• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 45A política energética do Canadá é guiada por uma série de princípios, convenções e acordos. Os principais princípios de nossa política energética são:
Uma orientação para o mercado. Mercados são os meios mais eficientes para determinar oferta, demanda, preços e comércio, ao mesmo tempo em que garantem um sistema energético eficiente, competitivo e inovativo que atende às necessidades energéticas do Canadá.
Respeito à autoridade jurisdicional e ao papel das províncias. Os governos provinciais canadenses gerem os recursos dentro de suas fronteiras. O Conselho Nacional de Energia regulamenta os aspectos internacionais e interprovinciais das indústrias de petróleo, gás e de energia elétrica; assim como as terras de fronteira e áreas offshore não cobertas por acordos de gestão provinciais/federais.
Ação direcionada, onde necessário, no processo de mercado para obter resultados políticos específicos, por regulamentação ou outros meios. Esses objetivos políticos incluem questões de saúde e segurança, como a regulamentação de dutos, e a sustentabilidade ambiental.
O governo federal e os governos provinciais e territoriais do Canadá estão comprometidos com o desenvolvimento sustentável dos recursos energéticos e com a redução das emissões de gases de efeito estufa, por meio de investimentos em tecnologias de energia limpa que demonstram o maior potencial de progresso, como a captura e o armazenamento de carbono.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 46No Canadá, os governos provinciais geralmente gerem seus próprios recursos. A coordenação política entre o governo federal e os governos provinciais acontece por meio de comitês formais de alto nível e de contatos e consultas informais.
O Canadá promove o diálogo e a cooperação sobre desafios compartilhados de energia e clima enfrentados no hemisfério e participa de inúmeras parcerias bilaterais e multilaterais sobre energia e clima, que focam sobre reformas do quadro regulador, capacitação, governança de recursos sustentáveis e responsabilidade social corporativa.
Nas Américas, o Canadá trabalha bilateralmente com os EUA, no âmbito do Diálogo Canadá-EUA sobre Energia Limpa, que objetiva promover o desenvolvimento e o uso de tecnologias de energia limpa, com o intuito de reduzir as emissões de gases de efeito estufa e de combater as mudanças climáticas. Outras parcerias-chave nas Américas incluem mecanismos bilaterais e trilaterais como o Grupo de Trabalho Canadá-México de Parceria sobre Energia, o Grupo de Trabalho Canadá-Chile sobre Energia e o Grupo de Trabalho Norte-Americano sobre Energia.
A Agência Canadense para o Desenvolvimento Internacional (CIDA) está igualmente engajada em parcerias sobre energia e clima no hemisfério, incluindo projetos de eletrificação (Nicarágua), e de geração de eletricidade e recuperação de custos (Haiti). A CIDA também fornece apoio para a capacitação para organizações governamentais e não governamentais no setor energético.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 47Desde a introdução do Ato de Eficiência Energética, em 1992, o Canadá estabeleceu alguns dos mais altos padrões de eficiência energética do mundo. Em maio de 2009, o Canadá alterou o Ato de Eficiência Energética para regulamentar classes de produtos que afetam ou controlam o consumo de energia, incluindo janelas, portas e termostatos – e não apenas produtos que consomem energia eles mesmos.
O governo do Canadá promove a eficiência energética ao financiar iniciativas ecoenergéticas, que promovem uso mais inteligente de energia e oferecem incentivos financeiros em apoio às melhorias de eficiência energética em residências, pequenos edifícios e indústrias.
No Canadá, lares com baixa renda puderam participar do Programa de adaptação ecoENERGY - Lares, que oferece apoio financeiro para programas de economia de energia com adaptação complementar existentes em muitas províncias e territórios. O programa de adaptação ecoENERGY– para Pequenas e Médias Organizações fornece um incentivo financeiro de até 25 por cento dos custos elegíveis para ajudar pequenas e médias organizações nos setores industrial, comercial e institucional a melhorarem sua eficiência energética.
O programa ecoENERGY do Ministério de Recursos Naturais do Canadá para a Indústria é projetado para melhorar a intensidade da energia industrial e reduzir gases de efeito estufa e a poluição do ar das indústrias relacionados à energia. Ele é realizado pelo longo e bem sucedido Programa da Indústria Canadense para a Preservação da Energia, uma parceria voluntária entre o governo e a indústria, que reúne associações industriais e empresas, que representam mais de 98 por cento do uso de toda a energia industrial no Canadá.
