Fomento de la confianza y la seguridad
Informes
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA
Y DE LA SEGURIDAD EN SEGUIMIENTO DE LA
CONFERENCIA DE SANTIAGO
25 al 27 de febrero de 1998
San Salvador, El Salvador |
OEA/Ser.K/XXIX.2
COSEGRE.II/doc.9/98
19 octubre 1998
Original: español
|
INFORME FINAL
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA SEGURIDAD
EN SEGUIMIENTO A LA CONFERENCIA DE SANTIAGO
I. ANTECEDENTES
-
Cumbre de las Américas de 1994
Los Jefes de Estado y de Gobierno del Hemisferio reunidos en la Cumbre
de las Américas celebrada en Miami en diciembre de 1994 abordaron el tema del fomento de
la confianza entre sus respectivas naciones, y expresaron su posición en el Plan de
Acción aprobado en esa ocasión, en el que se declaraba:
La ampliación y la consolidación de la democracia en las Américas
ofrece la oportunidad de aprovechar las tradiciones pacíficas y las relaciones de
cooperación que han prevalecido entre los países del Hemisferio Occidental. Nuestro
objetivo consiste en fortalecer la confianza mutua que contribuye a la integración social
y económica de nuestros pueblos.
Los gobiernos:
-
Apoyarán las acciones que estimulen un diálogo regional para promover el
fortalecimiento de la confianza mutua, preparando el camino para una conferencia regional
sobre medidas de fomento de la confianza en 1995, para la que Chile se ha ofrecido como
anfitrión.
2.
Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y
de la Seguridad, Santiago, 1995
De conformidad con el compromiso asumido por los Jefes de Estado y
de Gobierno antes mencionados, entre el 8 y el 10 de noviembre de 1995 se celebró en
Santiago de Chile, con el auspicio de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la
Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad. La
conferencia formuló una lista de medidas de fomento de la confianza y de la seguridad
contenidas en la Declaración de Santiago, y recomendó que las mismas fueran puestas en
práctica por los Estados miembros.1 Además de estas medidas de fomento de la confianza y de la seguridad, la
conferencia también recomendó que se celebrara una reunión de seguimiento.
3. Conferencia regional de seguimiento
a. Mandato
La Asamblea General, en su vigésimo sexto período ordinario de
sesiones, aprobó la celebración de la conferencia regional de seguimiento recomendada, y
en su resolución titulada "Conferencia Regional de Seguimiento a la Conferencia de
Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad" (AG/RES. 1412
(XXVI-O/96)), resolvió lo siguiente:
1. Convocar una conferencia regional de seguimiento a la Conferencia
Regional de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad.
2. Encomendar al Consejo Permanente que, a través de su Comisión de
Seguridad Hemisférica, realice los trabajos preparatorios para dicha conferencia, con
vistas a celebrarla de preferencia en el segundo semestre de 1997.
3. Encomendar a la Secretaría General que, dentro de los recursos
disponibles, brinde apoyo para la celebración de la conferencia mencionada.
En 1997, la Asamblea General volvió a abordar este tema y, habiendo
aceptado la oferta del Gobierno de El Salvador de ser anfitrión de la conferencia de
seguimiento, reiteró su instrucción al Consejo Permanente, mediante la resolución
titulada "Segunda Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de
la Seguridad" (AG/RES. 1495 (XXVII-O/97)), para que lleve a cabo, a través de la
Comisión de Seguridad Hemisférica, los trabajos preparatorios para la conferencia,
incluidas la preparación y la aprobación del temario, con vistas a su celebración en
febrero de 1998.
b. Trabajos preparatorios
En cumplimiento de los mandatos antes citados de la Asamblea General,
el Consejo Permanente, a través de su Comisión de Seguridad Hemisférica, adoptó las
medidas necesarias para preparar la conferencia de seguimiento.
En el curso de sus deliberaciones, la Comisión recibió la visita del
Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, Dr. Luis Arturo Zaldívar Romero,
quien informó sobre los preparativos llevados a cabo en El Salvador, y propuso que la
conferencia se celebrara los días 25 a 27 de febrero de 1998. Debe señalarse asimismo
que entre las medidas de fomento de la confianza y de la seguridad aprobadas en Santiago
figuraba la celebración de una reunión de alto nivel sobre las preocupaciones especiales
de seguridad de los pequeños Estados insulares, y que en este contexto el mencionado
Viceministro también transmitió la oferta de su Gobierno de ser anfitrión de esa
reunión de alto nivel en febrero de 1998 .2
El 18 de diciembre de 1997, el Consejo Permanente, mediante su
resolución CP/RES. 715 (1144/97), aprobó la fecha propuesta para la conferencia, así
como el proyecto de temario presentado por la Comisión.
En enero de 1997, la Comisión comenzó la consideración del proyecto
de Declaración de San Salvador, presentado por la Misión Permanente de El Salvador ante
la OEA 3 y creó un grupo de redacción presidido por el Representante Permanente de El
Salvador. El proyecto fue discutido ampliamente en una serie de intensas reuniones
formales e informales, y la Comisión aprobó un texto final el 23 de febrero de 1998. En
esa misma fecha, el Consejo Permanente también aprobó el proyecto de Declaración y
acordó enviarlo a la conferencia regional.4
II. DELIBERACIONES
La Conferencia Regional de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la
Confianza y de la Seguridad, en seguimiento de la Conferencia de Santiago, se celebró
entre la tarde del 25 de febrero y la mañana del 28 de febrero de 1998. Además de las
sesiones inaugural y de clausura, se celebraron cinco sesiones plenarias durante las
cuales se aprobaron el temario, el calendario y el reglamento, se eligieron autoridades y
se estableció un grupo de trabajo para considerar el proyecto de Declaración antes
mencionado, los jefes de las delegaciones efectuaron declaraciones sobre los puntos del
temario, y se aprobó la Declaración de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la
Confianza y de la Seguridad. 5
Representantes de 27 de los Estados miembros participaron en
la Conferencia.6
1. Sesión inaugural
La conferencia se inició el 25 de febrero de 1998, con una sesión
inaugural presidida por el Presidente interino de la Conferencia, René Domínguez,
Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador. Pronunciaron discursos el Ministro
de Relaciones Exteriores de El Salvador, Dr. Ramón E. González Giner; el Secretario
General de la OEA, Dr. César Gaviria, y el Presidente de El Salvador, Dr. Armando
Calderón Sol, quien declaró abierta la conferencia. 7
2. Primera sesión plenaria
a. Aprobación de decisiones adoptadas por el Consejo Permanente
En la primera sesión plenaria, que también tuvo lugar el 25 de
febrero, se aprobaron con algunas enmiendas las decisiones adoptadas por el Consejo
Permanente con respecto al reglamento, el temario y el calendario. 8
b. Elección de funcionarios
En la primera sesión plenaria también se eligieron por aclamación
los siguientes funcionarios de la conferencia: Presidente, René Eduardo Domínguez,
Viceministro de Relaciones Exteriores de El Salvador; Primer Vicepresidente, Embajador
Pablo Cabrera, Jefe de la Delegación de Chile; y Segundo Vicepresidente, Embajadora
Cordell Wilson, Jefe de la Delegación de Jamaica.
