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Reportes
Fecha:  24/05/2013 
El año 2010, el Presidente Sebastián Piñera, reforzando su compromiso con el avance hacia una sociedad de oportunidades y seguridades, lanzó el Plan Chile Seguro 2010 - 2014, estrategia que establece los lineamientos a seguir en materia de seguridad pública durante su período de gobierno.

El Plan pretende deducir el porcentaje de hogares víctimas de delitos y reducir la cantidad de delitos en el espacio público, para lo cual se requirió el despliegue de un modelo estratégico efectivo, el cual dé cuenta de una serie de acciones agrupadas en cinco áreas de intervención: Prevenir, Proteger, Sancionar, Apoyar y Rehabilitar. Estas cinco áreas se sostienen, a su vez, en dos ejes transversales relacionados con la gestión de la información y con la ejecución a nivel territorial.

Bajo este escenario, el actual gobierno ha implementado una serie de acciones integrales con el objetivo de prevenir el delito y la inseguridad de los ciudadanos, siendo el Programa Barrio en Paz Residencial el que permite plasmar desde su ejecución territorial la articulación de las cinco áreas de acción consideradas en el Plan Chile Seguro. El programa tiene como objetivo reducir la cantidad de hogares que son víctima de delitos, violencia interpersonal (violencia intrafamiliar, violencia escolar y violencia entre grupos de niños, niñas y jóvenes), percepción de inseguridad y actividades asociadas al tráfico de drogas en barrios focalizados que presenten alto índices de temor y victimización.

Para el cumplimiento del objetivo propuesto se contemplan dos componentes de intervención:

Primero, la prevención psicosocial especializada, donde se focaliza en:

/ Violencia escolar con el objetivo de fortalecer la convivencia y disminuir la violencia escolar en los establecimientos educacionales seleccionados en el Programa.

/ Reinserción social para disminuir el riesgo de reincidencia delictual y mejorar la integración social de personas que se encuentren en proceso de reinserción social post - penitenciaria.

/ Convivencia comunitaria con el fin de prevenir la violencia vecinal y comunitaria, a través del fortalecimiento de vínculos pro sociales, resolución pacífica de conflictos y gestión de justicia local.

/ Prevención de conductas transgresoras en niños, niñas y adolescentes para reducir factores de riesgo social-delictual y promover conductas pro sociales en niños, niñas y adolescentes de mediano/alto riesgo de participación en conductas transgresoras de ley penal constitutivas o no constitutivas de delito, especialmente en casos que ya registren ingresos a unidades policiales por infracción a la ley.

Segundo, la prevención situacional con el objetivo de disminuir las oportunidades para la comisión de delitos en el espacio público y la percepción de temor e inseguridad de las personas, mediante la modificación de características ambientales de un determinado entorno.

Las tipologías que se abordan en este componente son:

/ Iluminación
/ Cámaras
/ Alarmas comunitarias
/ Recuperación espacios públicos
/ Recuperación equipamiento comunitario

Durante el año 2012, se incorporaron siete nuevos barrios, completando un total de 57 barrios intervenidos con el Programa.

Por otro lado, existe un fuerte compromiso por intervenir las causas que provocan la violencia y delincuencia en el país, lo cual se ve reflejado en que la prevención es el punto de partida del Plan Chile Seguro. Aun cuando erradicar del todo la delincuencia es una meta que ningún país ha alcanzado, este gobierno ha sido ambicioso y se propuso construir un país que tenga al mismo tiempo menos delitos y menos chilenos en las cárceles. Para esto es fundamental prevenir, es decir, intervenir temprano para que los niños, niñas y jóvenes no entren en carreras delictivas, uno de los principales grupos vulnerables identificados. En este marco, el año 2010 la Subsecretaría de Prevención del Delito del Ministerio del Interior y Seguridad Pública comienza la ejecución del Programa Vida Nueva en colaboración con Carabineros de Chile, Municipalidades, Ministerio de Justicia, Servicio Nacional de Menores y Ministerio de Desarrollo Social. El programa se propuso instalar en ocho comunas piloto de la Región Metropolitana un sistema de gestión para la atención oportuna y adecuada de niños, niñas y adolescentes que estén experimentando vulneraciones de sus derechos o que estén participando de acciones transgresoras de ley.

