Índices de Pobreza Multidimensional
Históricamente,
los niveles de pobreza en todo el mundo se han determinado en su
mayoría con medidas e índices basados en ingresos. Recientemente,
algunos países de la región han buscado innovar a través de
mediciones de la pobreza que van más allá del ingreso, permitiendo
analizar otro tipo de privaciones y diseñar políticas y programas
públicos más integrales para combatir la pobreza. Los Índices de
Pobreza Multidimensional (IPM), como se conocen este tipo de
mediciones, es una práctica de interés regional que fue el centro de
un taller coordinado por la Red Interamericana de Protección Social
(RIPSO) de la OEA-SEDI del 17 al 19 de septiembre en Colombia.
Colombia, uno de los países más avanzados en la implementación de
IPM en la región, ha venido trabajando con la OEA para compartir su
modelo, experiencia y lecciones aprendidas con sus pares en la
región. En este sentido y en colaboración con el Departamento para
la Prosperidad Social (DPS) de Colombia y la iniciativa para la
Pobreza y el Desarrollo Humano de Oxford (OPHI por sus siglas en
inglés), se realizó el taller “Índice
de Pobreza Multidimensional de Colombia: de la noción
multidimensional a la política pública multisectorial” que
brindó un espacio para que representantes de agencias nacionales
interesadas en diseñar e implementar su propio IPM aprendieran -de
primera mano y con visión operativa-
sobre los avances y retos en la implementación de esta
técnica de medición de pobreza.
Esta es la segunda actividad enfocada en la medición
multidimensional de la pobreza que realiza la RIPSO. Los resultados
de la primera actividad están reflejados en la publicación “Índices
de Pobreza Multidimensional: Compartiendo experiencias e iniciando
una discusión regional”, que recoge y analiza los avances en
esta materia y que ha sido ampliamente difundida en la comunidad de
práctica de la protección social. Este segundo taller responde a la
necesidad expresada por los países de conocer en mayor detalle la
experiencia colombiana.
El
taller incluyó una visita a las oficinas del Departamento para la
Prosperidad Social (DPS), en dónde funcionarios colombianos
presentaron la nueva aplicación “Mapa Social”. El sistema, que
estará disponible al público en los próximos meses, permite a los
usuarios buscar información en un mapa interactivo del país sobre
los diferentes programas que están siendo implementados,
filtrándolos por tema, región, tamaño, tipo de población, entre
otros criterios.
La visita de campo realizada a Fusagasugá (al sur de Bogotá), brindó
la oportunidad a cada participante de ser “Cogestor
por un día” y visitar a familias beneficiarias de los múltiples
programas de erradicación de la pobreza que implementa el gobierno
colombiano basándose en los resultados de su IPM. “En ocasiones nos
enfocamos tanto en lo técnico y en la redacción de políticas que
perdemos el foco, el cual debe ser las personas para quienes
diseñamos estas políticas. Esta experiencia es un excelente polo a
tierra que nos reorienta y nos recuerda cuán importante es trabajar
para generar un cambio oportuno para estas personas en situación de
pobreza,” señaló Jimmy Vásquez, Especialista del PNUD, El Salvador.
La delegación internacional también visitó las oficinas del
Departamento Nacional de Estadística (DANE), en donde aprendieron la
manera en la que se computa la información para la medición del IPM
en Colombia. La visita permitió a los participantes profundizar en
los aspectos técnicos relacionados con la creación de un IPM en sus
países. Matilde M. Chavez Bonetti, Directora General del Sistema
Único de Beneficiarios (SIUBEN) de República Dominicana destacó que
la sesión práctica sirvió para obtener “excelentes orientaciones
para nuestra implementación.”
Siguiendo el
modelo de cooperación solidaria para el desarrollo de la OEA-SEDI,
que enfatiza la colaboración entre países de la región, y en la
medida en que los países buscan modernizar sus técnicas de medición
de la pobreza para atender mejor a su población en situación de
vulnerabilidad; la RIPSO continuará siendo una plataforma oportuna
para facilitar este tipo de intercambios técnicos.
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La RIPSO: 5 años uniendo
esfuerzos para la protección social
Este mes de septiembre, la
Red
Interamericana de Protección Social (RIPSO) de la OEA, el
mecanismo de cooperación y colaboración de los estados miembros
en materia de promoción y protección social cumple 5 años desde
su establecimiento en un
lanzamiento de Alto Nivel en la Ciudad de Nueva York en
2009.
En este periodo,
la RIPSO se ha consolidado como una comunidad de práctica de los
ministerios y agencias nacionales de desarrollo social de las
Américas para promover el intercambio y la transferencia de
experiencias y conocimiento sobre protección social; en
colaboración con organizaciones internacionales, organizaciones
no gubernamentales, el sector privado y la academia.
La programación de
la RIPSO ha sido posible gracias al financiamiento del
Departamento de Estados de los Estados Unidos, y el apoyo de
varios países de la región que han sido contraparte de
actividades puntuales y a los socios de las agencias
internacionales que han acompañado a la RIPSO desde su inicio.
En las próximas
semanas, la OEA-SEDI estará diseminando los resultados de estos
primeros 5 años de unir esfuerzos para la protección social en
las Américas a través de la RIPSO!
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