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Desarrollo Social
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Reportes
Fecha:  24/06/2013 
EJE: POBREZA, DESIGUALDAD E INEQUIDAD
Este representa uno de los ejes de mayor importancia para El Salvador, pues el mismo se enfoca en los esfuerzos para mejorar las condiciones de vida de la población y en combatir la desigualdad e inequidad que tanto han afectado a nuestros países. Los esfuerzos del Gobierno salvadoreño para trabajar para combatir estos rubros abarcan diferentes Secretarías del Estado para realizar trabajos conjuntos y complementarios para obtener mayores resultados. A continuación se presentan algunos de los programas implementados en el período 2012-2013.

Para proteger a los niños, niñas y adolescentes de la explotación económica y realización de tareas que pueden interferir con su educación y desarrollo integral y dar cumplimiento al principio de abolición efectiva del trabajo infantil, El Salvador ha diseñado una estrategia nacional denominada “Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de trabajo infantil y sus peores formas”, que aborda el problema del trabajo infantil desde sus causas y atiende sus consecuencias, a través de un conjunto de intervenciones complementarias de las dependencias del Estado con incidencia directa e indirecta en la prevención y erradicación del trabajo infantil y sus peores formas y en la protección de las personas adolescentes trabajadoras. Esta estrategia comprende seis dimensiones:
1) Lucha contra la pobreza.
2) Salud.
3) Educación.
4) Protección Integral de Derechos y Marco Normativo Institucional.
5) Sensibilización y Movilización Social.
6) Generación de Conocimientos y Seguimiento.

Además, se ha aprobado por el Comité Nacional para la Erradicación de las Peores formas de Trabajo Infantil, la Programación Operativa 2012-2014 de la Hoja de Ruta, en junio de 2012, que incorpora actividades concretas con indicadores y tiempos determinados dentro de los Planes Operativos de las distintas Instituciones del Órgano Ejecutivo encaminadas a la prevención y erradicación del trabajo infantil, específicamente: la Secretaría Técnica de la Presidencia, la Secretaría de Inclusión Social, el Instituto Salvadoreño de la Niñez y Adolescencia, el Ministerio de Agricultura y Ganadería, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Gobernación.

La operativización de la Hoja de Ruta constituye un Programa dentro del Sistema de Protección Social Universal que tiene como propósito la disminución del trabajo infantil de los niños, niñas y adolescentes por debajo de la edad mínima de admisión al empleo, adolescentes en trabajo infantil peligroso y de los niños, niñas y adolescentes en peores formas de trabajo infantil y sus componentes son: 1) Protección de Derechos, 2) Desarrollo Humano, 3) Información y Sensibilización. Dentro de estos se encuentra el combate al trabajo infantil a través de la educación, el cual incluye una serie de acciones para hacer frente a este problema. Por ello, el Ministerio de Educación llevó a cabo 2 estrategias encaminadas a la atención educativa de los niños, niñas y adolescentes trabajadores que se resumen en las siguientes ofertas educativas:
- Aulas de Apoyo Educativo. Es una estrategia o servicio educativo ofrecido por el Ministerio de Educación, centrada en la atención directa de estudiantes con necesidades educativas individuales expuestas en el aula regular o detectada a partir de factores de riesgo.
- Modalidades Educativas Flexibles. Es una estrategia centrada en la atención de personas jóvenes y adultas que por varias razones fueron expulsados o se vieron obligados a abandonar los estudios. En otros casos se trata de jóvenes que necesitan trabajar para apoyar a sus familias y pagar sus estudios, por tanto, necesitan una estrategia flexible que les permita completar su educación.

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, ha realizado acciones para la erradicación del trabajo infantil, entre las que se encuentran:
- La revisión y reestructuración del Concepto de Trabajo Infantil en los instrumentos de recolección de información del sistema de cuentas nacionales.
- Emisión y promulgación del Acuerdo Ministerial N° 241 que contiene el “Listado de Actividades y Trabajos Peligrosos en los que podrán ocuparse niños, niñas y adolescentes”, en razón de las actividades realizadas al interior de las plantaciones de caña de azúcar y otras actividades peligrosas.
- Participación en la Comisión de Política ampliada del Consejo Nacional de la Niñez y de la Adolescencia (CONNA). El CONNA realiza consultas con niños, niñas y adolescentes para la elaboración de la Política de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, en la que el trabajo infantil se integra como un eje de la Política.
- Participación en la Comisión para la Elaboración, Revisión y Aprobación de los 5 Reglamentos internos y de funcionamiento del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñez y Adolescencia y el Reglamento General de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LEPINA).
- Implementación del Registro de Adolescentes Trabajadores conforme lo previsto en la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia.
- Aprobó y adoptó mediante Acuerdo Ministerial número 78 de fecha 26 de julio de 2012, del Acta Única de Inspección de Trabajo que incluye una sección sobre trabajo adolescentes y erradicación del trabajo infantil como parte del listado de chequeo que utiliza el inspector o inspectora de trabajo para verificar cumplimiento de disposiciones legales cuando realiza una visita de inspección en un centro o lugar de trabajo.

