1. Demografía
2. Educación
3. Salud
La población censada en la zona fronteriza peruana se ha triplicado prácticamente en los 21 años transcurridos entre los años censales 1972 y 1993, al haber crecido en un 270%. El incremento en el volumen poblacional es, proporcionalmente, mucho mayor que el total del Perú, que en el mismo periodo creció un 162% (ver cuadro N° 19)
Cuadro No 19
FRONTERA PERU-BOLIVIA: POBLACIÓN CENSADA Y
CRECIMIENTO ANUAL
1972-1993
AÑO |
PERU |
FRONTERA PERU - BOLIVIA |
||||
POBLACION CENSADA |
I |
T |
POB. CENSADA |
I |
T |
|
1972 |
13538208 |
3467002 |
2.56 |
40144 |
12396 |
3.00 |
1981 |
17005210 |
5043146 |
2.18 |
52540 |
35401 |
4.40 |
1993 |
22048356 |
|
|
87941 |
|
|
1/. INCREMENTO MEDIO ANUAL (HABITANTES)
2/. TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL (%)
3/. INCLUYE POBLACION TOTAL DE LOS DISTRITOS: TAMPOPATA, MADRE DE DIOS. YANAHUAYA, LIMBANI, AYAPATA y COASA.Fuente: INEI, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA, Censos Nacionales VII, VIII, IX de Población de 1972,1981, 1993, respectivamente.
Las tasas de crecimiento medio son mayores que las registradas a nivel nacional, vemos que los ritmos van incrementándose de 3.00% medio anual entre los censos 1972 y 1981, variando a 4.40% de 1981 a 1993.
El panorama regional tiene sus particularidades para cada departamento. En 1972 la población del departamento de Madre de Dios fue de 21,304 habitantes, representando el 0.15 % de la población total del pais. Las provincias de Tambopata y Manu representaban un 0.12%. Esta situación ha cambiado, en 1993 Madre de Dios alberga un 0.31% y las provincias Tambopata y Manu representan un 0.27 % de la población total del pais; aumentando así su importancia relativa.
El porcentaje de participación poblacional a nivel nacional del departamento de Puno se ha mantenido constante durante los últimos 21 años con un promedio de 5.30 %. Las provincias de Carabaya y Sandia han disminuido su población en función de la población total del país. En 1972, la población total de estas provincias representaba el 0.54% de la población del país, y en 1993 solo representan un 0.42%. Esta situación se torna más evidente al estudiar la población de la provincia de Carabaya, que de 0.22% del total en 1972, representa en 1993 sólo el 0.21 % del total de la población del País (ver cuadro N° 20)
Cuadro No 20
FRONTERA PERU-BOLIVIA. POBLACIÓN POR DEPARTAMENTO y PROVINCIAS
|
1972 |
1981 |
1993 |
||||
POB. |
% |
POB. |
% |
POB. |
% |
||
PERU |
13538208 |
100.0 |
17005210 |
100.0 |
22049356 |
100.0 |
|
MADRE DE DIOS |
21304 |
0.15 |
33007 |
0.19 |
67008 |
0.31 |
|
|
TAMBOPATA |
14760 |
0.11 |
24583 |
0.14 |
46738 |
0.21 |
MANU |
1208 |
0.01 |
3496 |
0.02 |
13827 |
0.06 |
|
PUNO |
77673 |
5.73 |
890258 |
5.24 |
1079849 |
4.89 |
|
|
CARABAYA |
29948 |
0.22 |
33090 |
0.19 |
46777 |
0.02 |
SANDIA |
43853 |
0.32 |
47360 |
0.28 |
50042 |
0.22 |
Fuente: INEI, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA, Censos VII, VIII y IX de Población de 1972, 1982 y 1993, respectivamente.
La población de esta zona fronteriza peruana sigue siendo predominantemente rural. Según el último censo de 1993, esta área tiene un 53.80% de población rural, habiendo disminuido paulatinamente en un 74.70% desde 1972 (ver cuadro N° 21).
Cuadro No 21
FRONTERA PERU-BOLIVIA: POBLACIÓN URBANA Y RURAL (1972-1993)
AÑO CENSAL |
URBANA 1/. |
RURAL 1/. |
||
POBLACIÓN |
% |
POBLACIÓN |
% |
|
1972 |
10170 |
25.30 |
29974 |
74.70 |
1981 |
18500 |
35.20 |
34040 |
64.80 |
1993 |
40635 |
46.20 |
47306 |
53.80 |
1/. INCLUYE POBLACION TOTAL DE LOS DISTRITOS: TAMBOPATA, MADRE DE DIOS, YANAHUAYA, LIMBANI, AYAPATA y COASA.Fuente: INEI, INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA, Censos Nacionales VII, VIII, IX de Población de 1972, 1981, 1993 respectivamente.
El área correspondiente al sector Madre de Dios (zona peruana) incluye los siguientes distritos: (ver cuadro N° 22)
Cuadro No 22
SECTOR MADRE DE DIOS: POBLACIÓN POR PROVINCIAS Y DISTRITOS POR AÑOS CENSALES
PROVINCIA DISTRITO |
POBLACIÓN 1/. |
||||||
1972 |
1981 |
1993 |
|||||
TAMBOPATA |
14760 |
24583 |
46738 |
||||
|
Tambopata |
|
12217 |
|
20341 |
|
36958 |
Inambari |
1933 |
1716 |
5266 |
||||
Las Piedras |
610 |
2526 |
4514 |
||||
MANU |
1208 |
3496 |
13827 |
||||
|
Madre de Dios |
|
1078 |
|
1890 |
|
11810 |
TOTAL |
15838 |
26473 |
58548 |
||||
TASA INTERCENSAL % |
- |
5.87 |
6.84 |
1/. INCLUYE POBLACION TOTAL DE LOS DISTRITOS: TAMPOPATA Y MADRE DE DIOS.Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. Censos Nacionales VII, VIII y IX de Población de 1972, 1981 y 1993.
Referente a la densidad poblacional la zona presenta un ligero incremento en el uso urbano, primero por el evidente crecimiento poblacional y luego por la extensión del área urbana utilizada, como se aprecia en siguiente cuadro N° 23.
Cuadro No 23
SECTOR MADRE DE DIOS: DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS Y AÑOS CENSALES
DISTRITOS |
DENSIDAD POBLACIONAL (Hab./Km2) |
||
1972 |
1981 |
1993 |
|
TAMBOPATA |
0.50 |
0.84 |
1.52 |
INAMBARI |
0.39 |
0.35 |
1.07 |
LAS PIEDRAS |
0.09 |
0.35 |
0.64 |
MADRE DE DIOS |
0.10 |
0.18 |
1.10 |
TOTAL |
0.33 |
0.56 |
1.24 |
1/. INCLUYE POBLACION Y AREA TOTAL DE LOS DISTRITOS: TAMBOPATA Y MADRE DE DIOS.Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. Censos Nacionales VII, VIII y IX de Población de 1972, 1981 y 1993.
El distrito de Madre de Dios aumentó su densidad poblacional aproximadamente once veces, en orden descendente sigue Las Piedras cuya densidad aumentó siete veces. La zona de frontera en Madre Dios en su totalidad ha tenido un incremento importante en su densidad poblacional al crecer un 375% es decir casi cuatro veces. Esta situación sumada al incremento poblacional, con una tasa intercensal (1982-1993) de 6.84 % nos presenta una realidad que hay que interpretar con mayor cuidado.