3. Segunda sesión plenaria
La asegunda sesión plenaria, celebrada el 26 de febrero, comenzó con
la consideración del proyecto de Declaración de San Salvador sobre Medidas de Fomento de
la Confianza y de la Seguridad, tema que fue referido a un grupo de trabajo que se creó
en ese momento. 9
A continuación los jefes de las delegaciones efectuaron declaraciones
generales sobre los diversos puntos del temario, en el siguiente orden: Paraguay, Perú,
Colombia, México, Haití, Argentina, Brasil, Canadá y Chile.10
Durante el transcurso de las deliberaciones, el jefe de la delegación
de Antigua y Barbuda, con el acuerdo de la Presidencia y las delegaciones, cedió la
palabra al Presidente de la Junta Interamericana de Defensa, para permitir la
presentación del inventario actualizado de medidas de fomento de la confianza y de la
seguridad adoptadas en cumplimiento de las resoluciones de la Asamblea General.11
4. Tercera sesión plenaria
La tercera sesión plenaria tuvo lugar en la tarde del 26 de febrero, y
estuvo presidida por el Primer Vicepresidente, Embajador Pablo Cabrera. Los jefes de las
delegaciones efectuaron declaraciones generales, en el siguiente orden: Costa Rica,
Uruguay, Ecuador, Nicaragua, los Estados Unidos, Venezuela, Guatemala, Guyana, Jamaica, la
República Dominicana y Panamá. 12
La presidencia luego ofreció la palabra al Director de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), para que efectuara algunos comentarios
sobre el temario.13
5. Cuarta sesión plenaria
El 27 de febrero tuvo lugar la cuarta sesión plenaria, para continuar
la consideración de los puntos del temario.
Las delegaciones de Antigua y Barbuda, Argentina y El Salvador
realizaron comentarios sobre el punto 7 del temario. En sus comentarios sobre dicho punto,
la delegación de Antigua y Barbuda también solicitó que los anales de esta conferencia
reflejaran la intervención efectuada por el jefe de esa delegación durante la Reunión
de Alto Nivel sobre las Preocupaciones Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados
Insulares con respecto al Sistema de Seguridad Regional (SSR) de los Estados del Caribe
Oriental, que ha sido publicada en el Informe Final de esa reunión. 14
Las delegaciones de Antigua y Barbuda, Canadá y Chile hicieron uso de
la palabra sobre los puntos 8 y 9. La delegación de El Salvador también expresó
comentarios sobre el punto 9.
6. Grupo de trabajo sobre el proyecto de Declaración de San
Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad
El grupo de trabajo establecido por la conferencia en su primera
sesión plenaria se reunió por primera vez el primer día de la conferencia, 25 de
febrero, y eligió presidente, por aclamación, al Representante Permanente de El Salvador
ante la OEA, Embajador Mauricio Granillo Barrera.
El grupo celebró cinco reuniones, deliberando durante dos días
completos. El primer acuerdo alcanzado por el grupo fue con respecto a la referencia a la
Declaración de Santiago, y en consecuencia las medidas emanadas de esa primera
conferencia fueron incorporadas como Anexo a la reunión de San Salvador. El grupo
procedió luego a considerar las medidas propuestas en la Declaración de San Salvador, y
acordó, desde un principio, eliminar todas aquellas medidas que meramente reiteraban las
medidas contenidas en la Declaración anterior de Santiago, sobre la base de que aún se
hallaban en vigor. Se continuó el debate acerca de las medidas a incluirse en la
Declaración de San Salvador, analizándose su propósito, contenido y lenguaje apropiado,
así como las nuevas propuestas presentadas en esa oportunidad, hasta que al finalizar la
tercera sesión se llegó a un consenso sobre todas las medidas.
El grupo procedió luego a considerar los párrafos precedentes a las
medidas, así como aquéllos relacionados con el seguimiento de la Conferencia de San
Salvador. Con el propósito de armonizar los párrafos finales, el Presidente creó un
grupo de redacción para considerar los párrafos precedentes a la Declaración, bajo la
dirección de la delegación chilena, cuyos resultados fueron sometidos al grupo de
trabajo en su cuarta sesión.
Las delegaciones prepararon un proyecto final, sobre el cual hubo
consenso, y acordaron presentarlo a la sesión plenaria para su aprobación.
La delegación de Haití figuró entre las que presentaron nuevas
propuestas, y sometió dos de ellas a la consideración del grupo de trabajo, aunque no
pudo lograrse consenso acerca de su inclusión en la Declaración. La delegación de
Haití retiró sus propuestas en el entendimiento de que los anales de la conferencia
reflejarían tales propuestas, que fueron las siguientes:
i. Reconocen que es necesario estimular más aún los programas de
cooperación, actualmente en curso, con los Estados del Caribe a fin que ello puedan
preservar su medio ambiente, luchar contra la contaminación de sus costas debido a los
desechos tóxicos de todo tipo que las afectan y hacer que se desalojen de sus territorios
los residuos tóxicos que podrían haber sido depositados en ellos.
ii. Reconocen que la intensificación de las relaciones de amistad y de
cooperación económica entre países vecinos, así como el fortalecimiento de los
mecanismos existentes para resolver problemas migratorios y de todo otro diferendo que
pudiese surgir entre ellos, son necesarios para mantener el clima de confianza que se
desarrolla en la región.
7. Quinta sesión plenaria
La quinta sesión plenaria se realizó a la medianoche del 27 de
febrero, para considerar el proyecto de Declaración sometido por el grupo de trabajo, y
aprobó el texto en la forma en que fue presentado.
La conferencia también creó una comisión de estilo, integrada por
Antigua y Barbuda, Brasil, Canadá y Venezuela, con el objeto de revisar los textos de la
Declaración en los cuatro idiomas oficiales de la Organización e introducir cualquier
cambio de estilo que fuera necesario.
CONCLUSIÓN
Sesión de clausura
La conferencia terminó sus deliberaciones a las 12:15 a.m. del 28 de
febrero, felicitándose y manifestándose expresiones de reconocimiento a todas las
delegaciones. A su vez, las delegaciones agradecieron al Gobierno de El Salvador por su
hospitalidad y dejaron constancia de sus felicitaciones por los excelentes instalaciones y
servicios proporcionados. La conferencia también expresó su reconocimiento a la
Secretaría General de la Organización.
2. Comisión de estilo
La comisión de estilo se reunió en la sede de la Secretaría General
de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Washington, D.C. los días 11, 12 y
31 de marzo de 1998. Se eligió presidente de la comisión al Representante Suplente de
Venezuela, quien en esa capacidad presentó su informe 15
y la versión revisada de la Declaración a la Comisión de Seguridad Hemisférica en la
reunión celebrada por esa Comisión el 14 de abril de 1998.
La versión final de la Declaración de San Salvador sobre Medidas de
Fomento de la Confianza y de la Seguridad fue sometida al Consejo Permanente el 4 de mayo
de 1998.
ANEXO I
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA
Y DE LA SEGURIDAD EN SEGUIMIENTO DE LA
CONFERENCIA DE SANTIAGO
25 al 27 de febrero de 1998
San Salvador, El Salvador |
OEA/Ser.K/XXIX.2
COSEGRE.II/doc.7/98 rev. 3
7 abril 1998
Original: español |
DECLARACIÓN DE SAN SALVADOR SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO
DE LA CONFIANZA Y DE LA SEGURIDAD
(Revisada por la Comisión de Estilo)
Los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos,
reunidos en la Conferencia Regional de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la
Confianza y de la Seguridad en seguimiento de la Conferencia de Santiago:
Reafirman la plena vigencia de la Declaración de Santiago sobre
Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad de 1995 y las medidas incluidas en
ella16 y expresan su voluntad de continuar
con el proceso de fortalecimiento de la confianza y de la seguridad en el Hemisferio,
estimulados por la consolidación de la democracia en la región y por los esfuerzos en
favor del desarme, la paz y la seguridad internacionales.
Reconocen que la confianza mutua se ha visto fortalecida por la
cooperación interamericana para hacer frente a problemas comunes que afectan la seguridad
de los Estados.
