|
LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTAS las resoluciones CIDI/RES. 126 (VII-O/02),
AG/RES. 1860 (XXXII-O/02) "XVII Congreso Interamericano de Turismo",
CEPCIDI/RES. 83 (LXXXVIII-O/03) “Cambio de fecha del XVIII Congreso
Interamericano de Turismo” y la resolución CIDI/RES. 152 (IX-O/04) “XVIII
Congreso Interamericano de Turismo”,
TENIENDO EN CUENTA:
Que el desarrollo sostenible del turismo puede
contribuir a una distribución más equitativa y a una mayor participación
de la comunidad en el crecimiento económico;
Que el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria
2002-2005 incluye el desarrollo sostenible del turismo entre una de sus
prioridades e identifica como uno de sus objetivos estratégicos el
mejoramiento de los mecanismos para el diálogo político;
CONSIDERANDO:
Que el XVIII Congreso Interamericano de Turismo se
celebró en la ciudad de Guatemala, Guatemala, del 18 al 20 de junio de
2003, con el apoyo técnico de la Unidad Intersectorial de Turismo y de la
Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral; y
El informe final del XVIII Congreso Interamericano de
Turismo y las decisiones adoptadas por éste, contenidos en el documento
TURISMO/doc.15/03,
RESUELVE:
1. Felicitar y agradecer al Gobierno de Guatemala por
el esfuerzo realizado en la organización y celebración del XVIII Congreso
Interamericano de Turismo.
2. Hacer suya la “Declaración de Guatemala” y el “Plan
de Acción para un desarrollo sostenible del Turismo en colaboración con
el sector privado” adoptados por las autoridades del área sectorial de
turismo, en ocasión del XVIII Congreso Interamericano y que se acompañan
a esta resolución.
3. Encomendar a la Secretaría General que, a través de
la Unidad Intersectorial de Turismo y de la Secretaría Ejecutiva para el
Desarrollo Integral, continúe apoyando a los Estados Miembros para lograr
un turismo sostenible en las Américas mediante la ejecución de las
labores incluidas en el Plan de Acción anexo.
4. Encomendar a la Secretaría General que, a través de
la Unidad Intersectorial de Turismo y de la Secretaría Ejecutiva para el
Desarrollo Integral, continúe apoyando el proceso de preparación y
seguimiento de las reuniones del área sectorial de turismo.
5. Solicitar al CIDI que informe sobre el cumplimiento
de la presente resolución a la Asamblea General en su trigésimo quinto
período ordinario de sesiones.
DECLARACIÓN DE LA CIUDAD DE GUATEMALA
Los participantes en el XVIII Congreso Interamericano
de Turismo, reunidos en la Ciudad de Guatemala del 18 al 20 de junio de
2003,
RECONOCIENDO,
1. Que el turismo es una importante fuerza económica y
social para mejorar la calidad de vida en el Continente;
2. Que el turismo es un elemento clave para el
crecimiento económico y social y el desarrollo sostenible de nuestros
países, y que debería ser una política estatal;
3. Que el XVIII Congreso Interamericano de Turismo
constituyó una valiosa oportunidad para el diálogo sobre los “Nuevos
Retos del Sector Turístico y Reacciones Continentales para la
Recuperación y el Crecimiento Sostenible”;
4. El papel vital de la cooperación para afrontar los
nuevos retos que tiene el sector turístico;
5. La importancia del Plan Estratégico para la
Asociación para el Desarrollo 2002-2005 de la OEA, que se basa en los
mandatos de las Cumbres de las Américas y que tiene entre sus áreas
prioritarias el Desarrollo Sostenible del Turismo;
6. La conveniencia de adoptar medidas para incrementar
la confianza y la seguridad de los turistas que sean compatibles como el
desarrollo y el fortalecimiento del sector turístico;
7. El papel de una participación mayor y más
equitativa de las comunidades locales para contribuir al turismo y al
desarrollo sostenible.
8. La importancia de los programas, proyectos y
actividades turísticos que, dentro de lo posible, integren los siguientes
elementos en su formulación y ejecución: participación de la sociedad
civil, consideraciones ambientales, desarrollo de los recursos humanos y
equidad e igualdad de género.
9. Los continuados esfuerzos de organizaciones
regionales y subregionales del sector turístico para promover la
colaboración entre los sectores público y privado, y
10. Que la trata y la explotación de adolescentes,
mujeres y niños para el turismo sexual es una plaga para nuestras
sociedades, que afecta de forma negativa la estructura familiar y la
imagen de nuestros países como destinos turísticos;
DECLARAMOS
1. Que es importante contar con un ambiente seguro
para la sostenibilidad del sector turístico.
2. Que las medidas destinadas a proteger la salud y la
seguridad de turistas y visitantes, y la mayor cooperación en el
intercambio de información sobre estos asuntos, entre otros, facilitan la
recuperación y el fortalecimiento del sector turístico.