Diversas iniciativas de Transporte ecológico estão sendo implementadas para reduzir os impactos ambientais dos transportes e assegurar a prosperidade e competitividade do Canadá no futuro, tornando o sistema de transportes mais sustentável, econômica e ambientalmente.
O Canadá é um líder na regulamentação do consumidor e de produtos comerciais que afetam ou controlam o consumo de energia. Em apoio a suas atividades reguladoras, o Canadá promove a conscientização do consumidor por meio da etiquetagem de eficiência energética.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 48O governo do Canadá apoia a pesquisa e o desenvolvimento energético para ajudar a reduzir as emissões, ao mesmo tempo em que preserva os benefícios de hidrocarbonetos, incluindo o carvão, como fontes de combustível abundantes e baratas para a produção de eletricidade. A esse respeito, as prioridades do Canadá são focadas em:
• geração de eletricidade a partir de fontes renováveis de energia;
• conversão mais limpa de carvão em eletricidade;
• geração em pequena escala ou distribuição, com ênfase em aplicativos de calor e eletricidade;
• captura e armazenamento de dióxido de carbono; e
• desenvolvimento da Geração IV de sistemas de energia nuclear.
O Canadá introduziu novas políticas e incentivos fiscais para melhorar o clima de investimento em projetos de energia. O Canadá estabeleceu o Fundo para Energia Limpa, um investimento próximo a CAD$1 bilhão em cinco anos para a pesquisa sobre energia limpa e projetos de demonstração, incluindo a captura e o armazenamento de carbono.
O Escritório de Pesquisa e Desenvolvimento Energético (em inglês, OERD), do Ministério de Recursos Naturais do Canadá, é responsável pelo Programa de Pesquisa e Desenvolvimento Energético (em inglês, PERD), pela Iniciativa de Tecnologia ecoENERGY, e pelo Fundo para Energia Limpa. O OERD trabalha com ministérios e agências federais para financiar pesquisa e desenvolvimento (P&D) e demonstrações de tecnologia em petróleo e gás; geração de energia elétrica limpa; transporte limpo de energia; sistemas de energia limpa para edifícios e comunidades; sistemas de energia limpa para a indústria, e bioenergia sustentável.
O governo do Canadá, por meio da Tecnologias de Desenvolvimento Sustentável do Canadá (em inglês, SDTC), financia e apoia o desenvolvimento de demonstrações de tecnologias limpas que oferecem soluções para os problemas de mudança climática, ar limpo, qualidade da água e do solo. O governo estabeleceu um fundo de CAD$500 milhões a ser administrado pela SDTC, para investir junto com o setor privado no desenvolvimento de inéditas instalações de demonstração de larga escala para a produção da próxima geração de combustíveis renováveis.
Além disso, o Canadá está trabalhando bilateralmente com os EUA, no âmbito do Diálogo Canadá – EUA sobre Energia Limpa para avançar a pesquisa e o desenvolvimento de energia limpa e promover a colaboração em tecnologias-chave (em particular a captura e o armazenamento de carbono).
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 50O Canadá tem um dos sistemas elétricos mais limpos do mundo, com três quartos de sua oferta de eletricidade livres de emissões de gases de efeito estufa. A CanmetENERGY do Ministério dos Recursos Naturais do Canadá é a líder canadense em pesquisa e desenvolvimento de tecnologia de energia limpa. Ela trabalha com a indústria energética, o meio acadêmico e os ambientalistas compartilhando custos por meio de trabalho interno e apoio financeiro.
O Escritório de Pesquisa e Desenvolvimento Energético (em inglês, OERD), do Ministério de Recursos Naturais do Canadá (em inglês, NRCan) tem coordenado atividades de pesquisa e desenvolvimento de energia no Canadá por mais de 30 anos. Ele administra o fundo do NRCan para pesquisa e desenvolvimento de programas interministeriais que apoiam as prioridades energéticas do Canadá, entre as quais:
• reduzir emissões de gases de efeito estufa;
• melhorar a eficiência energética em nossas residências, escritórios e indústrias;
• encontrar fontes alternativas de energia práticas, acessíveis;
• desenvolver veículos de transporte e sistemas mais limpos e mais eficientes;
• assegurar a integridade da infraestrutura energética do Canadá; e
• prover oportunidades econômicas para indústrias relacionadas a energia do Canadá.
• A Iniciativa Renovável ecoENERGY inclui os seguintes programas:
• O programa ecoENERGY para Geração Renovável, que está apoiando a instalação de cerca de 4.000 MW de capacidade elétrica a partir de fontes renováveis de energia limpa, como: fotovoltaica solar, eólica, geotérmica, das marés, biomassa e hídrica de baixo impacto, e
• O programa ecoENERGY para Aquecimento Renovável, que está apoiando o uso de sistemas de calefação renováveis, como o aquecimento de ar e água solar nos setores comercial, industrial e institucional.
