As specified in its Charter, the Organization of American States (OAS) has the following essential purposes: to strengthen the peace and security of the Hemisphere; to prevent possible causes of difficulties and to ensure the pacific settlement of disputes that may arise among the member states; to provide for common action on the part of those states in the event of aggression; to seek the solution of political, juridical, and economic problems that may arise among them; and to promote, by cooperative action, their economic, social, and cultural development.
The OAS is the oldest regional society of nations in the world, dating back to the First International Conference of American States, which was held in Washington, D.C., in 1890. Within the United Nations it is a regional agency. Its Charter was signed in Bogota in 1948 and amended by the Protocol of Buenos Aires, which entered into force in 1970. Today the OAS is made up of twenty-eight member states. The General Secretariat of the Organization, its central and permanent organ, is situated in the city of Washington, D.C.
MEMBER STATES: Argentina, Barbados, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Commonwealth of Dominica, Costa Rica, Cuba, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, St. Lucia, Suriname, Trinidad and Tobago, United States, Uruguay, Venezuela.
Abstract
During the period 1970-1975, the Program of Regional Development of the Organization of American States and the Government of Argentina conducted regional development studies of the Bermejo River Basin in Northern Argentina and, in 1976 developed a methodology of river basin planning to consider the environmental ramifications of development using the Rio Bermejo investigation as a case study. This paper presents that methodology. It includes comments on the relationship between environment, development and river basin planning (Chapter 1) and recommends (Chapter 2) that an environmental quality objective be included in the planning exercise; that environmental concerns receive explicit consideration; that the dynamics and interactions affecting the system be considered; that interdisciplinary teams be involved; that the planning effort be closely coordinated with other planning entities having interest in the area; that the public, in some form, participate; that alternatives be formulated and that these include some that do not foreclose other potential development options; that the adverse and beneficial inputs of the proposed alternatives be assigned economic values where possible; and, that they be displayed for the use of the decision maker.
Chapter 3 suggests that environmental concerns are best taken care of thru integrated planning and outlines a methodology for river basin planning based on systems analysis.
Chapter 4 presents a model for the evaluation and display of environmental impacts which may be used at early planning stages. Chapters 5 and 6 compare the methodology used in the Rio Bermejo investigations to that suggested by the pilot study.
Resumen
Durante el período 1970-1975, el Programa de Desarrollo Regional de la Organización de los Estados Americanos y el Gobierno de Argentina condujeron estudios de desarrollo regional de la cuenca del río Bermejo, en el norte de Argentina, y en 1976 desarrollaron una metodología para la planificación de cuencas hidrográficas con el fin de considerar las consecuencias ambientales de desarrollo utilizando las investigaciones del río Bermejo como un estudio de caso. Dicha metodología se presenta en este volumen. Incluye comentarios sobre las relaciones entre el medio ambiente, el desarrollo y la planificación de cuencas hidrográficas (Capítulo 1), y recomienda (Capitulo 2) que en la planificación se incluyan objetivos de calidad ambiental; que las consideraciones ambientales reciban un tratamiento bien explícito; que sean consideradas la dinámica y las interacciones que afectan al sistema; que constituyan equipos interdisciplinarios; que el esfuerzo de planificación esté estrechamente coordinado con otras entidades de planificación que tengan interés en el área; que el pueblo participe en alguna forma; que se formulen alternativas que no limiten las diversas opciones potenciales de desarrollo; que a los insumos adversos y beneficiosos de las alternativas propuestas le sean asignados, cuando sea posible, valores económicos, y que sean claramente expuestos para que pueda utilizarlos el encargado de tomar decisiones.
El Capitulo 3 sugiere que las consideraciones ambientales se tomen en cuenta a través de la planificación integrada y hace el bosquejo de una metodología para la planificación de cuencas hidrográficas basada en el análisis de sistemas.
