Se avanza en la
implementación de la convención anticorrupción.
El
Comité de Expertos del Mecanismo de Seguimiento de la Convención Interamericana
contra la Corrupción (MESICIC) celebró entre el 8 y el 12 de diciembre de 2008
su Decimocuarta Reunión, en la cual adoptó decisiones que representan un
significativo avance en el proceso de implementación de dicha Convención.
Con la adopción
de tales decisiones, referidas en primer término a la aprobación de los informes
sobre Grenada, Suriname, Brasil y Belice, se culminó exitosamente la Segunda
Ronda de Análisis, en la cual, les fueron formuladas a los 28 países que
integran el citado mecanismo recomendaciones concretas para llenar los vacíos y
subsanar las inadecuaciones encontradas en sus marcos jurídicos relativos a las
disposiciones de la Convención analizadas en dicha ronda, con orientaciones
precisas para que la contratación de bienes y servicios y la vinculación de
servidores públicos se haga con base en los principios de publicidad, equidad y
eficiencia; se penalicen en debida forma los actos de corrupción; y se le brinde
una protección efectiva a quienes denuncien a los que incurran en ellos.
En la citada
ronda también se evaluaron los avances logrados por los países en la
implementación de las recomendaciones que les fueron formuladas en la Primera
Ronda, las cuales se orientaron a que los mismos pudieran contar con
herramientas
más eficaces para prevenir conflictos de intereses; preservar los recursos
públicos; fomentar la denuncia de actos de corrupción; detectar el
enriquecimiento indebido de los servidores públicos; fomentar la participación
de la sociedad civil en el combate a la corrupción; fortalecer y hacer más
eficaces los órganos de control; y hacer más efectiva la
cooperación
jurídica internacional para la investigación y el juzgamiento de los actos de
corrupción.
Los
informes correspondientes a los 28 países van a estar disponibles en la
página
web del MESICIC, al igual que el Informe Hemisférico de la Segunda
Ronda de Análisis, que también fue adoptado por el Comité en esta reunión, el
cual sintetiza los resultados de dicha ronda de tal manera que permite apreciar
claramente las recomendaciones más comúnmente formuladas en ella y los avances
logrados por el conjunto de países en la implementación de las recomendaciones
que les fueron formuladas en la Primera Ronda.
Se destacan
además la adopción de una metodología para el análisis de las disposiciones de
la Convención cuya implementación se evaluará en la Tercera Ronda y un
cuestionario para recabar información directamente de los países sobre las
medidas que han adoptado para implementarlas y sobre los resultados objetivos
que han obtenido con su aplicación. Estos instrumentos que pueden consultarse
en la página web del MESICIC le permitirán al Comité continuar el proceso de
análisis que ha venido realizando, en el cual se prevén además amplios espacios
para que las organizaciones de la sociedad civil puedan expresar sus opiniones
al respecto.
Las materias de
la Convención cuya implementación se analizará en la Tercera Ronda incluyen
la
eliminación o negación de beneficios tributarios por asignaciones o pagos
efectuados en violación de la legislación contra la corrupción; la prevención
del soborno de funcionarios públicos nacionales y extranjeros; la penalización
del soborno transnacional y del enriquecimiento ilícito; y la extradición de
quienes cometen actos de corrupción.
La
Secretaría General de la OEA, a través del Departamento de Cooperación Jurídica,
que ejerce la Secretaría Técnica del MESICIC, puso a disposición de los países
miembros del mismo dos leyes modelo que podrán utilizar para mejorar su
legislación en materias tan importantes para la prevención de la corrupción
como lo son el acceso a la información pública y las normas de conducta para el
desempeño de funciones públicas, al igual que unas guías legislativas que
contienen los elementos esenciales que un marco jurídico debería incluir para
regular adecuadamente materias que tienen una gran incidencia en la lucha contra
la corrupción como lo son
la vinculación
de servidores públicos, su régimen de conflictos de intereses, la preservación
de los recursos públicos, los sistemas para la declaración patrimonial de
quienes ejercen funciones públicas, los mecanismos de participación de la
sociedad civil en la supervisión de la gestión pública, los órganos control
superior, y la asistencia recíproca entre los Estados para enfrentar la
corrupción
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Boletín Anticorrupción
Edición N° 19 - Deciembre 2008
- El Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la
Corrupción (MESICIC) es una herramienta para propiciar el desarrollo de la
Convención Interamericana contra la Corrupción, mediante la cooperación entre
los Estados Parte de la misma que son miembros de dicho mecanismo.
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