En cuanto al factor migración, la provincia de Tambopata viene recepcionando una fuerte población procedente de zonas alto andinas (Puno, Cusco, Arequipa y Apurímac) mientras que la cercana provincia de Tahuamanu produce migraciones hacia fuera del departamento.
Las actividades económicas en el departamento de Madre de Dios, centradas básicamente en la explotación del oro, hacen que la composición de su población por sexo y edad, sea muy diferente a la del promedio país.
Las pirámides poblacionales de base ancha, nos muestran que la población tenía en 1993 niveles altos de fecundidad. El ensanchamiento atípico en la pirámide poblacional a partir de los 10 años, muestra claramente entrada de población foránea. Los índices de masculinidad que se presentan evidencian inmigración de varones a Madre de Dios, pues el Indice de Masculinidad (MI) departamental fue de 126, promedio registrado en diversas sub-poblaciones. En el área urbana la inmigración fue básicamente del grupo de 15 a 64 años.
En la población con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) (77% del total) es interesante observar que la composición de la población por sexo y edad, es diferenciada por área de residencia. Por otro lado es preocupante la masiva llegada de personas en edad productiva que se integran a poblaciones con NBI, para laborar en un medio tan endémico.
En relación a los indicadores de fecundidad, se presentan diferencias por áreas de residencia y niveles de pobreza destacando la menor fecundidad de la población con Necesidades Básicas Satisfechas (NBS) en el área urbana (2.6 hijos por mujer) en relación a la población con Necesidades Básicas Satisfechas (NBS) en el área rural (3.6 hijos por mujer). La fecundidad de la población urbana con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) (4.2 hijos por mujer) fue también menor que la fecundidad en la población rural con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) (5.2 hijos por mujer). El aporte de grupos de mujeres entre 15 y 24 años fue sustantivo en las poblaciones con NBS y NBI. (ver cuadro N° 24)
El área correspondiente al sector de Puno incluye los siguientes distritos: (ver cuadro N° 25).
La población total de esta zona de frontera, representaba el 2.92% de la población del departamento de Puno para 1982, y según el Censo 1993 representa el 2.72% de la población total del departamento. En comparación con el sector Madre de Dios las cifras indican un crecimiento mucho menor, que la parte norte de la frontera Perú - Bolivia.
Los caseríos ubicados cerca a la Selva Baja se encuentran dispersos, y alejados; en cada uno de ellos la población es mínima; sin embargo el movimiento interprovincial de población es muy dinámico.
En la zona existen varios asientos mineros auríferos no establecidos legalmente, esta situación y lo inaccesible de la zona aumenta la dificultad de establecer el número total real de población en la zona de frontera.
La densidad poblacional de este sectores una de las más bajas del departamento de Puno. Existe poca concentración poblacional, la densidad de la provincia de Sandia es de 4.35 hab/Km2 en 1993, y de Carabaya 4.19 hab/Km2 En el cuadro N° 26 se presenta la densidad poblacional de esta zona de frontera.
Cuadro N° 24
MADRE DE DIOS: INDICADORES DE LA COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR SEXO, POR NIVELES DE POBREZA, SEGÚN ÁREA URBANA Y RURAL, 1993
INDICADORES |
TOTAL |
CON NBS |
CON NBI |
|||
% |
I.M. |
% |
I.M. |
% |
I.M. |
|
TOTAL |
100.0 |
125.6 |
100.0 |
113.9 |
100.0 |
129.4 |
0-14 |
40.6 |
104.5 |
36.3 |
104.2 |
41.9 |
104,5 |
15-64 |
57.5 |
141.9 |
61.1 |
118.7 |
56.4 |
150.5 |
65 y más |
1.9 |
171.8 |
2.6 |
151.3 |
1.7 |
182.1 |
EDAD MEDIA |
|
22.2 |
|
24.2 |
|
21.6 |
EDAD MEDIANA |
|
20.0 |
|
21.9 |
|
19.3 |
R. DE DEPEND. |
|
739.0 |
|
636.0 |
|
773.0 |
URBANA |
100.0 |
105.6 |
100.0 |
107.3 |
100.0 |
104.8 |
0-14 |
43.6 |
101.0 |
37.0 |
102.0 |
46.9 |
100.6 |
15-64 |
54.6 |
1082 |
60.8 |
109.4 |
51.5 |
107.5 |
65 y mas |
1.8 |
150.6 |
2.2 |
145.6 |
1.6 |
154.2 |
EDAD MEDIA |
|
21.7 |
|
23.8 |
|
20.6 |
EDAD MEDIANA |
|
18.4 |
|
21.4 |
|
16.6 |
R. DE DEPEND. |
|
832.0 |
|
646.0 |
|
943.0 |
RURAL |
100.0 |
1585 |
100.0 |
150.9 |
100.0 |
159.4 |
0-14 |
36.6 |
110.1 |
33.2 |
116.3 |
37.0 |
109.6 |
15-64 |
61.3 |
1981 |
62.8 |
173.1 |
61.2 |
201.1 |
65 y más |
2.1 |
201.0 |
4.0 |
167.5 |
1.9 |
209.7 |
EDAD MEDIA |
|
22.8 |
|
26.0 |
|
22.4 |
EDAD MEDIANA |
|
21.5 |
|
23.8 |
|
21.3 |
R. DE DEPEND. |
|
631.0 |
|
593.0 |
|
635.0 |
I.M. INDICE DE MASCULINIDADFuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. Compendio Estadistico Departamental - Madre de Dios- Lima 1996. Pág. 53
Cuadro N° 25
SECTOR PUNO: POBLACIÓN POR PROVINCIAS Y DISTRITOS POR AÑOS CENSALES Y TASA INTERCENSAL
PROVINCIA DISTRITO |
POBLACIÓN 1/. |
||||||
1972 |
1981 |
1993 |
|||||
CARABAYA |
29948 |
33090 |
46777 |
||||
|
Ayapata |
|
3421 |
|
3572 |
|
4864 |
Coasa |
3869 |
4105 |
6684 |
||||
SANDIA |
43853 |
47360 |
50042 |
||||
|
Limbani |
|
2047 |
|
2580 |
|
2833 |
San Juan del Oro |
12638 |
13352 |
11978 |
||||
Yanahuaya |
2331 |
2458 |
3034 |
||||
TOTAL |
24306 |
26067 |
29393 |
||||
TASA INTERCENSAL % |
|
0.78 |
1.00 |
1/. INCLUYE POBLACION TOTAL DE LOS DISTRITOS; AYAPATA, COASA, LIMBANI Y YANAHUAYA.Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. Censos Nacionales VII, VIII y IX de Población de 1972, 1981 y 1993 respectivamente.
Cuadro No 26
SECTOR PUNO: DENSIDAD POBLACIONAL POR DISTRITOS Y AÑOS CENSALES
DISTRITO |
DENSIDAD POBLACIONAL (Hab./Km2) |
||
1972 |
1981 |
1993 |
|
AYAPATA |
3.60 |
3.20 |
4.36 |
COASA |
1.05 |
1.12 |
1.83 |
LIMBANI |
0.93 |
1.17 |
1.28 |
SAN JUAN DEL ORO |
2.24 |
2.36 |
2.12 |
YANAHUAYA |
2.68 |
2.83 |
3.50 |
TOTAL |
1.80 |
1.93 |
2.18 |
1/. INCLUYE POBLACION Y AREA TOTAL DE LOS DISTRITOS: TAMPOPATA Y MADRE DE DIOS.Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. Censos Nacionales VII, VIII y IX de Población de 1972, 1981 y 1993 respectivamente.
