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3.3 Programas y proyectos propuestos

3.3.1 Programas y proyectos sectoriales
3.3.2 Programas y proyectos en zonas prioritarias
3.3.3 Programas de apoyo e implementación
3.3.4 Programa de desarrollo institucional

Los programas y proyectos que se señalan a continuación han sido seleccionados de una amplia cartera de proyectos identificados para la provincia, e incluyen iniciativas de carácter productivo, de apoyo a la producción y de desarrollo institucional de acuerdo con la estrategia y metas formuladas para el corto plazo. Los programas y proyectos seleccionados se basan en la mayoría de los casos en estudios de prefactibilidad de proyectos sectoriales básicos, y benefician principalmente a las Zonas I y II, que son consideradas como zonas prioritarias en la estrategia de desarrollo provincial.

El costo total de inversión de los programas y proyectos seleccionados alcanza un monto de B/59 832 000. De dicho monto, B/48 475 000 deberán invertirse en los primeros cinco años de implementación del plan.

Si se descuentan los proyectos que ya tienen financiamiento (Carretera Panamericana y pesca artesanal), este monto se reduce a B/32 865 000 (ver Cuadros 3-1 y 3-2).

En el Cuadro 3-3 se hace un resumen de los programas y proyectos en el corto plazo.

3.3.1 Programas y proyectos sectoriales

3.3.1.1 Sectores productivos
3.3.1.2 Sectores de infraestructura
3.3.1.3 Sectores sociales

El conjunto de programas y proyectos sectoriales se ha distribuido según los grupos siguientes: Sectores productivos; sectores de infraestructura, y sectores sociales.

3.3.1.1 Sectores productivos

Entre los sectores productivos se han considerado los programas agrícolas, ganadero, forestal, pesquero y agro-industrial.

i. Programa agrícola

Los programas y proyectos de producción agrícola se refieren al desarrollo tecnificado de los cultivos de maíz, plátano, yuca, ñame, palmito, hierba limón y pixbae en diferentes áreas de las Zonas I y II. Ello significa la incorporación de una tecnología más moderna en comparación con los actuales sistemas de producción, permitiendo obtener mejores rendimientos. En ella se excluye el uso intensivo de maquinaria por razones de carácter social y económico pues se trata de hacer un mayor uso de mano de obra, además de otras razones de carácter climatológico y edafológico.

Los programas y proyectos propuestos significan lograr un volumen de producción anual, de 96 947 toneladas de diferentes productos, el aprovechamiento de una superficie total de 11 185 hectáreas y la creación de 2 204 nuevas oportunidades de trabajo permanente.

El costo de los programas y proyectos de producción agrícola significa una inversión de B/6 073 000 (ver Cuadro 3-4).

ii. Programa ganadero

El programa de desarrollo ganadero propuesto en las Zonas I y II consideró la ganadería de doble propósito, es decir, la producción de carne y leche, lo que permitirá aumentar sus actuales niveles de productividad, racionalizar el uso de la aptitud natural de los suelos y contribuir a asentar la población en las áreas de producción.

Cuadro 3-1. PROGRAMA DE INVERSIONES EN LAS ZONAS I Y II EN EL CORTO PLAZO

Programas y proyectos
Inversiones
Empleos
    

Zona I

Zona II

Común a ambas zonas

Total Zona I Zona II

Común a ambas zonas

Total

(miles B/.)
    

Agricultura

5 558

515

-----

6 073

1 901

303

-----

2 204


 

Maíz

1 506

365

-----

1 871

1 094

265

-----

1 359

A.1.1 Río Chico

536

-----

-----

536

389

-----

-----

389

A.1.2 El Salto

360

-----

-----

360

262

-----

-----

262

A.1.3 Río Tupiza

260

-----

-----

260

189

-----

-----

189

A.1.5 Santa Fe

350

-----

-----

350

254

-----

-----

254

A.1.9 Sambú

-----

365

-----

365

-----

265

-----

265

Plátano

997

150

-----

1 147

248

38

-----

286

A.2.1 Yaviza

292

-----

-----

292

73

-----

-----

73

A.2.2 Río Chico

295

-----

-----

295

73

-----

-----

73

A.2.4 Arretí

410

-----

-----

410

102

-----

-----

102

A.2.7 Río de Jesús

-----

150

-----

150

-----

38

-----

38

Yuca

953

-----

-----

953

302

-----

-----

302

A.3.1 Yaviza

574

-----

-----

574

179

-----

-----

179

A.3.2 Yaviza

379

-----

-----

379

123

-----

-----

123

Ñame

202

-----

-----

202

89

-----

-----

89

A.4.1 Pinogana

112

-----

-----

112

49

-----

-----

49

A.4.2 Laja Blanca

45

-----

-----

45

20

-----

-----

20

A.4.3 Yaviza

45

-----

-----

45

20

-----

-----

20

Pixbae, hierba limón, y guandú

1 900

-----

-----

1 900

168

-----

-----

168

A.5.1 Yaviza

1 900

-----

-----

1 900

168

-----

-----

168

Ganadería

1 194

1 785

-----

2 979

13

22

-----

35

 

