• Fecha:  02/05/2013    Párrafos: 8

I. En relación a la temática de desarrollo , cabe señalar que la agenda en esta materia dentro del G20 progresó significativamente a partir de la cumbre de Seúl celebrada en noviembre de 2010. Allí se elaboró un Plan de Acción Multianual que avanzó en la coordinación dentro del G20 con un enfoque guiado por los siguientes principios: el enfoque en el crecimiento económico inclusivo, la asociación global por el desarrollo con una vinculación como iguales entre miembros del G20 y países de bajos ingresos, el enfoque prioritario en los asuntos sistémicos globales o regionales, la participación del sector privado, la complementariedad y un método de trabajo orientado a la búsqueda de resultados. Con el fin de concretar acciones específicas, se establecieron nueve áreas temáticas, ellas son, infraestructura, inversión privada y creación de empleos, desarrollo de recursos humanos, comercio, inclusión financiera, crecimiento resiliente, seguridad alimentaria, movilización de los recursos internos e intercambio de conocimientos.

En este esquema, por Resolución AG/doc.5242/12, se aprobó la Carta Social el 3 de junio de 2012, quedando pendiente la elaboración del citado Plan de Acción, para lo cual se encomendó al Grupo de Trabajo Conjunto de la Comisión Ejecutiva Permanente del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CEPCIDI), que continúe su labor para dicho fin.

b) En referencia a los avances logrados en materia de integración de la infraestructura física en América del Sur en el marco del Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento (COSIPLAN) de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), del cual participan doce países de América del Sur (entre ellos Argentina), aprobó en su reunión de noviembre de 2011 los siguientes instrumentos:

• Plan de Acción Estratégico 2012-2022, encaminado a mejorar las herramientas para la ejecución y conclusión de proyectos; la incorporación en el menor plazo posible de mecanismos de participación social; la atención al aspecto de financiamiento de proyectos de alto impacto en la región; y la compatibilización de los marcos regulatorios e institucionales de los países de América del Sur.

• Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración – API, la cual reúne 31 proyectos estructurantes para la integración suramericana, con fuerte potencial de impulsar el desarrollo socio-económico regional. Esta API contará con un sistema permanente de evaluación y ajustes necesarios, expresando el compromiso de atribuir especial atención a la implementación de estos proyectos con las acciones necesarias, de carácter continuo, atendiendo a la sustentabilidad ambiental y el desarrollo e integración regional. Se crearon tres Grupos de Trabajo que permitirán dar seguimiento a tres temáticas consideradas prioritarias en el proceso de integración de la infraestructura regional:

• Grupo de Trabajo sobre Integración Ferroviaria Suramericana: contribuir al desarrollo de los proyectos del modo de transporte ferroviario, logrando el desarrollo de una red básica e integrada. Continuar los trabajos ya avanzados de la Comisión de Integración Ferroviaria Bi-oceánica Argentina-Brasil-Chile-Paraguay en la consolidación del Proyecto de Corredor Bi-oceánico Ferroviario Paranaguá-Antofagasta que ya cuenta con un interesante nivel de avance.

• Grupo de Trabajo sobre Mecanismos de Financiamiento y Garantías: Se crea el Grupo de Trabajo con el objetivo de diseñar herramientas financieras y facilitar la ejecución de los proyectos de la API, que constituye uno de los objetivos prioritarios del COSIPLAN.

• Grupo de Trabajo sobre Telecomunicaciones: Tal como se establece en el art. 4 del Estatuto del COSIPLAN y en el Objetivo 5 del Plan de Acción Estratégico, existe el compromiso con la promoción del uso intensivo de la Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) con el fin de superar las barreras geográficas y operativas en América del Sur. Por estas razones se crea el Grupo de Trabajo, siendo una prioridad del mismo estudiar y proponer alternativas para impulsar la interconexión de las diferentes estructuras y redes de fibras ópticas en América del sur y la formación del anillo Óptico Suramericano.

c) En materia de promoción y profundización de proyectos de infraestructura física a nivel nacional, subregional y regional cabe destacar la participación de la República Argentina en el Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM). Se trata de una herramienta creada en 2005 en el ámbito del MERCOSUR con el objetivo de promover la convergencia entre los Estados Partes del bloque y reducir las asimetrías existentes en la región a través del financiamiento de proyectos nacionales o pluri estatales presentados por los Estados Partes.

