• Date: 6/15/2016 Paragraphs: 5Information available in Spanish
• Date: 6/15/2016 Paragraphs: 1Information available in Spanish
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7Information available in Spanish
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7Infraestructura vial
Entre mayo y noviembre de 2014 se adjudicaron diez proyectos correspondientes a la denominada primera ola de concesiones de cuarta generación (4G), por un valor superior a los $11 billones de pesos. Este esfuerzo será complementado con la adjudicación de los proyectos correspondientes a la segunda ola, actualmente en proceso licitatorio, y con los que se están estructurando y harán parte de la tercera ola. Este proceso se adelanta bajo criterios de respeto a los estándares de calidad, a los niveles de servicio y al medio ambiente, así como de complementariedad de los diferentes modos.
El propósito nacional de fortalecer la infraestructura vial se enfoca en los corredores de comercio exterior, los corredores de integración regional y los corredores rurales. Al respecto, se destacan las siguientes acciones:
• Ejecución de proyectos viales por parte la ANI a través de 24 concesiones que han permitido dinamizar el crecimiento económico del país, con la intervención de 5.831 kilómetros de vías, construcción de 109 túneles y 1.159 puentes en 19 departamentos, que generan cerca de 310.000 empleos. La inversión realizada en carreteras concesionadas en el 2014 alcanzó los $3,5 billones de pesos y la inversión en puertos superó los $900.000 millones de pesos, mientras que la ejecutada en ferrocarriles alcanzó los $180.000 millones de pesos.
• En el 2013, la ANI adjudicó la rehabilitación, mantenimiento y operación de 875 km de líneas férreas entre la Dorada- Chiriguaná y Bogotá-Belencito con una inversión aproximada de $ 177.000 millones de pesos. Estas líneas deben entrar en operación en el corto plazo.
• El INVÍAS continúa la construcción y mejoramiento de los Corredores para la Prosperidad, los cuales permitirán la conexión con zonas de comercio, principales troncales y transversales, mejorando la seguridad y reduciendo significativamente el tiempo de viaje.
• Se fortaleció el acercamiento a las regiones a través de programas tales como Caminos de Prosperidad y Contratos Plan, desarrollados por el INVÍAS, los cuales han permitido consolidar el mantenimiento de la red a cargo de la nación y de la que se encuentra a cargo de las entidades territoriales.
• En los principales corredores fluviales se desarrollaron proyectos en materia de control de la erosión, control de sedimentación de los canales navegables, recuperación de las condiciones de navegabilidad, y construcción y mejoramiento de la infraestructura de muelles.
• El INVÍAS inició la ampliación de la capacidad, profundización y mantenimiento de los canales de acceso a los puertos públicos marítimos de propiedad de la Nación (Cartagena, Santa Marta, Buenaventura, Tumaco y San Andrés).
• Asimismo, en diciembre de 2014 se trazó una hoja de ruta para formular en 10 meses un Plan Maestro de Transporte Intermodal de largo plazo, que atienda las necesidades de planificación del sector.
• Por otra parte, Colombia cuenta con sistemas de transporte público masivos de operación en siete de las principales ciudades, mientras que ocho sistemas estratégicos de transporte se encuentran en proceso de implementación. Con estos proyectos se han construido y rehabilitado más de 800 kilómetros de vías, se han movilizado más de cuatro millones de pasajeros al día, se han construido más de 100 kilómetros de ciclo-rutas y 500 metros cuadrados de bici-parqueaderos y se han recuperado 2,3 millones de metros cuadrados de espacio público.
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7Desarrollo de sinergias en la infraestructura física de las Américas
Colombia otorga gran importancia a los procesos de integración en las Américas, particularmente, a la interconexión de la infraestructura física. Por esta razón, el país busca contribuir positivamente en estos procesos a través de los proyectos de mejoramiento de la infraestructura física nacional. La intervención multimodal que se adelanta actualmente contribuye, de manera particular, a la integración fronteriza y al dinamismo del comercio exterior. En este contexto, se destacan las siguientes acciones:
• Programa de Cuarta Generación de Concesiones (4G), desarrollado por la ANI mediante APP.