La población del área geográfica boliviana del programa, está distribuida de la siguiente manera:
Provincia Iturralde y Franz Tamayo
La densidad media en ambas provincias es de solamente 0.44 hab./Km2, y juntas representan el 1.36% de la población total del departamento. El nivel de la densidad media arriba consignado refleja que el Norte paceño es una región con grandes vacíos poblacionales y que los asentamientos de habitantes se realizan solamente en lugares próximos a las vías de comunicación disponibles, como ser: Ríos navegable o artificiales (caminos aún de transitabilidad no permanente).
La estructura espacial del norte paceño está basado en cuatro centros poblados de diferente tamaño y de origen histórico.
- Apolo, Centro Urbano Intermedio.- San Buenaventura, Centro Urbano Dinámico, hacía el se orientó el esfuerzo regional de desarrollo de proyectos agroindustriales.
- Ixiamas, fundamentalmente el centro ganadero y;
- Tumupasa, pequeño centro poblado, con antecedentes de un enclave arrocero de cierta importancia.
Cuadro N° 27
POBLACIÓN, SUPERFICIE, DENSIDAD, POR PROVINCIA Y
SECCIÓN DE PROVINCIA DEPARTAMENTO DE LA PAZ
(Área del Proyecto)
Nombre Provincia |
Provincia |
Municipio o Sección |
Densidad |
Región |
|||||
Sup* |
Pob. |
N° |
Nombre |
Sup* |
Pob. |
|
Sup. |
Pob. |
|
Total Región |
58.715 |
25.845 |
2 |
|
|
|
0.44 |
100% |
100% |
Iturralde |
42.815 |
8,226 |
|
|
42.815 |
8.226 |
0.19 |
73% |
32% |
|
|
1ra. Ixiamas |
37.249 |
3.618 |
0.10 |
63% |
14% |
||
|
|
2da. Buenaven |
5.566 |
4.608 |
0.83 |
10% |
18% |
||
Fránz Tamayo |
15.900 |
17.619 |
|
|
|
1.11 |
|
|
|
|
|
1ra. Apolo |
13.446 |
12.877 |
0.96 |
27% |
68% |
Fuente: Plan de Desarrollo Departamental de La Paz.
* Superficie estimada en km
Por dificultades de conexión vial, Apolo está más vinculada a la metrópoli paceña que a su microregión. San Buenaventura y otros centros menores deben integrar más su área de influencia. La separación física del río entre San Buenaventura y Rurrenabaque ha impedido la formación de un Centro de Desarrollo Regional de envergadura, con proyección funcional y espacial más amplia que la de dos centros considerados aisladamente.
La provincia Iturralde con una bajísima densidad poblacional (0.19 Hab./Km2 según datos de 1992) tiene una población dispersa que asciende al 80%.
La provincia Fránz Tamayo, tiene una población dispersa que alcanza al 86% del total provincial según el censo de 1992; el 14% restante se ubica en los centros poblados siendo el más importante el de Apolo (1.628 hab.) siguiéndole Pelechuco (699 hab.)
Provincia Manuripi y Madre de Dios
La población en la provincia Manuripi en el año 1976 alcanzó a 8.201 hab. y en 1992 se redujo a 7.360, lo que representa una tasa intercensal de crecimiento poblacional negativo de 0.69%, la densidad es sólo 0.37 hab./Km2. La provincia Madre de Dios en 1976, disponía de una población de 8.940 hab., para 1992 esta población solo alcanzó 8.097 hab. lo que representa una tasa intercensal de crecimiento poblacional negativo de 0.63%., la densidad de la población en esta provincia alcanza a 0.82 hab./Km2. Los principales centros poblados de las provincias Manuripi y Madre de Dios son: Puerto Rico, San Pedro, Filadelfia, Gonzalo Moreno, San Lorenzo y Sena.
Cuadro N° 28
POBLACIÓN, SUPERFICIE POR PROVINCIA Y
SECCIÓN DE PROVINCIA DEPARTAMENTO DE PANDO Y BENI
(Área del Proyecto)
Nombre |
Provincia |
Municipio o Sección |
Densidad |
Región |
|||||
Sup* |
Pob. |
N° |
Nombre |
Sup* |
Pob. |
Hab/Km2 |
Sup. |
Pob. |
|
Total Región** |
32.780 |
15.457 |
6 |
---- |
----- |
----- |
0.47 |
100% |
100% |
Manuripi |
21.980 |
7.360 |
|
|
7.360 |
0.33 |
67% |
48% |
|
|
|
1ra Puerto Rico |
6.500 |
3.640 |
0.56 |
20% |
24% |
||
|
|
2da. San Pedro |
3,480 |
1.347 |
0.39 |
11% |
9% |
||
|
|
3ra. Filadelfia |
12.000 |
2.373 |
0.30 |
36% |
15% |
||
Madre de Dios |
10.800 |
8.097 |
|
8.097 |
0.75 |
33% |
52% |
||
|
|
1ra. P.G. Moreno |
1.300 |
2.837 |
2.18 |
4% |
18% |
||
|
|
2da. S. Lorenzo |
3.300 |
3.067 |
0.93 |
10% |
30% |
||
|
|
3ra. El Sena |
6.200 |
2.193 |
0.35 |
19% |
14% |
||
Vaca Diez (Beni) |
22.434 |
84.651 |
|
|
|
473 |
|
|
|
|
|
1ra. Riberalta |
100 |
47.362 |
|
|
|
Fuente: INE. CNPV.* Superficie aproximada en km
** Solo Pando
El mayor centro poblado es Riberalta (Beni) que tiene una población de 47.362 hab. por ser este un centro urbano cuenta con los diferentes servicios básicos y sociales.
Cuadro No 29
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR PROVINCIA
SECCIÓN DE PROVINCIA Y SEXO
(BOLIVIA)
NOMBRE DE LA PROVINCIA-SECCIÓN |
POBLACIÓN |
POBLACIÓN |
POBLACIÓN |
|||
DEPARTAMENTO DE PANDO |
|
|
|
|
|
|
Provincia Manuripi |
|
|
|
|
7.360 |
|
|
- Primera Sección, Victoria (C. Puerto Rico) |
2.099 |
57.66% |
1.541 |
42.34% |
3.640 |
- Segunda Sección, San Pablo (C. San Pedro) |
759 |
56.35% |
588 |
43.65% |
1.347 |
|
- Tercera Sección, Arroyo Grande (C. Filadelfia) |
1.342 |
56.55% |
1.031 |
43.45% |
2.373 |
|
Provincia Madre de Dios |
|
|
|
|
8.097 |
|
|
- Primera Sección, Agua Dulce (C. Puerto G. Moreno) |
1.514 |
53.37% |
1.323 |
46.63% |
2.837 |
- Segunda Sección, Exaltación (C. San Lorenzo |
1620 |
52.82% |
1.447 |
47.18% |
3.067 |
|
- Tercera Sección, Bolívar (C. Sena) |
1.312 |
59.83% |
881 |
40.17% |
2.193 |
|
DEPARTAMENTO DE LA PAZ |
|
|
|
|
|
|
Provincia Abel Iturralde |
4.557 |
55.40% |
3.669 |
44.60% |
8.226 |
|
|
- Primera Sección, Iximas |
2.111 |
58.35% |
1.507 |
41.65% |
3.618 |
- Segunda Sección, San Buenaventura |
2.446 |
53.08% |
2.162 |
46.92% |
4.608 |
|
Provincia Franz Tamayo |
|
|
|
|
17.619 |
|
|
- Primera Sección; Apolo |
6.758 |
52.48% |
6.119 |
47.52 |
12.877 |
DEPARTAMENTO DEL BENI |
|
|
|
|
|
|
Provincia Vaca Diez |
|
|
|
|
|
|
|
- Primera Sección Riberalta |
26.604 |
50.80% |
25.774 |
49.20 |
52.378 |
Fuente: INE. CNPV 92
La población de las provincias han tenido una tasa de crecimiento negativo en el período 1976 - 1992, el despoblamiento de la mayoría de las áreas y poblaciones es el resultado de las migraciones a otros centros poblados que ofrecen mayores oportunidades de empleo. En el caso de las provincias de Pando las emigraciones fueron a centros poblados como Cobija, Riberalta, en el caso del Norte de La Paz los habitantes emigraron a la capital del departamento principalmente.
