El BCIE ha venido apoyando a los países del SICA en sus esfuerzos por mejorar la seguridad de la región y ha venido acompañando la implementación de la Estrategia de Seguridad Centroamericana (ESCA). En el marco del apoyo del BCIE a la ESCA aprobó el Programa Integral de Seguridad de Belice que consiste en la rehabilitación de obras civiles existentes, construcción de nuevas obras y dotación de equipamiento de las instituciones responsables de la seguridad nacional de Belice: Defensa Nacional (BDF), Departamento de Policía (BPD), Guardia Costera (BCG) y el Servicio Nacional de Ciencias Forenses (NFSS). Asimismo, el BCIE financia en El Salvador el Programa Especial de Seguridad Ciudadana en El Salvador (PESCES), el cual contempla la rehabilitación y readecuación de obras civiles existentes, construcción de nuevas obras y dotación de equipamiento policial básico y especializado para la Policía Nacional Civil (PNC), con el objeto fortalecer sus operaciones, aumentar la cobertura de servicios de seguridad ciudadana y reducir los índices de delincuencia y violencia a través del mejoramiento de su capacidad operativa y de respuesta.

Iniciativa: Programa Integral de Seguridad de Belice
El Programa Integral de Seguridad de Belice consiste en el desarrollo de acciones encaminadas a la rehabilitación de obras civiles existentes, construcción de nuevas obras y dotación de equipamiento de las instituciones responsables de la seguridad nacional de Belice: Defensa Nacional (BDF), Departamento de Policía (BPD), Guardia Costera (BCG) y el Servicio Nacional de Ciencias Forenses (NFSS), todo lo anterior con el objeto de asegurar un servicio eficiente bajo un enfoque de mejora de desempeño de acuerdo a sus funciones. El ámbito de acción de las instituciones beneficiarias del Programa es a nivel nacional, incluyendo el espacio marítimo de Belice. En el caso de la Guardia Costera, las intervenciones se llevarán a cabo en la Ciudad de Belice mientras que en el caso del Servicio Nacional de Ciencias Forenses se llevarán a cabo en Ladyville, en ambos casos en el Distrito de Belice. Las intervenciones ligadas al Departamento de Policía abarcan un área más amplia incluyendo las poblaciones de Belmopán y Santa Elena en el Distrito Cayo; San Narciso, La Libertad y San Pedro en el Distrito de Corozal; y Ciudad de Belice, Ladyville y La Democracia (Distrito de Belice). Por último, las intervenciones ligadas a la Defensa Nacional se llevarán a cabo en Ladyville, Punta Gorda (Distrito de Toledo) y en el Distrito de Orange Walk.
La inversion total del programa es de US$30,000 miles, financiados 100% por el BCIE.

Actividades: Pre-inversión: Representa el 3.7% del monto total del Programa y consiste en las inversiones a realizar para el desarrollo de los estudios de ingeniería y diseño final de las obras de infraestructura. Los estudios de ingeniería comprenderán según el tipo de obra los siguientes: Estudio Topográfico de Terrenos, Estudio Geológico y de Amenaza Sísmica, Estudio de Riesgos y Amenazas, Estudio Hidrogeológico, Diagnóstico Ambiental, Programa de Gestión Ambiental, Estudio de Suelos, Levantamiento de Deterioros y Diagnóstico de las Obras Existentes a Rehabilitar o Reparar. Con respecto a los trabajos de diseño, se desarrollarán dependiendo del tipo de obra los siguientes productos: Diseño Arquitectónico, Estructural, Hidrosanitario, Eléctrico, Climatización, Especificaciones Técnicas, Planos Constructivos y Presupuesto Final de las Obras. Asimismo, contempla el diseño final del equipamiento del Departamento de Policía, en específico del sistema de vigilancia policial completo que incluye el sistema 911 de la ciudad de Belice.