3. Que las medidas para facilitar la seguridad en el
transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial contribuyen a la
sostenibilidad de la industria turística y, en consecuencia, al
desarrollo de nuestros países.
4. Que el fomento de una colaboración más estrecha con
las entidades multilaterales de financiamiento, con el fin de encontrar
nuevas maneras de desarrollar programas turísticos, autosuficientes en
los planos financiero, ambiental y social, contribuirán al crecimiento
económico y a la reducción de la pobreza.
5. Que el fortalecimiento y la promoción de la
cooperación horizontal y multilateral entre las autoridades turísticas,
las organizaciones regionales y subregionales y el sector privado son
clave para la creación y ejecución de proyectos, programas y actividades
turísticos sostenibles.
6. Que es importante tomar las medidas adecuadas para
aumentar la competitividad de nuestros productos y servicios turísticos,
respaldando la mejora y la actualización y haciendo un mayor uso de las
tecnologías de la información y la comunicación en el plano del
adiestramiento, particularmente en colaboración con el sector privado.
7. Que el fortalecimiento del sector turístico a
través del desarrollo de sus recursos humanos es de la mayor importancia,
en especial para las pequeñas y medianas empresas comerciales y, en
particular, mediante el uso de métodos de capacitación innovadores, como
la “educación a distancia”.
8. Que la participación de las comunidades locales es
necesaria en el proceso de diversificar la oferta turística y contribuye
a la distribución equitativa de los beneficios del turismo sostenible.
9. Que el turismo ecológico puede contribuir a la
sostenibilidad general del turismo porque aumenta los beneficios de las
comunidades que lo acogen y la concienciación de esas comunidades y de
los turistas de la necesidad de la conservación y el uso sostenibles de
los bienes naturales y culturales.
10. Que es necesario promover un diálogo activo e
inclusivo entre autoridades gubernamentales y representantes del sector
privado de los países de origen, tránsito y destino para el desarrollo
ordenado y sostenible del sector turístico.
11. Que deben tomarse medidas para prevenir y combatir
el tráfico y la explotación de adolescentes, mujeres y niños y también,
con tal fin, para incrementar los esfuerzos destinados a buscar y obtener
recursos financieros.
PLAN DE ACCIÓN PARA UN DESARROLLO TURÍSTICO
SOSTENIBLE
EN COLABORACIÓN CON EL SECTOR PRIVADO
Los participantes en el XVIII Congreso Interamericano
de Turismo, reunidos en la Ciudad de Guatemala, Guatemala, del 18 al 20
de junio de 2003, decididos a trabajar para lograr un turismo sostenible
en las Américas, reafirmamos nuestro apoyo al siguiente Plan de Acción:
Iniciativas a ser puestas en práctica por las
autoridades y las entidades pertinentes del sector turístico
Promover el turismo como una parte integral de
nuestros programas de desarrollo:
• Contribuyendo a la creación de un ambiente propicio
para el turismo mediante el establecimiento y la promoción de medidas
destinadas a incrementar la confianza de los turistas y a mejorar la
seguridad de los aeropuertos, los puertos marítimos y los lugares
fronterizos;
• Trabajando con organizaciones turísticas
internacionales, regionales y subregionales en la coordinación de
actividades y en el intercambio de información, con el fin de crear un
clima propicio para el desarrollo del turismo en el Continente;
• Respaldando acciones destinadas a desarrollar el
turismo con base en consideraciones sostenibles ambientales, culturales y
económicas, y con la aplicación de metodologías y sistemas que faciliten
el control del sector;
• Procurando desarrollar nuevos productos y servicios
turísticos, en especial, para aprovechar los nichos de mercado; y
• Dedicándose a incorporar a la industria turística,
en calidad de prioridad, en las estrategias nacionales de desarrollo de
nuestros países y en iniciativas regionales.
Fortalecer la colaboración entre las autoridades y las
pertinentes entidades turísticas, las organizaciones internacionales,
regionales y subregionales y los representantes del sector privado, para
promover y desarrollar un turismo sostenible por lo siguientes medios:
• Facilitando de forma especial la participación de
las comunidades locales en la preparación y la ejecución de políticas y
planes turísticos;
• Instando al diálogo entre todos los sectores
implicados en los diversos medios de transporte, a fin de posibilitar la
expansión y el mejoramiento de los servicios aéreos para beneficio del
turismo, estudiando, cuando así convenga, las disposiciones operativas y
normativas.
• Diseñando un plan de acción regional en coordinación
con la Comisión Interamericana de Mujeres y el Instituto Interamericano
del Niño, en el cual se incluyesen normas de conducta para el sector
turístico destinadas a prevenir el tráfico y la explotación de
adolescentes, mujeres y niños al objeto del turismo sexual;
• Aplicando una política de desarrollo turístico
sostenible en toda la región, mediante la armonización de los procesos de
certificación turística;
• Respaldando las acciones destinadas a mejorar la
seguridad aérea y marítima, en especial las dirigidas a facilitar los
viajes turísticos gracias a la mejora de las políticas de inmigración y
de aduana y del transporte por vía terrestre, aérea y marítima.
