado mes de julio, reuniéndose con más grupos de interlocutores para evaluar la percepción y el uso que el incipiente régimen de garantías mobiliarias está recibiendo por parte de sus constituyentes—los operadores y usuarios del sistema—. En esta ocasión, el Equipo del Proyecto de la OEA se reunió con el Subcomité de Derecho Comercial del Colegio de Abogados de Jamaica, burós de crédito, microfinancieras, entidades de microcrédito, bancos de desarrollo, y varios representantes de la banca comercial, incluyendo Scotiabank, First Global, First Caribbean y JMMB Merchant Bank. Asimismo, el equipo se reunió con el Consejo Parlamentario, a fin de recabar valiosos antecedentes sobre el Proyecto de Ley que se aprobó en 2013 bajo la rubrica «Ley de Garantías Reales sobre Bienes Muebles» (Security Interests in Personal Property Act — SIPPA). Recientemente Jamaica también ha promulgado su Ley Concursal y de la Insolvencia (Bankruptcy and Insolvency Act, 2014). La consistencia entre el régimen de garantías mobiliarias—que determina el rango de prioridad en el pago a los acreedores que han concedido préstamos garantizados mediante bienes muebles—y el régimen de pagos a los acreedores una vez declarada la insolvencia del deudor es un componente fundamental para garantizar el funcionamiento efectivo y eficiente del régimen de garantías mobiliarias.
Los resultados del
diagnóstico efectuado durante estas visitas al
terreno serán objeto de consideración en un
seminario, que se celebrará los días 10, 11 y 12
de febrero de 2015, y que contará con la
participación de grupos de interlocutores
locales clave y de varios expertos en préstamos
con base a activos muebles. Se espera que el
seminario congregue a participantes de otros
Estados miembros del Caribe de tradición de
derecho consuetudinario que están considerando
reformar sus regímenes en materia de garantías
mobiliarias. El seminario creará un entorno
adecuado que facilite un rico intercambio de
lecciones aprendidas y brindará una oportunidad
para fortalecer y desarrollar las capacidades a
nivel regional en este campo. Se han celebrado
seminarios similares bajo los auspicios de la
OEA en Estados miembros de habla hispana en
El
Salvador y mas recientemente en el
Perú.
Recientemente, Jamaica ha
mejorado su clasificación en el informe “Doing
Business” que el Banco Mundial prepara cada año, ascendiendo del
puesto 85 al 58 en 2015. Sin lugar a dudas, los
pasos emprendidos para modernizar su
ordenamiento jurídico en temas tales como el
descrito anteriormente contribuyen a la creación
de un ambiente de negocios efectivo y eficiente,
a su vez el cual, favorece la inversión y
constituye una señal positiva para el
crecimiento económico.
El Proyecto de Garantías
Mobiliarias de la OEA/DDI está financiado por el
Gobierno de Canadá