Dando seguimiento a este mandato, el 28 de agosto de 2012 se oficializó la Política de Salud Sexual y Reproductiva, cuyo objetivo general es “garantizar la salud sexual y reproductiva en las diferentes etapas del ciclo de vida, a toda la población salvadoreña; así como fortalecer sostenidamente la promoción, prevención, atención y rehabilitación de la salud sexual y reproductiva; fundamentándose en la Atención Primaria de Salud Integral, con un enfoque de inclusión, género, derechos y en un ambiente sano, seguro y equitativo; con calidad, calidez y corresponsabilidad”.

Dentro de esta Política uno de los grupos prioritarios es la población adolescente, estableciéndose objetivos específicos y líneas estratégicas que hacen especial énfasis en la atención de este grupo poblacional.

Asimismo, el Ministerio de Salud desarrolla estrategias orientadas a crear conciencia sobre los efectos adversos que tiene el embarazo en la adolescencia, las cuales se implementan a través de las siguientes intervenciones:
- Formación de promotores juveniles con énfasis en Salud Sexual y Reproductiva. Desarrollándose temas como: habilidades para la vida, autoestima, género, prevención del embarazo, consecuencias del embarazo en la adolescencia.
-Círculos educativos para adolescentes embarazadas, cuyo énfasis es la prevención del siguiente embarazo, proyecto de vida y derechos.
- Consejería en planificación familiar, infecciones de transmisión sexual y VIH (ITS/VIH) y para el auto cuidado de la salud.
- Servicios de salud amigables para adolescentes.
- Participación en espacios intersectoriales para el abordaje de la Salud Sexual y Reproductiva (SSR) con adolescentes, contándose con la participación de organizaciones de la sociedad civil, Ministerio de Educación, Instituto para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), Organización Panamericana de la Salud (OPS), Fondo de Población de las Naciones Unidas(UNFPA), ONU MUJERES y otras agencias de cooperación. De igual manera se forma parte de la Mesa Intersectorial para la Educación Integral de la Sexualidad, que es dirigida por el Ministerio de Educación, que busca la incorporación curricular de dicha temática.
- Conformación de la Alianza Intersectorial para la atención Integral a la salud de los adolescentes, espacio en el cual se ha oficializado un Plan Estratégico y un Plan Operativo, que incluye como uno de sus objetivos principales la prevención y atención del embarazo.
- Diseño y elaboración de material educativo y promocional para la prevención y atención del embarazo.
- Capacitación al personal de salud en el abordaje de la población adolescente.
- Desarrollo y realización de investigaciones para contar con evidencias para la toma de decisiones.

Por otra parte, en el Plan Quinquenal de Desarrollo 2010 – 2014 (PQD), se ha considerado el enfoque de género como un tema transversal a todas las acciones, siendo un avance positivo a favor de los Derechos Humanos de las Mujeres. A partir de ello, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), ha realizado diversas acciones que responden a los acuerdos de la Sexta Cumbre de las Américas.

En seguimiento a este mandato se encuentra la Política Nacional de la Mujer (PNM). En su eje temático Salud Integral, esta política tiene como uno de sus objetivos específicos:

La Prevención del embarazo entre las adolescentes en las áreas rurales y urbanas”, y establece como medidas: “Desarrollar una campaña intersectorial permanente de información e instalar programas de educación integral de la sexualidad, libres de estereotipos y prejuicios, que promuevan conductas y prácticas sexuales saludables entre los hombres y las mujeres, con énfasis en la población adolescente y en las áreas rurales; y Promover la creación y el fortalecimiento de un programa nacional de atención integral en servicios de salud sexual y salud reproductiva específicos para mujeres y hombres adolescentes y jóvenes, orientados a la SSR y la prevención del embarazo y prácticas sexuales de riesgo.

Además, se encuentra el Plan Nacional de Igualdad y Equidad para las Mujeres Salvadoreñas (PNIEMS), instrumento que operativiza la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres (LIE).
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Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato se destaca la Política Nacional de la Mujer (PNM). En su eje temático Autonomía Económica, tiene como apuesta prioritaria “Que se avance visiblemente en la superación de la discriminación explícita e implícita presentes en los instrumentos de política laboral y económica y que obstaculizan que las mujeres participen, accedan y decidan sobre los recursos tangibles e intangibles y los beneficios del desarrollo nacional”.