• En cuanto a iniciativas privadas, la ANI tiene 16 proyectos con prefactibilidad aprobada y otros tres con factibilidad aprobada. Se puede destacar la iniciativa Girardot-Ibagué-Cajamarca, la cual surtió ya el trámite de aprobación y será adjudicada en 2015. Esta iniciativa contribuirá a facilitar el transporte hacia Buenaventura, principal puerto del país en el Pacífico.
• En septiembre de 2014 se firmó el contrato de asociación público privada para el proyecto de “Recuperación de la Navegabilidad en el Río Magdalena”, que tendrá un alto impacto en el comercio exterior apalancado a través del puerto de Barranquilla.
• Se han recibido 12 iniciativas privadas para la red férrea, con una inversión que supera los $30 billones de pesos. De estas, cinco se encuentran en estudio de factibilidad y tres en análisis de prefactibilidad, y todas tienen como objeto la movilización de carga. El 100% de la financiación lo hará el sector privado.
• Ampliación de la capacidad portuaria a través de diez contratos de concesión otorgados por la ANI entre 2011 y 2014, y 27 iniciativas en proceso. De igual manera, se propone consolidar la actividad portuaria en las zonas de Urabá y Tumaco, con lo cual se facilitará el transporte marítimo de corta distancia con Centroamérica y Ecuador.
• Las grandes obras realizadas en concesiones aeroportuarias, como la puesta en servicio del nuevo muelle internacional del Aeropuerto El Dorado en Bogotá y el mejoramiento del Aeropuerto de Cartagena, fortalecen la red de conexiones aéreas del continente.
• Se destaca el inició de las obras de construcción del puente internacional Las Tienditas en la frontera con Venezuela, vía Cúcuta (Departamento de Norte de Santander, Colombia) - Villa Silvania (Estado Táchira, Venezuela), con el que se busca descongestionar el tráfico de los puentes Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander, así como dinamizar el comercio y el tránsito de pasajeros en la frontera.
• El corredor del SUR II, Vía Santa Helena - La Planada - Santa Ana, que conecta al Departamento del Putumayo (Colombia) con la Provincia de Sucumbíos (Ecuador), registra un 96% de avance en su proceso de mejoramiento, mantenimiento, rehabilitación y pavimentación. Igual proceso se adelanta en la vía La Dorada - La Hormiga – El Yarumo - Santana, incluyendo el Puente Internacional San Miguel en la frontera colombo-ecuatoriana, con un 99% de avance en su ejecución. Estos proyectos facilitarán la movilidad de pasajeros y carga, y la conexión de los centros de producción y consumo de los dos países.
• En la frontera con Ecuador se destaca igualmente las gestiones para la construcción del puente internacional sobre el Río Mataje, con el que se abrirá un nuevo paso fronterizo para la integración de ambos países a través de la vía Espriella - Río Mataje que se encuentra en construcción.
• Los tramos viales incorporados a la Red Internacional de Carreteras Mesoamericanas, impulsada en el marco del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica, reportan a diciembre de 2014 un avance de obra del 40 % en la Autopista Transversal de las Américas (sector 1). Asimismo, se firmaron las actas de inicio de las Autopistas para la Prosperidad de primera ola Pacifico 1, Pacifico 2, Pacifico 3, Conexión Norte y Rio Magdalena 2. Del mismo modo, en la segunda ola los proyectos Mar 1 y Mar 2 serán adjudicados en 2015.