Reafirman que el respeto al derecho internacional, el fiel cumplimiento
de los tratados, la solución pacífica de controversias, el respeto a la soberanía de
los Estados y al principio de no intervención y la prohibición del uso o de la amenaza
del uso de la fuerza, de acuerdo con los términos de las Cartas de la Organización de
los Estados Americanos y de las Naciones Unidas, son la base de la convivencia pacífica y
de la seguridad en el Hemisferio, y constituyen el marco para el desarrollo de medidas de
fomento de la confianza y de la seguridad. Asimismo manifiestan que condición esencial
para lograr un efectivo régimen internacional de seguridad es que todos los Estados se
sometan a reglas universales, iguales y vinculantes.
Reafirman también que el afianzamiento de los procesos democráticos
fortalece la convivencia entre los Estados y la seguridad en el Hemisferio.
Constatan los significativos avances registrados en la identificación
y aplicación de medidas de fomento de la confianza y de la seguridad desde la adopción
de la Declaración de Santiago. Ello ha contribuido a la reducción de factores
generadores de desconfianza y a la promoción de la transparencia y la confianza mutua en
el marco de los propósitos y principios de la Carta de la Organización de los Estados
Americanos, el respeto al derecho internacional y la promoción de relaciones de amistad y
cooperación entre los Estados de la región.
Constatan asimismo que los avances alcanzados en el Hemisferio por los
procesos de integración económica fortalecen la confianza y la seguridad, y reconocen la
importancia de que todos los Estados miembros participen en dichos procesos y se
beneficien de ellos.
Señalan con satisfacción que a tres décadas del esfuerzo pionero
consagrado en el Tratado de Tlatelolco se ha conseguido establecer la primera zona
habitada en el mundo, libre de armas nucleares.
Consideran que el clima de seguridad hemisférica también se ha visto
reforzado por la decisión de la Asamblea General de reafirmar las metas de lograr la
eliminación global de las minas terrestres antipersonal y la conversión del Hemisferio
Occidental en una Zona Libre de Minas Terrestres Antipersonal; por la adopción del
Protocolo II enmendado de la Convención de las Naciones Unidas sobre Prohibiciones o
Restricciones del Empleo de Ciertas Armas Convencionales que Puedan Considerarse
Excesivamente Nocivas o de Efectos Indiscriminados; y por la suscripción de la
Convención sobre la Prohibición del Empleo, el Almacenamiento, la Producción y la
Transferencia de Minas Terrestres Antipersonal y sobre su Destrucción, considerando
conveniente que todos los Estados miembros la firmen y la ratifiquen a la brevedad
posible. Además, reconocen la contribución a la seguridad hemisférica efectuada por las
diversas prohibiciones, moratorias y otras restricciones sobre las minas terrestres
antipersonal ya declaradas por los Estados. Toman nota de los esfuerzos para abordar el
asunto de las minas antipersonal en otros foros, incluyendo las Naciones Unidas,
organizaciones y grupos regionales y la Conferencia de Desarme.
Consideran asimismo que la seguridad hemisférica también se ha visto
fortalecida mediante dos esfuerzos internacionales importantes: la suscripción del
Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares y la entrada en vigor de la
Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el
Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción. Adicionalmente, la seguridad
hemisférica se verá beneficiada por la pronta y exitosa conclusión de las negociaciones
en curso de un protocolo a la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la
Producción y el Almacenamiento de Armas Bacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y
sobre su Destrucción.
Recuerdan el objetivo de la OEA de concluir el desminado en
Centroamérica para el año 2000 y destacan los importantes logros del Programa de
Asistencia al Desminado en dicha región, el cual ha contado con la participación y el
apoyo de un número creciente de Estados miembros, Observadores Permanentes y otros
Estados, así como con la asistencia técnica de la Junta Interamericana de Defensa.
Reconocen que la pronta ratificación y entrada en vigor de la
Convención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas de
Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales Relacionados contribuirá a profundizar
la confianza, la seguridad y la cooperación entre los Estados para combatir este grave
problema.
Destacan la importancia de la entrada en vigencia del Tratado Marco de
Seguridad Democrática en Centroamérica, fundamentado en su propio modelo de seguridad,
lo cual representa un paso concreto y significativo para la subregión, y que la Comisión
de Seguridad establecida por el Tratado está desarrollando un programa anual de medidas
de fomento de la confianza y de la seguridad, que fortalece el estado de derecho y el
sistema democrático.
Toman nota con satisfacción de la Declaración de los Presidentes de
Centroamérica y la República Dominicana y del Representante del Primer Ministro de
Belice sobre la No Participación en la Adquisición de Armamentos Estratégicos de Alta
Tecnología, Destrucción Masiva y Altos Costos, la cual refleja los compromisos asumidos
en la materia y la decisión de estos Estados de dedicar sus recursos "al progreso
económico y social para lograr índices crecientes de desarrollo humano sostenible",
y destaca la importancia de "concertar y ejecutar un proceso de consultas a nivel
hemisférico sobre la limitación y control de armas de guerra".
Toman nota con satisfacción del inicio de consultas dentro del
Hemisferio, en seguimiento de la Declaración de Santiago, sobre limitación y control de
armas convencionales y en especial los trabajos y reflexiones del Grupo de Río sobre este
tema.
Destacan los importantes avances logrados desde la Declaración de
Santiago por los países del Cono Sur en la promoción de la confianza mutua y de la
seguridad, mediante el establecimiento de varios mecanismos bilaterales permanentes de
consulta y coordinación en materia de seguridad y políticas de defensa por Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile y Paraguay, así como la realización de ejercicios militares
combinados entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Toman nota con satisfacción de los resultados de la II Reunión
Ministerial de Defensa de las Américas, realizada en 1996 en Bariloche, Argentina, la
cual contribuyó a la confianza y al intercambio de puntos de vista sobre temas de defensa
y de seguridad.
Señalan la importancia que tienen las conferencias interamericanas y
reuniones de Jefes de Estado Mayor Conjunto y Jefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas
para fortalecer la cooperación y poner en práctica las medidas de fomento de la
confianza de carácter militar que hubieran sido adoptadas por los Estados miembros.
Reconocen que el concepto de seguridad para los pequeños Estados
insulares del Hemisferio tiene carácter multidimensional e involucra a actores del Estado
y no estatales e incluye componentes políticos, económicos, sociales y naturales. Los
pequeños Estados insulares han concluido que entre las amenazas a su seguridad están el
tráfico ilícito de drogas, el tráfico ilícito de armas, los crecientes niveles de
actividad delictiva y corrupción, la vulnerabilidad ambiental y económica,
particularmente en relación con el comercio, la susceptibilidad a los desastres
naturales, el transporte de desechos nucleares y los mayores niveles de pobreza.
Constatan que, de conformidad con lo acordado por la Asamblea General
de la OEA en relación con la Declaración de Santiago, la Comisión de Seguridad
Hemisférica ha recibido informes de los gobiernos que vienen contribuyendo a la
preparación del inventario completo y sistemático de las medidas de fomento de la
confianza y de la seguridad. Ello permite la difusión, el seguimiento y la evaluación
periódica de su implementación. En este contexto, reiteran la importancia de que los
Estados miembros proporcionen anualmente la información sobre las medidas a que se
refieren las resoluciones AG/RES. 1409 (XXVI-O/96) y AG/RES. 1494 (XXVII-O/97).
Destacan, en dicho contexto, la labor desempeñada por la Comisión de
Seguridad Hemisférica de la OEA de conformidad con las resoluciones de la Asamblea
General relacionadas con la Declaración de Santiago.
Reconocen que la aplicación creciente de medidas de fomento de la
confianza y de la seguridad es una manifestación de la voluntad política de los Estados
de fortalecer la paz y la seguridad en el Hemisferio. Su puesta en práctica, de
conformidad con las condiciones geográficas, políticas, sociales, culturales y
económicas de cada país o región y con las necesidades de cada Estado, de la manera que
sea más adecuada, contribuye a aumentar la seguridad en el Hemisferio.
