6. Aspectos globales del transporte en la Cuenca del Plata

6.1 Introducción
6.2 Argentina
6.3 Bolivia
6.4 Brasil
6.5 Paraguay
6.6 Uruguay

6.1 Introducción

Para obtener una idea más completa del transporte en el ámbito de la Cuenca del Plata se hace necesario no solo una evaluación del comportamiento del intercambio comercial de cada uno de los países de la Cuenca en lo que respecta al comercio entre si, sino también, de su movimiento comercial con el resto del mundo.

En ese sentido es importante conocer con un cierto detalle las características del comercio intraregional así como de los principales productos intercambiados, en lo que se refiere al volumen y su modalidad de transporte.

Aunque se encuentra disponible una considerable cantidad de información estadística, publicada por diversos órganos especializados de los países en estudio, su grado de detallamiento así como su forma de agregación no guardan uniformidad, lo que dificulta y algunas veces impide llegar a obtener una adecuada comprensión del movimiento de cargas en el ámbito de la Cuenca.

Tal dificultad llevó, en algunos casos a la adopción de datos correspondientes a otro país en sustitución a los correspondientes al país enfocado, hecho que ocurrió con mayor frecuencia cuando se abordó el tratamiento del movimiento de cargas por modalidad de transporte.

Además el horizonte de tiempo en que son disponibles los datos en cada país es en general diferente en cada uno de ellos, lo que limita las posibilidades de un análisis más amplio de la evolución del intercambio comercial, así como de los volúmenes de las cargas transportadas.

Las razones expuestas condicionaron fuertemente la preparación de los cuadros respectivos.

Se debe aclarar finalmente que, examinando los volúmenes y valores del intercambio que figuran en los cuadros por países se verifican algunas divergencias en los valores, debido a diferentes fuentes nacionales de información. Sin embargo, se estima que tales divergencias no alcanzan una dimensión tal, que invaliden la evaluación global del sistema de transporte del comercio intraregional de la Cuenca del Plata, que se efectúa en el presente capítulo.

6.2 Argentina

6.2.1 Evolución del comercio exterior - 1978-1980
6.2.2 Principales productos exportados para los países de la cuenca

6.2.1 Evolución del comercio exterior - 1978-1980

En el período indicado el intercambio comercial argentino con los demás países del mundo evoluciones de US$10 200 millones en 1978 a US$18 500 millones en 1980, manteniéndose estable el volumen comercializado (35 millones de toneladas y 34,5 millones respectivamente)

Se observa que las importaciones y exportaciones se comportaron en ese período en forma muy diferente, pues mientras las últimas aumentaron el 25 por ciento, las importaciones lo hicieron el 160 por ciento. En tal sentido se aprecia también que el volumen de las exportaciones disminuyó en 3 millones de toneladas, que se explica en gran parte por la reducción de las cosechas de 1980. El volumen de importación creció en la misma proporción, lo que indica una pérdida en la posición relativa en el intercambio de productos de mayor valor específico.

En sus relaciones comerciales dentro del ámbito de la Cuenca del Plata el balance de valores (FOB) fue positivo en 1978 y 1979 y desfavorable en 1980, mientras que el saldo volumétrico fue siempre negativo, debido a la alta participación en las importaciones del mineral de hierro, especialmente del Brasil.

Brasil es el mayor socio comercial de Argentina entre todos los países de la Cuenca. Los volúmenes y valores del comercio entre esos dos países representa el 70 por ciento y más del 60 por ciento respectivamente del intercambio intraregional. El detalle de ese comercio por países y su relación con el resto del mundo se da en el Cuadro N° 28.

6.2.2 Principales productos exportados para los países de la cuenca

Los productos de exportación más significativos para los demás países de la Cuenca son los de origen vegetal como trigo, soja y frutas, los que en conjunto alcanzaron un total de 2,603 millones de toneladas entre 1979 y 1,772 millones en 1980. El valor de esas exportaciones fue de US$527 millones y US$475 millones respectivamente.

