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Hoy hay una creciente preocupación de los usuarios de
equipos de comunicaciones, especialmente de quienes usan la telefonía
celular, como así también de Organizaciones No Gubernamentales y de la
comunidad en general, sobre los efectos que las RNI producen en la
salud humana. Esto es potenciado por el continuo aumento de fuentes
inalámbricas productoras de RNI.
Esto produce diferentes actividades de reclamos y
búsqueda de información. Como consecuencia, los municipios y
diferentes estamentos de gobierno están particularmente “activos”,
buscando iniciativas, normas y soluciones como prevención de futuros
problemas. Muchas veces, esas iniciativas no se sustentan del todo en
la enorme actividad científica y experimental existente sobre el
estudio de las RNI dando, en algunos casos, un divorcio entre la
voluntad política de controlar y regular y la implementación práctica
de las medidas que se definen. También está el riesgo de regulaciones
superpuestas e incongruentes entre sí, pues hay múltiples actores
gubernamentales regulando simultáneamente (nacionales, provinciales,
municipales).
Por ello, aquí se expone una breve introducción a las
mediciones de RNI, que puede ser de utilidad para aquellos
responsables de analizar, legislar y controlar dichas emisiones.
Se entiende por RNI a aquellas radiaciones del
espectro electromagnético que no tienen energía suficiente para
ionizar la materia. En tal caso, la Emisión es la radiación
producida por una única fuente de radiofrecuencia, mientras que la
Inmisión es la radiación resultante del aporte de todas las
fuentes de radiofrecuencias, cuyos campos están presentes en el lugar.
La Exposición Poblacional o No Controlada,
corresponde a situaciones en donde el público en general puede estar
expuesto a campos eléctricos, magnéticos o electromagnéticos o en
donde las personas expuestas, debido a su trabajo, pueden no saber de
la potencial exposición y no pueden ejercer control sobre ella.
Los Esquemas de Regulación comúnmente utilizados son:
-
Método Predictivo: basado en el cálculo teórico de las RNI
producidas, como paso previo a efectuar mediciones específicas de
las mismas.
-
Método de Medición: basado en el desarrollo práctico de un protocolo
de medición, con instrumental y sondas adecuadas, que dan una
magnitud precisa de las RNI producidas.
Hay quienes proponen emplear ambos métodos, para
evitar mediciones y gastos innecesarios (que repercuten en los
usuarios) en aquellos casos simples y que, con ayuda de cálculos
teóricos, se puede determinar que las RNI están por debajo de niveles
predefinidos como seguros.
Por otra parte, hay quienes aseguran que, dada la
complejidad de las emisiones y el crecimiento del número de fuentes de
radiofrecuencias, el único método posible para garantizar la no
superación de límites predefinidos, es realizar mediciones según un
protocolo específico.
Bajo nuestra experiencia y punto de vista, la
aplicación de uno u otro método debe ser objeto de estudios
particulares y dependen de:
-
Los tipos de fuentes de radiofrecuencias;
-
La densidad de las fuentes intervinientes y su
emplazamiento, en el ámbito de medición;
-
La potencia y las bandas de frecuencia de las
fuentes intervinientes;
-
La definición política en el esquema de regulación.
Viendo más en detalle el problema, podemos establecer
la siguiente división conceptual, basado en la definición de Campo
Cercano y Campo Lejano indicada en la Figura 1:
-
Si se considera Campo Lejano è evaluación de valores de RNI por
cálculo, basado en Método de Predicción.
-
Si se superan los límites de Máxima Exposición Permitida Poblacional
(MEP) è se emplea Método de Medición.
Figura 1
Método de Predicción
Se plantea aquí un Sitio Mono-Antena, en donde las ecuaciones
solamente son válidas para cálculos en el campo lejano, pero pueden
utilizarse para predecir el peor de los casos:
Si la distancia desde la antena a todo punto accesible
por el público en general es ≥ r, no se requiere verificar el
sitio mediante mediciones.