Destacan que la aplicación de medidas de fomento de la confianza y de
la seguridad facilitará, a través de acciones prácticas y útiles, procesos de
cooperación de mayor envergadura en el futuro en áreas tales como el control de
armamentos y la seguridad hemisférica.
Convencidos de la importancia del proceso de fortalecimiento de la
confianza y de la seguridad y de la implementación de medidas tales como las
identificadas en la Declaración de Santiago, para consolidar una región inspirada en
valores democráticos y sustentada en una cultura de paz, acuerdan recomendar la
aplicación, de la manera que sea más adecuada, de medidas adicionales, entre las cuales
cabe mencionar las siguientes.
Estimular contactos y cooperación entre legisladores sobre medidas de
fomento de la confianza y temas relacionados con la paz y la seguridad hemisférica,
incluyendo la realización de encuentros, intercambio de visitas y una reunión de
parlamentarios, a fin de fortalecer este proceso.
Extender a los institutos de formación diplomática, academias
militares, centros de investigación y universidades, los seminarios, cursos y estudios
contemplados en las Declaraciones de Santiago y San Salvador, sobre medidas de fomento de
la confianza y de la seguridad, desarme y otros temas vinculados a la paz y la seguridad
hemisférica, con participación de funcionarios gubernamentales, civiles y militares,
así como de la sociedad civil, en dichas actividades.
Identificar y desarrollar actividades que promuevan la cooperación
entre países vecinos en sus zonas fronterizas.
Promover el intercambio de información, entre otros, a través de la
publicación de libros de la defensa o documentos oficiales, según sea el caso, que
permita una mayor transparencia en materia de políticas de defensa de cada país, así
como sobre la organización, estructura, tamaño y composición de las fuerzas armadas.
Con el propósito de promover la transparencia y con el apoyo
técnico de organismos internacionales económicos apropiados, estimular la realización
de estudios tendientes a avanzar en el establecimiento de una metodología común que
facilite la comparación del gasto militar en la región, teniendo en cuenta, entre otros,
el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares de las Naciones Unidas.
Desarrollar un programa de cooperación para atender las
preocupaciones presentadas por el transporte marítimo de desechos nucleares y otros
desechos, así como cooperar y coordinar en los foros internacionales pertinentes para el
fortalecimiento de las normas que regulan este transporte y su seguridad.
Continuar apoyando los esfuerzos de los pequeños Estados insulares
para atender sus preocupaciones especiales de seguridad, incluyendo aquellas de naturaleza
económica, financiera y del medio ambiente, tomando en consideración su vulnerabilidad y
nivel de desarrollo.
Mejorar y ampliar la información que los Estados miembros remiten al
Registro de Armas Convencionales de la ONU, a fin de fortalecer la contribución del
Hemisferio a los objetivos de dicho registro, en cumplimiento de las resoluciones
pertinentes de la Asamblea General de la ONU.
Continuar con las consultas e intercambios de ideas dentro del
Hemisferio para avanzar en la limitación y el control de armas convencionales en la
región.
Expresan la conveniencia de fortalecer los mecanismos e instrumentos de
solución pacífica de controversias.
Recomiendan que la Comisión de Seguridad Hemisférica celebre
anualmente una sesión especial con la participación de expertos, dedicada a analizar e
intercambiar información sobre las medidas de fomento de la confianza y de la seguridad
identificadas en la Declaración de Santiago, en esta Declaración y en los mandatos
pertinentes de la Asamblea General de la OEA, y destinada a evaluar su progreso e
implementación en el Hemisferio.
Recomiendan también que la Comisión de Seguridad Hemisférica:
Estudie las recomendaciones emanadas de la Reunión de Alto Nivel
sobre las Preocupaciones Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados Insulares,
celebrada el 25 de febrero de 1998, a fin de generar una mayor conciencia y comprensión
en cuanto a las preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares
del Caribe, y continúe implementando acciones apropiadas e identifique nuevas medidas de
cooperación para atender esas preocupaciones.
Realice una reunión en la cual los Estados miembros pongan a su
disposición los expertos que hayan formado parte del grupo de expertos gubernamentales
sobre el Registro de Armas Convencionales de la ONU, para que éstos proporcionen
información sobre los resultados de los trabajos del mencionado grupo y realice una
reunión para intercambiar opiniones con miras a lograr una mayor participación en el
referido Registro.
Procure, en sus deliberaciones, avanzar en el desarrollo del enfoque
más apropiado que permita fortalecer a nivel hemisférico el diálogo tendiente a abordar
las cuestiones relativas al tratamiento de las armas convencionales.
Procure, en sus deliberaciones, avanzar en el desarrollo del enfoque
más apropiado a nivel hemisférico que permita fortalecer el diálogo tendiente a abordar
las cuestiones relativas al tratamiento de las armas ligeras y del tráfico de éstas.
Concluya la elaboración del programa de educación para la paz en el
Hemisferio acordado por la Asamblea General de la OEA y dé inicio a su implementación.
Promueva el intercambio de experiencias entre los Estados miembros y
con organizaciones e instituciones regionales y extrarregionales pertinentes, con el fin
de fortalecer la paz y seguridad internacionales.
Recomiendan a la Organización de los Estados Americanos que adopte las
medidas iniciales para facilitar una reunión de parlamentarios a la que se refiere
previamente en de esta Declaración.
Recomiendan a la Secretaría General que mantenga actualizado
anualmente el Registro de Expertos de la OEA sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de
la Seguridad, de acuerdo con la designación que sea realizada por los Estados miembros.
Recomiendan que la Asamblea General considere en el momento oportuno la
celebración, a manera de seguimiento, de otra conferencia regional sobre medidas de
fomento de la confianza y de la seguridad, así como otra reunión de alto nivel sobre las
preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares.
Recuerdan que la presente conferencia se realiza en seguimiento de la
Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad (Santiago,
Chile, noviembre de 1995) que fuera dispuesta por la Cumbre de las Américas (Miami,
diciembre de 1994). En este sentido, expresan su convicción de que la Cumbre de las
Américas a celebrarse en abril próximo en Santiago, Chile, será una importante
oportunidad para consolidar los logros alcanzados en materia de confianza y seguridad
hemisféricas. Asimismo estiman que en dicha oportunidad se podrían considerar
orientaciones para que la OEA, a través de sus órganos pertinentes, estudie modos
posibles a fin de revitalizar y fortalecer las instituciones del sistema interamericano
relacionadas con los distintos aspectos de la seguridad hemisférica, con miras a
enfrentar los retos del próximo siglo.
Los Estados miembros dejan constancia de su especial agradecimiento al
Gobierno de El Salvador por la excelente preparación y desarrollo de la Conferencia
Regional y de la Reunión de Alto Nivel y por las múltiples atenciones brindadas a las
delegaciones participantes. También hacen extensivo su reconocimiento a la Secretaría
General de la OEA por la organización de ambas reuniones.
San Salvador, El Salvador, 28 de febrero de 1998
ANEXO
MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA SEGURIDAD17
De conformidad con lo anterior, los gobiernos de los Estados miembros
de la OEA, reunidos en Santiago, Chile, acuerdan recomendar la aplicación de la manera
que sea más adecuada, de medidas de fomento de la confianza y de la seguridad, entre las
cuales cabe mencionar las siguientes:
Gradual adopción de acuerdos sobre notificación previa de
ejercicios militares;
Intercambio de información y participación de todos los Estados
miembros en el Registro de Armas Convencionales de las Naciones Unidas y en el Informe
Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares;
Fomento de la elaboración y el intercambio de información sobre
políticas y doctrinas de defensa;
Consideración de un proceso de consultas con miras a avanzar en la
limitación y control de armas convencionales;
Acuerdos sobre invitación de observadores para ejercicios militares,
visitas a instalaciones militares, facilidades para observar operaciones rutinarias e
intercambio de personal civil y militar para formación, capacitación y
perfeccionamiento;
Reuniones y acciones para prevenir incidentes e incrementar la
seguridad en el tránsito terrestre, marítimo y aéreo;
Programas de cooperación en casos de desastres naturales o para
prevenir tales desastres, sobre la base de la petición y autorización de los Estados
afectados;
Desarrollo e implementación de las comunicaciones entre las
autoridades civiles o militares de países vecinos de conformidad con su situación
fronteriza;
Realización de seminarios, cursos de difusión y estudios sobre
medidas de fomento de la confianza mutua y de la seguridad, y políticas de fomento de la
confianza con participación de civiles y militares, así como sobre las preocupaciones
especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares;
Realización de una reunión de alto nivel sobre las preocupaciones
especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares; y
Programas de educación para la paz.