Inversión en Infraestructura y Equipamiento: Este componente comprende la ejecución de las obras de infraestructura, la adquisición e instalación de equipos y mobiliarios según las prioridades identificadas por las instituciones adscritas al Ministerio de Seguridad Nacional, lo cual permitirá ejercer de manera más eficiente sus funciones. La inversión en infraestructura se estima en US$11,731.5 miles y la inversión en equipamiento en US$13,462.9 miles. El monto global de éste componente asciende a US$25,194.3 miles y representa el 84.0% del monto total del Programa.
Supervisión e Inspectoría: El monto global del componente de Supervisión e Inspectoría asciende a US$1,055.8 miles y representa el 9.0% del monto asignado al rubro de Infraestructura. La finalidad de este componente es asegurar la optimización en el uso de los recursos del BCIE en cuanto al cumplimiento de los alcances y objetivos del Programa, llevando a cabo un control técnico, financiero, y de avance físico a fin de que las obras se realicen en el tiempo estipulado en el contrato, y con la calidad requerida en los planos y especificaciones técnicas de la ingeniería de detalle. Para este fin, se ha considerado un esquema de supervisión de obra que incluye equipos conformados por Consultores Individuales y Empresas de Supervisión de acuerdo a la complejidad de cada proyecto .
Unidad Ejecutora: Corresponde a la contratación de los consultores externos que conformarán la Unidad Ejecutora que se establecerá específicamente para el Programa. Dicha unidad será la responsable directa de la administración, monitoreo y seguimiento del mismo. Asimismo, la Unidad Ejecutora tendrá una función de coordinación y enlace entre el Ministerio de Seguridad Nacional y las cuatro instituciones adscritas al mismo que serán beneficiarias del Programa.

Beneficiarios: Gobierno de Belice, a través del Ministerio de Finanzas y Desarrollo Económico.
El Programa tendrá un impacto positivo directo sobre la totalidad de la población de Belice y en el caso particular de las inversiones relacionadas al Departamento de Policía y de la Defensa Nacional un impacto específico sobre poblaciones localizadas en diferente distritos del país que totalizan un estimado de 128,587 habitantes.

Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration

Iniciativa: Programa Especial de Seguridad Ciudadana en El Salvador (PESCES)
El Programa consiste en el desarrollo de acciones encaminadas a la rehabilitación y readecuación de obras civiles existentes, construcción de nuevas obras y dotación de equipamiento policial básico y especializado para la PNC, con el objeto fortalecer sus operaciones, aumentar la cobertura de servicios de seguridad ciudadana y, reducir los índices de delincuencia y violencia a través del mejoramiento de su capacidad operativa y de respuesta. El área de influencia son 25 municipios, con mayor incidencia en el de San Salvador.
La inversión total es de US$100,000 miles, a ser financiado 100% por el BCIE

Actividades:
Inversión: Este componente comprende la ejecución de las obras de infraestructura con su equipamiento básico necesario para el adecuado funcionamiento de las mismas, equipos de transporte policial, equipamiento de talleres, equipo de telecomunicación, modernización tecnológica, capacitaciones y la adquisición de equipo y software técnico especializado para la investigación del delito, según las prioridades identificadas por las dependencias beneficiarias de la PNC; lo cual permitirá ejercer de manera más eficiente sus funciones. La inversión en infraestructura se estima en US$28,484.7 miles, y la inversión en equipamiento en US$59,193.1 miles. El monto global de este componente asciende a US$87,677.8 miles, y representa el 87.7% del monto total del Programa.
Supervisión: El monto global del componente Supervisión asciende a US$3,278.0 miles, y representa el 3.3% del monto total del programa. La finalidad de este componente es asegurar la optimización en el uso de los recursos del BCIE en cuanto al cumplimiento de los alcances y objetivos del programa, llevando a cabo un control técnico, financiero y de avance físico a fin de que las obras se realicen en el tiempo estipulado en los contratos, y con la calidad requerida en las especificaciones técnicas y planos de la ingeniería de detalle. Para este fin, se ha considerado la contratación de empresas que realizarán la labor de supervisión técnica sobre la ejecución de los proyectos.
Administración - Unidad Ejecutora: Corresponde a la contratación de los consultores externos que conformarán la Unidad Ejecutora que se establecerá específicamente para el PESCES. Dicha unidad será la responsable directa de la administración, monitoreo y seguimiento del mismo. Asimismo, la Unidad Ejecutora tendrá dependencia directa de la Dirección General de la PNC y se coordinará estrechamente con la Subdirección Administrativa. El monto global de este componente asciende a US$1,500.0 miles, y representa el 1.5% de la inversión total del programa.

Beneficiarios: Republica de El Salvador a través del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP) por medio de la
Policía Nacional Civil (PNC). L apoblacion beneficiaria es toda la poblacion de la república por cuanto la seguridad afecta la productividad, competitividad y el pleno desarrollo humano de sus habitantes. Adicionalmente se preve la generación 2,665 de empleos temporales (53% para mujeres).

Socios y financiamiento: Central American Bank for Economic Integration

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA PENITENCIARIO DE EL SALVADOR
El Programa de Fortalecimiento del Sistema Penitenciario en la República de El Salvador, comprende cinco proyectos de infraestructura y equipamiento que tienen por objetivo aumentar la capacidad instalada del sistema penitenciario del país en 13,380 nuevos espacios para privados de libertad, logrando así disminuir el índice de hacinamiento, actualmente de 218% de los centros penales que permita mejorar las condiciones de seguridad, habitabilidad y que contribuya a mejorar la calidad de vida de las poblaciones penitenciarias.