O Fundo para Energia Limpa (CAD$1 bilhão) e o Fundo para Infraestrutura Verde (CAD$1 bilhão) também apóiam diversas iniciativas, incluindo eficiência energética, energia renovável e pesquisa e desenvolvimento de energia limpa.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 51O Canadá promove a cooperação em problemas energéticos e desafios comuns na região para fortalecer a segurança energética como um todo. O quadro para a proteção dos sistemas de infraestrutura energética do Canadá é baseado em três elementos fundamentais e inter-relacionados: prevenção, resposta em tempos de emergência, e resiliência. A base para o quadro é a política de segurança nacional de 2004, Protegendo uma Sociedade Aberta: Política Nacional de Segurança do Canadá; o Ato de Gestão de Emergência de 2007, e o documento Trabalhando para uma Estratégia e um Plano de Ação Nacional para Infraestruturas Críticas.
A Rede do Setor de Energia e Serviços atua como um fórum que reúne todos os interessados no setor energético para discutir questões de interesse comum – discussão de metodologias para perfis de risco, identificação de interdependências, programas de gestão de emergências e planos de comunicação.
O Conselho Energético Nacional regulamenta aspectos internacionais e interprovinciais das indústrias de petróleo, gás e serviços elétricos; assim como terras fronteiriças e áreas offshore não cobertas por acordos de gestão provinciais/federais.
Além disso, NRCan está trabalhando com os Ministérios da Energia e da Segurança Interna dos EUA, no âmbito da Declaração de Fronteira Inteligente e da Parceria de Segurança e Prosperidade da América do Norte, para avaliar os sistemas de infraestrutura fronteiriços de energia e compartilhar melhores práticas e informações. O Canadá é também membro da Agência Internacional de Energia, cujo papel inicial era coordenar medidas em situações de emergência de fornecimento de petróleo, e cujo mandato agora inclui os três elementos de equilíbrio das políticas energéticas: segurança energética, desenvolvimento econômico e proteção do meio ambiente.
A energia nuclear inclui-se na jurisdição federal no Canadá. O governo do Canadá dá grande prioridade à segurança e proteção das pessoas e do meio ambiente, no que diz respeito às operações da indústria nuclear e estabeleceu um regime amplo e sólido de regulamentação. O órgão regulador nuclear do Canadá é a Comissão de Segurança Nuclear do Canadá, uma agência federal independente. Atomic Energy of Canada Limited é uma corporação da Coroa federal que se reporta ao Parlamento canadense por intermédio da NRCan. Ela desenvolveu a tecnologia CANDU, e projetou e construiu (com parceiros industriais) todas as usinas nucleares do país. Ela oferece serviços de manutenção e remodelação de instalações CANDU e opera sites de pesquisa nuclear do país.
O Canadá está ativamente envolvido na Agência Internacional de Energia Nuclear, na Associação Internacional de Reguladores Nucleares, no Grupo de Reguladores Seniores CANDU, na Organização para Cooperação Econômica e Desenvolvimento da Agência de Energia Nuclear, e no Grupo de Segurança Nuclear do G8.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 52O Canadá estabeleceu o Fundo para Energia Limpa e o Fundo para Infraestrutura Verde, que fornece cerca de CAD$2 bilhões para o desenvolvimento de tecnologias promissoras de energia limpa e iniciativas de infraestrutura verde. O governo federal e os governos provinciais canadenses e a indústria trabalham juntos para apoiar as tecnologias de energia limpa, como a captura e o armazenamento de carbono. A CanmetENERGY do Ministério de Recursos Naturais do Canadá (NRCan) está liderando pesquisa e desenvolvimento sobre diversas tecnologias inovadoras para combustíveis fósseis, bioenergia, energias renováveis, processos industriais, areias betuminosas e transporte.
O Escritório de Pesquisa e Desenvolvimento Energético (em inglês, OERD) do Ministério de Recursos Naturais do Canadá é responsável pelo Programa de Pesquisa e Desenvolvimento Energético (em inglês, PERD), pela Iniciativa de Tecnologia ecoENERGY, e pelo Fundo para Energia Limpa. O OERD trabalha com ministérios e agências federais para financiar pesquisa e desenvolvimento (P&D) e demonstrações de tecnologia em petróleo e gás; geração de energia elétrica limpa; transporte limpo de energia; sistemas de energia limpa para edifícios e comunidades; sistemas de energia limpa para a indústria, e bioenergia sustentável.