Asimismo, la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres (LIE), en su articulado establece que “el gobierno garantizará la igualdad y no discriminación de las mujeres en su participación económica […] Realizará acciones que contribuyan a la participación activa e igualitaria de mujeres y hombres en las decisiones, disposición y control de los medios de producción que les permitan igualdad en el acceso al desarrollo económico y a las oportunidades del goce de sus beneficios”. Por otra parte, en el marco del Programa de Comunidades Solidarias, el ISDEMU participa en la intervención correspondiente a las Comunidades Solidarias Urbanas (CSU), con la estrategia de ventanillas fijas de atención impulsando la prevención de la violencia contra las mujeres, la atención de casos y el fortalecimiento de capacidades de la municipalidad referente a la incorporación de la Normativa Nacional para la Igualdad en sus planes de trabajo. El programa tiene como objetivo “Contribuir a la mejora de las condiciones de vida y el ejercicio ciudadano de las familias y personas en situaciones de pobreza y exclusión social ubicadas en zonas urbanas y en particular en los asentamientos urbanos de precariedad extrema y alta”. También es importante destacar que el trabajo realizado por ISDEMU no se limita a las ventanillas fijas o móviles de atención, sino que ha desarrollado otras acciones paralelas, entre ellas, la conformación de Consejos Consultivos que están integrados por mujeres líderes de los municipios y que actúan como ente contralor para el respeto y cumplimiento de los derechos de las mujeres, tanto de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, como de las autoridades que gobiernan su territorio. En conjunto con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el mes de febrero de 2013 se dio inicio al Proyecto de Promoción del desarrollo productivo a través de la inclusión de las mujeres en empleos de calidad en Centroamérica. El proyecto incentiva la inclusión de las mujeres en empleos de calidad con el fin de promover el desarrollo productivo. Pretende impulsar procesos de transversalización de la perspectiva de género tanto en el análisis de la información disponible sobre el tema como en la implementación de políticas y programas de empleo y emprendedurismo. Las actividades a realizar son:
- Elaboración de propuestas de políticas públicas que persigan mejorar las condiciones de la incorporación de las mujeres en los sectores dinámicos de crecimiento.
- Llegar a un acuerdo intersectorial entre instituciones públicas y privadas para la ejecución de recomendaciones que atiendan las necesidades de integración de las mujeres en empleos de calidad.
- Se organiza un seminario subregional para compartir experiencias nacionales y ampliar las redes que faciliten la incorporación de las mujeres en el desarrollo productivo.
- El diseño de un curso en línea para funcionarios de gobierno, organizaciones gremiales y líderes empresariales; con el fin de capacitar sobre el enfoque de género en las actividades productivas.

Por otra parte, en el marco de este eje el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, dentro de la estructura del Sistema de Protección Social Universal, específicamente en Comunidades Solidarias Urbanas, correspondiente al Eje tres: Generación de ingreso y desarrollo productivo, se encuentra el Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI). El PATI es un programa presidencial que persigue proteger temporalmente los ingresos de las personas, principalmente de mujeres jefas de hogar y jóvenes comprendidos entre las edades de 16 y 24 años, que no tengan un empleo formal y pertenezcan a hogares pobres y vulnerables de las áreas urbanas. Las personas que califican para el programa participan en proyectos comunitarios del municipio y se les proporciona capacitación y apoyo económico de cien dólares durante seis meses. Al final de este período tienen la posibilidad de mejorar sus capacidades laborales y de inserción laboral, a través de la Red Nacional de Oportunidades de Empleo o de conectarse a las oportunidades económicas y de acceso a microcréditos, como parte de una estrategia de salida. A través del PATI, se ha logrado dar orientación laboral a todos los participantes con el objetivo fundamental de lograr insertarlos en el mercado laboral y las oportunidades de empleo que están conforme a su perfil ocupacional o la identificación de sus capacidades emprendedoras para desarrollar un negocio propio, a la fecha se ha logrado colocar en puestos de trabajos a más de 300 participantes del referido programa.