Centros de cría

937

1 386

-----

2 323

4

8

-----

12

G.1.1 Santa Fe

937

-----

-----

937

4

-----

-----

4

G.1.2 La Palma

-----

937

-----

937

-----

4

-----

4

G.1.3 Sambú

-----

449

-----

449

-----

4

-----

4

Módulos demostrativos

69

104

-----

173

2

3

-----

5

G.2.1 Santa Fe

69

-----

-----

69

2

-----

-----

2

G.2.2 La Palma

-----

69

-----

69

-----

2

-----

2

G.2.3 Sambú

-----

35

-----

35

-----

1

-----

1

Capacitación

188

295

-----

483

7

11

-----

18

G.3.1 Santa Fe

188

-----

-----

188

7

-----

-----

7

G.3.2 La Palma

-----

178

-----

178

-----

7

-----

7

G.3.3 Sambú

-----

117

-----

117

-----

4

-----

4

Forestal

414

66

-----

480

59

12

-----

71

 

F.1 Yaviza

80

-----

-----

80

18

-----

-----

18

F.2 El Real

22

-----

-----

22

4

-----

-----

4

F.3 Río Chico

22

-----

-----

22

4

-----

-----

4

F.4 Canogantí

-----

22

-----

22

-----

4

-----

4

F.5 Sambú

-----

22

-----

22

-----

4

-----

4

F.6 Taimatí

-----

22

-----

22

-----

4

-----

4

F.7 La Punta

65

-----

-----

65

8

-----

-----

8

F.8 Yaviza

225

-----

-----

225

25

-----

-----

25

Pesca

-----

510

-----

510

-----

45

-----

45


P.1 La Palma

-----

510

-----

510

-----

45

-----

45

Agro-industria

10 310

-----

-----

10 310

308

-----

-----

308

 

A.1.1 Yaviza

2 316

-----

-----

2 316

67

-----

-----

67

A.1.2 Yaviza

1 200

-----

-----

1 200

44

-----

-----

44

A.1.3 Yaviza

302

-----

-----

302

63

-----

-----

63

A.1.4 Santa Fe

6 492

-----

-----

6 492

134

-----

-----

134

Vialidad Troncal

-----

-----

15 100

15 100

-----

-----

-----

-----


T.1 Yaviza

-----

-----

15 100

15 100

-----

-----

-----

-----

Vialidad secundaria

2 006

1 103

40

3 149

-----

-----

10

10



 

C.1 Metetí

519

-----

-----

519

-----

-----

-----

-----

C.2 Setegantí

-----

180

-----

180

-----

-----

-----

-----

C.3 Río Taimatí

-----

455


455

-----

-----

-----

-----

C.4 Sambú

-----

307

-----

307

-----

-----

-----

-----

C.5 Garachiné

-----

161

-----

161

-----

-----

-----

-----

C.6 Río Chico

450

-----

-----

450

-----

-----

-----

-----

C.7 Tuira

48

-----

-----

48

-----

-----

-----

-----

C.8 El Real

80

-----

-----

80

-----

-----

-----

-----

C.9 Río Pirre

71

-----

-----

71

-----

-----

-----

-----

C.10 Laja Blanca

81

-----

-----

81

-----

-----

-----

-----

C.11 Piriaque

80

-----

-----

80

-----

-----

-----

-----

C.12 La Punta

676

-----

-----

676

-----

-----

-----

-----

C.13 Transbordador

-----

-----

40

40

-----

-----

10

10

Energía

1 366

784

-----

2 150

92

33

-----

125

 

E.E.1 Yaviza

691

-----

-----

691

47

-----

-----

47

E.E.2 Bajo Iglesias

226

-----

-----

226

14

-----

-----

14

E.E.3 Metetí

65

-----

-----

65

3

-----

-----

3

E.E.4 El Común

162

-----

-----

162

12

-----

-----

12

E.E.5 Laja Blanca

222

-----

-----

222

16

-----

-----

16

E.E.6 La Palma

-----

498

-----

498

-----

24

-----

24

E.E.7 Sambú

-----

115

-----

115

-----

3

-----

3

E.E.8 Garachiné

-----

94

-----

94

-----

3

-----

3

E.E.9 Taimatí

-----

77

-----

77

-----

3

-----

3

E.E.10 Micro-hidro Pirre (Alternativa)

Telecomunicaciones

-----

-----

1 972

1 972

-----

-----

14

14


T.C.1 Telecomunicaciones

-----

-----

1 972

1 972

-----

-----

14

14

Almacenamiento

88

258

795

1 141

16

26

23

65



A.P.1 Varias localidades

88

258

-----

346

16

26

-----

42

A.P.2 Santa Fe y Yaviza

-----

-----

795

795

-----

-----

23

23

Vivienda y urbanización

7 593

2 159

2 148

11 900

-----

-----

-----

-----



 