O Canadá está trabalhando bilateralmente com os EUA em diversas questões de energia limpa. Por exemplo, o Canadá tem implementado padrões harmonizados de emissão para veículos de passageiros. No âmbito do Diálogo Canadá – EUA sobre Energia Limpa, o Canadá e os EUA tem estabelecido grupos de trabalho conjuntos para apoiar a colaboração em três áreas: (1) pesquisa e desenvolvimento de energia limpa; (2) tecnologias de energia limpa, em particular captura e armazenamento de carbono (em inglês, CCS); e (3) geração de eletricidade limpa e renovável.
O Canadá e outras grandes economias dos países do Fórum têm identificado oportunidades para esforços conjuntos na captura e armazenamento do carbono, veículos avançados, redes inteligentes, eficiência energética, bioenergia e renováveis. Além disso, Canadá e México estão explorando CCS e questões relacionadas à recuperação melhorada do petróleo.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 53O governo do Canadá fornece inúmeros produtos informativos para os consumidores sobre a eficiência energética, um aspecto-chave para a redução das emissões de gases de efeito estufa. Por meio de seus muitos programas para os setores residencial, comercial, industrial e de transportes, o Escritório de Eficiência Energética da NRCan tem a informação mais atualizada sobre eficiência energética, energia alternativa e combustíveis limpos. Essa informação está disponível em diversas publicações gratuitas que podem ser obtidas impressas ou online, tais como sobre os aparelhos (Energy Star), produtos de eficiência energética, estatísticas sobre o uso de energia e transportes.
Informações sobre tarifação de energia são fornecidas aos consumidores canadenses pelo Conselho Nacional de Energia, em um site dedicado a fornecer informações atuais sobre commodities energéticas, focado em tarifas e fatores que afetam a tarifação.
Uma série de produtos estatísticos de Estatísticas Canadá sobre o setor energético também estão disponíveis.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 54No Canadá, fornecer estatísticas é uma responsabilidade federal. Como a agência de estatísticas central do Canadá, Estatísticas Canadá cumpre esta função para o Canadá como um todo e para cada uma das províncias. Estatísticas Canadá mantém contatos extensivos com organizações internacionais, científicas e intergovernamentais, para compartilhar expertise profissional e para promover conceitos, padrões e práticas comuns. A filiação do Canadá com organizações internacionais, como as Nações Unidas e a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, requer que os resultados de Estatísticas Canadá atendam a padrões internacionais, assegurando que os dados canadenses continuem a ser comparáveis aos de outros países.
O Conselho Nacional de Energia compila estatísticas relacionadas ao seu papel regulador nas indústrias de petróleo, gás e eletricidade. Além disso, estatísticas, relatórios analíticos e outros documentos sobre energia no Canadá, incluindo relatórios ilustrando a contribuição do setor de energia para a economia canadense, estão disponíveis no ministério de Recursos Naturais do Canadá.
Internacionalmente, o Canadá promove mercados abertos e transparentes e um papel significativo para reguladores independentes. O Canadá fornece informações atuais e acuradas para a indústria e o público sobre petróleo bruto, gás natural e produtos de petróleo refinado. Por intermédio da Agência Internacional de Energia (AIE), o Canadá também apoia a melhoria da qualidade dos dados e cobertura da energia internacional da Iniciativa Conjunta de Banco de Dados sobre Petróleo (Joint Oil Data Initiative).
O Canadá foca nessas prioridades, pelo trabalho com parceiros, multilateral e bilateralmente, incluindo: o G8, a Agência Internacional de Energia, o Grupo de Trabalho Norte-Americano sobre Energia, e a Parceria Ásia – Pacífico sobre Desenvolvimento Limpo e Mudança Climática.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 55O governo do Canadá trabalha junto a diversos parceiros na indústria, sociedade civil e em outros níveis de governo, para uma abordagem equilibrada das políticas de energia. No Canadá, todos os projetos que envolvam recursos, incluindo o desenvolvimento de areias betuminosas, são submetidos a rígidos padrões ambientais que estão entre os mais abrangentes do mundo.
Antes que qualquer licença seja dada, os projetos envolvendo recursos devem passar por uma revisão ambiental e reguladora estrita, onde todas as questões devem ser abordadas antes das autorizações. Os governos requerem também monitoramento ambiental extensivo e relatórios.