El FOCEM financia cuatro Programas, a saber:

- Programa I de Convergencia Estructural
- Programa II de Desarrollo de la Competitividad
- Programa III de Cohesión Social
- Programa IV de Fortalecimiento de la Estructura Institucional y del Proceso de Integración

En particular, los proyectos presentados en el marco del Programa I de Convergencia Estructural deben contribuir al desarrollo y ajuste estructural de las economías menores y regiones menos desarrolladas, incluyendo el mejoramiento de los sistemas de integración fronteriza y de los sistemas de comunicación en general. El Programa comprende los siguientes componentes:

i) Construcción, adecuación, modernización y recuperación de vías de transporte; de sistemas logísticos y de control fronterizo que optimicen el flujo de la producción y promuevan la integración física entre los Estados Partes y entre sus subregiones.
ii) Exploración, transporte y distribución de combustibles fósiles y biocombustibles.
iii) Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica.
iv) Implementación de obras de infraestructura hídrica para contención y abducción de aguas brutas, de saneamiento ambiental y de macro drenaje.

En la actualidad, el FOCEM está integrado por aportes anuales de u$s 100 millones, que son aportados en un 70% por Brasil, 27% por Argentina, 2% por Uruguay y 1% por Paraguay. Estos recursos se distribuyen anualmente de modo tal que Paraguay recibe el 48%, Uruguay el 32% y Brasil y Argentina 10% cada uno. De esta manera puede observarse cómo opera la transferencia neta de recursos desde las economías más grandes del MERCOSUR hacia los socios de menor desarrollo relativo. Asimismo, con la aprobación de la Decisión del Consejo del Mercado Común N° 41/12, se han iniciado los trabajos tendientes a permitir la participación de la República Bolivariana de Venezuela en el Fondo, en virtud de su reciente ingreso como miembro pleno del bloque.

De los 43 proyectos aprobados en ejecución hasta el momento, 19 se hallan enmarcados en el Programa I de Convergencia Estructural. El costo total de estos Proyectos asciende a U$S 1.234.095.950, de los cuales U$S 814.300.719 son financiados por el FOCEM. En cuanto a la distribución geográfica, 10 proyectos son ejecutados por Paraguay, 5 por Uruguay, 2 por Brasil y 1 por nuestro país. Existe, además, un proyecto binacional ejecutado por Brasil y Uruguay.
Anexo cuadro de los Proyectos FOCEM en ejecución correspondientes al Programa I de Convergencia Estructural

• Fecha:  18/12/2015    Párrafos: 8

Información disponible en inglés

• Fecha:  20/06/2010    Párrafos: 21

De acuerdo con el Informe “Doing Business 2009” del Banco Mundial, Canadá se ubica entre los primeros lugares de la lista mundial de países en que es fácil comenzar un negocio, con un tiempo promedio de puesta en marcha de cinco días con un sólo trámite.

• Canada Business - Contact Us
• Démarrage d'une entreprise
• Entreprises Canada - Contactez-nous
• Starting a Business

• Fecha:  02/05/2013    Párrafos: 8

En Chile, existe una gran cantidad de organizaciones de la sociedad civil que buscan brindar nuevas oportunidades a las personas vulnerables. Por esta razón, durante 2012 se puso en marcha la iniciativa “Más por Chile” la cual pretende generar, articular y fomentar aportes de la sociedad civil a las personas que más lo necesitan. Todas las iniciativas que son parte de “Más por Chile” han sido evaluadas técnicamente por el Ministerio de Desarrollo Social, a través de una metodología de evaluación que permite determinar la existencia de aquellos factores que son relevantes para que el proyecto tenga real impacto social. En el marco de este programa, se creó el Sello “Más por Chile”, el cual otorga un reconocimiento a aquellos proyectos desarrollados por fundaciones, empresas, corporaciones, etc., que contribuyan en el desarrollo de las personas vulnerables y que a su vez empleen metodologías de intervención social de calidad.

A la fecha, se han sellado 44 iniciativas de Empresas y 72 de Fundaciones, con una inversión que ascendió en 2012 a más de $10.000 millones y con más de 550 mil beneficiarios.

• Fecha:  20/06/2011    Párrafos: 21

Nuevas políticas sobre las Pequeñas y Medianas Empresas (PYME’s)
En este ámbito se ha trabajado intensamente con el fin de mejorar el entorno de negocios de la PYMES, para eliminar las barreras que entorpezcan su creación. En ese sentido, en el último año se han presentado 2 proyectos de ley (uno sobre constitución de sociedades y otro de reformulación de ley de quiebras) que, junto a la Ley de agilización de creación de empresas, buscan acelerar el proceso de creación de nuevos negocios y eliminar trabas al cierre de los mismas. Adicionalmente, se está trabajando con el apoyo de APEC en mejorar el ranking de Ease of Doing Business en el área de “starting a business”.