V.U.1 La Palma

-----

1 113

-----

1 113

-----

-----

-----

-----

V.U.2 Yaviza

3 625

-----

-----

3 625

-----

-----

-----

-----

V.U.3 Santa Fe-Metetí

3 606

-----

-----

3 606

-----

-----

-----

-----

V.U.4 Sambú

-----

834

-----

834

-----

-----

-----

-----

V.U.5 El Tigre y otros

334

-----

-----

334

-----

-----

-----

-----

V.U.6 El Real

28

-----

-----

28

-----

-----

-----

-----

V.U.7 Taimatí-Trampa

-----

106

-----

106

-----

-----

-----

-----

V.U.8 Bijagual-Vallemón

-----

106

-----

106

-----

-----

-----

-----

V.U.9 Otras localidades

-----

-----

2 148

2 148

-----

-----

-----

-----

Educación

260

100

-----

360

60

11

-----

71





ED.1 Yaviza y otros

200

-----

-----

200

60

-----

-----

60

ED.2 Garachiné y otros

-----

36

-----

36

-----

11

-----

11

ED.3 Santa Fe y otros

60

-----

-----

60

-----

-----

-----

-----

ED.4 La Palma y otros

-----

64

-----

64

-----

-----

-----

-----

Salud

74

66

3 500

3 640

53

46

196

295



 

S.1 El Tigre y otros

24

-----

-----

24

24

-----

-----

24

S.2 Taimatí y otros

-----

12

-----

12

-----

12

-----

12

S.3 Santa Fe

50

-----

-----

50

29

-----

-----

29

S.4 Sambú-Tucutí

-----

54

-----

54

-----

34

-----

34

S.5 Yaviza

-----

-----

2 000

2 000

-----

-----

107

107

S.6 La Palma

-----

-----

1 500

1 500

-----

-----

89

89

Subtotal

28 863

7 346

23 555

59 764

2 502

498

243

3 243 1/

Apoyo de implementación

-----

-----

68

68

-----

-----

48

48


A.T.1 Asistencia técnica

-----

-----

68

68

-----

-----

48

48

Total

28 863

7 346

23 623

59 832

2 502

498

291

3 291

1/ El empleo total aumenta a 4 248, si se considera también las labores de cultivo correspondientes a higuerilla.

Fuente: Antecedentes y elaboración de la Unidad Técnica.

Cuadro 3-2. CALENDARIO DE EJECUCION DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EL CORTO PLAZO (5 años)

Programas y proyectos

Inversiones (miles de B/.)

Acción inmediata

Resto del corto plazo

Total en el corto plazo

Costo total de los proyectos

1

2

Subtotal

3

4

5

Subtotal

Agricultura

790

349

1 139

1 624

692

733

3 049

4 188

6 073


Maíz

373

152

525

382

60

231

673

1 198

1 871



 

A.1.1 Río Chico

222

2

224

76

4

84

164

388

536

A.1.2 El Salto

---

149

149

1

51

3

55

204

360

A.1.3 Río Tupiza

---

---

---

108

1

37

146

146

260

A.1.5 Santa Fe

---

---

---

145

1

50

196

196

350

A.1.9 Sambú

151

1

152

52

3

57

112

264

365

Plátano

417

197

614

348

117

65

530

1 144

1 147

A.2.1 Yaviza

165

78

243

46

3

---

49

292

292

A.2.2 Río Chico

167

79

246

46

3

---

49

292

295

A.2.3 Arretí

---

---

---

232

110

65

407

407

410

A.2.7 Río de Jesús

85

40

125

24

1

---

25

150

150

Yuca

---

---

---

804

---

37

841

841

953

A.3.1 Yaviza

---

---

---

484

---

22

506

506

574

A.3.2 Yaviza

---

---

---

320

---

15

335

335

379

Ñame

---

---

---

90

85

31

196

196

202

A.4.1 Pinogana

---

---

---

64

42

3

109

109

112

A.4.2 Laja Blanca

---

---

---

---

26

17

43

43

45

A.4.3 Yaviza

---

---

---

26

17

1

44

44

45

Pixbae, hierba limón y guandú

---

---

---

---

430

379

809

809

1 900

A.5.1 Yaviza

---

---

---

---

430

379

809

809

1 900

Ganadería

---

392

392

1 705

482

400

2 587

2 979

2 979


 

 