O governo do Canadá trabalha para assegurar que qualquer estrutura existente, nova ou ampliada atenda a requisitos e regulamentos da Convenção-Ato sobre Aves Migratórias, do Ato sobre Espécies em Risco, do Ato sobre Pesca (Seção 36 – disposições sobre a prevenção da poluição da água), e do Ato de Proteção Ambiental canadense.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 56O Canadá reconhece que a diversificação da oferta e dos fornecedores de energia, a transparência do mercado, a eficiência energética e a promoção de tecnologias renováveis e tecnologias mais limpas de combustíveis fósseis são necessárias para promover a segurança energética sustentável a longo prazo no hemisfério.
O Canadá apoiou a cooperação energética regional ao fornecer recursos em apoio à realização do Simpósio Ministerial sobre Clima e Energia em Lima, Peru, em 15-16 de junho de 2009; e à realização da Reunião Ministerial da Parceria das Américas sobre Energia e Clima (em inglês, ECPA), em Washington DC, em 15-16 de abril de 2010. O Canadá tem também estabelecido um Grupo de Trabalho sobre Petróleo Pesado, sob a égide da ECPA, para promover a colaboração em pesquisa sobre energia limpa para reduzir os impactos ambientais do desenvolvimento de combustíveis fósseis.
O Canadá participa do Grupo de Trabalho Norte-Americano sobre Energia para promover a cooperação energética trilateral entre os membros do Acordo Norte-Americano de Livre Comércio (em inglês, NAFTA). Além disso, o Canadá empenha-se em consultas bilaterais por meio do Diálogo Canadá – EUA sobre Energia Limpa, o Grupo de Trabalho sobre Energia da Parceria Canadá - México (em inglês, CMP) e o Grupo de Trabalho Canadá – Chile sobre Energia.
A Agência Canadense para o Desenvolvimento Internacional (em inglês, CIDA) está empenhada em uma série de parcerias e iniciativas relacionadas a energia e clima no hemisfério. O apoio da CIDA é direcionado à criação de um ambiente favorável e previsível para o crescimento econômico, por meio do aumento da capacidade e da transparência das instituições públicas, e da promoção de um setor mais competitivo. Iniciativas incluem reformas do quadro regulador e projetos de eletrificação e de geração de eletricidade de recuperação de custos na Nicarágua e no Haiti. A CIDA também promove a responsabilidade social corporativa por meio do apoio para a capacitação de organizações governamentais e não governamentais regionais, como a Organização de Energia da América Latina e a Associação de Companhias de Petróleo e Gás Natural da América Latina e do Caribe.
• Data: 20/06/2010 Parágrafos: 49O governo do Canadá está empenhado em expandir a produção e o uso de biocombustíveis mais limpos e renováveis, no intuito de:
• reduzir emissões de gases de efeito estufa resultantes do uso de combustível;
• encorajar maior produção de biocombustíveis como o etanol e o biodiesel;
• acelerar a comercialização de novas tecnologias de biocombustíveis; e
• oferecer novas oportunidades de mercado para produtores agrícolas e comunidades rurais.
O Programa ecoENERGY para Biocombustíveis do Canadá apoia a produção de alternativas renováveis para a gasolina e o diesel e incentiva o desenvolvimento de uma indústria nacional competititva para combustíveis renováveis. O programa oferece um incentivo operacional para instalações que produzam alternativas renováveis à gasolina e ao diesel no Canadá.
A Iniciativa ecoAGRICULTURE para Biocombustíveis do Canadá oferece contribuições reembolsáveis para a construção ou expansão de instalações de transporte e produção de biocombustíveis. O financiamento é condicionado ao investimento de produtores agrícolas em projetos de biocombustível, e ao uso de matérias-primas agrícolas na produção de biocombustível.
Internacionalmente, o Canadá coopera de maneira multilateral e bilateral em biocombustíveis. O Canadá participa do Acordo Tecnológico sobre Bioenergia da Agência Internacional de Energia. O Canadá e os EUA cooperam no âmbito do Diálogo sobre Energia Limpa (em inglês, CED) do grupo de trabalho de P&D sobre Energia Limpa – que objetiva conectar especialistas canadenses e americanos e promover a colaboração transfronteiriça em várias áreas prioritárias para o CED, incluindo a futura geração de biocombustíveis (por exemplo, combustíveis de algas, pirólise), motores/veículos limpos e eficiência energética.
Além disso, a Rede de Inovação da Biomassa Canadense coordena as atividades de pesquisa, desenvolvimento e demonstração do governo federal na área de bioenergia, biocombustíveis, bioprodutos industriais e bioprocessos.