Cuadro N° 30
POBLACIÓN POR PROVINCIA, TASAS DE CRECIMIENTO
(1976-1992)
(BOLIVIA)
PROVINCIA |
HABITANTES |
HABITANTES |
TASA INTERCENSAL DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
(%) |
DENSIDAD POBLACIONAL |
ABEL ITURRALDE |
5.132 |
8.226 |
3.01 |
0.19 |
FRANZ TAMAYO |
16.437 |
17.619 |
0.44 |
1.11 |
MANURIPI |
8.201 |
7.360 |
(0.69) |
0.33 |
MADRE DE DIOS |
8.940 |
8.097 |
(0.63) |
0.75 |
RIBERALTA |
42.386 |
84.651 |
4.41 |
3.77 |
Fuente: INE, CNPV92
La situación general del sector educación en la zona peruana está determinada por la falta de integración del sistema educativo con las características morfológicas de la zona, características socio-culturales de la población, y el sistema nacional de comunicaciones. Predominando en el Sector Madre de Dios, la pluridad étnica y difícil acceso terrestre, y en el Sector Puno, la distancia entre las diferentes localidades.
El sector Educación está presentado por:
· ADF Tahuamanu, con sede en Iberia; atiende a todos los Centros Educativos desde Iñapari a San Lorenzo (área del Programa Peruano-Brasileño), es decir atiende a: 5 CE de nivel inicial, 21 de nivel primario, 2 de nivel secundario.· ADE Mavila, con sede en Mavila atiende a todos los Ces desde San Lorenzo al río Madre de Dios. (6 nivel inicial, 30 nivel primario, 5 nivel secundario).
Estas dos ADEs atienden en su totalidad a Ces en zonas de frontera.
· ADE Mazuko, con sede en Mazuko - capital del distrito de Inambari atiende a todos los Ces desde Laberinto a Puente Inambari. (6 nivel inicial, 30 nivel primario, 4 nivel secundario).· ADE Tambopata con sede en Puerto Maldonado atiende a todos los Ces desde el río Madre de Dios hasta Laberinto (33 de nivel inicial, 117 nivel primario, 12 nivel secundario y 2 de nivel superior). Asimismo en Puerto Maldonado se encuentra la sede de la Dirección Sub Regional de Educación Madre de Dios.
En el sector Madre de Dios (zona peruana) se cuenta con dos Areas Departamentales de Educación (ADE), las correspondientes a Tahuamanu y Mavila. La ADE de Tahuamanu tiene todos sus Centros Educativos (C.E.) en zona de frontera, y la ADE de Mavila tiene el 80% de C.E. en zona de frontera. Se presentan dos cuadros síntesis:
Cuadro No 31
SECTOR MADRE DE DIOS: DIAGNÓSTICO EDUCATIVO - ADE TAHUAMANU
NIVELES |
CARACTERÍSTICAS |
REQUERIMIENTOS |
|
Inicial |
06 |
Centros Educativos |
- Necesitan refacción todas las aulas |
155 |
Alumnos |
- Falta mobiliario 20 mesas y 40 sillas |
|
07 |
Docentes |
- Falta material didáctico para 06 CE. |
|
08 |
Aulas |
|
|
Primaria |
19 |
Centros Educativos |
- Los C.E. de Iberia requieren de 30 aulas más |
1026 |
Alumnos |
- Remodelación de 20 aulas en zona rural |
|
58 |
Docentes |
- Faltan módulos de Biblioteca en 19 C.E. |
|
54 |
Aulas |
|
|
Secundaria |
02 |
Centros Educativos |
- Construcción de 02 aulas y mobiliario |
486 |
Alumnos |
- Construcción de Biblioteca - módulos en 02 C.E. |
|
29 |
Docentes |
- Construcción de Laboratorios para 02 C.E. |
|
15 |
Aulas |
- Faltan asignaturas Técnico - Agropecuarias |
|
TOTAL |
27 |
Centros Educativos |
|
Fuente: Dirección de Gestión Institucional - Minist. Educación - Madre de DiosProf. Carlos Carrasco Polanco, Informe al Ministerio de Educación en Lima. Puerto Maldonado - Junio 1997
Cuadro No 32
SECTOR MADRE DE DIOS: DIAGNÓSTICO EDUCATIVO: ADE MAVILA
NIVELES |
CARACTERÍSTICAS |
REQUERIMIENTOS |
|
Inicial |
06 |
Centros Educativos |
- Remodelación de 05 aulas en zona rural. |
217 |
Alumnos |
- Falta mobiliario 40 mesas y 80 sillas. |
|
11 |
Docentes |
- Falta material didáctico para 06 C.E. |
|
09 |
Aulas |
|
|
Primaria |
30 |
Centros Educativos |
- Construcción de 08 aulas con mobiliario |
131 |
Alumnos |
- Remodelación de 30 aulas en zona rural |
|
30 |
Docentes |
- Faltan módulos de Biblioteca en 30 C.E. |
|
58 |
Aulas |
- Incremento de 12 plazas docentes |
|
61 |
|
|
|
Secundaria |
05 |
Centros Educativos |
- Construcción de 03 aulas y mobiliario |
359 |
Alumnos |
- Construcción de Biblioteca - módulos en 05 C.E. |
|
36 |
Docentes |
- Construcción de Laboratorios para 05 C.E. |
|
24 |
Aulas |
- Faltan asignaturas Técnico - Agropecuarias |
|
|
|
- Incremento de 10 plazas docentes |
|
TOTAL |
41 |
Centros Educativos |
|
Fuente: Dirección de Gestión Institucional-Ministerio de Educación-Madre de DiosProf. Carlos Carrasco Polanco. Informe al Minist. Educación - Lima - Puerto Maldonado Junio 1997.
La problemática educativa se puede sintetizar en los siguientes puntos:
· Los programas curriculares no toman en cuenta la pluralidad socio-cultural y lingüística de la frontera· De acuerdo a las Estadísticas de la Dirección Sub Regional de Educación Madre de Dios, al año 1994 el 70% de los docentes no tenían nivel pedagógico. En este grupo se encuentran:
· Con estudios pedagógicos:· El 90% de las construcciones han sido construidas con material de la zona, sin contar con el asesoramiento técnico respectivo. El problema se agudiza por no contar con sistemas de seguridad, mobiliario y material didáctico adecuado.13% que habiendo estudiado todavía no se han graduado· Con otros estudios:
26% que falta concluir sus estudios pedagógicosTitulados en otras especialidades: 2%
No titulados en otras especialidades: 8%· El 45% de la población estudiantil tiene cierto grado de anemia, (deficiencia de vitamina A, hierro y yodo). Implicando que los niveles de calificaciones se vean seriamente disminuidos.