Método de Medición
Para su aplicación se deben realizar los siguientes
pasos:
-
Definición e inspección del lugar escogido para la medición y
determinación de las fuentes de radiofrecuencia, tipos de emisión,
características de irradiación y entorno circundante;
-
Determinación del esquema de medición (campo cercano, campo lejano);
-
Determinación del protocolo de medición a aplicar y el instrumental
y sondas a emplear en el proceso de medición;
-
Definición de puntos a medir, según el protocolo escogido y los
puntos de mayor riesgo (externos e internos);
-
Desarrollo de las mediciones y confección de informes.
El procedimiento particular de medición que se sigue,
por ejemplo, en la regulación argentina, es:
-
Campo Cercano è se mide E, H o ambos (deben cumplir límites MEP
impuestos).
-
Campo Lejano è se mide E o H y se obtiene S (deben cumplir límites
MEP impuestos).
-
Secuencia: Se mide inmisión. Si se supera MEP más estricto, se mide
emisión de cada estación.
-
Inmisión: empleo de instrumentos de banda ancha (detectores de
radiación electromagnética no sintonizables), con sondas de medición
E y H isotrópicas.
-
Emisión: empleo de instrumentos de banda angosta (medidores de
intensidad de campo, analizadores de espectros, etc., sintonizables),
con antenas aptas para rangos de frecuencia de medición.
-
Todos los instrumentos, antenas y sondas deben tener certificado de
calibración (fabricante o laboratorio acreditado en país de origen).
-
Registro del valor de la medición realizada, más las incertidumbres
especificadas (fabricante), más el error del método empleado.
Monitoreo Continuo
Los métodos evaluados son de aplicaciones puntuales o
repetitivas, pero con periodos largos de tiempo sin mediciones. Hoy
hay nuevos modelos de mediciones, basados en detecciones continuas (7
x 24) de zonas potencialmente riesgosas, con datos publicados en
Internet, de acceso libre para los ciudadanos, que deberían ser objeto
de análisis y evaluación para su implementación, por parte de las
autoridades con competencia en las RNI.
Aplicar este tipo de monitoreo, trae una serie de
ventajas, a saber:
-
Población: dispone de datos objetivos, las 24 horas del día, para
asegurarse que los valores de radiaciones están por debajo de los
límites normativos.
-
Municipios: ofrecen a sus vecinos la tranquilidad que supone
disponer de una red exhaustiva de monitorización de la radiación
electromagnética.
-
Prestadores de Servicios: se reduce la percepción de peligro o
alarma social que generan sus estaciones base.
El esquema conceptual del monitoreo continuo puede
apreciarse en la Figura 2.
Conclusiones
De lo planteado y del estado del arte en cuanto a las
RNI a nivel internacional, pueden extraerse las siguientes
conclusiones:
-
No hay pruebas concluyentes que indiquen que las RNI, con los
niveles predefinidos, afecten a la población…
-
…
pero tampoco indican que no haya efectos bajo largas exposiciones.
-
Por ello, se sigue estudiando el tema en los principales organismos
internacionales (Organización Mundial de la Salud, ICNIRP, etc.)
-
Se debe mantener el Principio de Prevención ante todo, como base de
trabajo.
-
Conviene definir y medir los “puntos calientes” de exposición a las
RNI.
-
Se deben establecer métodos de medición repetitiva y periódica, para
generar base estadística, con definición de mapas de radiaciones y,
eventualmente, generación de zonas protegidas.
-
En definitiva, se debe buscar un equilibrio entre los recursos
tecnológicos disponibles y la salud humana que se debe preservar
(confort y sociedad actual vs. edad prehistórica).
Alfredo
F. Debattista
Director
Consultora Federal de Comunicaciones (Argentina)
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Información adicional: Este
documento es una síntesis de la presentación que sobre este tema
realizara el Director de la Consultora Federal de Comunicaciones,
Ing. Alfredo F. Debattista, en el “Taller sobre aspectos
técnicos y reglamentarios relativos a los efectos de las emisiones
no ionizantes” que tuvo lugar el 19 de Junio de 2006 en
Lima, Perú.
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Introducción a las
Mediciones de Radiaciones No Ionizantes (RNI)