Centros de cría

---

340

340

1 481

266

236

1 983

2 323

2 323

G.1.1 Santa Fe

---

---

---

713

106

118

937

937

932

G.1.2 La Palma

---

---

---

713

106

118

937

937

932

G.1.3 Sambú

---

340

340

55

54

---

109

449

449

Módulos demostrativos

---

13

13

63

55

42

160

173

173

G.2.1 Santa Fe

---

---

---

26

22

21

69

69

69

G.2.2 La Palma

---

---

---

26

22

21

69

69

69

G.2.3 Sambú

---

13

13

11

11

---

22

35

35

Capacitación

---

39

39

161

161

122

444

483

483

G.3.1 Santa Fe

---

---

---

63

63

62

188

188

188

G.3.2 La Palma

---

---

---

59

59

60

178

178

178

G.3.3 Sambú

---

39

39

39

39

---

78

117

117

Forestal

62

44

106

40

187

147

374

480

480

F.1 Yaviza

40

---

40

40

---

---

40

80

80

F.2 El Real

---

22

22

---

---

---

---

22

22

F.3 Río Chico

22

---

22

---

---

---

---

22

22

F.4 Camogantí

---

---

---

---

22

---

22

22

22

F.5 Sambú

---

22

22

---

---

---

---

22

22

F.6 Taimatí

---

---

---

---

---

22

22

22

22

F.7 La Punta

---

---

---

---

40

25

65

65

65

F.8 Yaviza

---

---

---

---

125

100

225

225

225

Pesca

1/

1/

1/

---

---

---

---

---

510 1/

P.1 La Palma

1/

1/

1/

---

---

---

---

---

510 1/

Agro-industria

---

277

277

379

2 353

1 434

4 166

4 443

10 310

A.1.1 Yaviza

---

---

---

---

2 190

83

2 273

2 273

2 316

A.1.2 Yaviza

---

---

---

---

---

1 200

1 200

1 200

1 200

A.1.3 Yaviza

---

277

277

13

12

---

25

302

302

A.1.4 Santa Fe

---

---

---

366

151

151

668

668

6 492

Vialidad troncal

1/

1/

1/

---

---

---

---

---

15 100 1/

T.1 Yaviza

1/

1/

1/

---

---

---

---

---

15 100 1/

Vialidad secundaria

841

715

1 556

569

470

554

1 593

3 149

3 149

C.1 Metetí

---

---

---

180

180

159

519

549

549

C.2 Setegantí

---

---

---

60

60

60

180

180

180

C.3 Río Taimatí

230

225

455

---

---

---

---

455

455

C.4 Sambú

---

---

---

103

102

102

307

307

307

C.5 Garachiné

161

---

161

---

---

---

---

161

161

C.6 Río Chico

225

225

450

---

---

---

---

450

450

C.7 Tuira

---

---

---

---

48

---

48

48

48

C.8 El Real

---

---

---

---

---

80

80

80

80

C.9 Río Pirre

---

---

---

---

---

71

71

71

71

C.10 Laja Blanca

---

---

---

---

---

82

82

82

82

C.11 Piriaque

---

---

---

---

80

---

80

80

80

C.12 La Punta

225

225

450

226

---

---

226

676

676

C.13 Transbordador

---

40

40

---

---

---

---

40

40

Energía

162

455

617

416

334

783

1 533

2 150

2 150

E.E.1 Yaviza

---

340

340

351

---

---

351

691

691

E.E.2 Bajo Iglesias

---

---

---

---

---

226

226

226

226

E.E.3 Metetí

---

---

---

65

---

---

65

65

65

E.E.4 El Común

162

---

162

---

---

---

---

162

162

E.E.5 Laja Blanca

---

---

---

---

---

222

222

222

222

E.E.6 La Palma

---

---

---

---

240

258

498

498

498

E.E.7 Sambú

---

115

115

---

---

---

---

115

115

E.E.8 Garachiné

---

---

---

---

94

---

94

94

94

E.E.9 Taimatí

---

---

---

---

---

77

77

77

77

E.E.10 Micro-hidro-Pirre (alternativa)

---

---

---

---

---

---

---

---

---

Telecomunicaciones

---

---

---

---

1 597

265

1 862

1 862

1 972

T.C.1 Telecomunicaciones

---

---

---

---

1 597

265

1 862

1 862

1 972

Almacenamiento

---

265

265

457

375

44

876

1 141

1 141

A.P.1 Varias localidades

---

---

---

192

110

44

346

346

346

A.P.2 Santa Fe y Yaviza

---

265

265

265

265

---

530

795

795

Vivienda

---

---

---

979

2 722

4 704

8 405

8 405

11 900

V.U.1 La Palma

---

---

---

---

278

457

735

735

1 113

V.U.2 Yaviza

---

---

---

725

725

950

2 400

2 400

3 625

V.U.3 Santa Fe-Metetí

---

---

---

---

721

1 442

2 163

2 163

3 606

V.U.4 Sambú

---

---

---

100

100

268

468

468

834

V.U.5 El Tigre y otros

---

---

---

84

84

83

251

251

334

V.U.6 El Real

---

---

---

---

28

---

28

28

28

V.U.7 Taimatí-Trampa

---

---

---

35

35

36

106

106

106

V.U.8 Bijagual-Vallemón

---

---

---

35

35

36

106

106

106

V.U.9 Otras localidades

---

---

---

---

716

1 432

2 148

2 148

2 148

Educación

119

no

229

131

---

---

131

360

360

E.D.1 Educación

119

81

200

---

---

---

---

200

200

E.D.2 Educación

---

---

---

36

---

---

36

36

36

E.D.3 Educación

---

10

10

50

---

---

50

60

60

E.D.4 Educación

---

19

19

45

---

---

45

64

64

Salud

---

500

500

613

1 027

1 500

3 140

3 640

3 640

S.1 El Tigre y Otros

---

---

---

24

---

---

24

24

24

S.2 Taimatí y otros

---

---

---

12

---

---

12

12

12

S.3 Santa Fe

---

---

---

50

---

---

50

50

50

S.4 Sambú-Tucutí

---

---

---

27

27

---

54

54

54

S.5 Yaviza

---

500

500

500

500

500

1 500

2 000

2 000

S.6 La Palma

---

---

---

---

500

1 000

1 500

1 500

11 500

Asistencia Técnica

68

---

68

---

---

---

---

68

68

A.T.1 Asistencia Técnica

68

---

68

---

---

---

---

68

68

Costo total

2 042

3 107

5 149

6 913

10 239

10 564

27 716

32 865

59 832

Inversión efect. Proyecto Acción inmediata

4 999





14 554

16 211

Costo total Proyecto Acción inmediata, incluyendo el costo de la tierra agrícola

5 149





15 006 2/

16 661

Costo total Proyecto Acción inmediata, incluyendo los proyectos ya financiados (carretera Panamericana y Pesca artesanal)

20 759






32 271

Inversión total Proyecto Resto del corto plazo

---






---

Costo total Proyecto Resto del Corto Plazo, incluyendo resto de la tierra agrícola

---






27 561

Fuente: Antecedentes y elaboración de la Unidad Técnica

1/ Proyectos ya financiados.