A partir del año 2012, se aumenta en seis comunas la implementación del Programa y se firma un convenio de colaboración entre la Subsecretaría de Prevención del Delito y Multisystemic Therapy Services de Estados Unidos, para incorporar un nuevo elemento a la intervención, la Terapia Multisistémica como sistema de tratamiento intensivo e integral para niños, niñas y adolescentes con problemas de conducta severos. Cabe señalar que la Terapia Multisistémica forma parte de uno de los programas líderes en el mundo en materia de prevención del delito, que ha demostrado un 42% de reincidencia de sus usuarios, en contraste del 62% en casos comparables sujetos a otras intervenciones. Asimismo, después de 13 años del término de la intervención, los usuarios alcanzan una proporción de reincidentes del 50% versus un 81% en casos comparables sujetos a otras intervenciones menos intensivas .
Párrafos: 1, 2 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/05/2013 
El año 2012 el Presidente Sebastián Piñera anunció las siguientes 10 medidas concretas para combatir abusos sexuales contra menores:

/ Envío del proyecto de ley que reorganiza la institucionalidad a cargo de los temas e infancia y adolescencia.
/ Implementación de la ley que crea el Registro de Pedófilos.
/ Incremento del presupuesto para el Servicio Médico Legal, servicio encargado de la evaluación pericial de los niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos sexuales.
/ Acelerar la implementación del brazalete electrónico.
/ Aumento de penas para el delito de comercialización, importación, exportación, distribución, difusión o exhibición de material pornográfico.
/ Mayores requisitos para otorgar la libertad condicional a condenados por este tipo de delitos.
/ Entrevista única a víctimas, sistema que busca reducir la cantidad de entrevistas a las que son sometidos los niños, niñas y adolescentes víctimas de delitos sexuales. Se creará un sistema a través del cual se videograba el testimonio que el menor da a un profesional especializado en este tipo de entrevistas investigativas, que se puede usar posteriormente durante todas las etapas del proceso penal.
/ Perfeccionamiento del agravante del Art. 368 Código Penal. A través de un proyecto de ley, se propondrá extender la agravante calificada del Código Penal, que hoy afecta a los autores de delitos sexuales que tengan vínculos parentales, religiosos o educativos con las víctimas menores de edad, a otras personas. En este caso, a quienes tengan vínculos menos directos, pero igualmente cercanos y potencialmente peligrosos, como todos aquellos que transportan o tienen contacto directo y habitual con niños.
/ Creación del Sistema Nacional e Integral de Protección de la Infancia.
/ Revisión de las mociones parlamentarias sobre protección de menores.
Párrafos: 3 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/05/2013 
La Subsecretaria de Prevención del Delito, tienen como propósito el desarrollo conjunto de actividades que sirvan como base para la coordinación interinstitucional, y administrar de manera precisa y eficiente la información delictual, tanto en el área operativa como en el área de la generación de estudios y políticas públicas.

En ese contexto, la agenda de Seguridad Ciudadana 2011 dispuso que la gestión de información quedara a cargo del Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD), para "compartir información entre los distintos órganos de control y mejorar los procesos de toma de decisiones operativas y estratégicas, para hacer un seguimiento de los casos a lo largo del proceso penal, identificando nudos criticas". En marzo de 2011 fue inaugurado el CEAD. Un conjunto de analistas expertos de la Subsecretaría de Prevención del Delito, comenzaron a trabajar en conjunto con Oficiales de Enlace de Carabineros, Policía de Investigaciones y Gendarmería.

El CEAD se organiza en dos áreas de trabajo: la Sala de Análisis y el Observatorio Nacional de Seguridad Pública.

La función de la Sala de Análisis es aumentar el conocimiento en materia delictiva e identificar mejores prácticas y estrategias de intervención a través de un equipo de profesionales especializados que realiza análisis criminal, espacial y estadístico del fenómeno delictivo, (suministrando material para la gestión de proyectos estratégicos tales como el Sistema Táctico de Análisis Delictual (STAD) y la gestión y toma de decisiones en proyectos espaciales como el Robo de Vehículos, Cajeros Automáticos, Robos a Farmacias, Servicentros, etc).

