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La portabilidad de números permite a los abonados
retener sus números de teléfono existentes cuando cambian de empresa
explotadora. Desde mediados de la década de 1990, muchos países
empezaron a implementar la portabilidad de números. Es un mandato de
la Unión Europea a sus países miembros. En América latina, Brasil y
México ya han tomado la iniciativa, y serán seguidos en breve por la
República Dominicana, Chile, Perú y otros. En Asia, Hong Kong y
Singapur fueron los primeros en llevar a la práctica dicha iniciativa,
con implementaciones recientes en Paquistán y Sudáfrica.
¿Por qué existe tanto interés en todo el mundo por
la portabilidad de números? Muy simplemente, es un sistema con el que
todos los interesados salen ganando, incluidos los abonados (tanto
consumidores como compañías), las autoridades reguladoras y las
empresas explotadoras. Tiene implicaciones de gran alcance en cuanto
al aumento de la productividad y el crecimiento económico de un país.
Para los abonados, la portabilidad de los números
les permite elegir empresas explotadoras manteniendo la misma
identidad—sus números de teléfono. De no tener esa posibilidad, la
mayoría de los usuarios son reacios a cambiar de proveedor, aun si no
están satisfechos con el servicio, debido a la inconveniencia y el
costo de tener que informar a otros sobre tal cambio. Abundan los
ejemplos de empresas explotadoras que no adquieren clientes con buenos
servicios sin portabilidad de números.
Para las autoridades reguladoras, la portabilidad
de números permite la asignación eficiente de sus recursos limitados
de numeración. Más importante aún, es fundamental para fomentar una
competencia leal entre empresas explotadoras, al eliminar un obstáculo
básico para los abonados. La competencia leal no significa
redistribuir el mercado existente, como algunos podrían creer. Permite
“hacer más grande la torta” al llegar a mercados que antes estaban
subatendidos, y al promover innovaciones por parte de las empresas
explotadoras que les permitan adquirir y retener clientes. Esto no es
importante solamente para los resultados financieros de la empresa
explotadora, sino también para el nivel de productividad y la
competitividad de un país, ya que las telecomunicaciones son un factor
esencial que contribuye a su crecimiento económico.
Para las empresas explotadoras, la portabilidad de
números presenta nuevas oportunidades para obtener nuevos clientes y
generar un ingreso medio por usuario (Average Revenue Per User: ARPU)
más alto con nuevos servicios. Si bien a las empresas explotadoras les
preocupa la inversión necesaria para implementar la portabilidad de
números, y la posible rotación consiguiente de clientes, las que con
esa portabilidad también ofrezcan un marketing innovador, servicios
con buenas características, modelos de precios y alta calidad
obtendrán más abonados e ingresos.
Para que tenga éxito, la portabilidad de números
requiere una relación de trabajo sólida entre las autoridades
reguladoras y las empresas explotadoras. Para promover la adopción por
los clientes, es necesario resolver las cuestiones de la
concientización de los abonado, la simplicidad y rapidez de la
transacción del transporte del número, y de un costo por transacción
mínimo o nulo. En lo que respecta a la velocidad de la transacción del
transporte y a sus costos, en una solución de la portabilidad de
números se considerarán dos aspectos esenciales: (1) cómo encaminar
una llamada a un número transportado, y (2) qué debe hacerse cuando un
usuario solicita dicho transporte.
La retransmisión de llamadas (CF) y la indagación
de todas las llamadas (ACQ) son las dos opciones más comunes de las
empresas explotadoras para encaminar llamadas a los números
transportados. La ACQ, en la que se usan los datos del transporte para
cada llamada, es adoptada por la mayoría de los países. Mitiga la
ineficiencia y cambio innecesario de la CF, en la que cada llamada se
encamina primero a la empresa atendiente (“donante”) antes de ser
retransmitida a la nueva empresa (“destinataria”). Algunos países,
tales como Francia, cambiaron a la ACQ después de haber elegido
inicialmente la CF.
Cuando una empresa recibe una solicitud de
transporte, tiene la opción de tramitar la transacción y mantener los
datos bilateralmente, entre las empresas donantes y destinatarias, o
centralmente con un centro de resolución. Este último hace de
intermediario en los procesos de transporte, mantiene la base de datos
de referencia, y distribuye los datos actualizados del transporte a
todas las empresas explotadoras de un país o región, tales como cada
círculo en la India. Garantiza la implementación transparente del
proceso de la transacción, y agiliza la gestión de los datos del
transporte. Es escalable y evolucionable para necesidades futuras
tales como interconexiones IP. Como tal, esto es implementado por la
mayoría de los países.
Con la portabilidad de números, todos los
interesados salen ganando. Para que tenga éxito, es necesario que las
empresas explotadoras y las autoridades reguladoras elijan y lleven a
la práctica conjuntamente la solución que mejor se ajuste a las
condiciones del mercado de un país. Las implementaciones en todo el
mundo muestran la preferencia por el sistema de un centro de
resolución con ACQ, ya que ofrece la solución más eficiente, flexible
y eficaz en función del costo.
Gabriela Lago
Vicepresidente Soluciones de Interconexión
Latinoamérica y Caribe
Telcordia
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Portabilidad de números:
todos salen ganando