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7Interconexiones eléctricas internacionales
Colombia ha impulsado el proyecto de interconexión eléctrica Colombia - Panamá a través del Proyecto de Integración y Desarrollo de Mesoamérica. El desarrollo de este proyecto representa la integración de la Comunidad Andina con Mesoamérica a través de la red del Sistema de Interconexión Eléctrica de los Países de América Central (SIEPAC), y su ejecución posibilitará el acceso a fuentes de generación económicas con beneficio para los usuarios, permitiendo el uso optimizado de los recursos energéticos y la generación de excedentes.
El proyecto consiste en una línea de transmisión eléctrica desde la subestación Panamá II (Provincia de Panamá) hasta la subestación Cerromatoso (Córdoba, Colombia). El recorrido aproximado de la línea será de 600 kilómetros y su capacidad de transporte de energía de hasta 400 Megavatios. El proyecto será desarrollado con la tecnología conocida como transmisión de energía en corriente directa (HVDC), la cual representa grandes beneficios desde el punto de vista técnico, económico y ambiental.
El proyecto debe arrojar beneficios económicos reflejados a través de una inversión optimizada y un precio de energía competitivo, que posibilite la consolidación de un mercado regional de corto y largo plazo.
En diciembre de 2014 se logró la aprobación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas (corredor ambiental) por parte de la ANLA de Colombia. La meta para el año 2015 es lograr la ejecución del estudio de impacto ambiental y social del corredor.
De igual forma, se suscribió la Declaración para el impulso a la integración mesoamericana, en la que se ratificó el compromiso de los países de promover la integración energética mediante la consolidación del Mercado Energético Regional (MER), el fortalecimiento y ampliación del SIEPAC, la implementación de la regulación que haga viable el desarrollo de plantas de generación eléctrica de carácter regional y la coordinación operativa del MER con los mercados extra-regionales de México y Colombia.
Por otro lado, Colombia continúa fortaleciendo su participación en iniciativas regionales de integración energética; en particular, a través del Sistema de Interconexión Eléctrica Andina (SINEA), por medio del cual se busca establecer un mercado común de electricidad entre Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Chile, mediante la armonización regulatoria y la planificación de la infraestructura.
• Date: 6/12/2015 Paragraphs: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7Desarrollo de iniciativas de energía renovable
El 13 de mayo de 2014 se sancionó la Ley 1715 por medio de la cual se incentiva el uso de todas las energías no convencionales, especialmente las energías limpias y renovables, y se fomenta la inversión, la investigación y el desarrollo de tecnologías limpias. Asimismo, esta Ley crea el Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la Energía, orientado a financiar los programas de eficiencia energética. Además, esta iniciativa busca brindar soluciones energéticas a las zonas rurales aisladas del sistema interconectado nacional, con el fin de llevar alternativas más amigables con el medio ambiente.
• Date: 5/30/2014 Paragraphs: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7En la búsqueda de un crecimiento económico sostenido y equitativo, la Cumbre de las Américas, reconoce la importancia esencial de construir una infraestructura física y financiera, que permita generar las condiciones necesarias para mejorar la competitividad y las capacidades humanas e institucionales.
Infraestructura
Con el fin de favorecer la financiación de los proyectos de infraestructura, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público de Colombia se encuentra trabajando actualmente en la formulación de un decreto que establece los incentivos para la participación de diferentes agentes en las etapas de financiación de los proyectos de infraestructura. El proyecto de decreto propone un incremento en el límite al cupo individual de crédito que tienen los establecimientos de crédito, pasando del 10% al 25% de su patrimonio técnico, en particular para la financiación de los proyectos de infraestructura vial de cuarta generación.
Teniendo en cuenta la condición de banco de desarrollo que mantiene la Financiera de Desarrollo Nacional (FDN), se determina un límite al cupo individual de esta entidad del 40% de su patrimonio técnico para la financiación de proyectos de infraestructura. Vale la pena resaltar que en octubre de 2013, la Corporación Financiera Internacional (CFI) se comprometió a capitalizar la FDN en US$70 millones, con lo cual dicha entidad aumentó su capacidad.