Asimismo, el Observatorio de Seguridad Pública es una instancia de reflexión del fenómeno de la delincuencia a través de investigaciones a corto y mediano plazo, cuyo objetivo principal es aumentar el conocimiento existente sobre delincuencia, para la formación y priorización de políticas, planes y programas que permitan desarrollar mejores estrategias de intervención.

Los principales productos y actividades del Observatorio son la encuesta urbana de seguridad ciudadana (ENUSC), las mediciones de violencia intrafamiliar y escolar y la contribución de iniciativas internacionales para el desarrollo de proyectos relativos a seguridad ciudadana y violencia y la colaboración intersectorialmente a través de la entrega de información y desarrollo de análisis para instituciones públicas.

Además, durante el año 2012 se llevó a cabo el diseño tecnológico del Banco Unificado de Datos y se firmó el convenio de colaboración técnica entre las instituciones, Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones, Gendarmería, Ministerio Público, Poder Judicial, Registro Civil, el Servicio Nacional de Menores (SENAME) y el Ministerio de Justicia.
Párrafos: 4 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/05/2013 
El gobierno del Presidente Sebastián Piñera se ha comprometido con un Chile Seguro, para lo cual diseñó una hoja de ruta que fuera el marco de sus políticas y programas en materia de seguridad pública, el Plan Chile Seguro. En él no sólo se detallan las acciones a seguir para lograr la meta de reducir la victimización, si no que se incluyen iniciativas de variados organismos e instituciones gubernamentales las que, mediante un trabajo conjunto y coordinado, y liderado por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, han logrado avanzar en esta materia.

En éste además se especifican los proyectos y programas, los cuales son enfocados tanto a la persona individual como en su ámbito familiar, escolar y barrial, lo que implica una mirada integral de la sociedad, sin distinciones de condición económica, sexo, raza, género, religión.

Para la implementación de las políticas se ha capacitado a personal en regiones, se ha traspasado conocimientos a diferentes actores de manera de entregarles las herramientas para que puedan multiplicar los planes y ser parte del desafío de construir un Chile Seguro. Asimismo, hemos impulsado diversos planes con Carabineros de Chile, quienes están en constante capacitación y formación, a lo que agregamos un nuevo programa llamado Modelo de Integración Carabineros Comunidad (MICC) para hacer a la policía más cercana a las personas.
Párrafos: 5, 6 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/05/2013 
El año 2010 comienza el funcionamiento del Fondo Nacional de Seguridad Pública con el objetivo de fomentar y apoyar iniciativas de reducción del delito de municipios, corporaciones sin fines de lucro y la sociedad civil en general, a través del financiamiento de proyectos enfocados a trabajar las siguientes áreas de trabajo:

Área Tipología
Prevención social
- Prevención con niños, niñas y adolescentes en riesgo de desarrollar carreras delictuales.
- Prevención de la violencia escolar.
- Prevención comunitaria del delito y la violencia.
Prevención situacional
- Plaza Segura.
- Cámaras de tele vigilancia.
- Alarmas comunitarias.
- Iluminación de espacios públicos.
- Recuperación de espacios y equipamientos públicos.

Asistencia a víctimas
- Atención de víctimas de violencia intrafamiliar.
- Atención de víctimas de delitos violentos en proyecto conjunto con los Centros de Atención a Víctimas del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

Reinserción social
- Reinserción laboral de ex condenados o personas cumpliendo medidas alternativas a la reclusión.
- Intervención en hombres que cometen actos de violencia contra su pareja o ex pareja mujer.

Estudios e innovación
- Estudios
- Innovación:
- Innovación/otros en prevención social
- Innovación/otros en asistencia a víctimas
-Innovación/otros en reinserción social
-Innovación/otros en prevención situacional
-Innovación/otros general

La asignación de recursos del Fondo Nacional de Seguridad Pública se realiza a través de una convocatoria pública de carácter nacional para la presentación de proyectos, que cuenta además con un proceso de difusión y capacitación en cada una de las regiones del país. Adicionalmente, el programa cuenta con herramientas de apoyo para los postulantes durante el proceso de elaboración de proyectos, tales como capacitaciones regionales sobre el proceso de postulación y la habilitación de una mesa de ayuda.