Por otra parte, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) ha venido trabajando en una nueva visión para el sector que surge con el reconocimiento de dos aspectos determinantes: la importancia estratégica del sector agropecuario como una de las principales fuentes generadoras de crecimiento económico, acumulación de riqueza y reducción de la pobreza, especialmente en los territorios rurales en donde se concentra la mayor parte de población pobre del país; y la marcada naturaleza familiar de las unidades productivas agropecuarias nacionales, agrupadas en dos categorías: agricultura familiar de subsistencia y agricultura familiar comercial. La materialización de esta visión estratégica es concretizada por medio de la implementación del Plan de Agricultura Familiar y Emprendedurismo Rural (PAF), el cual responde a los objetivos que establece el Plan de Desarrollo Quinquenal 2010-2014. El PAF está conformado por cuatro programas estratégicos: • Programa de Abastecimiento Nacional para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (PAF-Seguridad Alimentaria). • Programa de Agricultura Familiar para el Encadenamiento Productivo (PAF-Cadenas Productivas). • Programa para la Innovación Agropecuaria (PAF-Innovación) y el Programa de Enlace con la Industria y el Comercio (PAF-Agroindustria). Mediante estos cuatro programas el MAG atiende de una manera diferenciada a los productores de agricultura familiar de subsistencia y a los de agricultura familiar comercial, constituyéndose un novedoso cambio en el proceso de formulación e implementación de la política pública, orientada al desarrollo del sector agropecuario y el medio rural del país. A continuación se presentan los principales avances y resultados del PAF correspondientes al período comprendido entre junio de 2011 y mayo de 2012.
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Fecha:  24/06/2013 
PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO NACIONAL PARA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL. Este programa tiene por objetivo fundamental contribuir a la reducción de la pobreza rural mediante la generación de riqueza y bienestar de las familias en los territorios de El Salvador; contempla acciones estratégicas como la asistencia técnica y el apoyo integral mediante el suministro de insumos, semillas, fertilizantes y el crédito, para la producción de granos básicos de manera sostenible. En este contexto, se proporcionó asistencia técnica a cerca de 105 mil familias que fueron capacitadas en la producción artesanal de semilla de maíz y de frijol, adicional a los más de 442 mil productores que durante el ciclo agrícola 2011 - 2012, fueron beneficiados con paquetes agrícolas de semilla de maíz, frijol y fertilizante, representando una inversión de US$26,513,753. Adicionalmente, con el objeto de contribuir a mejorar la capacidad de almacenamiento de las familias rurales, se hizo entrega de 7,080 silos metálicos con capacidad de almacenaje de 18 qq cada uno, beneficiando a igual número de productores. De manera complementaria, más de 21 mil productores y productoras recibieron asistencia técnica y capacitación durante el período informado. Para llevar a cabo lo anterior, se ha institucionalizado un nuevo modelo de atención a los productores, en el cual la familia productora es el eje central; de esta manera, se utilizan herramientas de planificación dirigidas a la Finca y el Hogar, implementando acciones de mejora en ambos ámbitos. Se ha definido e implementado una metodología de atención dirigida a las familias productoras a través de Escuelas de Campo (ECA), las cuales son participativas y se fundamentan en la educación no formal para adultos, donde productores y técnicos toman decisiones basados en la experiencia y experimentación, a través de prácticas sencillas, utilizando para la enseñanza y aprendizaje el cultivo y el hogar. Con la adopción de esta metodología, ha sido posible transferir conocimiento a los beneficiarios en temas como: manejo de cultivo de hortalizas y establecimiento de huertos caseros; manejo, nutrición y sanidad de aves mejoradas; técnicas agropecuarias para mejorar la producción y fuente de alimentos; gestión administrativa; y, manejo de diferentes iniciativas de producción. Como consecuencia de lo anterior, muchos productores atendidos dieron el salto en la diversificación de la producción y accedieron a los mercados. En ese sentido, se capacitó a 200 productores acuícolas en el manejo del cultivo de tilapia, con el fin de mejorar los ingresos y garantizar la seguridad alimentaria. Este grupo de acuicultores de subsistencia construyeron 200 unidades productivas de tilapia, más otros ocho productores y productoras que cultivaron moluscos (curil o conchas, casco de burro y ostra japonesa). En simultáneo, otros 1,500 productores dedicados al cultivo de hortalizas, peces y camarones, así como la puesta en práctica de agricultura orgánica y agroindustria, como también los especialistas en el manejo de colmenas y producción de miel, recibieron asistencia técnica para mejorar la producción y la productividad. Dadas las condiciones de crisis de los precios del frijol, durante el período se comercializaron más de 7,000 qq de frijol, por un monto superior a los US$486,000, logrando beneficiar a las familias salvadoreñas ya que a los hogares beneficiados se les redujo el costo de la canasta básica al comprar el frijol a menor precio. En adición, de manera coordinada con el Banco de Fomento Agropecuario (BFA), se otorgaron 27,000 créditos, por un monto total de US$29 millones; los fondos fueron destinados al cultivo de granos básicos, frutas y hortalizas. Dichos créditos fueron otorgados en condiciones preferenciales, con una tasa de interés subsidiada del 4% de interés anual, con garantía de seguro con una cobertura de hasta del 100% ante pérdidas ocasionadas por fenómenos climáticos.
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Fecha:  24/06/2013 
PROGRAMA DE AGRICULTURA FAMILIAR PARA EL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO. El objetivo de este programa es incrementar el nivel de ingresos netos de las familias rurales, a través del mejoramiento de la competitividad de los negocios rurales y el encadenamiento productivo, cuya contribución principal en las diferentes cadenas productivas que integran el mismo, se mencionan las respectivas incidencias socioeconómicas en los sectores productivos vinculados con las 10 cadenas productivas priorizadas, tal como sigue:

1) Cadena de Granos Básicos. El MAG transfirió recursos para que las organizaciones mejoraran la capacidad de producir y de comercializar mayores volúmenes en los mercados, especialmente en temporadas adecuadas que permitió a los productores mejorar la rentabilidad de sus pequeñas plantas de producción de tamales y centros de acopio para la comercialización de granos básicos.
Por otro lado, se beneficiaron 1,096 personas, de las cuales 221 son mujeres en el tema de capacitación en gestión empresarial. También se facilitó el acceso a la información de mercado a 144 productores de las organizaciones rurales usuarios de proyectos de desarrollo rural, ampliando el conocimiento sobre la variación de precios en las diferentes plazas y fortaleciendo la capacidad de negociación. Además, técnicamente se favoreció a 33,489 productores para el aprendizaje de técnicas sobre la producción comercial de semilla de frijol y de maíz. Finalmente se proporcionó asesoría a 5,199 productores de granos básicos, con el propósito de reducir los costos de producción, mejorar la competitividad de sus productos y disponer de mayor acceso a mercados y tecnología.

2) Cadena de Frutas. Para introducir nuevas tecnologías productivas, esta cadena estableció 96 Centros de Desarrollo Productivo (CDP), donde se capacitaron a 2,560 productores en diferentes cultivos frutícolas, contribuyendo a una mayor productividad y sostenibilidad de los sistemas de producción; con un enfoque de encadenamiento agro productivo y comercial.

3) Cadena de Hortalizas. En esta cadena se establecieron 26 CDP integrados por 665 productores, quienes se dedican al cultivo de diferentes hortalizas con la intención de contribuir a una mayor producción, productividad, rentabilidad y sostenibilidad de los sistemas de producción; con un enfoque de encadenamiento agro productivo y comercial.

4) Cadena de Acuicultura. Para la transferencia de tecnología acuícola y el encadenamiento productivo a nivel comercial, se realizan esfuerzos para apoyar a productores dedicados a los cultivos de camarón marino y tilapia, como alternativa para producir carne rica en vitaminas y minerales. Para el fortalecimiento tecnológico del subsector, se impulsó el modelo de creación de 29 CDP, dos Centros de Acopio y Servicios (CAS) y la formación de Escuelas de Campo (ECA), donde se formó a 715 productores acuícolas. En esos lugares se ha transferido tecnología acuícola y se ha fortalecido el encadenamiento productivo a nivel comercial. Además, se han proporcionado servicios de asesorías a 802 acuicultores, con el propósito de reducir sus costos de producción, mejorar la competitividad de sus productos y disponer de mayor acceso a mercados y tecnología.

5) Cadena de Miel. Se organizaron 48 CDP, en los que acudieron más de un mil productores apícolas (individuales y asociados) para transferir tecnologías que les permitieron mejorar su producción, sus capacidades de organización y de gestión de negocios. También se proporcionó a 52 productores, entre ellos 10 mujeres, asistencia técnica para la operatividad del negocio de productos innovadores, como es la producción de polen y propóleos, así como la disponibilidad a nivel local, de equipo para el estampado de cera.

6) Cadena de Café. Para la transferencia de tecnologías y el encadenamiento productivo a nivel comercial en la Cadena de Café, se organizó un CDP integrado por 25 asociados de una cooperativa de caficultores. Se recibió apoyo por medio de transferencia de recursos financieros, por un monto de US$87,180 para la implementación de proyectos de inversión y contratación de servicios de asistencia técnica para ejecutar planes de negocios en beneficio de 264 asociados y asociadas. Las organizaciones cafetaleras requerirán mejorar las técnicas del cultivo, el procesamiento, la transformación y la comercialización del grano y con ello, aumentar los márgenes de rentabilidad del negocio.

7) Cadena de Cacao. Se establecieron tres CDP integrados por 239 productores dedicados al cultivo, quienes fueron capacitados por medio de la metodología de Escuelas de Campo, contribuyendo en la obtención de una mayor producción, productividad, rentabilidad y sostenibilidad de los sistemas de producción. Se proporcionó el servicio de asesoría a 258 productores de cacao con el propósito de reducir sus costos de producción, mejorar la competitividad de sus productos y disponer de mayor acceso a mercados y tecnología.