Por otra parte, en el proyecto del decreto antes mencionado se establece un nuevo límite dentro del régimen de inversión de los inversionistas institucionales para las inversiones que realicen en fondos de capital privado que financien proyectos de infraestructura. Dicho límite es adicional al ya existente en otros fondos, lo que favorece la inversión particular de los inversionistas institucionales en este sector. Vale la pena resaltar que los fondos de pensiones pueden hacer compromisos de inversión en dichos fondos, lo que asegura la participación de éstos en forma anticipada.
Dentro del proceso de preparación del decreto, se analizaron los estándares internacionales en la materia, así como las experiencias particulares de algunos países. De esta forma, las modificaciones propuestas se enmarcaron en las recomendaciones que sobre el tema de cupos individuales de crédito ha hecho el Comité de Basilea. De igual forma, se tuvo en cuenta la normatividad aplicable en otros países de la región como Chile, en donde se permite un incremento en el cupo individual de crédito para la financiación de proyectos de infraestructura.
Infraestructura vial
El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Transporte y de sus entidades adscritas busca fortalecer la infraestructura vial del país, con el fin de mejorar la transitabilidad, crecimiento y desarrollo económico de las regiones. Para ello se desarrollan los siguientes programas, que se enfocan en el fortalecimiento de los corredores de comercio exterior, los corredores de integración regional y los corredores rurales:
1. Ejecución por la Agencia Nacional de Infraestructura de segundas calzadas, túneles y viaductos, a través de 24 concesiones de primera, segunda y tercera generación y dos concesiones cortas.
2. La Agencia Nacional de Infraestructura por medio de Alianzas Público Privadas (APP) dio inicio al programa más ambicioso de la historia del país para mejorar la competitividad: La Cuarta Generación de Concesiones. Con este programa se realizarán inversiones por más de cincuenta billones de pesos sobre cerca de ocho mil kilómetros de la red vial.
3. El Instituto Nacional de Vías (INVIAS), a través del programa “Corredores para la Prosperidad” contrató 16 corredores con inversiones que ascienden a 2.37 billones de pesos para la pavimentación de cerca de 508 kilómetros de vías, la construcción de 83 kilómetros de dobles calzadas, 46 puentes y 2 túneles en las vigencias de 2012 -2016.
4. En la vigencia 2012 se contrataron veintisiete corredores de mantenimiento, con inversiones que ascienden a 1.14 billones de pesos para seiscientos kilómetros de rehabilitación y novecientos ochenta tres kilómetros de mantenimiento periódico para las vigencias 2012-2014. Igualmente, con el programa Caminos para la Prosperidad se busca la atención de cerca de 22 mil kilómetros de red terciaria, con una inversión de 2.67 billones de pesos desde el 2010.
Desarrollo de sinergias en la infraestructura física de las Américas
Colombia firmó la Adenda No. 3-2012, Proyecto Mesoamérica, donde se acordó incluir los tramos viales de la Transversal de las Américas y Autopistas para la Prosperidad, con el fin de fomentar el desarrollo del tráfico local e internacional con México, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Costa Rica, El Salvador y Belice.
El Gobierno Nacional en cabeza del Ministerio de Transporte con sus entidades adscritas es consciente de la necesidad de conectar nuestro país con las Américas para lo cual adelanta las estructuraciones de Cuarta Generación 4G que impactarán positivamente en el desarrollo económico y social de las Américas.
Interconexiones eléctricas internacionales
El desarrollo del proyecto de interconexión eléctrica Colombia – Panamá representa la integración de la Comunidad Andina con Mesoamérica (con un mercado organizado a través de la red SIEPAC), cuya ejecución posibilitará el acceso a fuentes de generación económicas con beneficio para los usuarios, permitirá el uso optimizado de los recursos energéticos y de la generación excedente, con el consecuente beneficio en términos de ahorro de combustible y reducción de emisiones. El proyecto consiste en una línea de transmisión eléctrica desde la subestación Panamá II (Provincia 6
de Panamá) hasta la subestación Cerromatoso (Córdoba, Colombia). El recorrido aproximado de la línea será de 600 kilómetros y su capacidad de transporte de energía de hasta 400 megavatios.