• Fortaleciendo los vínculos entre los proveedores y
el sector de los cruceros en cuanto concierne a los servicios, las
provisiones y las actividades terrestres, a fin de aprovechar las
oportunidades latentes de este importante producto turístico, y también,
a modo de recomendación, realizando investigaciones y análisis en
profundidad con el fin de hacer recomendaciones claras y compartir las
mejores prácticas para maximizar los beneficios que el sector de los
cruceros puede reportar a las comunidades locales, e
• Instando a las autoridades pertinentes de nuestros
países a establecer normas de sanidad y seguridad para los cruceros que
operan en el Continente.
Promover la cooperación horizontal y multilateral con
el apoyo de organizaciones internacionales, regionales y subregionales y,
en particular, de la OEA:
• Intercambiando información sobre las mejores
prácticas para lidiar con las situaciones críticas, para beneficio de los
turistas;
• Proporcionando y compartiendo información sobre las
mejores prácticas aplicables para desarrollar programas, proyectos y
políticas de calidad, especialmente los destinados a satisfacer los
requisitos y las normas del sector;
• Proporcionando y compartiendo información sobre las
mejores prácticas en relación con el turismo comunitario y respaldando a
los países miembros en sus esfuerzos por crear estrategias de turismo
comunitario.
• Respaldando el desarrollo y la diversificación de
productos y servicios turísticos de alta calidad, especialmente en cuanto
se relacionan con el turismo cultural, comunal y ecológico; y
• Creando y promoviendo circuitos turísticos
integrados, a fin de fomentar el destino múltiple e intrarregional.
Diseñar y ejecutar proyectos de cooperación técnica,
para fortalecer el desarrollo sostenible del sector turístico, mediante
el diálogo con el sector privado y otras instituciones:
• Aportando conocimientos para la formulación de
procedimientos y medidas destinados a mejorar la salud ambiental y las
normas de seguridad en cuanto se relacionan con la industria turística,
para la protección de los turistas;
• Respaldando el establecimiento, en la medida de lo
necesario, de marcos de referencia, políticas y mecanismos de apoyo al
desarrollo de los proyectos de turismo comunitario.
• Promoviendo la concienciación de las comunidades
locales de la importancia del turismo y de las participación pública en
el desarrollo del sector;
• Trabajando estrechamente con las entidades
multilaterales de financiamiento para encontrar maneras innovadoras de
crear programas de turismo sostenibles desde los puntos de vista
financiero, ambiental y social y, en especial, mecanismos eficaces para
promover la inversión en el desarrollo de proyectos turísticos en el
Continente, con la participación del sector privado, particularmente con
el de las pequeñas y medianas empresas turísticas.
Respaldar el desarrollo de la capacitación y los
recursos humanos en la industria turística, a fin de aumentar la
competitividad, la calidad y la excelencia del sector turístico:
• Respaldando las consultas conjuntas de los sectores
público y privado en materia de desarrollo de un plan de capacitación
turística que permita que el mercado laboral pueda incorporar a los
licenciados;
• Considerando métodos de capacitación y educación
variados e innovadores mediante el uso de la tecnología, como la
“educación a distancia”, que pueden reducir el costo per cápita e
incrementar las oportunidades de acceso a programas de alta calidad;
• Proporcionando capacitación en el uso de nuevas
tecnologías y fomentando el uso de Internet como una herramienta para
mejorar la comunicación, la dirección y la comercialización en el sector
turismo, especialmente en el sector hotelero;
• Estableciendo políticas y programas adecuados
destinados a respaldar y promover la mejora continuada del producto y los
servicios turísticos, y la capacitación del personal para que puedan
preparar y poner en práctica proyectos sostenibles desde los puntos de
vista financiero, ambiental y social; y
• Logrando una participación significativa de las
comunidades locales, mediante la creación de programas de educación y
concienciación que hagan hincapié en los beneficios que se derivan del
turismo, que fomenten el orgullo nacional y la conservación de la
cultura, los idiomas y las expresiones artísticas.
Acciones relativas al Congreso Interamericano de
Turismo
Fortalecer nuestra reunión de Ministros y Altas
Autoridades de Turismo, de manera que se convierta en un foro continental
más dinámico e importante, e identificar mecanismos para promover una
participación activa y coordinada del sector privado:
• Disponiendo que las unidades pertinentes de la OEA
tomen las medidas necesarias para ponerlo en práctica, teniendo en cuenta
los comentarios hechos durante la consideración de este tema en el
Congreso.
|
Enviar esta página