8) Cadena Láctea (Ganadera). Se benefició con la transferencia de recursos de inversión y de asistencia técnica a cuatro organizaciones involucradas con la cadena láctea (ganadera), quienes mejoraron la capacidad de producción, instalaron pequeñas plantas para la producción de alimento (concentrado) y establecieron instalaciones mínimas para el procesamiento de lácteos.
En esta fase de atención se asistió a 1,163 personas, de las cuales 335 son mujeres, quienes aprendieron aspectos relacionados con el establecimiento y mantenimiento de la producción, vinculación con los mercados locales y regionales y la sostenibilidad de los negocios; inclusive, la mejora en la administración de los negocios con visión empresarial y con un enfoque de encadenamiento agro productivo y comercial.

9) Cadena de Artesanías. A través de esta cadena se brindó servicios de asistencia técnica y capacitación a 264 personas, de las cuales 160 son mujeres, quienes mejoraron la administración de los negocios con visión empresarial y con un enfoque de encadenamiento agro productivo y comercial, desde la perspectiva de gestión de la organización y de la cadena de valor.

10) Cadena de Turismo Rural. Con el financiamiento de un proyecto de inversión se favoreció la oferta turística en Cabañas. El Gobierno transfirió recursos por un monto de US$55,718 de la Asociación de Reconstrucción y Desarrollo Municipal de Cinquera, más otras dos organizaciones que entre las tres afilian a 166 personas, de las cuales 93 son mujeres.
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Fecha:  24/06/2013 
PROGRAMA PARA LA INNOVACIÓN AGROPECUARIA. El objetivo de este programa es generar y proveer los conocimientos necesarios que demandan los productores en el proceso de las cadenas de valor agropecuarias que permita aumentar y sostener la competitividad y mejorar rentabilidad de los negocios. Con esta finalidad se generaron tres tecnologías de granos básicos, tal es el caso de la liberación de la variedad de frijol CENTA Ferromás con grano de color rojo, mayor contenido de hierro y zinc, y alto potencial de rendimiento (35 quintales de manzana). De igual forma, la variedad de sorgo CENTA-2bmr, tipificado como una semilla de mayor valor nutritivo, producción de grano (50 quintales por manzana) y forraje, simultáneamente. Se efectuó el relanzamiento de la variedad de maíz CENTA Pasaquina con mayor tolerancia a la sequía, con características organolépticas de la tortilla similar al maíz criollo y alto potencial de rendimiento (55 a 60 qq por manzana). Toda esta tecnología está a disposición de los productores y productoras de granos básicos en el país.
Adicionalmente, se ha fortalecido la capacidad técnica de 88 extensionistas en temas de actualidad tecnológica. Técnicamente se asistieron a 286 productores y productoras, quienes sembraron semilla de frijol, contribuyendo a incrementar la producción y productividad de grano a nivel nacional. Otros avances en el campo de la investigación han permitido al MAG evaluar las siguientes alternativas técnicas:
- Tomate de gallina (Licopersicum esculentum), berenjena (Solanum melongena) huistomate (Solanum virginianum), como porta injerto para contrarrestar la incidencia de marchitez bacteriana (Pseudomona solenacerarum).
- Efecto de fungicida como tratadores de semilla de maíz, con el propósito de reducir la incidencia del patógeno de la mancha de asfalto, en las primeras etapas de desarrollo del cultivo.

PROGRAMA DE ENLACE CON LA INDUSTRIA Y EL COMERCIO. El objetivo fundamental de éste es establecer los mecanismos de coordinación e incentivos con las empresas del sector privado, para fomentar los negocios entre la gran empresa y las pequeñas y medianas asociaciones de agricultores (familiares o individuales), asegurando la adopción de la tecnología y la sostenibilidad. Se han apoyado oportunidades de negocio dentro del programa presidencial Vaso de Leche, llevando a cabo ocho talleres con ganaderos y ganaderas independientes u organizadas, para promover su participación en el referido programa. Con este esfuerzo, se ha involucrado a 2,000 ganaderos, quienes han entregado diariamente 29,000 botellas de lecha fluida, logrando de esta manera apoyar el fortalecimiento del encadenamiento productivo y la gestión de negocios entre productores y compradores, de acuerdo a estándares de calidad requeridas en el mercado.