Los proyectos ganadores reciben acompañamiento técnico y administrativo durante todo el proceso de ejecución de los proyectos y son monitoreados sistemáticamente, haciendo énfasis en la evaluación de resultados, rendición de cuentas y sistematización de la intervención de cada iniciativa.

Durante el segundo semestre de año 2010, se llevó el cabo una primera convocatoria del Fondo Nacional de Seguridad Pública, destacando el interés de cientos de postulantes por acceder a recursos públicos para desarrollar iniciativas en seguridad ciudadana. Luego de una evaluación de cada uno de los proyectos, tanto por profesionales de la Subsecretaría de Prevención del Delito como de un Comité de Expertos, se cerró el año 2010 con 40 proyectos adjudicados.

El año 2011 el FNSP se fortalece, al ser creado formalmente como programa de la Subsecretaría de Prevención del Delito. En este proceso, se mejoran significativamente sus mecanismos de gestión y sus bases, lo cual incidió en una caída del porcentaje de proyectos inadmisibles (de 40% durante el año 2010 a sólo 15% en 2011). Por otra parte, se incrementó la cantidad de tipologías de proyectos, factibles de ser presentados, de 4 tipos se pasó a cerca de 20 tipologías en seguridad pública.

El año 2011 también estuvo marcado por una alta demanda de recursos. Durante esta convocatoria, se presentaron proyectos por más de 15.000 millones de pesos, y se cerró el año 2011 con el financiamiento de 137 iniciativas a lo largo de todo el país, por un total de 3.981 millones de pesos.

La convocatoria 2012 estuvo marcada por un incremento en los requisitos de postulación, y aún así se recibieron 443 proyectos que demandaron recursos cercanos también a los 15.000 míllones de pesos. A enero de 2013, se entregaron 4.300 millones de pesos, correspondientes a 100 proyectos adjudicados de la convocatoria 2012, 23 proyectos focalizados directamente y 14 proyectos de continuidad del año 2011, lo que a su vez demuestra que el FNSP también se está posicionando como una herramienta para financiar buenas iniciativas no sólo en el corto plazo, sino en el mediano plazo también.

Destaca también durante la gestión del FNSP 2012 el aumento en las adjudicaciones de proyectos presentados por Organizaciones Comunitarias, llegando a 23 proyectos financiados, que representan casi un 17% del total de proyectos apoyados con el FNSP 2012. Lo anterior, se encuentra plenamente alineado con uno de los objetivos primordiales del Plan Chile Seguro y la Subsecretaría de Prevención del Delito, que consiste en acercar la seguridad ciudadana a todos los chilenos, convirtiéndolos en artífices y protagonistas de las soluciones a los problemas de seguridad que les afectan de manera específica, a lo largo de todo el territorio nacional.

Entre los años 2011 y 2012, fueron financiados 274 proyectos, en las diferentes tipologías de corte psicosocíal y situacional, interviniendo de manera holística las diferentes necesidades en materia de prevención sobre la comisión de delitos.
Párrafos: 7 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/05/2013 
El nivel de delincuencia que aqueja a un país no es fruto del azar, sino consecuencia de la interacción de un conjunto amplio y diverso de factores que promueven o dificultan la comisión de delitos.

Dada esta complejidad, es preciso abordar el fenómeno de la delincuencia desde un enfoque sistémico e integral que permita abarcar las diferentes aristas que propician el acto delictivo. La experiencia y evidencia nacional e internacional nos indica que la cantidad de delitos es consecuencia directa de que confluyan tres factores: (1) un autor motivado a cometer un ilícito, (2) circunstancias que hacen factible o fácil cometerlo, y (3) una víctima o blanco atractivo o vulnerable.