· Faltan vías de comunicación adecuadas.
· Falta de energía eléctrica, en muchos casos imposibilita la utilización de equipos de computos donados.
En el sector Puno la prestación de servicios educativos en la zona es deficiente e inadecuado; son evidentes las diversas limitaciones en equipamiento, infraestructura y personal docente.
En la provincia de Sandia en 1992 habían 15814 alumnos matriculados en diferentes modalidades, que ocupaban 473 aulas. Se contaba con 525 docentes, 74 administrativos y 16 auxiliares de educación. Hasta 1995 los distritos de Sandia y San Juan del Oro asumen entre los dos el 70% del profesorado. En el distrito de Yanahuaya la unidocencia se presenta en un 80% y solo se brinda educación hasta el tercer año de secundaria.
Las provincias Iturralde y Franz Tamayo, de la zona boliviana, en sus centros urbanos disponen de escuelas primarias, secundarias, que atienden las necesidades educativas urbanas y rural correspondientes.
Cuadro No 33
POBLACIÓN DE 6 Y MAS AÑOS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO SEGÚN SEXO, POR SECCIÓN DE PROVINCIA (BOLIVIA)
PROVINCIA O SECCIÓN |
TOTAL |
ALFABETOS |
ANALFABETOS |
S/ESPECIF. |
|
FRANZ TAMAYO |
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN APOLO |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
5.538 |
3.925 |
1.593 |
20 |
- Mujeres |
4.825 |
2.694 |
2.116 |
15 |
|
Total |
10363 |
6.619 |
3.709 |
35 |
|
ITURRALDE |
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN IXIAMAS |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.724 |
1.534 |
145 |
45 |
- Mujeres |
1.140 |
869 |
225 |
46 |
|
Total |
2.864 |
2.403 |
370 |
91 |
|
2da SECCIÓN SAN BUENAVENTURA |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.916 |
1.700 |
208 |
8 |
- Mujeres |
1.682 |
1.294 |
375 |
13 |
|
Total |
3.598 |
2.994 |
583 |
21 |
|
MANURIPI |
|
|
|
|
|
1ra Sección |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.686 |
1.421 |
249 |
16 |
- Mujeres |
1.148 |
888 |
247 |
13 |
|
Total |
2.834 |
2.309 |
496 |
29 |
|
2da SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
576 |
372 |
197 |
7 |
- Mujeres |
437 |
266 |
170 |
1 |
|
Total |
1.013 |
638 |
367 |
8 |
|
3ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.039 |
777 |
248 |
14 |
- Mujeres |
761 |
536 |
217 |
8 |
|
Total |
1.800 |
1.313 |
465 |
22 |
|
MADRE DE DIOS |
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.171 |
1.050 |
118 |
3 |
- Mujeres |
1.016 |
803 |
207 |
6 |
|
Total |
2.187 |
1.853 |
325 |
9 |
|
2ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.262 |
1.094 |
167 |
1 |
- Mujeres |
1.056 |
825 |
228 |
3 |
|
Total |
2.318 |
1.919 |
395 |
4 |
|
3ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.074 |
915 |
144 |
15 |
- Mujeres |
659 |
453 |
195 |
11 |
|
Total |
1.733 |
1.368 |
339 |
26 |
|
RIBERALTA |
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
21.117 |
18.561 |
2.269 |
287 |
- Mujeres |
20.449 |
17.077 |
3.045 |
327 |
|
Total |
41.566 |
35.638 |
5.314 |
614 |
Fuente: Datos del INE, CNPV 92
Cuadro No 34
POBLACIÓN DE 6 Y MAS AÑOS POR ASISTENCIA
ESCOLAR
SEGÚN SEXO, POR SECCIÓN DE PROVINCIA
(BOLIVIA)
PROVINCIA O SECCIÓN |
TOTAL |
ASISTE |
NO ASISTE |
NUNCA |
S/ESPECIF. |
|
FRANZ TAMAYO |
|
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN APOLO |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
5.538 |
1.774 |
2.772 |
935 |
57 |
- Mujeres |
4.825 |
1.551 |
1.802 |
1.411 |
57 |
|
Total |
10.363 |
3.325 |
4.574 |
2.346 |
114 |
|
ITURRALDE |
|
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN IXIAMAS |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.724 |
403 |
1.152 |
119 |
50 |
- Mujeres |
1.140 |
346 |
563 |
181 |
50 |
|
Total |
2.864 |
749 |
1.715 |
300 |
100 |
|
2da SECCIÓN SAN BUENAVENTURA |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.916 |
697 |
1.070 |
141 |
8 |
- Mujeres |
1.682 |
612 |
772 |
292 |
6 |
|
Total |
3.598 |
1.309 |
1.842 |
433 |
14 |
|
MANURIPI |
|
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.686 |
414 |
1.034 |
213 |
25 |
- Mujeres |
1.148 |
337 |
575 |
210 |
26 |
|
Total |
2.834 |
751 |
1.609 |
423 |
51 |
|
2da SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
576 |
129 |
272 |
171 |
4 |
- Mujeres |
437 |
126 |
161 |
148 |
2 |
|
Total |
1.013 |
255 |
433 |
319 |
6 |
|
3ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.039 |
239 |
576 |
203 |
21 |
- Mujeres |
761 |
230 |
332 |
174 |
25 |
|
Total |
1.800 |
469 |
908 |
377 |
46 |
|
MADRE DE DIOS |
|
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.171 |
469 |
592 |
99 |
11 |
- Mujeres |
1.016 |
404 |
420 |
181 |
11 |
|
Total |
2.187 |
873 |
1.012 |
280 |
22 |
|
2da SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.262 |
462 |
653 |
144 |
3 |
- Mujeres |
1.056 |
408 |
451 |
194 |
3 |
|
Total |
2.318 |
870 |
1.104 |
338 |
6 |
|
3ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
1.074 |
197 |
747 |
113 |
17 |
- Mujeres |
659 |
208 |
290 |
145 |
16 |
|
Total |
1.733 |
405 |
1.037 |
258 |
33 |
|
RIBERALTA |
|
|
|
|
|
|
1ra SECCIÓN |
|
|
|
|
|
|
|
- Hombres |
21.117 |
8.039 |
10.733 |
1.938 |
407 |
- Mujeres |
20.449 |
7.615 |
9.879 |
2.514 |
441 |
|
Total |
41.566 |
15.654 |
20.612 |
4.452 |
848 |
Fuente. Datos del INE, CNPV 92
En Bolivia, en el caso de Pando los centros educativos de Puerto Rico y El Sena al contar con los ciclos básicos e intermedio, se encuentran en una situación intermedia entre las categorías de Unidad Educativa Central y Unidad Educativa Subcentral. Este aspecto deberá ser considerado para la implementación del Nivel de Núcleos dentro de lo que estipula la Ley de Reforma Educativa.
Las escuelas de las demás comunidades dispersas, que cubren solamente la educación primaria, corresponden al nivel de unidades subcentrales.
La Dirección de Educación Rural, se encuentra dividida en dos regionales: Cobija, con sede en Cobija y Madre de Dios, con sede en Gonzalo Moreno.