CONTRIBUCIÓN DE LA COOPERACIÓN EXTERNA A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PAF. El apoyo de los países y organismos cooperantes ha sido de vital importancia en la concreción de los objetivos estratégicos del MAG, los esfuerzos de la gestión de cooperación externa han sido coordinados y conceptualizados con la implementación del PAF y los Programas que lo integran. Es de particular importancia la vinculación de estos esfuerzos con los compromisos políticos adquiridos con la cooperación internacional, en el marco de la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda para el Desarrollo, que busca optimizar el alineamiento estratégico de la cooperación internacional con la agenda estratégica de los países y el incremento en la calidad de vida y su impacto sobre el desarrollo de cada país. En ese sentido, se ha ejecutado con un monto de $5,679,164.31, tres proyectos de inversión:
1. Programa de Reconstrucción y Modernización Rural (PREMODER), cuyo objetivo general es lograr la integración económica efectiva de la población beneficiaria en el contexto regional y nacional a través de una mejora de las capacidades de acceso a oportunidades de negocios y mercados, así como a los mercados laborales locales y nacionales.
2. Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para la Región Oriental (PRODEMORO), cuyo objetivo es mejorar los niveles de ingreso y las condiciones de vida de hombres, mujeres y jóvenes productores, microempresarios y trabajadores de la región oriental de El Salvador.
3. Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para las Regiones Central y Paracentral (PRODEMOR Central), cuyo objetivo es reducir significativamente los niveles actuales de pobreza de la población rural en los municipios identificados de la región Central y Paracentral, a través de procesos sociales y económicos participativos, impulsados por las comunidades, centrados en el ámbito territorial, basados en una estrategia de equidad intercultural y de género que provea sustentabilidad ambiental y fortalecimiento institucional. Con la puesta en marcha de estas iniciativas se espera el fortalecimiento de las capacidades creativas, competitivas e innovadoras de las familias rurales que les permita incrementar la producción, los ingresos y las oportunidades de empleo a fin de contribuir a mejorar su calidad de vida en términos de seguridad alimentaria nutricional y reducción de la pobreza extrema.
Párrafos: 2 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato el Gobierno de El Salvador hace suyo el compromiso de
los ODM y lo expresa en el Plan Quinquenal 2010-2014, como una de sus apuestas
estratégicas:
Contar con una población sana, educada y productiva, que tenga la capacidad y
las oportunidades adecuadas para desarrollar plenamente sus potencialidades y
para convertirse en la base principal de nuestro desarrollo. Teniendo en cuenta
esta apuesta, el Gobierno de la República, se compromete a aumentar la inversión
en salud, educación, en capacitación laboral, en seguridad alimentaria y
nutricional, en conocimiento e innovación y en la reducción de las desigualdades
de género. En esta misma línea asume el compromiso de hacer todos los
esfuerzos que sean necesarios para cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio
y para llegar a las metas de educación trazadas en el plan 20-21. Se compromete
además a implementar una política transversal de género y una política de
inclusión y asistencia social.
Tomando en consideración las apuestas estratégicas, se ha definido el siguiente objetivo
general: “Revertir la tendencia del aumento de la pobreza registrada en los últimos años y
ampliar la cobertura de los servicios sociales básicos tanto de las zonas rurales como en
las urbanas, en especial para la población en condición de mayor vulnerabilidad, y sobre
todo para las mujeres”.
Asimismo, la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las
Mujeres (LIE), en su articulado establece que “El Estado, a través de las instituciones
competentes, adoptará las medidas pertinentes a fin de eliminar la discriminación contra
las mujeres en zonas rurales, garantizando el respeto a la libertad sindical, fomentando el
trabajo de las Cooperativas Agropecuarias y Pesqueras, e incentivando la efectiva
participación de las mujeres en puestos de toma de decisiones en las juntas directivas de
estas organizaciones y su participación en los beneficios de un desarrollo rural
sostenible”.
Párrafos: 5 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  24/06/2013 
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social continúa promoviendo e impulsando programas
y proyectos de empleo dirigidos a los grupos con dificultades de inserción, entre los
grupos vulnerables atendidos se encuentran:
a) La mujer jefa de hogar con niños a su cargo, responsables del sostenimiento
familiar.
b) Los niños, niñas y adolescentes en situación de riesgo social.
c) Las poblaciones indígenas.
d) Los adultos mayores.
e) Las personas con discapacidad.
Dentro de la Institución se mantienen acciones permanentes para apoyar su inserción al
mundo productivo, fomentando el desarrollo de sus competencias socio laborales, a
través del emprendedurismo, con el fin de mejorar su calidad de vida, promover su
desarrollo integral y atender las necesidades de quienes se encuentren en situación de
vulnerabilidad y exclusión.
Como parte de las acciones se encuentran las jornadas de sensibilización a empresarios
con las que se ha logrado concientizar sobre el tema de los sectores vulnerables y a la
vez obtener ofertas de empleo para este sector de la población. Asimismo, el personal del