Respecto al primer factor, la existencia de personas predispuestas a cometer delitos, estudios longitudinales en países en desarrollo han permitido concluir que un porcentaje pequeño de hombres es responsable de una proporción significativa de los delitos que se cometen, y que existe un conjunto de factores de riesgo que influyen en el ingreso de estas personas a una senda violenta o delictiva. De igual forma, existen factores que contrarrestan esa propensión, llamados factores protectores. Las políticas y acciones que pretenden reducir la existencia o el impacto de factores de riesgo y lograr lo contrario en el caso de los factores protectores pueden ser catalogadas, en términos generales, como de prevención social. Un claro ejemplo es el Programa de Prevención de Violencia Escolar que se comenzará a ejecutar el año 2013 en establecimientos educacionales de Chile, cuyo objetivo es disminuir al menos en un 25% los reportes de testigo, víctima y victimario de los estudiantes de violencia en el contexto escolar.

En cuanto al segundo factor, el análisis geo referenciado de los delitos, tanto en Chile como en el resto del mundo, arroja que una proporción pequeña de lugares concentra la gran mayoría de los delitos, especialmente en aquellos espacios donde existen factores físicos y ambientales que facilitan o promueven la comisión de delitos. Es desde este entendido que surge la prevención situacional del delito como nueva ámbito de acción a considerar en el modelo de trabajo.

Por último, es posible apreciar que una proporción relativamente pequeña de hogares o personas es afectada por un porcentaje importante de los delitos, lo que indica la presencia de características que hacen a esos hogares o personas más vulnerables a ser victimizados. En este marco, se destaca la formulación de la Política Nacional de Víctimas de Delito, cuyo objetivo es garantizar el respeto de los derechos de las víctimas de delito, mediante la reparación integral del daño causado por la acción delictiva, así como la prevención de la victimización secundaria y de la re-victimización. Sus criterios orientadores son: Enfoque de derechos, Focalización, Articulación, Intersectorialidad, Eficiencia y eficacia, Evaluación permanente, Participación social, y Perspectiva de género.

Considerando estos tres factores fundamentales para prevenir la ocurrencia de hechos delictivos es que se estructura el trabajo desarrollado en Chile en la materia, donde se destaca el valor otorgado a la persona humana en el primer y segundo factor, ya que es desde ella donde se estructura la intervención, tanto disminuyendo sus factores de riesgo como fortaleciendo sus factores protectores.