De la regional Madre de Dios dependen 2 supervisorías con 14 núcleos y 117 escuelas seccionales. La ubicación de esos centros educativos se ve afectada por la disperción de la población, debido a ello no tiene una cobertura eficiente, sumando las largas caminatas que deben realizar los niños para llegar a los establecimientos.
La educación en el área rural es a nivel primario, salvo en los casos de las capitales de provincias que abarcan hasta el ciclo intermedio en su mayoría.
Pando, tiene el 21% de analfabetos superior a la media nacional que es de 20%, las diferencias entre áreas con respecto al analfabetismo es notable; 4.4% corresponde al área urbana y 27.6% corresponde al área rural. Asimismo, en el área rural de 3 mujeres una no sabe leer ni escribir.
De acuerdo a la relación alumno/docente de 15 para el área urbana y rural, se ubica como el mejor del país, se debe tener en cuenta que los porcentajes de asistencia escolar son bajos (cuadro N° 34). Asimismo, el nivel de profesionalización de los docentes está reflejado en el 56% de interinos en el área urbana y el 65% en rural, expresando el alto grado de improvisación de maestros.
En el siguiente cuadro N° 35 se presenta la cantidad de alumnos matriculados en los diferentes ciclos y los cursos paralelos existente, esta información corresponde a los distritos educacionales de las provincias.
Cuadro No 35
MATRÍCULA ESCOLAR POR DISTRITOS GESTIÓN 1996 (BOLIVIA)
PROVINCIA |
DISTRITO |
PARALELOS |
MATRÍCULA |
TOTAL MATRICULADOS |
||||
PRE |
PRIMARIO |
SECUNDARIO |
PRE |
PRIMARIO |
SECUNDARIO |
|||
F. TAMAYO |
Apolo |
2 |
114 |
8 |
74 |
3.433 |
244 |
3.751 |
A. ITURRALDE |
Ixiamas S. |
3 |
28 |
2 |
83 |
827 |
51 |
961 |
Buenaventura |
6 |
49 |
11 |
172 |
1.466 |
322 |
1.960 |
|
VACA DIEZ |
Riberalta |
103 |
878 |
144 |
2.585 |
21.945 |
3.601 |
20.13 |
MANURIPI |
Puerto Rico |
4 |
56 |
2 |
100 |
1.402 |
41 |
1.543 |
Filadelfia (San Pedro) |
1 |
19 |
0 |
18 |
471 |
0 |
489 |
|
MADRE DE DIOS |
Puerto Moreno |
5 |
44 |
6 |
125 |
1.098 |
158 |
1.381 |
San Lorenzo (El Sena) |
1 |
57 |
0 |
22 |
1.425 |
0 |
1.447 |
Fuente: Información Estadística de Educación 1996.
Las condiciones de salud en la zona peruana son precarias. Los sistemas de servicio de salud no son los más adecuados, la carencia de servicios básicos y los malos hábitos de aseo, son las principales características que determinan la precaria situación del sector salud (ver cuadro N° 36). Los indicadores departamentales, explican claramente la situación del sector salud de esta zona de frontera.
En el sector Madre de Dios (zona peruana), en Puerto Maldonado se encuentra la sede del Hospital de Apoyo Santa Rosa, que brinda servicio a toda la Sub-Región Madre de Dios, es el hospital más completo de la zona de frontera, en el sector Puno solo existen Centros y Puestos de Salud. El sector fronterizo Madre de Dios está servido por los siguientes establecimientos: (ver cuadro N° 37)
Cuadro No 36
PRINCIPALES INDICADORES DE SALUD EN EL PAÍS Y EN LOS DEPARTAMENTOS DE MADRE DE DIOS Y PUNO: 1995
INDICADOR |
TOTAL |
MADRE DE DIOS |
PUNO |
|
POBLACIÓN TOTAL (En miles) |
23531,7 |
71,6 |
1129.9 |
|
RECURSOS (Por 10 mil habitantes) |
|
|
|
|
|
ESTABLECIMIENTOS 1/. |
1.6 |
16.1 |
2.8 |
CAMAS |
143.3 |
34.8 |
- |
|
MÉDICOS |
556 |
2.2 |
2.1 |
|
ODONTÓLOGOS |
5.3 |
0.4 |
0.4 |
|
ENFERMERAS |
45.1 |
2.2 |
3.4 |
|
COBERTURA DE VACUNACIÓN EN: |
|
|
|
|
|
MENORES DE UN AÑO 1995 |
|
|
|
ANTIPOLIOMIELÍTICA |
92.9 |
75.9 |
93.8 |
|
D.P.T. (TRIPLE) |
94.8 |
74.6 |
97.6 |
|
ANTISARAMPIONOSA |
98.9 |
79.0 |
100.0 |
|
B.C.G. (ANTITUBERCULOSA) |
96.1 |
89.0 |
100.0 |
|
TASA DE MORTAL. INFANTIL 1993 (Por mil) |
58.3 |
62.8 |
89.9 |
|
PORCENTAJE DE NIÑOS DEL 1° PRIMARIA |
|
|
|
|
CON DESNUTRICIÓN CRÓNICA 1993 |
48.3 |
53.6 |
53.6 |
1/. INCLUYE CLINICAS, HOSPITALES, CENTROS DE SALUD, PUESTOS SANITARIOS Y OTROS.Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. Compendio Estadístico Departamental - Madre de Dios y Puno- Lima 1996. Págs. 45 y 69 respectivamente.
Cuadro No 37
SECTOR MADRE DE DIOS: PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA ZONA DE FRONTERA. 1997
TIPO |
NOMBRE |
LOCALIDAD |
CAMAS |
HOSPITAL DE APOYO |
SANTA ROSA |
PUERTO MALDONADO |
80 |
SAN MARTIN |
IBERIA |
21 |
|
CENTRO DE SALUD |
|
IÑAPARI |
4 |
MAVILA |
3 |
||
BELGICA |
3 |
||
POSTA DE SALUD |
SANTA RITA |
SANTA RITA |
- |
MAZUKO |
MAZUKO |
- |
|
LABERINTO |
LABERINTO |
- |
|
ALBERGUE |
BETHEL |
MAVILA |
10 |
Fuente: DIRECCION DE SALUD MADRE DE DIOS. REGION INKA. Informe Preliminar al Ministerio de Salud. 1997.
Dr. Hermogenes Mormontoy Madera. Director General Sub Region de Salud Madre de Dios
Cuadro No 38
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS: ESTABLECIMIENTOS DE
SALUD
SEGUN UTES: 1995
UTES |
TOTAL |
HOSPITAL |
CENTRO DE SALUD |
PUESTO DE SALUD |
TOTAL |
115 |
3 |
11101 |
|
TAMBOPATA |
72 |
2 |
466 |
|
MANU |
22 |
- |
418 |
|
TAHUAMANU |
21 |
1 |
317 |
|
Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA. Compendio Estadistico Departamental - Madre de Dios- Lima 1996. Págs. 45.
La asistencia a Unidades de Salud es mínima, prefiriendo el sistema empírico tradicional y la automedicación. Las causas por morbilidad son diversas, la primera está asociada a enfermedades infecciosas y parasitarias (24.8%), la segunda a las enfermedades del aparato respiratorio (17.4%), y en tercer lugar los traumatismos y envenenamientos (12.6%).