2/ Incluye todos los proyectos contemplados en la Acción Inmediata incluso los que empiezan con posterioridad al año 2.

En una primera etapa (3 años) se incluye la instalación de tres centros de cría en las áreas de La Palma-Camogantí, Sambú-Garachiné y Santa Fe-Metetí, el costo establecimiento de 5 módulos productivos, el costo aprovechamiento de una superficie de 2 580 hectáreas y un total de 35 nuevos empleos. El costo de inversión estimado en esta fase inicial, alcanza a un monto de B/2 979 000.

Al cabo de 8 anos (segunda etapa) se espera lograr el establecimiento de un total de 179 módulos adicionales de producción, con un volumen de producción anual de 1 644 toneladas de carne y 7 525 miles de litros de leche, con un valor bruto de producción anual de B/1 360 00, el aprovechamiento de una superficie total de 2 864 hectáreas y la creación de 245 empleos permanentes. La inversión adicional en esta segunda etapa alcanza a B/4 582 000 (ver Cuadro 3-5).

Cuadro 3-3. RESUMEN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS EN EL CORTO PLAZO (Zonas I Y II)

Programas y proyectos

Volumen anual de producción (ton)

Valor bruto de la producción (miles de B/.)

Costo total de inversión (miles B/.)

Empleo generado

Población beneficiada

Valor agregado (miles B/.)

Programas y proyectos sectoriales

Sectores productivos

- - -

- - -

20 352

2 663

18 340 2/

12 066

 

Agricultura

96 947

6 063

6 073

2 204

10 020 2/

4 281

Ganadería

- - -

- - -

2 979

35

175 2/

140

Forestal

- - -

1 280

480

71

355 2/

384

Pesca

- - -

- -

510

45

225 2/

180

Agro-industria

- - -

11 766

10 310

308

6 565 2/

7 081 5/

Sectores de infraestructura

- - -

- - -

23 512

214

- - -

- - -

 

Vialidad troncal

- - -

- - -

15 100

- - -

- - -

- - -

Vialidad secundaria

- - -

- - -

3 149

10 1/

- - -

100

Energía

- - -

- - -

2 150

125

15 550 3/

572

Telecomunicaciones

- - -

- - -

1 972

14

27 100 3/

140

Almacenamiento

7 500 4/

- - -

1 141

65

- - -

650

Sectores sociales

- - -

- - -

15 900

366

- - -

- - -

 

Vivienda y urbanización

- - -

- - -

11 900

- - -

11 490 3/

- - -

Educación

- - -

- - -

360

71

2 700 3/

213

Salud

- - -

- - -

3 640

295

20 000 3/

885

Subtotal

- - -

- - -

59 764

3 243

- - -

14 626

Programas de apoyo e implementación


Apoyo a los sectores productivos

- - -

- - -

68

48

- - -

- - -

Total

- - -

- - -

59 832

3 291

- - -

14 626

1/ El empleo corresponde a las labores del proyecto C.13 Transbordador.

2/ Corresponde al numero de integrantes de los núcleos familiares de las personas ocupadas.

3/ Corresponde al numero de personas directamente beneficiadas por los servicios de energía eléctrica, telecomunicaciones, vivienda, educación y salud.

4/ Corresponde a la capacidad anual de almacenamiento de productos agrícolas. 5/Incluye el valor agregado originado en el cultivo de higuerilla.

Fuente: Antecedentes de la Unidad Técnica.

iii. Programa forestal

El programa de desarrollo forestal incluye un total de ocho proyectos referentes a la extracción, preservación e industrialización de la madera. Este programa significa un costo de inversión estimado de B/480 000 y la creación de 71 empleos permanentes (Cuadro 3-6).

iv. Programa pesquero

En la actualidad se está implementando en La Palma, a través de la asistencia técnica y financiera del BDA, el proyecto de desarrollo pesquero cooperativo. Este proyecto esta destinado a lograr un mejoramiento en la productividad de esta actividad, a elevar el ingreso de estos trabajadores y a aumentar la oferta nacional de productos pesqueros, a través de su comercialización en la capital. Dicho proyecto significa una producción anual de 615 toneladas a un costo total de inversión de B/510 000, y la creación de 45 nuevos empleos directos.

Cuadro 3-4. RESUMEN DE LOS PROGRAMAS AGRICOLAS 1/

Cultivos

Volumen anual de producción (ton.)

Superficie de cultivo (ha)

Inversión total (miles B/.)

Valor bruto de la producción anual (miles B/.)

Costo anual de producción (miles B/.)