Con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) a finales de 2012 se formuló un trabajo de revisión estratégica, con el propósito de analizar de manera objetiva el esquema definido para la viabilidad de la interconexión, y validar su consistencia con la visión prevista para este proyecto como medio de integración con el mercado regional de Mesoamérica. Producto de esta revisión se identificaron escenarios factibles para el desarrollo del proyecto, bajo un marco conceptual coherente con la normatividad de los países, y se definieron opciones de desarrollo, con el fin de asegurar precios más competitivos de energía y mayores oportunidades de negocio para las partes.
En el 2013 se actualizó el estudio de “Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA)” en Colombia, y el diseño básico del proyecto (líneas y estaciones). La meta para el 2014 es finalizar el Estudio de Impacto Ambiental y Social –EIAS- y el diseño detallado de la línea.
Asimismo, los días 27 y 28 de junio del 2013, en el marco del Foro “Conectando las Américas 2022”, organizado por el BID, se realizó una Reunión Ministerial sobre Integración Eléctrica en Mesoamérica que tuvo lugar en Washington D.C. En relación con el proyecto de interconexión Colombia-Panamá, se destacaron los logros en materia de armonización regulatoria y los avances en los estudios de diseño, así como en la expedición de normatividad básica concomitante con la regulación regional (MER).
Por otra parte, en el marco del Consejo Energético Suramericano de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) se reunieron de manera presencial el Grupo de Expertos de Energía y el Grupo Especializado Ad Hoc en materia Jurídico – Política el 17 y 18 de julio de 2013 en Caracas, Venezuela. En estos encuentros se destacó la solicitud de la culminación y entrega del balance energético, el avance de la propuesta de la constitución de la Empresa Grannacional de Energía, la presentación de la cartera de proyectos estructurantes energéticos por parte del Grupo de Trabajo de Planificación Energética, el estudio de viabilidad de creación del Instituto de Investigaciones Energéticas de UNASUR (IIEU), la divulgación de resultados de investigación referentes al desarrollo de recursos naturales, la realización de encuentros regionales de empresas nacionales en temas energéticos, al igual que se discutieron las distintas posiciones frente al Capítulo IV (Intercambios Energéticos) del Tratado Energético Suramericano.
Desarrollo de iniciativas de energía renovable
En el 2013, en el marco del Proyecto Mesoamérica, mecanismo de integración del cual Colombia es miembro, los países de la región mesoamericana avanzaron en la formulación del Memorando de Entendimiento sobre el Establecimiento del Programa Mesoamericano para el Uso Racional y Eficiente de Energía, el cual establece la coordinación e intercambio científico entre los países, con el fin de implementar acciones regionales y nacionales, que apoyen el uso racional y eficiente de energía en la región mesoamericana. Asimismo, el instrumento determina los estándares mínimos 7
de eficiencia, calidad, seguridad e impacto ambiental a cumplir por todas las lámparas para poder ser importadas y comercializadas en los países de la región.
Por otro lado, en las Resoluciones 186, 778, 779 y 563 de 2012 emitidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Minas y Energía de Colombia, se establece el diseño de incentivos tributarios (exclusión de IVA y deducción de renta) por la compra de equipos, elementos y maquinaria destinados a eficiencia energética.
En el 2012 Colombia tenía en operación diez (10) plantas de biodiesel, con una capacidad de producción de 591.000 toneladas por año, para un total de 139.000 hectáreas sembradas, las cuales generan 59.600 empleos (cerca de 20.000 son directos).
Por otra parte, en el marco del programa Fomento del Gas Natural Vehicular en Colombia, cuyo objetivo es diversificar la matriz energética del país, se han convertido 450.597 vehículos a gas natural vehicular, se cuenta con 692 estaciones de servicio,