La reducción del comercio de cereales redujo considerablemente el intercambio con Brasil. A raíz de ello el Ítem combustibles y derivados de petróleo paso a tener mayor participación en sus exportaciones a dicho país. Los demás productos representaron en 1980 el 35 por ciento del volumen total.

La mayor parte del comercio Argentina-Brasil se realiza por mar, hecho que es favorecido por las características marítimas de ambos países y el bajo costo de ese tipo de transporte.

El detalle de los productos exportados por Argentina a los otros cuatro países de la Cuenca se da en el Cuadro N° 29.

Cuadro N° 28. ARGENTINA. Evolución del Intercambio Comercial

Cuadro N° 29. ARGENTINA. Principales Productos de Exportación para la Cuenca del Plata

6.3 Bolivia

6.3.1 Evolución del comercio exterior
6.3.2 Principales productos exportados a los países de la cuenca

6.3.1 Evolución del comercio exterior

El comercio internacional de Bolivia se ha mantenido estable en el período 1978-80, con una ligera declinación en el último año. El mayor socio comercial es Argentina, llegando el volumen exportado a representar casi cuatro veces el volumen total para el resto del mundo. Sin embargo, en cuanto a su valor, sólo representa el 25 por ciento de lo exportado para el resto del mundo. Cabe indicar que en el comercio con Argentina pesa mucho la exportación de gas a través de gasoducto que conecta el sur de Bolivia con el norte argentino.

Brasil es el segundo cliente de Bolivia entre los países de la Cuenca, siendo el comercio con Uruguay y Paraguay poco significativo.

Las importaciones de Bolivia son muy inferiores en volumen a sus exportaciones. El balance comercial fue deficitario con los países de la Cuenca así como con el resto del mundo, pero con un balance positivo en el ano 1980.

También la Argentina es el principal abastecedor de Bolivia tanto en volumen como en valor entre los países de la Cuenca, siguiéndose en orden el Brasil. También las compras a Paraguay y Uruguay son poco representativas.

Analizando los datos del Cuadro N° 30, se concluye que Bolivia concentra sus exportaciones en productos de bajo valor específico, siendo lo contrario respecto de las importaciones, indicador generalmente demostrativo del bajo valor agregado en la producción de exportación y del incipiente parque industrial.

6.3.2 Principales productos exportados a los países de la cuenca

La Argentina absorbe prácticamente el total de las exportaciones de Bolivia a los países de la Cuenca, de modo que sólo e analizarán las relaciones con este país. En el Cuadro N° 31 se puede apreciar que el comercio con los demás países de la Cuenca es muy poco significativo, habiendo alcanzado el 7 por ciento en 1978 y 4 por ciento en 1980.

Los principales productos son de origen mineral, sobresaliendo los combustibles y derivados.

Cuadro N° 30. BOLIVIA. Evolución del Intercambio Comercial

Cuadro N° 31. BOLIVIA. Principales Productos de Exportación para la Cuenca del Plata

6.4 Brasil

6.4.1 Evolución del intercambio comercial
6.4.2 Principales productos de exportación a los países de la cuenca

6.4.1 Evolución del intercambio comercial

En el período analizado, 1978-81, las exportaciones globales del Brasil pasaron de 87,5 millones de toneladas a 130 millones, lo que representa un aumento del 60 por ciento, con valores FOB de US$12 600 millones y US$23 200 millones, o sea un incremento del 84 por ciento.

Aunque los volúmenes y valores de las exportaciones brasileñas a los países de la Cuenca del Plata representan sólo el 4 y 9 por ciento respectivamente del comercio total, ese mercado en su conjunto representa el segundo después de los Estados Unidos de América.

El balance comercial intraregional ha sido favorable en todos los años del período analizado, tanto en volúmenes como en valores FOB, resaltando el fuerte incremento del saldo en los dos últimos años de la serie.