El Capitulo 4 presenta un modelo para la evaluación y explicación de los impactos ambientales que pueden utilizarse al principio de la planificación, mientras que los Capítulos 5 y 6 comparan la metodología utilizada en las investigaciones realizadas en la cuenca del río Bermejo con la que fue sugerida en este estudio piloto.
Résumé
Au cours de la période 1970-1975, le Programme de Développement Régional de l'Organisation des Etats Américains et le Gouvernement de l'Argentine réalisèrent des études de développement régional du Bassin du Fleuve Bermejo situé au nord de l'Argentine; par la suite, en 1976 ils développèrent une méthologie d'études des bassins versants, laquelle considère les impacts du développement sur l'environnement, utilisant pour ce faire l'investigation sur le Fleuve Bermejo comme une étude pilote. Cette méthodologie est présentée dans ce document. Le Chapitre 1 renferme des commentaires sur les relations entre environnement, développement et planification de bassins versants; le Chapitre 2 propose les recommandations suivantes: la qualité de l'environnement doit être inclue comme objectif dans la préparation du plan; les effets sur l'environnement doivent être considérés de façon explicite; les forces et relations affectant l'écosystème doivent être prises en compte; des équipes interdisciplinaires doivent être constituées; l'effort de planification doit être étroitement coordonné avec les autres organismes de planification s'intéressant à la région et le public doit pouvoir y participer d'une façon ou d'une autre; des alternatives doivent être formulées et présentées de telle manière qu'elles n'excluent pas d'autres options possibles de développement; dans la mesure du possible une valeur économique doit être attribuée aux composantes positives et négatives des différentes alternatives proposées, et ceci doit être présenté clairement à ceux qui auront à prendre les décisions. Le Chapitre 3 suggère une planification intégrée comme moyen possible de prendre en compte les considérations relatives à l'environnement et fait le sommaire d'une méthodologie de planification des bassins versants basée sur l'analyse de systèmes. Le Chapitre 4 propose un modèle qui puisse montrer et évaluer les impacts sur l'environnement et soit utilisable tout au début de la phase de planification. Les Chapitres 5 et 6 comparent la méthodologie utilisée au cours des investigations sur le Fleuve Bermejo avec celle suggérée par l'étude pilote.
Resumo
Durante o período 1970-75, o Programa de Desenvolvimento Regional da Organização dos Estados Americanos e o Governo da Argentina conduziram estudos de desenvolvimento regional da bacia do rio Bermejo, no Norte da Argentina e, em 1976 desenvolveram uma metodologia para o planejamento de bacias hidrográficas com a finalidade de considerar as consequências ambientais do desenvolvimento utilizando as investigações do rio Bermejo como um modelo. A referida metodología se apresenta neste volumen. Inclue comentários sobre as relações entre o meio-ambiente, o desenvolvimento e o planejamento de bacias hidrográficas (Capitulo 1) e recomenda (Capitulo 2) que no exercício da planificação se incluam objetivos de qualidade ambiental; que as considerações ambientais recebam um tratamento bem explicito; que sejam consideradas a dinâmica e as interaçòes que afetam o sistema; que se constituam equipes interdisciplinárias; que o esforço de planificação esteja estreitamente coordenado com outras entidades de planejamento que tenham interesse na área; que a população participe em alguma forma; que se formulem alternativas que não limitem as diversas opções potenciais de desenvolvimento; que aos insumos adversos e beneficiosos das alternativas propostas lhe sejam asignados, quando seja possível, valores económicos e que os mesmos sejam descriminados para que possa utilizá-los o encarregados da toma de decisões.
O Capitulo 3 sugere que as considerações ambientais se tomem em conta através da planificação integrada e esboça uma metodologia para a planificação de bacias hidrográficas baseada em análise de sistemas.
O Capitulo 4 apresenta um modelo para a avaliação e descriminação dos impactos ambientais que podem utilizar-se ao inicio do processo de planificação, enquanto os Capítulos 5 e 6 comparam a metodologia utilizada nas investigações realizadas na Bacia do rio Bermejo com a que é sugerida neste estudo piloto.