Reducir la delincuencia en Chile requiere, consecuentemente, abordar de forma simultánea los nudos críticos presentes en todos los componentes de este sistema complejo, desde la prevención social temprana hasta la reinserción de personas que han cumplido condenas, visión que ha sido plasmada en el Plan Chile Seguro y en las acciones específicas que de él se desprenden.
Párrafos: 8 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Programa de Cooperación Internacional del Gobierno de Chile
Chile ha continuado desarrollando programas de capacitación policial en el marco de actividades de cooperación desarrolladas por Carabineros, a través del Programa de Cooperación Internacional del Gobierno de Chile para Policías Uniformadas Extranjeras (CECIPU), y de la Policía de Investigaciones, a través de programas especiales para becarios extranjeros en la Escuela de Investigaciones Policiales (ESCIPOL). En estos cursos de capacitación han participado policías de, entre otros países, Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, México, Panamá, Perú y República Dominicana, lo que ha permitido fortalecer los vínculos de cooperación y hermandad con nuestros países amigos, permitiéndonos enseñar y aprender buenas prácticas, experiencias y técnicas en materia de seguridad pública.
Por otra parte en este mismo ámbito de formación policial, el 31 de marzo pasado, se suscribió Acuerdo Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Coordinación de Seguridad, el Ministerio del Interior y la Secretaria de Gestión de Riesgos de Ecuador y el Ministerio del Interior y Seguridad Pública de Chile.
Asimismo, una misión técnica de Carabineros de Chile visitó Guatemala entre el 27 de septiembre y 10 de noviembre de 2009, luego de lo cual se elaboró el “Informe Ejecutivo Diagnóstico de la Misión de Carabineros de Chile” el que fue analizado por la Comisión Presidencial para la Reforma Policial de Guatemala, instancia que coincidió con el referido diagnóstico. Actualmente se encuentra en estudio la forma de fortalecer la cooperación con Guatemala, mientras prosiguen las capacitaciones de policías guatemaltecos en los cursos ofrecidos en las aulas de Carabineros de Chile en el marco del programa CECIPU.
Párrafos: 68 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Participación de Chile en foros internacionales sobre terrorismo
Chile participa activamente en los foros internacionales que discuten la manera de abordar de mejor manera el flagelo del terrorismo y sus consecuencias. Para nuestro país, ésta amenaza constituye una preocupación importante, principalmente en lo relacionado con la situación de las víctimas y su auxilio.
En este sentido, creemos que la cooperación en el ámbito multilateral es esencial para combatir los ataques terroristas y reparar el daño causado a sus víctimas. Es así como Chile apoya sin restricciones la Estrategia Global Contra el Terrorismo y ha dado cumplimiento pleno a las resoluciones sobre la materia y que han sido aprobadas en el Consejo de Seguridad.
Estos esfuerzos se complementan por las actividades desarrolladas por el Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) de la Organización de Estados Americanos. Es aquí donde podemos discutir desde una perspectiva regional aspectos tan delicados y contingentes como son aquellos relacionados con la seguridad en nuestros territorios.
Además, nuestra participación en el Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC), nos ha permitido abordar el tema desde otra perspectiva y que tiene relación con la seguridad y el comercio internacional. Nuestra participación en el Grupo de Trabajo contra el Terrorismo nos ha permitido desarrollar nuestras capacidades y adoptar un enfoque más proactivo en la reducción de riesgos para nuestra población y nuestros intereses políticos, económicos y comerciales.
Párrafos: 69 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Tráfico ilícito de drogas
En el plano de la lucha contra el tráfico ilícito de drogas, Chile ha dedicado importantes esfuerzos al fortalecimiento institucional, mediante la implementación de un nueva estructura orgánica y distribución de competencias en materia de seguridad ciudadana y combate al crimen organizado. Para tal efecto, el año 2010, se introdujo una reforma legal mediante la cual el Ministerio del Interior asumió todos los aspectos relativos Seguridad Pública, en los ámbitos de la prevención, control de la delincuencia, rehabilitación de los infractores de ley y su reinserción social.
A lo anterior se sumó la creación de una nueva Subsecretaria de Prevención del Delito, dependiente del Ministerio del Interior, cuya función es elaborar, coordinar, ejecutar y evaluar políticas públicas destinadas a prevenir la delincuencia, a rehabilitar y a reinsertar socialmente a los infractores de ley.
En el ámbito específico del combate al tráfico ilícito de drogas, el Ministerio del Interior y de Seguridad Pública asumió el control y la responsabilidad de planificar, coordinar, supervisar y evaluar los esfuerzos del Estado en esta materia. Además, se constituyó como el órgano coordinador del nuevo Sistema Nacional de Control de Estupefacientes, Psicotrópicos y Precursores, el cual cuenta con un Consejo Asesor Intersectorial integrado por las jefaturas en materia de drogas de las policías (Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones), más representantes de la Armada de Chile, el Servicio Nacional de Aduanas, la Unidad de Análisis Financiero, la Agencia Nacional de Inteligencia, el Ministerio Público, Gendarmería de Chile y CONACE.