El nivel de desnutrición infantil es muy alto es la cuarta causa de mortalidad en la sub-región. Las zonas de frontera presentan una gran diferencia tanto en porcentajes como en tipo de enfermedades, respecto a las ciudades capitales; es preciso indicar que la incidencia de muertes por envenenamiento y/o violencia social es superior cuatro veces al porcentaje que presenta la ciudad de Lima. Las principales causas de mortalidad en el departamento se presentan a continuación:
Cuadro No 39
SECTOR MADRE DE DIOS:
CAUSAS DE MORTALIDAD SUB-REGIÓN DE SALUD MADRE DE
DIOS
Enero-Setiembre 1997
No |
DAÑOS POR CATEGORIAS |
CANT. |
% |
INCIDEN |
1 |
ENF. INFECCIOSAS Y PARASITARIAS |
38 |
18.4 |
0.50 |
2 |
ENF. DEL APARATO RESPIRATORIO |
34 |
16,4 |
0.44 |
3 |
TRAUMATISMO Y ENVENENAMIENTOS |
24 |
11,6 |
0.31 |
4 |
ENF. ENDOCRINAS, NUTRICIONALES |
22 |
10.6 |
0.29 |
5 |
ENF. SISTEMA CIRCULATORIO |
18 |
8.7 |
0.23 |
6 |
ENF. DE LA SANGRE-. HEMAPOPOYETICOS |
15 |
7.2 |
0.20 |
7 |
AFECCIONES PERIODO PERINATAL |
15 |
7.2 |
0.20 |
8 |
TRAUMAT. ENVEN. POR ACTOS VIOLENTOS |
14 |
6.8 |
0.18 |
9 |
SINT. SIGN. Y HALLAZGOS ANORMALES/ |
10 |
4.8 |
0.13 |
10 |
TUMORES O NEOPLASIAS |
9 |
4.3 |
0.12 |
11 |
ENF. SISTEMA GENITO-URINARIO |
8 |
3.9 |
0.10 |
|
TOTAL |
207 |
100.0 |
2.70 |
Fuente: DIRECCIÓN DE SALUD MADRE DE DIOS. REGIÓN INKA. Informe Preliminar al Ministerio de Salud. 1997. Dr. Hermógenes Mormontoy Madera. Director General Sub Región de Salud Madre de Dios
En el sector de Puno, las unidades de salud (UTES) de Sandia y Huancané registran servicios de hospitalización constantes, los cuales tienen que ser atendidos en los Centros de Salud del sector. En lo referente a actividades de inmuno-prevención se aprecia una superación de las coberturas concernientes a la población infantil antipolio. La tasa de mortalidad general en Sandia en 1989 fue de 13.17%, en 1990, 12.1%. Actualmente esta ha disminuido considerablemente, presentando solamente un 11.0% en 1995. El equipamiento existente en este sector fronterizo, se presenta en el siguiente cuadro N° 40.
Cuadro No 40
DEPARTAMENTO DE PUNO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN UTES: 1995
UTES |
TOTAL |
HOSPITAL |
CENTRO DE SALUD |
PUESTO DE SALUD |
TOTAL |
315 |
11 |
60 |
244 |
MACUSANI |
9 |
1 |
2 |
6 |
SANDIA |
11 |
1 |
4 |
6 |
Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. Compendio Estadístico Departamental Puno - Lima 1996. Págs. 69.
Cuadro No 41
PROVINCIA DE SANDIA: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGÚN DISTRITOS: 1995
DISTRITO |
LOCALIDAD |
TIPO |
SERVICIO |
SANDIA |
SANDIA |
C.S. |
BUENO |
CUYO-CUYO |
CUYO-CUYO |
P.S. |
BUENO |
SAN JUAN DEL ORO |
S.J. DELORO |
C.S. |
BUENO |
QUIQUIRA |
P.S. |
BUENO |
|
PUTINA PUNCO |
P.S. |
BUENO |
|
PATAMBUCO |
PATAMBUCO |
P.S. |
BUENO |
QUIACA |
QUIACA |
P.S. |
MALO |
Fuente: INEI., INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA. Compendio Estadístico Departamental Puno- Lima 1996. Págs. 69.
En la zona boliviana, las acciones emprendidas por el Ministerio de Salud Pública y otras organizaciones internacionales en este campo necesariamente significan una importante mejora en la salud poblacional, aunque problemas derivados de un deficiente equilibrio de la dieta alimentaria, particularmente en los niños, seguirán subsistiendo. Asimismo las instalaciones de agua potable y alcantarillado ya prácticamente terminados en algunos centros poblacionales (Bergery CONSA S.R.L), también cuadyubarán a elevar las condiciones sanitarias al minimizar problemas derivados de gastroenteritis y diarreas.
No obstante, en las áreas rurales, la precariedad de las viviendas, la no disponibilidad de agua potable y de instalaciones de evacuación de aguas servidas, seguirán generando problemas graves en la salud poblacional, agrabados por las falencias actuales de comunicación con los centros poblados que disponen de unidades sanitarias aptas para atender los problemas de salud que se generan en población dispersa.
San Buenaventura cuenta con una unidad sanitaria con disponibilidad de médico y odontólogo. Asimismo, se tiene un médico dependiente del Ministerio de Salud que atiende además a pacientes particulares. En las instalaciones de la Unidad Sanitaria de San Buenaventura, se hacen cirugías menores mientras que en los casos de cirugía mayor son derivados a una clínica privada situada en Rurrenabaque, lo que pone de manifiesto la dependencia de San Buenaventura en determinados servicios de salud. (ver cuadro N° 42)
La atención de salud de la población de Pando, está bajo la responsabilidad de la Secretaría Regional de Salud (SRS), antes Unidad Sanitaria de Pando, el sistema de seguridad social y la medicina tradicional.
Cuadro N° 42
POBLACION EN HOGARES PARTICULARES POR ÁREA SEGÚN SERVICIO DE ATENCION DE SALUD PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
SERVICIO DE SALUD |
ITURRALDE |
FRANZ TAMAYO |
Total |
|
1ra. Sección |
2da. Sección |
1ra. Sección |
||
SECRET. NACIONAL DE SALUD |
924 |
1.666 |
659 |
3.249 |
CAJA SEGURO SOCIAL |
72 |
396 |
222 |
690 |
ONGs., IGLESIA |
- |
41 |
11 |
52 |
SERVICIOS PRIVADOS |
381 |
594 |
425 |
1.400 |
FARMACIA |
94 |
309 |
2.995 |
3.398 |
MEDICINA TRADICIONAL |
117 |
1.015 |
3.682 |
4.814 |
OTROS |
133 |
53 |
3.755 |
3.941 |
NO ATIENDE SU SALUD |
966 |
209 |
236 |
1.411 |
SIN ESPECIFICAR |
432 |
176 |
455 |
1.063 |
TOTAL |
3.119 |
4.459 |
12.440 |
20.018 |
Fuente: Datos INE. CNPV92
La cobertura de la SRS de Pando, abarca a las provincias Nicolás Suárez, Manuripi, Abuná y un puesto de frontera (Nueva Esperanza), los demás puestos sanitarios dependen de la SRS de Riberalta que abarca la provincia Madre de Dios.