La Argentina es el mayor importador del Brasil entre los países de la Cuenca y es el sexto en orden mundial. Las exportaciones brasileñas a Argentina pasaron de US$350 millones en 1978 a US$880 en 1981, con un máximo en el período en 1980 con US$1 092 millones.

En cuanto a las importaciones, Brasil compra aproximadamente el 10 por ciento de las exportaciones argentinas siendo este país su décimo abastecedor mundial.

El comercio global con Argentina en el año 1981 fue de 4,633 millones de toneladas por un valor de US$1 466 millones.

Con el resto de los países el comercio es bastante significativo, como se puede apreciar en el Cuadro N° 32. Las exportaciones a Bolivia alcanzaron a US$255 millones en 1981, a Paraguay US$450 millones y a Uruguay US$373 en ese año, los que en conjunto representan el 55 por ciento del total, a los países de la Cuenca. Por otro lado las importaciones fueron de US$25, 191 y 198 millones respectivamente. En conjunto esas importaciones representaron el 40 por ciento del total.

Llama la atención la gran diferencia en los datos del comercio cuando se los compara con los de los otros países de la Cuenca. Así, por ejemplo las importaciones de Bolivia provenientes de Brasil en 1980 fueron de 80 mil toneladas según datos del Banco Central de Bolivia y de 223 mil toneladas según el Ministerio de Hacienda de Brasil.

En general un análisis de los cuadros muestran esa anomalía en casi todos los casos. Ya se explicó, en principio, el origen de las diferencias.

6.4.2 Principales productos de exportación a los países de la cuenca

Los principales productos de exportación a los países de la Cuenca son, por su valor FOB los equipos, maquinarias y material de transporte, con un total de US$900 millones (año 1981) lo que represento el 45 por ciento del total y por su volumen los minerales especialmente de hierro con 3,030 millones de toneladas o sea el 72 por ciento del volumen total.

Argentina es el principal comprador tanto en volumen como en valor. El mineral de hierro, que alcanzo a 2,036 millones de toneladas en 1981 proviene parcialmente de las minas de Urucum en Corumbá que son transportados por vía fluvial y en su mayor parte de Vitoria, por vía marítima.

Es importante señalar que en los últimos años casi la mitad de todas las importaciones paraguayas provienen de Brasil, siendo los productos industrializados los que tienen casi total relevancia, con el 98,8 por ciento del valor. Paraguay también importa mineral de hierro de Brasil con un total en 1981, de 219 mil toneladas, el que es transportado por vía fluvial desde Corumbá.

También Uruguay es un importante comprador de productos industrializados brasileños con un total de 230 millones aproximadamente. Asimismo importa de Brasil 139 millones de toneladas de mineral de hierro.

Con respecto a Bolivia el cuadro es similar, siendo que el 64 por ciento del valor de las exportaciones a ese país es de productos industrializados, resaltando los metales y sus manufacturas, máquinas y equipos y material de transporte.

El desglose de los productos por país se da en el Cuadro N° 33.

Cuadro N° 32. BRASIL. Evolución del Intercambio Comercial

Cuadro N° 33. BRASIL. Principales Productos de Exportación para la Cuenca del Plata

6.5 Paraguay

6.5.1 Evolución del comercio exterior
6.5.2 Principales productos de exportación a los países de la Cuenca del Plata

6.5.1 Evolución del comercio exterior

Según datos del Banco Central del Paraguay el comercio internacional en el año 1981 alcanzo un total de aproximadamente US$800 millones y un volumen de 1,5 millones de toneladas. En el período analizado, 1978-81 se produjo un fuerte aumento en el valor del comercio el que paso de US$573 millones a US$802 millones con un máximo en 1980 de 827 millones.

En su comercio con el resto de los países de la Cuenca, se mobilizó el 65 por ciento de las cargas con un valor del 47 por ciento.