• Fecha:  03/04/2012    Párrafos: 21

Simplificación de procesos para el establecimiento y cierre de empresas
En el área de simplificación de trámites, el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) estableció cooperación con el Banco Mundial para mejorar los índices del Proyecto Doing Bussines. Se han registrado avances en la creación de una ventanilla digital para la apertura de negocios, y se publicó el primer reglamento que permite al ciudadano usar el principio del silencio positivo para la realización de trámites.
Por otra parte, Costa Rica lideró en el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA), junto a la Conferencia de la Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), un grupo de trabajo sobre mejora regulatoria.
El Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) ha establecido lazos de cooperación para el intercambio de buenas prácticas regionales en atención de las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES). Igualmente obtuvo el apoyo de Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI) y del Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA) para el desarrollo de industrias creativas y culturales. A nivel interno, el MEIC ha modificado el modelo de atención a usuarios por medio de la creación de oficinas regionales de apoyo a las PYMES en las municipalidades.
Finalmente, en abril de 2012 Costa Rica celebrará el décimo aniversario de la promulgación de la ley PYMES, y convocará a los ministros de economía de la región para adoptar una declaración sobre el desarrollo de las mismas.

• Fecha:  20/06/2011    Párrafos: 21

Se continúa trabajando en la eliminación de las barreras administrativas y burocráticas que entorpecen la creación de nuevas empresas públicas y privadas. En consecuencia, se han tomado las medidas necesarias y factibles para simplificar los procesos correspondientes al establecimiento y cierre de empresas, con el objeto de reducir el tiempo requerido para poner en funcionamiento una empresa en un máximo de 30 días, a más tardar en 2015. Se solicito al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), al Banco Mundial, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y otras organizaciones regionales pertinentes para que apoyen los esfuerzos de los gobiernos nacionales y locales a fin de mejorar los marcos legales y los procedimientos administrativos necesarios para lograr dicha meta.
A continuación se detalla la evolución de El Salvador respecto al índice de tiempos para la creación de una empresa en las que según el informe Doing Business el tiempo para iniciar un negocio ya es menor de 30 días.
* Fuente: informe Doing Business 2010, posiciones recalculadas a fin de reflejar cambio en metodología y el aumento de países.
El Gobierno está desarrollando varias acciones e impulsando diversos proyectos para la simplificación de trámites de inicio y de operación de un negocio como por ejemplo la elaboración de un diagnóstico de los trámites de inicio y un plan de acción para su mejora, el cual a sido impulsado por una comisión interinstitucional conformada por la Secretaría Técnica de la Presidencia, el Ministerio de Economía a través de la Oficina Nacional de Inversiones (ONI), la Dirección de Innovación Tecnológica e Informática de la Presidencia de la República (ITIGES).
El Centro Nacional de Registro (CNR) con el apoyo de la Comisión del CNR en línea, pretende desarrollar un proyecto que permita la agilización y simplificación de los servicios que se prestan en dichas instancias, por medio de una revisión al Reglamento de la Ley del Registro de Comercio.
Se esta diseñando el proyecto “El Salvador Emprende” coordinado por la Secretaría Técnica de la Presidencia, quien contará con el apoyo de ITIGES, ONI y de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre comercio y desarrollo (UNCTAD). Dicho proyecto consistirá, en una primera etapa, en facilitar los principales trámites de inicio de una empresa a través de una página web, posteriormente se incluirán las operaciones básicas para personas naturales y finalmente la incorporación de las personas jurídicas. Para la implementación de este proyecto, se revisarán los procesos de las instituciones involucradas, para su simplificación y posterior automatización, así como la propuesta de un formulario único, entre otros.
Se esta trabajando en la última versión de la ley de Firma Electrónica, cuyo objetivo va encaminado a darle un soporte legal a los proyectos anteriores y facilitar la puesta en práctica de más servicios
Para ver el reporte completo, visite http://www.summit-americas.org/nat_rep/2011/Slv_Sp.pdf

• Fecha:  20/07/2011    Párrafos: 21

El Registro Mercantil de Guatemala, ha implementado una estrategia desde 1996 para la implementación de registro y distribución de negocios, lo cual ha permitido un impacto directo en el número de nuevos negocios registrados con un crecimiento del 40%.
A partir del año 2003 que se inicia el segundo modulo de modernización del Plan de Registro de Negocios, ha permitido un incremento del número de registros, la reducción de pasos para la incorporación y la promoción de la inversión extranjera, ha logrado un incremento de cerca del 25% en el número de registros. Asimismo el número de transacciones electrónicas mensuales incluyendo incorporaciones, clausuras, re-registros y consultas ha llegado a más de 3,400 transacciones representando más del 50% del total de transacciones mensuales.

• Fecha:  01/04/2012    Párrafos: 21

• Fecha:  05/03/2012    Párrafos: 21, 37, 12

MEF.