“Registro Especial de Usuarios de Sustancias Químicas Controladas”
El artículo 55 de la Ley 20.000, que sanciona el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas, dispuso la creación de un Registro que administre la información y fiscalice el manejo de las sustancias químicas controladas en el país. Conforme al Reglamento que regula su funcionamiento, las personas naturales o jurídicas que produzcan, fabriquen, preparen, importen o exporten precursores o sustancias químicas esenciales catalogadas como susceptibles de ser utilizadas para la fabricación ilícita de drogas deberán inscribirse en este registro especial, el cual depende del Ministerio del Interior. Además de recoger información fidedigna y exacta, proporcionada directamente por quienes tienen a su cargo el manejo de sustancias químicas en el país, el registro contribuye a prevenir y evitar el desvío de precursores y sustancias químicas esenciales para la producción ilícita de drogas, tanto dentro como fuera del territorio nacional, delito que es sancionado en el artículo segundo de la Ley N°20.000.
Párrafos: 70 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Cooperación internacional sobre el problema mundial de las drogas
En el ámbito de la cooperación internacional, Chile ha sostenido una activa agenda de reuniones y encuentros de carácter bilateral para abordar conjuntamente el Problema Mundial de las Drogas.
Respecto a los países limítrofes, desde 2009 a la fecha, se han efectuado Comisiones Mixtas específicas sobre Drogas con Bolivia y Perú, en las cuales han participado todas las instituciones nacionales relacionadas con el tema y cuyo propósito es lograr un trabajo mancomunado que aborde la materia en forma integral. Este mecanismo de coordinación y consulta ha permitido, entre otros logros, establecer sistemas fluidos y directos para compartir información, programas de capacitación entre las instituciones policiales, intercambio de experiencias respecto a programas de prevención del consumo de drogas y planes de rehabilitación y reinserción social.
A estas instancias de cooperación internacional con los países limítrofes, se suman otras iniciativas desarrollas con países sudamericanos. Tal es el caso de Colombia, con el cual se ha mantenido una estrecha colaboración en el área de seguridad y combate al crimen organizado. Ambos países suscribieron, en 2007, el “Plan de Acción contra la Delincuencia Organizada y el Terrorismo”, para cuyo seguimiento e implementación se han celebrado, en 2007 y 2009, reuniones de las “Autoridades Ejecutoras del Plan”.
En el ámbito extra-regional, se celebró en Santiago, en 2009, la Primera Reunión de la Comisión Mixta de Drogas con España en el marco del Acuerdo de Cooperación en Materia de Prevención del Uso Indebido y el Control del Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas.
Párrafos: 72 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Seguridad pública
La seguridad pública constituye una política de Estado en Chile que aborda la inseguridad con un enfoque integral, lo cual se encuentra en plena coherencia con los lineamientos establecidos a partir de la adopción del Compromiso por la Seguridad Pública de las Américas, durante la MISPA I en México en el 2008 y del Consenso de Santo Domingo sobre Seguridad Pública durante la MISPA II en República Dominicana en el 2009.
Con el objeto de dotar al Estado de la mayor cantidad de herramientas para asegurar la paz y tranquilidad de sus ciudadanos, Chile ha reformado la institucionalidad, siendo el Plan Chile Seguro uno de los hitos más importantes en términos de política pública para la prevención y el combate a la delincuencia. Para su éxito ha sido necesario realizar importantes modificaciones a la estructura del gobierno en esta materia:
El Ministerio del Interior pasó a denominarse Ministerio del Interior y Seguridad Pública. Su rol es mantener el orden público, la seguridad y la paz social, y es el encargado de la política de seguridad pública del país. Para cumplir con este objetivo, las fuerzas policiales pasaron a depender de este Ministerio. La División de Seguridad Pública (DSP), encargada de ejecutar programas de seguridad pública, pasará a ser la Subsecretaría de Prevención del Delito de este Ministerio, y el Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (Conace), encargado de la prevención, tratamiento y rehabilitación de drogas, pasará a ser el Servicio Nacional de Prevención y Rehabilitación de Drogas y Alcohol dependiente también del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.
Entendiendo que la problemática es multidimensional, participan además en esta tarea el Ministerio de Justicia, Servicio Nacional de Menores, Gendarmería, Ministerio Público y el Poder Judicial
Plan Chile Seguro 2010-2014
