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El ARM Interamericano es un acuerdo multilateral,
sobre un solo sector, entre los Estados miembros participantes de la
OEA que convienen en agilizar los procesos de evaluación de la
conformidad, permitiendo que organismos de evaluación de la
conformidad reconocidos (Conformity Assessment Bodies: CAB) del Estado
miembro exportador prueben (Fase I) o certifiquen (Fase II) productos
de telecomunicaciones de acuerdo con los requisitos técnicos
obligatorios del Estado miembro importador.
La participación es voluntaria, pero los Estados
miembros participantes tienen derechos y obligaciones que cumplir. El
ARM cubre los equipos sujetos a requisitos obligatorios de
telecomunicaciones, y abarca la compatibilidad electromagnética, el
equipo de telecomunicaciones y la seguridad eléctrica.
CAB es un término genérico usado para referirse a
un laboratorio de pruebas (en la Fase I) o a un organismo certificador
(en la Fase II). La competencia de los CAB se determina usando la
norma ISO/IEC 17025 (en el caso de laboratorios de pruebas), y la Guía
ISO/IEC 65 (en el de organismos certificadores).
La ventaja principal del ARM es que los productos
pueden probarse y certificarse en el país exportador, y enviarse al
país importador sin necesidad de otras condiciones en materia de
pruebas y certificación. Eso reduce los costos y el tiempo para
ingresar en el mercado, y facilita además el comercio.
El texto del ARM puede hallarse en: http://www.citel.oas.org/pcc1.asp.
La sección importante de dicho documento es la sección de apéndices,
que contiene los procedimientos que deben seguir los países
participantes a fin de designar y reconocer los CAB. El ARM también
requiere que cada Estado miembro participante proporcione la siguiente
información:
Anexo I – Lista de reglamentos técnicos
Anexo II – Lista de autoridades designadoras y
órgano acreditador
Anexo III – Lista de CAB designados
Anexo IV – Lista de CAB reconocidos
La Secretaría de la CITEL ha preparado una base de
datos de gestión del ARM: http://www.citel.oas.org/MRA-Menu.asp, en la
que los países participantes pueden ingresar su información indicada
en el anexo.
Los principales participantes del ARM son:
La autoridad reguladora (AR) – puede ser una o más
entidades estatales que:
-
elaboren reglamentos técnicos y requisitos de
evaluación de la conformidad;
-
reconocer los CAB que hayan sido acreditados y
designados conforme a los términos del ARM, y
-
acepten los resultados de las pruebas efectuadas
por un CAB reconocido, y permitan que el producto se venda sin hacer
más pruebas (Fase I) ni certificaciones (Fase II).
La autoridad designadora (AD) – una entidad
gubernamental que tenga la autoridad de verificar la competencia de
los CAB y de designarlos dentro de su jurisdicción para las fases I y
II.
El organismo acreditador (OA) – una o más entidades
aprobadas del sector privado, o una entidad del Estado, responsable de
acreditar los CAB competentes conforme a la ISO/IEC 17025 y/o la Guía
65 según los requisitos de la parte importadora, y Organismo de
evaluación de la conformidad (CAB) – responsable de probar y/o
certificar productos según las reglamentaciones técnicas de la parte
importadora.
Un país que desee implementar el ARM Interamericano
debe hacer lo siguiente:
-
obtener la autoridad reguladora necesaria;
-
instituir cambios de reglas para privatizar el
programa vigente de evaluación de la conformidad siguiendo el
Apéndice A del ARM Interamericano;
-
notificar a la Secretaría de la CITEL de su
decisión de implementar el ARM;
-
elaborar procedimientos para que entidades del
sector privado prueben y/o certifiquen equipos (pueden usarse
organismos acreditadores de otros países cuando sea necesario);
-
crear programas de instrucción para transferir
conocimientos;
-
trabajar con organismos acreditadores y asesores
técnicos para garantizar la competencia de los CAB;
-
monitorear y hacer cumplir el programa;
-
la autoridad reguladora desarrollará un proceso
para inspeccionar los productos probados y/o certificados por los
CAB a fin de garantizar la uniformidad en la aplicación de los
requisitos técnicos.
Efrain Guevara
Gerente,
Normas de Interconexión,
Certificación e ingeniería de telecomunicaciones
Industry Canada
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Información adicional: Este es un resumen de la
presentación de Industry Canada ante el Taller Internacional sobre
ARM , que tuvo lugar del 3 al 7 de octubre de 2005 en Gaithersburg,
MD, Estados Unidos de América. CITEL otorgó 3
becas de pasaje para participar en el mismo. Los documentos se
pueden ver en:
http://ts.nist.gov/ts/htdocs/210/gsig/mra/Workshop/agenda.htm.
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Introducción e
implementación del ARM Interamericano