ANEXO II
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA
Y DE LA SEGURIDAD EN SEGUIMIENTO DE LA
CONFERENCIA DE SANTIAGO
25 al 27 de febrero de 1998
San Salvador, El Salvador |
OEA/Ser.K/XXIX.2
COSEGRE.II/doc.6/98 rev. 1
25 febrero 1998
Original: español |
REGLAMENTO DE LA CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA SEGURIDAD
EN SEGUIMIENTO A LA CONFERENCIA DE SANTIAGO
(Aprobado en la primera sesión plenaria, celebrada el 25 de febrero de 1998)
I. PROPÓSITO DE LA CONFERENCIA
Artículo 1. La Conferencia, convocada por la Asamblea General
de la Organización de los Estados Americanos, mediante su resolución AG/RES. 1495
(XXVII-O/97) "Conferencia Regional de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la
Confianza y la Seguridad en seguimiento de la Conferencia de Santiago", se reúne
para considerar los temas que figuran en el proyecto de temario aprobado por el Consejo
Permanente mediante su resolución CP/RES. 715 (1144/97), y adoptado por la Conferencia.
Asimismo, se considerarán los documentos, estudios, propuestas y
proyectos que presenten los Estados miembros sobre los puntos del temario.
II. PARTICIPANTES
Artículo 2. Podrán acreditar delegaciones a la Conferencia los
Gobiernos de los Estados miembros de la Organización. Las delegaciones podrán estar
integradas por los representantes, asesores y demás miembros que los gobiernos acrediten.
Artículo 3. La acreditación se hará mediante comunicación
dirigida al Secretario General de la Organización.
Artículo 4. El Secretario General de la Organización o el
Representante que él designe, participará con voz pero sin voto en la Conferencia, de
acuerdo con el artículo 110 de la Carta de la Organización.
Artículo 5. Mediante comunicación escrita dirigida al
Secretario General, y de acuerdo con las resoluciones de la Asamblea General y del Consejo
Permanente, los Gobiernos de los Estados que tengan condición de Observador Permanente
podrán acreditar observadores a la Conferencia.
También podrán acreditar observadores a la Conferencia:
a) Los Gobiernos de los Estados que no sean miembros de la
Organización ni tengan la condición de Observadores Permanentes, si así lo decide la
Comisión de Seguridad Hemisférica o la Conferencia, con la anuencia del país sede.
b) Los Organismos Especializados Interamericanos y organismos
intergubernamentales regionales americanos;
c) Las Naciones Unidas y los Organismos Especializados vinculados a
ella; y,
d) Otros organismos o entidades gubernamentales internacionales o
nacionales, si así lo decide la Comisión de Seguridad Hemisférica o la Conferencia, con
la anuencia del Gobierno del país sede;
La Secretaría General invitará a las instituciones internacionales
mencionadas en los incisos b) y c), y a solicitud de la Comisión de Seguridad
Hemisférica o de la Conferencia, a las instituciones y gobiernos mencionados en los
párrafos a) y d).
Artículo 6. Podrán asistir a la Conferencia en calidad de
invitados especiales organismos o entidades no gubernamentales internacionales o
nacionales y personas de reconocida competencia en los temas que serán considerados, si
así lo decide la Comisión de Seguridad Hemisférica o la Conferencia, con la anuencia
del Gobierno del país sede.
Artículo 7. Los observadores mencionados en el Artículo 5
podrán hacer uso de la palabra en la Conferencia cuando el Presidente los invite.
Los invitados especiales mencionados en el Artículo 6 podrán hacer
uso de la palabra si la Conferencia así lo decide.
III. AUTORIDADES DE LA CONFERENCIA
Artículo 8. El Gobierno del país sede designará al Presidente
interino de la Conferencia, quien actuará hasta que la Conferencia elija a su Presidente,
y que será un representante de ese país. La Conferencia elegirá también a sus
Vicepresidentes.
Artículo 9. El Presidente de la Conferencia tomará las medidas
que estime oportunas para promover el desarrollo de los trabajos y hacer cumplir el
presente Reglamento.
Artículo 10. Se constituirán grupos de trabajo en la medida en
que sea imprescindible; los presidentes respectivos serán elegidos por mutuo acuerdo de
los delegados participantes.
IV. SECRETARÍA
Artículo 11. La Secretaría General de la Organización de los
Estados Americanos prestará servicios técnicos y de secretaría a la Conferencia. Dichos
servicios estarán bajo la dirección del funcionario que para el efecto designe el
Secretario General de la Organización.
V. SESIONES DE LA CONFERENCIA
Artículo 12. La Conferencia celebrará una Sesión Inaugural,
Sesiones Plenarias y una Sesión de Clausura. También podrán celebrar reuniones de los
grupos de trabajo que sean constituidos.
Artículo 13. La Sesión Plenaria debe formalizar los acuerdos
adoptados por el Consejo Permanente mediante su resolución CP/RES. 715 (1144/97)
"Conferencia Regional de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de
la Seguridad en seguimiento a la Conferencia de Santiago", así como aquéllas
adoptadas por la Comisión de Seguridad Hemisférica.
Artículo 14. La Sesión Plenaria se reunirá para recibir las
exposiciones generales de los jefes de delegaciones, de acuerdo al orden de precedencia
establecido por sorteo por el Consejo Permanente en su sesión del 11 de febrero de 1998.
Dichas exposiciones, como norma general, tendrán una duración máxima de siete minutos.
Artículo 15. A menos que la Conferencia decida lo contrario,
las sesiones mencionadas en el Artículo 12 serán públicas. Los Observadores y los
invitados especiales podrán concurrir a las sesiones públicas de la Conferencia y a las
sesiones privadas cuando sean invitados por el Presidente y cuenten con la anuencia de la
Conferencia.
VI. DEBATES, PROCEDIMIENTOS, DECISIONES Y VOTACIONES
Artículo 16. Son idiomas oficiales de la Conferencia el
español, el francés, el inglés y el portugués.
Artículo 17. El quórum de las Sesiones Plenarias se
constituirá con la mayoría de las Delegaciones acreditadas a la Conferencia.
Artículo 18. Para reconsiderar una decisión tomada durante la
Conferencia, se requerirá que la moción correspondiente sea aprobada por el voto de la
mayoría de las Delegaciones acreditadas a la Conferencia.
Artículo 19. Durante la discusión de un asunto, cualquier
Delegación podrá plantear una cuestión de orden, la cual será inmediatamente decidida
por el Presidente. Cualquier Delegación podrá apelar la decisión del Presidente, en
cuyo caso la apelación será sometida a votación. Al plantear una cuestión de orden, la
Delegación que lo haga no podrá tratar el fondo del asunto que se esté discutiendo.
Artículo 20. El Presidente o cualquier Delegación podrán
proponer la suspensión del debate. Sólo dos Delegaciones podrán hablar a favor y dos en
contra de la suspensión, y esta moción se someterá a votación inmediatamente.