En el área rural, la SRS de Pando tiene un Centro de Salud, Hospital en Porvenir, un Puesto Médico en Puerto Rico y 13 postas sanitarias que debe atender a la población del área rural de 3 provincias con 18.458 hab. Asimismo, su capacidad es de 5 médicos y 10 camas para internación, existiendo una relación de 3.696 hab./médico y 1.846 hab./cama, distribuidos en El Porvenir y Puerto Rico. En las postas sanitarias no existen camas para internación ni médicos para la atención de pacientes. (ver cuadro No 43)
Cuadro No 43
POBLACIÓN EN HOGARES PARTICULARES POR ÁREA SEGÚN SERVICIO DE ATENCIÓN DE SALUD PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE PANDO
SERVICIO DE SALUD |
MANURIPI |
MADRE DE DIOS |
Total |
||||
1ra. |
2da. |
3ra. |
1ra. |
2da. |
3ra |
||
SECRET. NACIONAL DE SALUD |
702 |
- |
171 |
432 |
- |
5 |
1.310 |
CAJA SEGURO SOCIAL |
51 |
9 |
6 |
219 |
179 |
20 |
484 |
ONGs., IGLESIA |
33 |
20 |
68 |
73 |
36 |
- |
230 |
SERVICIOS PRIVADOS |
1.992 |
1.210 |
1.314 |
1.783 |
2.672 |
1.381 |
10.352 |
FARMACIA |
297 |
8 |
9 |
96 |
11 |
28 |
449 |
MEDICINA TRADICIONAL |
- |
- |
- |
20 |
- |
10 |
30 |
OTROS |
5 |
- |
- |
37 |
- |
- |
42 |
NO ATIENDE SU SALUD |
91 |
6 |
179 |
88 |
3 |
- |
367 |
SIN ESPECIFICAR |
396 |
94 |
587 |
83 |
108 |
519 |
1.787 |
TOTAL |
3.567 |
1.347 |
2.334 |
2.831 |
3.009 |
1.963 |
15.051 |
Fuente: Datos INE. CNPV 92
La gran variedad de hojas, tallos, raíces, cascaras y resinas que utilizan en curaciones, determina que la medicina tradicional constituya una alternativa más accesible que tiene la población de escasos recursos para atender su salud. El conocimiento es común en la población y se va transmitiendo a través de generaciones.
En el caso de Riberalta capital de la primera sección de la provincia Vaca Diez, las condiciones de atención de salud son mejores por contar con mayor número de centros sanitarios. (ver cuadro No 44)
Cuadro No 44
POBLACIÓN EN HOGARES PARTICULARES POR ÁREA SEGÚN SERVICIO DE ATENCIÓN DE SALUD PROVINCIA DEL DEPARTAMENTO DEL BENI
SERVICIO DE SALUD |
VACA DIEZ |
Total |
1ra. Riberalta |
||
SECRET. NACIONAL DE SALUD |
19.135 |
19.135 |
CAJA SEGURO SOCIAL |
6.604 |
6.604 |
ONGs., IGLESIA |
464 |
464 |
SERVICIOS PRIVADOS |
9.881 |
9.881 |
FARMACIA |
2.653 |
2.653 |
MEDICINA TRADICIONAL |
176 |
176 |
OTROS |
843 |
843 |
NO ATIENDE SU SALUD |
1.686 |
1.686 |
SIN ESPECIFICAR |
9.977 |
9.977 |
TOTAL |
51.419 |
51.419 |
Fuente: INE CNPV 92
En Bolivia, 75 de cada 1.000 niños mueren antes de cumplir su primer ano de edad. La tasa de mortalidad infantil en el Departamento de La Paz es de 70 por 1.000, en la provincia Franz Tamayo esta tasa es de 91 por 1.000 y en la provincia Abel Iturralde es de 100 por 1.000 la mayor del Departamento.
La tasa de mortalidad infantil en el departamento de Pando es de 85 por 1.000, en el área rural con 88 por 1.000 y el área urbana con 60 por 1.000, refleja las condiciones de vida y de pobreza crítica, como también la desatención de la niñez. (Plan OT)
La tasa de mortalidad del Departamento del Beni es de 90 por 1.000 y de la provincia Vaca Diez alcanza a 101 por 1.000 que es la mayor de todo el área de estudio, lo que contradice con el carácter urbano de la capital Riberalta.
Los factores que dificultan la disminución de la tasa de mortalidad infantil son: la falta de sistema de salud (principalmente en el área rural); las mujeres gestantes no cuentan con servicio que les brinde un control prenatal que asegure el buen desarrollo del feto y su parto normal; condiciones de higiene principalmente debido a la ausencia de programas educativos, que genere atención especial en la higiene de los niños y su entorno en el uso y manejo de alimentos. Otro problema que incide en la tasa elevada de mortalidad infantil es la inexistencia o insuficiencia del equipamiento y medicamentos necesarios para la atención de la población (Plan de Ordenamiento Territorial del departamento de Pando, Cobija, 24 de sept. de 1994)
De acuerdo a datos de Sistema Nacional de Información de Salud (SNIS), en el Departamento de La Paz, las principales causas de morbilidad son; gastroenteritis (28.1%), parasitosis intestinal (12.5%), amigdalitis aguda (10.5%), infecciones de la piel y tejido celular subcutáneo (10.4%), bronquitis, bronquiolitis aguda y neumopatía (23.5%).
Según datos de la Secretaría Regional de Salud (SRS) de Pando de 3.277 casos atendidos, las causas de morbilidad más frecuentes fueron las Infecciones Respiratorias Agudas IRA (48%), las Enfermedades Diarreicas Agudas EDA (32%) de los cuales casi el 70% corresponde a niños menores de 5 años y en tercer lugar se ubica la malaria (18%), con incidencia de 74% en la población de 15 a 64 años, seguida de otras enfermedades. En la niñez debe sumarse los casos de anemia y desnutrición que tienen mayor incidencia en el área rural. La mayoría de las causas de morbilidad, están relacionadas con las condiciones de insalubridad y pobreza de las zonas marginales de la ciudad y el área rural.
En la región, existen enfermedades endémicas como la malaria, que es de gran magnitud por el número de casos que ocasionan. Los meses de mayor incidencia malárica está en relación al inicio y final de la época de lluvias, que es cuando se produce el estancamiento de aguas que propicia la procreación larvárica, esta tiene dos épocas: abril, mayo, junio y octubre, noviembre, diciembre. El mayor número de casos reportados en 1991 fueron de la provincia Manuripi con 514 casos positivos. En el primer semestre de 1992, en la provincia Manuripi se detectaron 578 casos, existiendo desde 1985 a 1992 un marcado aumento de casos y la tendencia es a incrementar la incidencia de la malaria en el Departamento.
Las postas no tienen el equipamiento adecuado para atender a la población ya que generalmente cuentan con una sola cama y el equipamiento se reduce a una báscula para adultos, balanza para bebes y una mesa de madera. Estas postas sólo tienen capacidad para prestar atención primaria o de primeros auxilios.
Poblaciones como Ixiamas, San Buenaventura, Apolo, Filadelfia, Puerto Rico, Conquista y El Sena, tienen acceso a los servicios de salud dentro de su comunidad, sin embargo, muchas veces la carencia de insumos no permite prestar la atención debida.
En centros poblados, como Puerto Rico, existe un Centro de Salud y el Hospital Porvenir que brindan atención a las comunidades, este último es el más completo con su equipamiento. Ofrece internamiento a los enfermos, consulta externa, sala de neonatos, salas de partos, con su instrumental respectivo, servicio de cocina y lavandería. Este centro de salud dispone de ambulancia, motocicleta y un incinerador.
Es frecuente encontrar casos, que para llegar a un centro de atención de salud requieren recorrer hasta más de 20 Km.