El diseño de esta política pública en Chile contempla cinco áreas que abordan el fenómeno delictivo: Prevenir, Proteger, Sancionar, Apoyar, Rehabilitar. Asimismo existen tres ejes transversales que completan el ataque integral al problema: Centro Estratégico de Análisis del Delito (CEAD), eje basado en la información estadística y evidencia que permitirá estudiar el delito; Programa Barrio en paz; y Fondo Nacional de Seguridad, de ejecución territorial.
El plan tiene dos metas concretas, circunscritas al período de la actual administración 2010-2014: reducir el porcentaje de hogares víctimas de delitos y reducir la cantidad de delitos en el espacio público. Durante este período se pondrá especial énfasis en hacer frente a los delitos que ocurren en el espacio público, correspondiente a robos por sorpresa, robos con violencia o intimidación, y robos de vehículos o accesorios de vehículos, los que en su conjunto, representan la mitad de los delitos que afectan a los chilenos.
Para ver el reporte completo, visite http://www.summit-americas.org/nat_rep/2011/Chl_Sp.pdf
Párrafos: 73 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Comercio ilegal de armas
Para Chile es necesario el establecimiento de parámetros comunes y de una serie de reglas claras en relación al comercio ilegal de armas. Es por esto que hemos apoyado las negociaciones del Tratado sobre el Comercio de Armas que se desarrolla en Naciones Unidas. Creemos que este instrumento debe ser riguroso, debe incentivar la transparencia y evitar el desvío de armas al mercado ilegal. Consideramos que nuestra región debe tener una posición proactiva en las negociaciones de este acuerdo.
Es en esta discusión y considerando la importancia que reviste el tema para nuestra región, la Organización de Estados Americanos podría aportar con su “know how” y reforzar nuestra posición regional, considerando la evolución de las relaciones cívico militares en nuestra región y la creación de espacios de diálogo como los encuentros de Ministros de Defensa.
En el cumplimiento de nuestros compromisos se puede señalar que la Dirección General de Movilización Nacional es la entidad que controla la exportación, importación y transferencia de armas de fuego en Chile, esta institución ha continuado desarrollando importantes campañas para evitar la posesión ilegal de armamento, la debida inscripción de éste y su debido control.
Párrafos: 75 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Unidad de Análisis Financiero
La Ley Nº 19.913 (18 de diciembre de 2003), modificada por Ley 20.119 (31 de agosto de 2006), crea la Unidad de Análisis Financiero (UAF), con el objeto de prevenir e impedir la utilización del sistema financiero y de otros sectores de la actividad económica, para la comisión de algunos de los delitos descritos en la misma ley, sobre el lavado de activos. La UAF es un organismo descentralizado, autónomo, con personalidad jurídica, patrimonio propio y personal y tecnologías adecuadas para sus funciones, que se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Hacienda.
La UAF es miembro del Grupo Egmont desde octubre de 2004 y está facultada para intercambiar información con sus similares del extranjero, sobre la base de reciprocidad y de que la información no será utilizada para fines diferentes. Actualmente cuenta con 36 Memoranda de Entendimiento o acuerdos similares con unidades de inteligencia financiera en el mundo.
La Misión de la UAF es la de “Contribuir significativamente al fortalecimiento del Sistema Nacional de Prevención de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, a través de: la búsqueda, centralización, sistematización y análisis de información; la emisión de normativa y permanente fiscalización de su cumplimiento. Todo ello, velando por mantener una coordinación efectiva con los entes públicos y privados que participan en la prevención, incorporando estándares internacionales y difundiendo la información necesaria a la sociedad en general”.
La Ley N°20.119 amplió las facultades de la UAF para acceder a mayor cantidad de información resguardada estableciendo un sistema de levantamiento del secreto bancario y tributario, debiendo para su obtención realizar procedimientos jurisdiccionales de solicitud de alzamiento ante la Corte de Apelaciones de Santiago. Asimismo, permite acceder a bases de datos de organismos públicos para obtener información. Por otro lado, dota a la Unidad de Análisis Financiero de la facultad de sancionar a los sujetos, que no cumplen la ley o las instrucciones emitidas por la Unidad.
A partir del 22 de diciembre de 2009 la UAF tiene a su cargo la coordinación nacional en materia de lavado de activos y financiamiento del terrorismo y la representación de
Chile ante GAFISUD. Esta coordinación tiene como principal objetivo el realizar una evaluación permanente del cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional de Prevención del Delito de Lavado de Dinero y Financiamiento del Terrorismo, detectar sus debilidades y proponer al Ministerio de Hacienda y demás organismos competentes, la adopción de todas aquellas reformas necesarias para un adecuado control y fiscalización, incluso pudiendo proponer modificaciones en aquellas materias que son propias de una ley.
Para ver el reporte completo, visite http://www.summit-americas.org/nat_rep/2011/Chl_Sp.pdf
Párrafos: 76 Párrafos VII Cumbre: -

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