Artículo 21. El Presidente o cualquier Delegación podrían
proponer que se cierre el debate cuando consideren que un asunto ha sido suficientemente
discutido. Sólo dos Delegaciones podrían hablar a favor y dos en contra de la moción, y
ésta se someterá a votación inmediatamente.
Artículo 22. Durante cualquier discusión, el Presidente o
cualquier Delegación podrán proponer la suspensión o el levantamiento de la sesión. La
propuesta se someterá inmediatamente a votación sin debate.
Artículo 23. La Conferencia hará todos los esfuerzos para
adoptar sus decisiones por consenso.
Artículo 24. Agotados todos los esfuerzos para llegar a un
consenso, la Conferencia podrá adoptar decisiones por el voto de la mayoría de las
Delegaciones acreditadas en la Conferencia.
Artículo 25. Las votaciones se efectuarán levantando la mano,
pero cualquier Delegación podrá pedir votación nominal, la cual se efectuará
comenzando en el orden alfabético en español de los Estados miembros acreditados en la
Conferencia.
VII. CONCLUSIONES E INFORME FINAL
Artículo 26. Las conclusiones aprobadas por la Sesión Plenaria
de la Conferencia serán transmitidas por el Presidente de la Conferencia, por intermedio
de la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos, a los Gobiernos
de los Estados miembros de la Organización y a los demás participantes de la
Conferencia.
Artículo 27. Las cuestiones de procedimientos no previstas en
este Reglamento serán resueltas por la propia Conferencia.
CR00084S01
ANEXO III
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA
Y DE LA SEGURIDAD EN SEGUIMIENTO DE LA
CONFERENCIA DE SANTIAGO
25 al 27 de febrero de 1998
San Salvador, El Salvador |
OEA/Ser.K/XXIX.2
COSEGRE.II/doc.2/98 rev. 1
25 febrero 1998
Original: español |
TEMARIO DE LA CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR SOBRE MEDIDAS DE
FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA SEGURIDAD EN
SEGUIMIENTO DE LA CONFERENCIA DE SANTIAGO
1. Elección del presidente
2. Elección del Vicepresidente
3. Aprobación del Proyecto de Reglamento
4. Acuerdo sobre un plan de trabajo
5. Exposiciones generales de los Jefes de Delegación
6. Marco de referencia para el fortalecimiento de las medidas de
fomento de la confianza y de la seguridad en las Américas
7. Aplicación de las medidas de fomento de la confianza y de la
seguridad en las Américas, de conformidad con la Declaración de Santiago. Logros y
experiencias a nivel nacional y subregional
8. Consideración de otras medidas de fomento de la confianza y de la
seguridad
a. Medidas de fomento de la confianza y de la seguridad incluidas en el
Tratado Marco sobre Seguridad Democrática en Centroamérica
b. Medidas de fomento de la confianza y de la seguridad y
preocupaciones especiales de seguridad de los pequeños Estados insulares
c. Experiencias nacionales
d. Posibles áreas de mayor cooperación sobre medidas de fomento de la
confianza y de la seguridad
9. Seguimiento de las medidas de fomento de la confianza y de la
seguridad en las Américas
a. Intercambio de información y experiencias en materia de fomento de
la confianza y de la seguridad en las Américas. El papel de la Comisión de Seguridad
Hemisférica
b. Intercambio de información y experiencias en materia de fomento de
la confianza y de la seguridad con otras organizaciones intergubernamentales
c. Diseminación y sistematización de información, evaluación
periódica y seguimiento a nivel hemisférico y subregional. El papel de la Organización
de los Estados Americanos
10. Declaración de San Salvador
ANEXO IV
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA
Y DE LA SEGURIDAD EN SEGUIMIENTO DE LA
CONFERENCIA DE SANTIAGO
25 al 27 de febrero de 1998
San Salvador, El Salvador |
OEA/Ser.K/XXIX
COSEGRE.II/doc.3/98 rev .1
25 febrero 1998
Original: español |
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR SOBRE MEDIDAS DE
FOMENTO DE LA CONFIANZA Y DE LA SEGURIDAD EN
SEGUIMIENTO DE LA CONFERENCIA DE SANTIAGO
CALENDARIO
Miércoles, 25 de febrero de 1998
3:30 - 4:00 p.m. INAUGURACIÓN
Intervenciones
· Presidente Interino
· Secretario General de la OEA, Dr. César Gaviria
Programa Especial
4:00 - 4:15 p.m. Receso
4:15 - 6:00 p.m. PRIMERA SESIÓN PLENARIA
1. Adopción de las decisiones adoptadas por el Consejo Permanente y la
Comisión de Seguridad Hemisférica
· Reglamento
· Temario
· Calendario
2. Elección de autoridades
· Presidente
· Vicepresidente
PRIMERA SESIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
1. Elección del Presidente
2. Acuerdo sobre metodología de trabajo
Jueves, 26 de febrero de 1998
8:00 a.m. - 12:45 p.m. SEGUNDA SESIÓN PLENARIA
1. Consideración del proyecto de Declaración de San Salvador sobre
Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad
2. Instalación del Grupo de Trabajo para considerar el proyecto de
Declaración de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad
3. Exposición de los Jefes de Delegación
9:00 a.m. - 12:45 p.m. SEGUNDA SESIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
Consideración del proyecto de Declaración de San Salvador sobre
Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad
12:45 - 2:30 p.m. Almuerzo libre
2:30 - 4:45 p.m. TERCERA SESIÓN PLENARIA
Exposición de los Jefes de Delegación continuación
2:30 - 4:45 p.m. TERCERA SESIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
Consideración del proyecto de Declaración de San Salvador sobre
Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad continuación
Viernes, 27 de febrero de 1998
8:00 a.m. - 12:30 p.m. CUARTA SESIÓN PLENARIA
Exposición de los Jefes de Delegación
continuación
10:30 a.m. - 12:00 p.m. TERCERA SESIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO
Aprobación del proyecto de Declaración de San
Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad
12:30 - 2:30 p.m. Almuerzo libre
2:30 - 3:30 p.m. QUINTA SESIÓN PLENARIA
Presentación y adopción del proyecto de
Declaración de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad
3:30 - 4:30 p.m
SESIÓN DE CLAUSURA
CR00086S01
ANEXO V
DISCURSOS PRONUNCIADOS EN LA SESIÓN INAUGRAL18
-
Dr. Ramón E. González Giner, Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador
-
Dr. César Gaviria, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos
-
Dr. Armando Calderón Sol, Presidente de El Salvador
ANEXO VI
DECLARACIONES GENERALES DE LOS JEFES DE DELEGACIÓN
PRONUNCIADAS EN LA SEGUNDA Y LA TERCERA SESIONES PLENARIAS
19
-
Emilio Balbuena, Encargado de Negocios ad interino, de la Embajada de Paraguay en El
Salvador
-
Hugo Palma Valderrama, Viceministro y Secretario General de Relaciones Exteriores de
Perú
-
Segio González Gálvez, Servicio Exterior de México
-
Guy Pierre, Representante Permanente ad interino de Haití ante la OEA
-
Embajador Celina Maria Assunção do Valle Pereira de Brasil
-
Jill Sinclair, Directora, División de la No Proliferación, el Control de Armas y el