El Programa será desarrollado en dos fases, en función de la etapa de maduración en que se encuentran actualmente los proyectos:
• La fase I comprende los proyectos que están listos para ejecutar: 1. Obras Complementarias para finalizar el Centro Penal Izalco III y 2. Adquisición de Sistema de Brazaletes Electrónicos.
• La fase II comprende tres proyectos que se encuentran en etapa de preinversión: 3. Ampliación de Centro Penal de Izalco, 4. Complejo Penitenciario El Divisadero y 5. Readecuación de Granjas Penitenciarias.

Actividades:
Construcción de Obras: Este componente financiará la ejecución física de los proyectos del programa de acuerdo a la descripción de la operación: (1) Finalización del Centro Penal de Izalco Fase III, (2) Ampliación del Centro Penal de Izalco (Izalco Fase II), (3) Complejo Penitenciario El Divisadero y (4) Tres Granjas Penitenciarias: Izalco, Santa Ana y Zacatecoluca. Con excepción de la finalización del centro penal de Izalco Fase III, todos los proyectos, deberán ser diseñados en el marco del programa.

Supervisión de Obras: Es la actividad profesional que ejerce una empresa consultora, contratada para llevar el control técnico a fin de que las obras mencionadas en el componente de construcción, se ejecuten en el tiempo estipulado en el contrato y con la calidad requerida en los planos y especificaciones técnicas.

Equipo y Mobiliario: Este componente incluye el equipamiento de los centros penales para que estos sean funcionales (mobiliario, sistemas de vigilancia, escáners, lectores, entre otros) y la adquisición del software. Incluye el componente de “Adquisición del Sistema de Brazaletes Electrónicos”.

Pre-inversión: Este componente será financiado en su totalidad por el MJSP, en esta fase, los proyectos serán estudiados, analizados y diseñados con el objetivo de obtener la información necesaria para su construcción. Esta fase implicará la realización del análisis técnico y económico de las alternativas de inversión y el diseño de la alternativa seleccionada hasta llegar a informes finales de diseño, planos constructivos, especificaciones técnicas particulares y generales y finalmente las bases sobre las cuales se harán los procesos licitatorios para la ejecución física de las obras.

Unidad Ejecutora: La Unidad estará conformada específicamente para este Programa y tendrá como objetivo fundamental la administración, ejecución y seguimiento eficiente de los proyectos enmarcados en el mismo. Este componente contempla la contratación de los consultores específicamente contratados para el Programa y conformar así el personal requerido para la operación la Unidad, así como la dotación del mobiliario, equipo y demás condiciones necesarias. Dicho personal no forma parte de la planilla de empleados del organismo ejecutor (MJSP) y estará conformada por consultores contratados específicamente para atender este Programa durante el período de ejecución del mismo, razón por la cual ello no constituye y/o representa gasto corriente o administrativo del Gobierno de la República de El Salvador.

Beneficiarios:
Los beneficiarios directos de la ejecución de este programa serán los 25,730 privados de libertad que habitan los 22 centros penales del país y 2 granjas penitenciarias, ya que de ellos 13,380, serán reubicados a las nuevas instalaciones. Se considera además como beneficiarios indirectos de este Programa a los familiares de los internos del sistema penitenciario y a la población de El Salvador en general.

Socios:
Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y Gobierno de El Salvador

SEGURIDAD CIUDADANA Y DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSACIONAL
El Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), en su calidad de institución del Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y principal fuente de financiamiento multilateral de los países de la región, ha expresado su total y decidido respaldo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica. En tal sentido, como parte de la ESCA, el BCIE administra el Componente de Lavado de Activos del Plan de Apoyo BCIE – SICA – Italia. Asimismo, en el año 2012 aprobó un financiamiento para el Programa de Fortalecimiento del Sistema Penitenciario de El Salvador con un aporte de US$71 millones para dar cobertura a más de 13,000 nuevos espacios y con ello disminuir el índice de hacinamiento que actualmente supera el 200%.
Asimismo, en agosto del año 2012 el BCIE, mediante la Secretaría General del SICA, presentó ante los países del SICA una oferta de financiamiento de diversos componentes (especialmente los de infraestructura) de 7 proyectos que conforman la ESCA en base un análisis que se realizó de los perfiles de proyectos ya desarrollados.

Iniciativa:
Fortalecer e impulsar la cooperación subregional para prevenir y combatir la violencia, la corrupción y la delincuencia organizada transnacional en todas sus formas y manifestaciones.