servicio público de empleo ha sido capacitado con el objeto de unificar los procedimientos
de atención al sector que se dan a nivel nacional.
Por otra parte, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos mantiene
nexos de coordinación con agencias como el Instituto Interamericano de Derechos
Humanos, en relación a la educación en derechos humanos.
Párrafos: 6 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
El Salvador, está enfrentando los efectos de la crisis internacional, razón por la cual el Gobierno del Presidente Funes ha puesto en marcha el Plan Global Anticrisis como un elemento sustantivo de la estrategia integral para reactivar la economía de forma sostenible y para restablecer el dañado tejido social. Esta estrategia incluye el fortalecimiento de la estabilidad macroeconómica, el respeto al Estado de Derecho, el saneamiento y manejo responsable de las finanzas públicas y el diseño de políticas sectoriales destinadas a apoyar decididamente a los principales sectores económicos.
Este Plan busca cumplir tres objetivos principales:
-
Auxiliar a los sectores más golpeados por la crisis y, a la vez, dar comienzo a la construcción de un Sistema de Protección Social Universal que incluya al conjunto de la población en el proceso de mejoramiento de sus condiciones de vida.
-
Proteger los empleos existentes y promover la generación nuevos empleos, a partir de la promoción y fomento de las actividades productivas y de las iniciativas privadas, que son las auténticas generadoras de trabajo
-
Sentar las bases de un Plan Nacional de Desarrollo que a mediano y largo plazo asegure mayores niveles de bienestar para toda la población.
El Plan Quinquenal de Desarrollo 2010 – 2014
El Gobierno de El Salvador busca contribuir a la instauración de un modelo económico y social eficiente, competitivo e incluyente. El propósito principal es facilitar el progreso de la población, impulsando acciones efectivas para la generación de oportunidades de empleo e ingreso a nivel local; la lucha contra la pobreza en el área rural y urbana; la ampliación del acceso y calidad de los servicios básicos; el fortalecimiento de la participación social, así como garantizar oportunidades de educación, salud, acceso a vivienda, empleo e ingresos para la población, creando las bases de un modelo de crecimiento y de desarrollo integral.
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Estas apuestas se ven materializadas a través de la instauración del Sistema de Protección Social Universal y la implementación de Políticas Sociales Sectoriales en áreas estratégicas como educación y vivienda. El Sistema de Protección Social Universal es una estrategia de política social sustentada en un enfoque de derechos que potencia el desarrollo humano de las personas y por ello representa un giro en el enfoque de política social anterior, ya que se busca el carácter integral y la visión holística. Consecuentemente, busca garantizar a todos los ciudadanos y ciudadanas un piso social básico en el acceso a: educación, salud, nutrición, seguridad alimentaria, vivienda, servicios básicos, infraestructura comunitaria, generación de ingreso y protección social. Se sustenta en el ciclo de vida de las personas e identifica a las comunidades y familias como sujetos activos del desarrollo, y los involucra en la identificación y solución de sus problemas.
Para ver el reporte completo, visite http://www.summit-americas.org/nat_rep/2011
Párrafos: 4 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Establecimiento de un Consejo Económico Y Social (CES), con el objetivo de fortalecer la participación social. Es un foro institucional permanente cuyo objetivo central es facilitar el diálogo y la concertación alrededor de las políticas públicas relacionadas con la agenda económica y social del país.
Los actores de este diálogo son: Secretaría Técnica de la Presidencia a través de la cual se promueve la participación social. Con el inicio del nuevo Gobierno nace el mecanismo de las reuniones bilaterales con los movimientos sociales, que aglutinan diversas organizaciones, mesas, comunidades, entre otros; así también inició el diálogo con la empresa privada, a través de la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP), y en los últimos meses también mantiene una mesa bilateral con el sector sindical.
El actual gobierno tiene una clara política en cuanto al diálogo social, facilitando la participación a sectores que históricamente han sido marginados
El Consejo funciona como una instancia institucional permanente, en la que los principales sectores económicos y sociales del país, dialogan y buscan acuerdos sobre los principales temas socioeconómicos y trazan las grandes líneas estratégicas del desarrollo económico y social del país de los próximos años. El carácter del Consejo es consultivo. Está conformado por 24 representantes de las cámaras empresariales y 24 delegados del movimiento social. Ellos a su vez son asesorados por 10 representantes de la academia. El Consejo está siendo coordinado por el secretario Técnico de la Presidencia y además el gobierno está representado por 5 funcionarios.
El CES tiene además la responsabilidad de presentar informes de su trabajo a la ciudadanía sobre la evolución económica y social, y también de dar seguimiento a las políticas económicas y sociales, así como evaluar su grado de ejecución.
Para el funcionamiento del Consejo se estableció una Secretaría Ejecutiva que está a cargo del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) por un periodo de dos años.
Párrafos: 95 Párrafos VII Cumbre: -

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