Desarme, Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional de Canadá
-
Embajador Pablo Cabrera, Subsecretario de Marina del Minsterio de la Defensa Nacional de
Chile
-
Embajador Juilo Prado Vallejo de Ecuador
-
Embajador Lester Mejía Solis, Director General de Organismos Internacionales del
Minsterio de Relaciones Exteriores de Nicaragua
-
Embajador Ralph Earle II, Subdirector de la Agencia para el Control de Armas y el
Desarme de los Estados Unidos
-
Embajador Odeen Ismael, Representante Permanente de Guyana ante la OEA
ANEXO VII
INTERVENCIONES DE LAS ORGANIZACIONES REGIONALES 8/
-
Presidente de la Junta Interamericana de Defensa (JID)
-
Director de la Facultad Lationamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
ANEXO VIII
CONFERENCIA REGIONAL DE SAN SALVADOR
SOBRE MEDIDAS DE FOMENTO DE LA CONFIANZA
Y DE LA SEGURIDAD EN SEGUIMIENTO DE LA
CONFERENCIA DE SANTIAGO
25 al 27 de febrero de 1998
San Salvador, El Salvador |
OEA/Ser.K/XXIX
COSEGRE.II/doc.8/98 rev .2
25 febrero 1998
Textual |
LISTA DE PARTICIPANTES
ESTADOS MIEMBROS
ANTIGUA AND BARBUDA
Head of Delegation
Lionel A. Hurst
Ambassador, Permanent Representative to the OAS
Delegate
Deborah-Mae Lovell
Minister Counsellor, Alternate Representative to the OAS
ARGENTINA
Jefe de Delegación
Alberto Luis Daverede
Embajador
Subsecretario de Política Exterior
Delegados
Jorge Pereira
Embajador en El Salvador
Pedro Villagra Delgado
Ministro
Director de Seguridad Internacional y Asuntos Nucleares y Especiales
Juan Carlos Valle Raleigh
Consejero
Representante Alterno ante la OEA
Carlos Alberto Candia
Teniente Coronel
Agregado Militar Adjunto de la Misión Argentina ante la OEA
Fabián Oddone
Secretario de Embajada
Representante Alterno ante la OEA
BAHAMAS, COMMONWEALTH OF THE
Head of Delegation
Sir Arlington G. Butler
Ambassador, Permanent Representative to the OAS
BELIZE
Head of Delegation
Carlos Perdomo
Permanent Secretary
Ministry of National Security
Delegate
Ornell Brooks
Commissioner of Police
BRASIL
Chefe da Delegação
Celina Maria Assunção do Valle Pereira
Embaixadora, Diretora-Geral do
Departamento de Organismos Internacionais do Ministério da Relação Exteriores
Subchefe
Ruy de Lima Casaes e Silva
Ministro, Representante Alterno junto à OEA
Delegados
Francisco de Oliveira Netto Junior
Brigadeiro-do-Ar-Chefe da Representação na Junta Interamericana de Defesa
Edmundo Sussumu Fujita
Ministro, Subsecretãrio de Análise e Avaliação
da Secretaria de Assuntos Estratégicos
da Presidência da República
Humberto Batista Leal
Tenente-Conselheiro, Assessor Militar junto ao Exército Salvadorenho
Alexandre Affonso da Motta Barboza
Conselheiro da Embaixada em San Salvador
CANADA
Head of Delegation
Jill Sinclair Director
Non-proliferation, Arms Control and Disarmament Division
Department of Foreign Affairs and International Trade
Delegates
Renata E. Wielgosz
Counsellor, Alternate Representative to the OAS
Jean-Paul Chabot
Lieutenant Colonel
Arms Proliferation and Control Directorate
Department of Nacional Defence
Alan Bones
Hemispheric Affairs
Regional Security and Peacekeeping Division
Department of Foreign Affairs and International Trade
Douglas Fraser
First Secretary and Consul
Consulate of Canada, San Salvador
Hal Klepak
Advisor to the Department of Foreign Affairs
and International Trade
CHILE
Jefe de Delegación
Pablo Cabrera
Embajador
Subsecretario de Marina
Ministerio de Defensa Nacional
Jefe Alterno de Delegación
Carlos Portales
Embajador, Representante Permanente ante la OEA
Delegados
Carlos Croharé
Consejero, Representante Alterno ante la OEA
José Miguel Capdevila
Primer Secretario
Dirección de Política Especial
Ministerio de Relaciones Exteriores
Eduardo Quiroga
Coronel del Ejército
Ministerio de Defensa Nacional
Francisco Rojas
Director
Facultad Lationoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO)
COLOMBIA
Jefe de Delegación
Camilo Reyes
Viceministro de Relaciones Exteriores
Delegados
Carlos Eduardo Jaramillo
Ministro Plenipotenciario ante la OEA
Hernando Piedrahita Currea
Embajador en El Salvador
Carlos Eduardo Rojas Ríos
Agregado Militar
Embajada de Colombia en El Salvador
Humberto Peláez Orozco
Primer Secretario y Cónsul
Embajada en El Salvador
COSTA RICA
Jefe de Delegación
José Alberto Brenes León
Embajador en El Salvador
Delegados
Ghisselle Blanco de Rodríguez
Ministro Consejero
Embajada
Carlota de López Lindo
Ministro de Consejero y Cónsul General
Embajada
Fernando Borbón Arias
Ministro Consejero
Embajada
ECUADOR
Jefe de Delegación
Julio Prado Vallejo
Embajador, Representante Permanente ante la OEA
Delegados
Carmen Alarcón Neira
Secretaria
Funcionaria de la Embajada en San Salvador
EL SALVADOR
Jefe de Delegación
René Eduardo Domínguez
Viceministro de Relaciones Exteriores
Ministerio de Relaciones Exteriores
Delegados
Jorge Alberto Carranza Alvarez
Viceministro de Seguridad Pública
Omar Arturo Vaquerano Quintanilla
Viceministro de la Defensa Nacional
Mauricio Granillo Barrera
Embajador, Representante Permanente ante la OEA
Luis Menéndez Castro
Representante Alterno ante la OEA
José Francisco González Cortez
Encargado de Asuntos de Integración
Ministerio de Relaciones Exteriores
Jaime Alberto Suárez García
Secretario General
Ministerio de la Defensa Nacional
Derling Alberto Rivas Platero
Asesor
Ministerio de la Defensa Nacional
Guillermo Magana
Asesor del Viceministro de Seguridad Pública
Ministerio de Seguridad Pública
GUATEMALA
Jefe de Delegación
Byron René Escobedo Menéndez
Director de Política Multilateral
Ministerio de Relaciones Exteriores
Delegados
Oscar Augusto Zelaya
Embajador en El Salvador
Fernando García
Primer Secretario, Representante Alterno ante la OEA
Manuel Arturo Téllez
Ministro Consejero de la Embajada
Edwin Roberto Palencia
Agregado Militar Embajada de Guatemala
Nemesio Constantino Pelaez Morales
Teniente Coronel
Ministerio de la Defensa
Byron Gutiérrez Valdez
Capitán de Infantería
Ministerio de la Defensa
GUYANA
Head of Delegation
Odeen Ismael
Ambassador, Permanent Representative to the OAS
HAITI
Chef de la Délégation
Guy Pierre
Représentant permanent par intérim près lOEA
Délégué
Jean Ricot Dormeus
Directeur des affaires politiques à la chancellerie dHaiti
JAMAICA
Head of Delegation
Cordell Wilson
Ambassador to Mexico
Delegate
Vilma McNish
Minister, Alternate Representative to the OAS
MÉXICO
Jefe de Delegación
Sergio González Gálvez
Embajador, Asesor Especial de la Secretaría de Relaciones Exteriores
Delegados
José Ignacio Piña Rojas
Embajador en El Salvador
Germán Redondo Azudra
General
Agregado Militar y Aéreo de la Embajada en El Salvador
Lourdes Aranda
Consejero, Representante Alterno ante la OEA
Luis Efren Bauza
Consejero de la Embajada en El Salvador
NICARAGUA
Jefe de Delegación
Lester Mejía Solís
Jefe de Delegación
Ministerio de Relaciones Exteriores
Delegados
Myriam Vásquez G.