Empleo generado

Maíz

16 435

2 265

1 871

2 718

1 512

1 359

Plátano

17 940

1 170

1 147

1 427

763

286

Yuca

43 200

2 336

953

1 103

745

302

Ñame

3 500

140

202

387

147

89

Pixbae, hierba limón y guandú

5 872

1 274

1 900

428

463

168

Higuerilla 2/

10 000

4 000

- - - 2/

- - - 2/

- - - 2/

- - - 2/

Total

96 947

11 185

6 073

6 063

3 630

2 204

Fuente: Antecedentes y elaboración de la Unidad Técnica.

1/ Información correspondiente a los proyectos ya en pleno desarrollo (5 años o más).

2/ Información contenida en el proyecto agroindustrial correspondiente.

v. Programa agroindustrial

El programa agro-industrial incluye la construcción de una planta de procesamiento de almidón de yuca; una planta de enlatado de palmito y guandú, combinada con el destilado de aceite esencial de hierba limón; una planta seleccionadora y empacadora de plátanos y elaboración de harina de plátano, y una planta de extracción de aceite de ricino en base a higuerilla. El programa mencionado significa una inversión total de B/10 310 000 y 308 nuevos empleos directos, junto a los cuales deben señalarse otros 1 046 empleos en las labores de producción de higuerilla. La localización de las tres primeras plantas agro-industriales corresponde al área de Yaviza, aprovechando así sus facilidades de vivienda y de servicios. La última se localiza en Santa Fe, en función del área de producción de materia prima, de la facilidad de acceso a la capital y al puerto de embarque de su producción (Cuadro 3-7).

3.3.1.2 Sectores de infraestructura

Entre los sectores de infraestructura se han considerado los programas de vialidad (troncal y secundaria), energía, telecomunicaciones y almacenamiento.

i. Programa vial

a. Vialidad troncal

En este programa se incluye la inversión necesaria para terminar la Carretera Panamericana desde Canglón hasta Yaviza, y su prolongación en un tramo de 5.5 km más al sur para dar acceso a Pinogana y al subsistema de comunicaciones de la ribera sur del Tuira. El monto de inversión a realizar en el corto plazo se ha estimado en B/15 100 000 cuyo financiamiento ya está comprometido.

b. Vialidad secundaria

La red de vialidad secundaria programada significa la construcción de 299 km con un costo total de inversión de B/5 281 000. Dicha construcción está destinada a alimentar y complementar el sistema de vialidad troncal dando acceso a diferentes áreas productivas de la provincia. En la primera fase se construirá un total de 188 km dando acceso a áreas prioritarias como Río Chico, Laja Blanca, Metetí, Taimatí, Sambú, Garachiné, El Real, Pinogana, Setegantí, Piriaque y La Punta, con un costo total de B/3 149 000, incluyéndose el financiamiento de un transbordador entre La Palma y La Punta. Los restantes 111 km se construirán en una segunda fase, permitiendo el acceso a Camogantí, Tucutí, Pavarandó y Cucunatí (Cuadro 3-8).

El programa de vialidad secundaria propuesto incluye un total de 18 proyectos, cuyos antecedentes principales se detallan según la ficha de proyecto adjunta.

Cuadro 3-5. RESUMEN DEL PROGRAMA GANADERO (miles de balboas)

Etapas

Valor bruto de la producción anual

Superficie total (ha)

Inversión total 1/

Empleo generado

Primera etapa

 

Centros de cría (3)

- - -

2 500

2 323

12

Capacitación y asistencia técnica

- - -

- - -

483

18

Módulos de producción (5)

37

80

173

5

Segunda etapa


Módulos de producción (179)

1 360

2 864

4 582

245

Total

1 397

5 444

7 561

280

Fuente: Informe Ganadería y elaboración de la Unidad Técnica.

Cuadro 3-6. RESUMEN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL (miles de balboas)

Proyectos

Volumen anual de producción (p.t.)

Inversión total

Valor bruto de la producción

Empleo generado

Manejo forestal

- - -

80.0

- - -

18

Aserraderos portátiles

5 000 000

110.0

830.0

20

Preservación de madera

600 000

65.0

- - -

8

Industrialización de la madera

- - - 1/

225.0

450.0

25

Total


480.0

1 280.0

71

1/ El volumen anual de producción de los proyectos de industrialización de la madera incluye 900 000 cajas de envase de productos agrícolas.

Fuente: Informe Industrias Forestales y elaboración de la Unidad Técnica.

ii. Programa energético

El programa de energía eléctrica incluye diferentes iniciativas que se refieren tanto a la creación de cinco nuevas plantas generadoras accionadas a vapor, como a la relocalización de las cuatro plantas diesel con que cuenta actualmente la provincia. Este programa significa una potencia instalada adicional de 1 600 KW y beneficiara a siete nuevas localidades proporcionando trabajo permanente para 125 personas (incluye personal ocupado en las áreas forestales para la producción de combustible). El costo total de inversión de este programa es de B/2 150 000.

iii. Telecomunicaciones

El programa de telecomunicaciones propuesto corresponde a la instalación en el mediano plazo de servicios telefónicos inter-urbanos, que beneficiarán a La Palma, Yaviza, El Real-Pinogana, Sambú-Bijagual-Vallemón, Santa Fe y Garachiné. También se prevé la instalación de servicios de larga distancia que beneficiarán además a las localidades de Río Iglesias, Metetí, Laja Blanca, La Punta y El Común-Corozal. Este programa significa una inversión total de B/1 972 000, que significará entre otras cosas la creación de 14 empleos permanentes.