Acción 1.
Eliminación de barreras administrativas en la creación de nuevas empresas.

Descripción del tema

En el caso del Perú, la “Apertura de un Negocio” comprende no sólo el acto legal-administrativo de constituir una empresa, sino también la obtención de la Licencia de Funcionamiento por parte de las municipalidades. En ambos aspectos el país ha realizado avances muy considerables. A la fecha se cuenta con una Plataforma electrónica para la constitución de empresas en línea; y también con la Obtención de la licencia de funcionamiento emitida por las municipalidades en 15 días.

Problemática

No obstante los avances realizados, en el mundo existen buenas prácticas que pueden replicarse en el Perú, con las adecuaciones del caso, tales como la experiencia de Nueva Zelanda y Canadá.

Avances, planes y programas desarrollados para su cumplimiento

Sobre el particular, el Ministerio de Economía y Finanzas a través del Consejo Nacional de la Competitividad ha previsto realizar las siguientes actividades:
• Implementar mejoras en la plataforma computacional: incorporando la firma digital para envío de información SUNARP (Superintendencia Nacional de Registros Públicos) -notarios y la mejora del portal en cuanto a la organización del mismo.
• Implementar el Servicio de Obtención de Licencia de Funcionamiento en Línea en municipalidades.
• Mejorar el sistema de inspecciones (pasar de criterios de metraje a riesgos).

Es de anotar que el Perú, en el marco de la APEC, está recibiendo asistencia técnica de Estados Unidos y Nueva Zelanda para la mejora de procesos.

• Anexos. Mandato 21 (MEF)
• Doing Business Perú 2010

• Fecha:  30/05/2014    Párrafos: 8

? Con la finalidad de promover el logro de este objetivo específico se conformó la Red Nacional de Producción Más Limpia (ECO-RED), integrada; por 11 instituciones nacionales públicas privadas y académicas, con el auspicio de la Organización de Naciones para el Desarrollo Industrial (ONUDI).
? En relación al fomento de la participación de las organizaciones de la sociedad civil en la gestión de lo público, pueden señalarse tres iniciativas impulsadas en 2012: son:
? Alianza estratégica del MINERD con el Centro Cultural Poveda, la PUCMM y la Organización de Estados Iberoamericanos para el desarrollo de la política de apoyo a los aprendizajes en los primeros grados del nivel básico.
? Licitación de los permisos de importación de productos agropecuarios a través de la Bolsa Agro-empresarial Dominicana.
? Plan Nacional de Alfabetización Quisqueya aprende contigo.
? De los progresos más importantes obtenidos a través de las medidas políticas y estrategias de desarrollo implementadas por el Estado dominicano que toman en cuenta las necesidades de las mujeres y sus esfuerzos por superar la pobreza podemos mencionar:
? La Estrategia Nacional de Desarrollo, Ley 1-12 de la estrategia Nacional de Desarrollo 2030 en su Artículo 8. Segundo Eje, procura una Sociedad con Igualdad de Derechos y Oportunidades en la que toda la población tiene garantizada educación, salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad, y que promueve la reducción progresiva de la pobreza, la desigualdad social y territorial.
? Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios en el artículo 6, sobre Conceptos y Principios en el acápite Equidad Social, establece que los ayuntamientos en el ejercicio de sus competencias en todas sus iniciativas, priorizarán grupos socialmente vulnerables, garantizándole acceso a oportunidades para la superación de la pobreza y desarrollar políticas públicas focalizadas a mujeres jefas de hogar y madres solteras. En el Artículo 19 sobre las Competencias Propias del Ayuntamiento se especifica sobre la coordinación en la gestión de la prestación y financiación de los servicios sociales y la lucha contra la pobreza, dirigido a los grupos socialmente vulnerables, y principalmente, a la infancia, la adolescencia, juventud, la mujer, discapacitados, y Envejecientes.
? Oficina Sectorial Agropecuaria de la Mujer (OSAM). Fue creada mediante la Resolución administrativa No. 528/2000 y ratificada mediante Decreto No. 974-01, de 2001 como Oficina de Equidad de Género, con el objetivo de transversalizar la perspectiva de género en la política agropecuaria del Estado dominicano.
? La Ley General de Educación (1997), que prevé un presupuesto para la educación del 4% del PIB o 16% del gasto total, fue aprobada para su aplicación en diciembre del 2012.
? Las Estancias Infantiles. Inició en junio de 2009, es un programa se ejecuta mediante la coordinación interinstitucional e intersectorial en el marco del Consejo Nacional de Seguridad Social.
? Gabinete de la Política Social de la Vicepresidencia de la República. El 67% de los hogares beneficiarios del programa están encabezados por mujeres en condiciones de pobreza y vulnerabilidad.