Ministerio de Relaciones Exteriores
Cristóbal Genie
Secretario General
Ministerio de Defensa
Juan René Icaza Jiménez
Estado Mayor General
Ejército de Nicaragua
PANAMÁ
Jefe de Delegación
Armando León Macas
Asistente del Director General de
Organismos y Conferencias Internacionales
del Ministerio de Relaciones Exteriores
PARAGUAY
Jefe de Delegación
Emilio Balbuena
Encargado de Negocios a.i. de la Embajada en El Salvador
Delegado
Julio César Arriola Ramírez
Consejero, Representante Alterno ante la OEA
PERÚ
Jefe de Delegación
Hugo Palma Valderrama
Viceministro y Secretario General del
Ministerio de Relaciones Exteriores
Delegados
Beatriz Ramacciotti Regazzoli
Embajadora, Representante Permanente ante la OEA
Raúl Patiño Alvistur
Director de Planeamiento y Evaluación de Programas
Antonio Gruter Vásquez
Embajador ante la República de El Salvador
Elizabeth Astete
Ministra, Representante Alterna ante la OEA
Jorge Lázaro Geldres
Jefe del Departamento de Evaluación de Programas de la
Dirección de Planeamiento y Evaluación de Programas
Rubén La Torre Valenzuela
Embajada en El Salvador
Segundo Secretario en el Servicio Diplomático de la República
REPÚBLICA DOMINICANA
Jefe de Delegación
Jorge A. Santiago Pérez
Embajador en El Salvador
Delegados
Dionisio Porfirio García Arroyo
Coronel E.N.
Ejército de la República
Héctor Miguel Pérez Urueña
Coronel E.N.
Ejército de la República
Auron Ther
Secretario de Primera Clase
Embajada Dominicana en El Salvador
SAINT LUCIA
Head of Delegation
Sonia M. Johnny
Ambassador, Permanent Representative to the OAS
Delegate
Brian Bernard
Foreign Service Officer
Ministry of Foreign Affairs and International Trade
SAINT VINCENT AND THE GRENADINES
Head of Delegation
Kingsley C. A. Layne
Ambassador, Permanent Representative to the OAS
SURINAME
Head of Delegation
Albert Ramdin
Ambassador, Permanent Representative to the OAS
URUGUAY
Jefe de Delegación
Enrique Delgado G.
Embajador ante la República de El Salvador
Delegado
Conrado Silveira
Tercer Secretario, Cancillería de Uruguay
UNITED STATES
Head of Delegation
Ralph Earle II
Ambassador, Deputy Director
U.S. Arms Control and Disarmament Agency
Alternate Head of Delegation
Víctor Marrero
Ambassador, Permanent Representative to the OAS
Delegates
John R. Hamilton
Deputy Assistant Secretary of State for Inter-American Affairs
Department of State
Giovanni Snidle
Counselor, Alternate Representative to the OAS
Senior Foreign Affairs Specialist
U.S. Arms Control and Disarmament Agency
Roberta Jacobson
Director, Office of Policy Planning, Coordination, and Press
Bureau of Inter-American Affairs
Department of State
Theodore Piccone
Director, Inter-American Affairs
National Security Council
Thomas Ochittree
Political Advisor
Alternate Representative to the OAS
William Mock
Office of the Secretary of Defense
Department of Defense
Joseph A. Cuellar
Lieutenant Colonel
Strategic Plans and Policy Directorate
Joint Chiefs of Staff
Paul Ortiz, USMC
Lieutenant Colonel
Strategic Plan and Policy Directorate
Joint Chiefs of Staff
Douglas W. Seller, USN
Lieutenant
Southern Command
Randall R. Parish
Cooperative Monitoring Center
Erin Heaton
Special Advisor to the Deputy Director
U.S. Arms Control and Disarmament Agency
VENEZUELA
Jefe de Delegación
Elsa Boccheciampe
Embajadora en El Salvador
Delegados
Hedy Hernández Ortega
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ricardo Mario Rodríguez
Ministro Consejero
Representante Alterno ante la OEA
OBSERVADORES PERMANENTES ANTE LA OEA
BÉLGICA
Willy Stevens
Ambassadeur du Belgique au Costa Rica
Bruno Van der Pluijm
Premier Secrétaire de lAmbassadeur
de Belgique au Costa Rica
ESPAÑA
Joaquín De Aristeguí
Consejero
Embajada de España
FEDERACIÓN DE RUSIA
Andrey V. Dmítriyev
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de Rusia
en la República de Nicaragua, la República de Honduras
y la República de El Salvador
Andzei Dmitzier
Embajador en Nicaragua, El Salvador y Honduras
Oleg M. Ostrovsky
Segundo Secretario de la Embajada de Rusia en la
República de Nicaragua
FRANCIA
Jean-Paul Barre
Ambassadeur, Observateur permanent près lOEA
ENTIDADES Y ORGANISMOS INTERAMERICANOS GUBERNAMENTALES
REGIONALES O SUBREGIONALES
Caribbean Community (CARICOM)
Arthur A. Gray
Director
Foreign Policy and External Economic Relations
CARICOM Secretariat
Inter-American Defense Board (IADB)
John C. Thompson
Chairman
Major General
United States Army
Sergio Sampietro
Comodoro
Argentine Air Force
Carlos Oviedo
Colonel
Chilean Army
María Cecilia Rozas
Peru Advisor, IADC
William Fullerton
Executive Officer
Lieutenant Colonel
United States Army
NACIONES UNIDAS, ORGANISMOS ESPECIALIZADOS VINCULADOS CON LAS
NACIONES UNIDAS Y OTROS ORGANISMOS INTERNACIONALES
The Carter Center
Shelley A. McConnell
Associate Director
INVITADOS ESPECIALES
Comité Internacional de la Cruz Roja
Dominique Henry
Delegación Regional
Guatemala
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
César Gaviria
Secretario General
Christopher R. Thomas
Ambassador, Assistant Secretary General
NOTAS BIBLIOGRÁFICAS
1. COSEGRE.I/doc.20/95
rev. 1, Declaración de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la
Seguridad, aprobada en la Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y
de la Seguridad, 10 de noviembre de 1995, Santiago, Chile.
2. Véase el Informe Final de la Reunión de Alto Nivel sobre
Preocupaciones Especiales de Seguridad de los Pequeños Estados Insulares, documento
OEA/Ser.K/XXIX.3, SEPEIN/doc.9/98.
3. Documento OEA/Ser.G, CP/CSH-98/98.
4. Documento OEA/Ser.G, CP/doc.3006/98.
5. Anexo I, OEA/Ser. K/XXIX.2, COSEGRE.II/doc.7/98 rev. 3.
6. Anexo VIII, OEA/Ser. K/XXIX.2, COSEGRE.II/doc.8/98 rev. 2.
7. Anexo V.
8. Anexo II, OEA/Ser. K/XXIX.2, COSEGRE.II/doc.7/98 rev. 3; Anexo III,
OEA/Ser. K/XXIX.2, COSEGRE.II/doc.7/98 rev. 3, y Anexo IV, OEA/Ser. K/XXIX.2,
COSEGRE.II/doc.7/98 rev. 3.
9. Las deliberaciones del grupo de trabajo figuran en la página 5.
10. Anexo VI.
11. Anexo VII.
12. Anexo VI.
13. Anexo VII.
14. Documento OEA/Ser.K/XXIX.3, SEPEIN/doc.9/98, Anexo II, páginas
57-59.
15. COSEGRE.II/doc.21/98.
16. Ver Anexo.
17. Declaración de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y
de la Seguridad, aprobada en la Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la
Confianza y de la Seguridad el 10 de noviembre de 1995, Santiago, Chile (COSEGRE/doc.20/95
rev. 1).
18. Sólo se publican los discursos que fueron circulados durante la
Conferencia. Éstos están en orden cronológico y en el idioma original en que fueron
pronunciados.
19. Las intervenciones se publican en el idioma original en que fueron
pronunciadas.
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