Los mayores socios comerciales son Brasil y Argentina, siendo que el comercio con Bolivia es prácticamente nulo y con Uruguay de escasa importancia.

Los saldos negativos del comercio del Paraguay en su intercambio con los países de la Cuenca indican su calidad de importador, aunque en el año 1981 se noto una leve tendencia a la disminución de esos saldos, según se aprecia en el Cuadro N° 34.

6.5.2 Principales productos de exportación a los países de la Cuenca del Plata

Las exportaciones paraguayas se concentran en dos Ítems, maderas y sus manufacturas y productos de origen vegetal, los que representaron en 1981 el 91 por ciento del volumen y el 63 por ciento del valor. Cuadro N° 35.

Un dato importante es el aumento paulatino de las exportaciones de productos vegetales, especialmente granos. Esto constituye una tendencia favorable de la economía paraguaya, pues si bien su valor específico es inferior al de la madera, muestra una agricultura en desarrollo y con mayor valor agregado de mano de obra nacional en la producción exportable.

Se mantiene en este caso la fuerte discrepancias de cifras del comercio, según sea la fuente de información. Por ejemplo, en 1980 Paraguay aparece importando de Argentina por un total de 249.000 Tn. y según datos argentinos la exportación a Paraguay fue de 194.000 Tn.

Cuadro N° 34. PARAGUAY. Evolución del Intercambio Comercial

Cuadro N° 35. PARAGUAY. Principales Productos de Exportación para la Cuenca del Plata

6.6 Uruguay

6.6.1 Evolución del comercio exterior
6.6.2 Principales productos de exportación a los demás países de la cuenca

6.6.1 Evolución del comercio exterior

El movimiento comercial internacional del Uruguay puede ser examinado en el Cuadro N° 36 debiéndose aclarar que los datos de volúmenes fueron tomados de los registros de los otros países de la Cuenca para los años en que estuvieron disponibles.

Se debió proceder de esa manera pues en las fuentes uruguayas consultadas los productos se encuentran expresados en diferentes unidades tales como toneladas, litros, metros, metros cuadrados, metros cúbicos, unidad, etc. haciendo prácticamente imposible, para el objetivo del presente trabajo, el totalizar los volúmenes. Sin embargo se contó con los datos del valor FOB de dichos productos.

En el ano 1981 el valor total del comercio alcanzo a más de US$2 000 millones lo que representó un aumento respecto a 1978 de un 100 por ciento. Sin embargo las exportaciones aumentaron (en valor) el 77 por ciento entre 1978 y 1981 mientras las importaciones lo hicieron el 111 por ciento, lo que determinó un saldo negativo en la balanza comercial, que tuvo un máximo en el ano 1980 de US$821 millones o sea del 77 por ciento de las exportaciones.

En relación con el comercio con los países de la Cuenca los principales socios son Argentina y Brasil con ligera predominancia del segundo, tanto en volumen como en valor, tanto en importaciones como exportaciones para el período analizado.

Las relaciones comerciales con Paraguay son de escasa significación, representando el 5 por ciento del tonelaje y el 4 por ciento del valor de las exportaciones a la Cuenca. Con Bolivia el comercio es aún menor.

Su saldo comercial ha sido deficitario en todos los anos estudiados, habiéndose ampliado de US$8 millones en 1978 a 137 millones en 1981.

6.6.2 Principales productos de exportación a los demás países de la cuenca

Las principales exportaciones para la Argentina consisten en productos de origen mineral, los que constituyen el 66 por ciento de las mismas, le siguen en orden las materias textiles y el material de transporte.

Con Brasil la composición de las exportaciones es diferente pues el 43% fueron de origen vegetal y el 53% de origen animal en 1980. El análisis por tipo de productos se puede ver en el Cuadro N° 37.

Cuadro N° 36. URUGUAY. Evolución del Intercambio Comercial

Cuadro N° 37. URUGUAY. Principales Productos de Exportación para la Cuenca del Plata