Descripción:
La Estrategia Institucional del BCIE 2010-2014 comprende lo siguiente: Competitividad con Integración y Desarrollo Social se propone elevar el impacto del BCIE en el desarrollo, apoyar al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y contribuir a la reactivación económica de Centroamérica después de la crisis internacional. En este sentido, se plantea orientar el quehacer institucional del período mediante los siguientes Ejes Estratégicos: Desarrollo Social, Competitividad e Integración Regional. Dichos ejes estarán vinculados entre sí por el Eje Transversal de Sostenibilidad Ambiental. De los Ejes Estratégicos se derivan Áreas de Focalización que están con-formadas por aquellos sectores o grupos meta en que, por razones estratégicas, se espera que al asignarle recursos se estará impactando en los Objetivos Estratégicos considerados en los ejes. De esta forma, el BCIE focalizará y priorizará sus esfuerzos en el quinquenio 2010-2014.

En cuanto al tema de Seguridad, el 29 de junio del 2007, en la IX Reunión de los Jefes de Estado y Gobierno del Mecanismo de Diálogo Político y de Concertación de Tuxtla, los Mandatarios reiteraron el compromiso de fortalecer la compromiso de fortalecer la cooperación en materia de seguridad y combate al crimen organizado, para lo cual han emprendido esfuerzos concretos a través de la creación de canales seguros para el intercambio de información y estrategias que contribuyan a cerrar el paso a la delincuencia y el terrorismo internacional.

El 02 de diciembre del 2007, en la XXXl Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países miembros del SICA adoptaron la Estrategia de Seguridad de Centroamérica que tiene por objetivo establecer los componentes y actividades necesarias para fortalecer en la región centroamericana la seguridad de las personas y sus bienes que permita alcanzar los objetivos de desarrollo humano. La Estrategia de Seguridad de Centroamerica es el instrumento básico que, desde una perspectiva integral aspira a orientar las acciones coordinadas que en materia de seguridad adopten los países de la región enmarcadas en sus respectivos ordenamientos jurídicos.

Actividades:
En el marco de la Estrategia de Seguridad, la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana, presentó al BCIE 22 posibles proyectos de los cuales priorizaron 8 proyectos base para iniciar el proceso de negociación con la cooperación internacional. El BCIE previo a un análisis preliminar sobre la viabilidad y factibilidad, estaría financiando en forma directa a cada país en congruencia con los ejes de la Estrategia de Seguridad y del BCIE.

Por otro lado BCIE en el 2010 autorizó el otorgamiento de una cooperación financiera bajo la modalidad no reembolsable con cargo al Fondo Único Italiano de Cooperación (FUIC). Los recursos de esta cooperación serían utilizados exclusivamente para financiar la ejecución del “Plan de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamericana”. Dicho plan está conformado por los siguientes componentes: § Componente I: Combate al Crimen Organizado y Lucha Contra la Corrupción y § Componente II: Prevención al Lavado de Activos.

El BCIE tiene una importante trayectoria en apoyo al fortalecimiento de la seguridad global, en particular sobre el tema de seguridad financiera y el lavado de activos en la Región. Como Organismo Multilateral aglutinante de las instituciones financieras centroamericanas de la región, el BCIE ha tenido un papel determinante en materia de prevención y control del lavado de activos, no sólo promoviendo procesos de concientización y autorregulación, sino también estableciendo programas de capacitación conjuntamente con otras organizaciones financieras latinoamericanas y realizando esfuerzos para que las instituciones públicas y privadas involucradas en la cadena de prevención implementen mejores prácticas en la materia, además de coadyuvar y generar los mecanismos para evitar que las mismas sean utilizadas para ocultar y legitimar los recursos provenientes de actividades ilícitas.

En el contexto del "Plan de Apoyo a la Estrategia de Seguridad de Centroamérica”, el BCIE administra e implementa el Componente II destinado a la prevención y control de lavado de activos, con el propósito de contribuir a la estabilidad de los sistemas financieros de la región mediante el fortalecimiento de los procedimientos y mecanismos de prevención de lavado de activos, de acuerdo con las necesidades de cada país dentro del marco de su legislación vigente y tomando en consideración los estándares internacionales y la experiencia italiana en la lucha contra el crimen organizado y las mafias.

Beneficiarios:
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, República Dominicana, Belice.
Sectores Públicos y Privados.

Alianzas:
Se determinarán una vez que la Comisión de Seguridad negocie con los cooperantes que forman parte del Grupo de Países Amigos y Organismos Internacionales, que estén interesados en financiar los proyectos previamente identificados por la SG-SICA.