Cuadro 3-7. RESUMEN DEL PROGRAMA AGROINDUSTRIAL

Proyectos

Volumen anual de producción (ton.)

Inversión total (miles B/.)

Valor bruto de la producción anual (miles B/.)

Empleo generado

Planta de almidón de yuca

9 000

2 316

3 175

67

Planta combinada

- - -

1 200

2 074

44

 

- Palmito

479

- - -

- - -

- - -

- Guandú

1 194

- - -

- - -

- - -

- Aceites esenciales

26

- - -

- - -

- - -

Planta procesadora de plátanos

- - -

302

1 176

63

 

- Plátano en cajas

8 721

- - -

- - -

- - -

- Harina de plátano

381

- - -

- - -

- - -

Planta de aceite de ricino

- - -

6 492

5 341

134 1/

 

- Aceite de ricino (higuerilla)

4 800

- - -

- - -

- - -

- Torta de higuerilla

4 500

- - -

- - -

- - -

Total

- - -

10 310

11 766

308

Fuente: Antecedentes de la Unidad Técnica, en base a estudios agroindustriales.

1/ Este proyecto considera además un total de 1 046 empleos en labores agrícolas.

Cuadro 3-8. RESUMEN DEL PROGRAMA DE VIALIDAD SECUNDARIA


Longitud (km)

Inversión (miles B/.)

Vialidad secundaria

 

Corto plazo

188

3 149

Mediano plazo

111

2 132

Total

299

5 281

Fuente: Informe Vialidad Secundaria y elaboración de la Unidad Técnica.

iv. Almacenamiento de productos agrícolas

El programa de almacenamiento de productos agrícolas consiste en la instalación de un total de 11 bodegas para almacenamiento de granos, con una capacidad total de 75 000 quintales. De ellas, nueve se ubican en las Zonas I y II, con una capacidad total de 65 000 quintales. El programa mencionado significa un costo de inversión total de B/1 141 000 y la creación de empleo para 65 personas, beneficiando a las áreas de La Palma-Sambú, El Real, Taimatí, Garachiné, Laja Blanca, Metetí, Yaviza y Santa Fe.

3.3.1.3 Sectores sociales

Dentro de los sectores sociales se han considerado los programas de viviendas y urbanización, educación y salud.

i. Programa de vivienda y urbanismo

El programa habitacional considera la construcción de un total de 2 934 viviendas en las Zonas I y II, en estrecha relación con las necesidades originadas en el crecimiento esperado de la población. De ellas, 2 298 viviendas se localizarán en La Palma, Yaviza, Santa Fe, Metetí, Bajo Iglesias, Laja Blanca, Sambú, El Común, El Real, Camogantí, Setegantí, y en otros 16 centros poblados, además de 636 viviendas en áreas rurales. Con respecto a la urbanización, se considera un programa de construcción de calles e instalación de servicios de energía, agua potable y alcantarillado en los principales centros poblados.

El costo de inversión del programa de viviendas correspondientes a centros poblados sumado a los servicios de urbanización, alcanza a B/11 900 000 y beneficia a un total de 11 490 personas.

ii. Programa de educación

El programa de expansión de aulas escolares en la provincia considera tanto la construcción de nuevas aulas como el reemplazo del total de aulas actualmente en mal estado, y el reemplazo parcial de las aulas en regular estado en los siguientes centros poblados de las Zonas I y II: La Palma, Yaviza, Santa Fe, Metetí, Laja Blanca, El Tigre, El Común, La Punta, Garachiné, Bijagual-Vallemón, Pinogana, Marragantí, Pirre, La Chunga, Pavarandó, Río de Jesús, Venado y Setegantí. Ello significa la construcción de un total de 90 aulas en dichas zonas, beneficiando a un total de 2 700 alumnos.

iii. Programa de salud

En este campo se propone incrementar a corto plazo (5 años) los servicios de atención médica ambulatoria, agua potable y servicios sanitarios domiciliarios, e iniciar la creación de nuevos establecimientos de salud a fin de alcanzar una dotación de 30 camas hospitalarias por cada 10 000 habitantes. De conformidad con la proyección mencionada, se han programado las siguientes acciones;

a) La construcción de dos nuevos hospitales en La Palma y Yaviza y el acondicionamiento del actual hospital de El Real para adecuarlo como anexo materno-infantil, que se realizará después de 1985.

b) La construcción de un anexo materno-infantil en Santa Fe.

c) La construcción de dos centros de salud localizados en Sambú y en Tucutí.

d) La construcción de doce puestos de salud. Dichos puestos estarán ubicados en las localidades de Metetí, Puerto Quimba, El Tigre, El Salto, Río Iglesias, Taimatí, Mogocénega, Cucunatí, Chepigana, Quintín, Vallemón y Bajo Chiquito.

En el programa de vivienda y urbanización se han incluido la dotación de servicios sanitarios y de agua potable necesarios para un adecuado nivel de sanidad ambiental. Las acciones mencionadas forman parte de un programa integral, a nivel provincial. El costo total estimado de estas acciones alcanza a B/3 640 000.

