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La Conferencia
Mundial de Radiocomunicaciones 2007 (CMR-07) de la UIT concluyó sus
tareas en noviembre pasado, habiendo tomado varias decisiones
importantes que afectan a los usuarios de las comunicaciones por
satélite de todo el mundo. Una de las cuestiones más debatidas de la
CMR-07 fue el punto 1.4 del orden del día, por el que se encargaba a
los miembros de la UIT que identificaran un espectro de frecuencias
radioeléctricas adicional para las Telecomunicaciones Móviles
Internacionales (IMT) existentes y futuras.
En la CMR-07, la
industria mundial de comunicaciones por satélite se concentró
particularmente en la interferencia perjudicial que puede causarse a
las estaciones terrenas de tales sistemas y a los servicios esenciales
de comunicaciones por satélite cuando los servicios terrestres, tales
como las IMT, se implementan en 3400-4200 MHz (“banda C” satelital).
Numerosos estudios técnicos y casos prácticos de interferencia han
demostrado que los servicios inalámbricos terrestres causan tres tipos
de interferencia, que pueden perturbar seriamente la recepción de
señales del Servicio Fijo por Satélite (SFS): (a) interferencia de
cofrecuencia, en la banda, a las estaciones terrenas del SFS; (b)
interferencia fuera de banda a las estaciones del SFS; y (c)
sobrecarga de los receptores de estaciones terrenas del SFS que
trabajen en bandas adyacentes.
La CMR-07
consideró una lista corta de posibles bandas de frecuencias
identificables adicionalmente para las IMT: 410-430 MHz; 450-470 MHz;
470-806 MHz; 2300-2400 MHz; 2700-2900 MHz; 3400-4200 MHz; y 4400-4990
MHz (que incluyen las frecuencias de enlace descendente de 4500-4800
MHz del Plan del Servicio Fijo por Satélite). Después de cuatro
semanas y de largas horas de debate sobre las bandas posibles, la CMR-07
concluyó que no era factible identificar mundialmente ninguna parte de
la banda C para las IMT. La CITEL, y sus administraciones miembros de
la Región 2 de la UIT (las Américas y el Caribe), demostraron una gran
capacidad de liderazgo como organización en esta CMR, marcando el
rumbo hacia una solución regional en lo tocante tanto a las
necesidades inalámbricas terrestres como a las del SFS.
Específicamente,
en el caso de la Región 2, se decidió retener la categoría primaria
del Servicio Fijo por Satélites en toda la banda de 3400-4200 MHz, y
no identificar espectro para las IMT en la banda C. En cambio, por
medio de una nota al pie, se permitió que catorce países
de la Región 2 cambiaran su atribución nacional para servicios móviles
terrestres de 3400-3500 MHz a la categoría primaria, sujeto a la
coordinación y acuerdo de países contiguos que operen estaciones
terrenas que pudieran ser afectadas (RR 9.21). En el caso de que no
haya una coordinación satisfactoria, los servicios en la banda de
3400-3500 MHz en los catorce países participantes deberán restringir
el uso de IMT cerca de las fronteras con países circundantes, y
tendrán que clausurar las operaciones que causen interferencia en
estaciones terrenas satelitales existentes de países adyacentes. Las
autoridades reguladoras nacionales establecerán políticas para
resolver la interferencia en estaciones terrenas satelitales en banda
C dentro de un país que implemente servicios móviles. La nueva
atribución de servicios móviles en los países participantes de la
Región 2 entrará en vigor en febrero de 2009.
A fin de proteger
las estaciones terrenas satelitales existentes, todas las estaciones
terrenas de banda C deben ser inscritas formalmente en el Registro
Internacional de la UIT. Por consiguiente, es
imperativo que los proveedores de servicios y las administraciones de
la Región 2 que deseen proteger enlaces vitales de comunicaciones por
satélite en la banda C se aseguren de que las estaciones terrenas
satelitales de banda C (estaciones receptoras solamente y
transmisoras-receptoras) sean inscritas en dicho Registro
Internacional de la UIT. Esto abarca las estaciones de banda C
situadas cerca de fronteras de países que implementen las IMT (u otros
servicios inalámbricos terrestres) en la banda C, así como las
estaciones terrenas de banda C situadas dentro del territorio de un
país. También es esencial que las administraciones respondan con
prontitud a las solicitudes bilaterales de coordinación, a fin de
finalizar el proceso para proteger las estaciones terrenas satelitales
en sus respectivos países.
Aunque la Región
2 no adoptó el límite de densidad de flujo de potencia (dfp) en las
fronteras entre países participantes y los adyacentes adoptado en el
resto del mundo, se insta a las administraciones de dicha Región 2 que
consideren en sus conversaciones bilaterales el umbral acordado
internacionalmente de -15,5 dBW/m2/4 kHz como nivel máximo
de potencia para proteger las estaciones terrenas satelitales de banda
C.
Las empresas
explotadoras de satélites seguirán trabajando con las autoridades
reguladoras de toda la región para demostrar que la banda de 3400-4200
MHz sigue siendo muy usada en su totalidad por la industria de
comunicaciones por satélite en muchos de los satélites del SFS y del
SMS que atienden a la región hoy día. Los usuarios de satélites en la
región seguirán requiriendo anchura de banda en toda la banda C de
3400-4200 MHz. Para las autoridades reguladoras, seguirá siendo un
objetivo normativo de alto nivel proteger los servicios vitales
suministrados por satélites de banda C que permiten contar con las
comunicaciones y disponibilidad económicas y sólidas cuya obtención no
es posible en otras bandas satelitales.
Joslyn Read
Vicepresidente
SES NEW SKIES
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Notas:
Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, Cuba, República Dominicana,
El Salvador, Guatemala, México, Paraguay, Suriname, Uruguay,
Venezuela y Departamentos y Comunidades franceses de ultramar en
la Región 2
Entre dichos servicios se cuentan la telefonía internacional e
interna, la distribución de contenido de video (a cabeceras de
cable y televisión), enlaces de comunicaciones gubernamentales/de
emergencia (para comunicaciones de operaciones de socorro en casos
de desastres, servicios de restablecimiento de telecomunicaciones,
y seguimiento meteorológico [huracanes]), Internet rural,
enseñanza a distancia, VSAT y enlaces de datos empresariales,
servicios de usuarios móviles (ESV marítimas, aeronáuticos), y
enlaces de conexión móviles por satélite (incluso para Inmarsat,
Thuraya).
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Decisiones de la CMR-07
y próximos pasos para proteger la banda C de satélites
