Iniciativa:
Programa Regional de Formalización Laboral en América Latina y El Caribe – FORLAC (en preparación)

El crecimiento económico de la región ha hecho que la tasa de desempleo se encuentre en el mínimo histórico de 6.4% en 2012 pudiendo reducirse a 6.2% en 2013. Por otro lado, el empleo informal se ha reducido de 49.9% en 2009 a 47.7% en 2011 y según estimaciones de OIT, de mantenerse esta tendencia, reducirlo a la mitad tomaría a la región 55 años. Esto implica que el crecimiento económico, por sí solo, no es suficiente: se necesitan acciones deliberadas para acelerar el ritmo de formalización de las economías de la región.

Los países vienen ensayando diversos esquemas para reducir la informalidad en el empleo sobre cuyo impacto existe poca información: algunos aplicaron cambios en las relaciones laborales sobre todo con fines de flexibilización laboral, otros adoptaron “regímenes laborales especiales” mientras que otros desarrollaron esquemas de simplificación administrativa y tributaria a fin de fomentar la formalidad empresarial. Sin embargo, debido a la complejidad del problema es necesario abordarlo con una estrategia integral.

La OIT tiene una larga tradición y presencia en la región en el tema de la informalidad. No solo es la organización de referencia de los gobiernos y actores sociales en materia de estadísticas y conceptos sobre informalidad, sino que además es la instancia a la que acuden los gobiernos y actores sociales para opinión y sugerencias en materia de formalización.

El Programa de Formalización Laboral en América Latina y el Caribe – FORLAC – de la OIT tiene por objetivo contribuir al desarrollo y consolidación de procesos de formalización laboral y empresarial en la región. Se organiza alrededor de tres ejes principales:

• Generación y difusión de conocimiento y análisis de la problemática de la informalidad.
• Intervenciones piloto de formalización en sectores específicos.
• Construcción/fortalecimiento de capacidades institucionales para impulsar procesos de formalización.

Actividades:
En el marco del Programa se desarrollarán las siguientes actividades:

- Generación y difusión de conocimiento y análisis de la problemática de la informalidad : estadísticas e indicadores de formalización laboral, experiencias de formalización empresarial y laboral y conocimiento sobre impacto de leyes o intervenciones públicas.
- Intervenciones piloto de formalización en determinados sectores mediante metodologías específicas y proyectos demostrativos que incluyan el incremento de la productividad, diálogo social en torno a las normas existentes y mejora de la capacidad del Estado para hacer cumplir las normas.
- Sensibilización y capacitación de actores sociales y de la población en general para impulsar procesos de formalización.
- Fortalecimiento del estado mediante capacitación de funcionarios públicos en materia de formalización.

Beneficiarios:
Trabajadores informales de todas las edades, con especial énfasis en colectivos donde existe alta concentración de empleo informal como el trabajo autónomo, el trabajo doméstico,etc de América Latina y El Caribe, con énfasis en Argentina, Brasil, Colombia, Honduras, México, Perú y República Dominicana. Actualmente en Costa Rica, El Salvador and Honduras

Alianzas:
Presupuesto Regular de OIT, fondos del Departamento de Estado de Estados Unidos y fondos de cooperación internacional que se encuentran actualmente en negociación. Para cubrir la brecha existente de recursos se iniciará una campaña activa de movilización de recursos dirigida a gobiernos latinoamericanos, sector privado, y a otras agencias de cooperación internacional.

A través del Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional –OIT/CINTERFOR- la OIT ha consolidado una red de instituciones nacionales encargadas de este tema, potenciándose en el periodo el establecimiento de modelos y estándares de formación profesional basados en competencias. Vinculando la formación, el diálogo social y la generación de empleo, la OIT ha desarrollado el Sistema de Medición y Avance de la Productividad (SIMAPRO), aplicado exitosamente en ingenios azucareros de México y extendido a otros países y sectores económicos.