3.3.2 Programas y proyectos en zonas prioritarias

Según los criterios de prioridades señalados anteriormente, el costo de inversión de los programas y proyectos sectoriales localizados en las zonas prioritarias asciende a un total de B/59 832 000. De esta suma corresponde a la Zona I, Chucunaque, un monto de B/28 863 000 y a la Zona II, La Palma-Sambú un monto de B/7 346 000 lo que significa el 48% y el 12% respectivamente. El saldo de B/23 623 000 (40%) corresponde a programas y proyectos comunes a ambas zonas.

Los antecedentes mencionados, junto a la distribución por zonas de su impacto en la generación de nuevos empleos, se señalan en el Cuadro 3-9.

3.3.3 Programas de apoyo e implementación

Este programa propone acciones para un período de 5 años a fin de hacer viables los programas productivos mediante la organización de las formas de asociación, programas de asistencia técnica, crédito agrícola y colonización.

Respecto a un programa para el establecimiento de formas de asociación de la producción, será necesario, previamente a su implementación, cumplir con los aspectos de prioridad inmediata. En primer lugar, es imperioso frenar la actual ocupación desordenada de las tierras a fin de reorientarlas dentro del marco de las prioridades de los programas y proyectos formulados, y al formularse los proyectos productivos a nivel de factibilidad deberán integrarse los siguientes aspectos:

a) Definición de una política general de tierras y colonización, especificando régimen de tenencia, formas de producción, registro de productores y deslinde y acondicionamiento de predios.

b) Fortalecer las actuales organizaciones de producción, además de promover otras nuevas.

c) Integrar una sola dirección institucional con las agencias responsables de la asistencia técnica y crediticia para los productores.

d) Diseñar los parcelamientos en función de un nivel mínimo de ingreso familiar, conservación de los recursos naturales e integración al sistema espacio-funcional regional.

e) Implementar los proyectos complementarios de la producción, como son: vialidad, comunicación, transporte, almacenamiento y comercialización de productos agropecuarios y agroindustriales.

En lo referente al programa de asistencia técnica, tendrá su centro en Santa Fe a fin de atender las Zonas I, Chucunaque y II, La Palma-Sambú. Su costo de inversión se estima en B/68 000.

Finalmente, el programa de colonización será el instrumento de captación y ordenamiento de los flujos migratorios necesarios para la implementación de los programas y proyectos considerados en la estrategia de desarrollo provincial.

Cuadro 3-9. PROGRAMAS Y PROYECTOS PROPUESTOS EN EL CORTO PLAZO


INVERSIONES

EMPLEO


Zona I

Zona II

Común a ambas zonas (miles B/)

Total

Zona I

Zona II

Común a ambas zonas (miles B/)

Total

Programas y proyectos sectoriales




 

Sectores productivos

Agricultura

5 558

515


6 073

1 901

303

- - -

2 204

Ganadería

1 194

1 785

- - -

2 979

13

22

- - -

35

Forestal

414

66

- - -

480

59

12

- - -

71

Pesca

- - -

510

- - -

510

- - -

45

- - -

45

Agroindustria

10 310

- - -

- - -

10 310

308

- - -

- - -

308

Sectores de infraestructura

Vialidad troncal

- - -

- - -

15 100

15 100

- - -

- - -

- - -

- - -

Vialidad secundaria

2 006

1 103

40

3 149

- - -

- - -

10

10

Energía

1 366

784

- - -

2 150

92

33

- - -

125

Telecomunicaciones

- - -

- - -

1 972

1 972

- - -

- - -

14

14

Almacenamiento

88

258

795

1 141

16

26

23

65

Sectores sociales

Vivienda y urbanización

7 593

2 159

2 148

11 900

- - -

- - -

- - -

- - -

Educación

260

100

- - -

360

60

11

- - -

71

Salud

74

66

3 500

3 640

53

46

196

295

Subtotal

28 863

7 346

23 555

59 764

2 502

498

243

3 243

Programas de apoyo e implementación

- - -

- - -

68

68

- - -

- - -

48

48

Total

28 863

7 346

23 623

59 832

2 502

498

291

3 291

Fuente: Antecedentes de la Unidad Técnica.

El programa de colonización se irá implementando paralelamente con la ejecución de los distintos programas y proyectos propuestos para su realización en las Zonas prioritarias Chucunaque y La Palma-Sambú.

Al respecto se han identificado algunas áreas potenciales de colonización en ambas zonas, las cuales suman una superficie total de 85 990 hectáreas correspondientes a tierras aptas para cultivos intensivos, pastos y cultivos permanentes y explotaciones forestales, estimándose que ellas poseen una capacidad de localización de aproximadamente unas 7 800 familias (ver Cuadro 3-10).

3.3.4 Programa de desarrollo institucional

El programa de estructuración institucional propone la creación de una "Entidad para el Desarrollo de la Región Oriental".

Este organismo será de carácter estatal y estará subordinado al Poder Ejecutivo con una estructura institucional propia y jurisdicción en la provincia. La Entidad para el Desarrollo de la Región Oriental estará organizada por La Comisión Superior, que tendrá la máxima autoridad por el Comité Ejecutivo, que la relacionará con el Gobierno Provincial, y por la Dirección Ejecutiva, que será la responsable de promover, estimular y coordinar la ejecución de los proyectos.

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