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El Salvador
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Ministeriales Párrafos Relacionados al Tema Párrafos VII Cumbre
Reportes
Fecha:  24/06/2013 
En el marco del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA), se han realizado esfuerzos conjuntos de los países para la consideración de la Seguridad Ciudadana de la Mujeres en la Estrategia de Seguridad de Centroamérica, incorporando la misma en los acuerdos de la XXXIX Reunión Ordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA):
8. Reiterar nuestro compromiso de continuar la lucha por erradicar la violencia de género contra las mujeres y la violencia intrafamiliar en todos nuestros países, flagelos relacionados con la violencia social que agobian a nuestra región, tal como ha subrayado en la Estrategia de Seguridad de Centroamérica.

Con este mandato, se reforzó la labor a nivel regional, dando como resultado el establecimiento del Proyecto B.A.1 Prevención de la Violencia en la Región Centroamericana, en el marco del COMMCA, y que dará inicio en junio 2011. Con este proyecto se espera efectuar acciones de prevención de la violencia en todos sus tipos y modalidades, con especial énfasis en la Trata de Mujeres y el Feminicidio, delitos que afectan a la región. Se ha desarrollado también el Proyecto de Cooperación Sur – Sur: Intercambio y aprendizaje de experiencias en temas de aplicación, protección y defensa de los Derechos y la eliminación de toda clase de violencia contra la mujer, con el Ministerio de la Mujer de Perú (MIMP), en el primer trimestre del 2013 se realizaron acciones de coordinación y se propuso el Plan de Trabajo de dicho proyecto, en cumplimiento de lo establecido en el Convenio de Cooperación, dando así avances sustantivos, previendo que su ejecución inicie en el segundo trimestre del presente año.

Por otra parte, se ha concretado las gestiones con la cooperación canadiense, a través de su Departamento de Relaciones Exteriores y de Comercio Internacional, con la firma del Protocolo de Entendimiento sobre la Protección, Cuidado y Justicia para Mujeres que son Víctimas de Trata en El Salvador, con el objetivo de fortalecer los esfuerzos institucionales a favor de la atención a mujeres que enfrentan violencia. Con ello, se han desembolsado US$293,203.95 a fin de establecer un Modelo Integral de Atención, cuyo seguimiento se dará desde el Programa de Atención Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres. Los resultados que se esperan del proyecto son:
- Un refugio especializado para albergar a mujeres víctimas de trata.
- Un sistema integral diseñado e implementado de protección y atención a mujeres víctimas de trata.
- Protocolos de coordinación para facilitar el acceso a los servicios de justicia y protección para mujeres.
- Mecanismos de coordinación entre individuos clave del estado y de la sociedad civil para la restitución de los derechos de las mujeres víctimas de trata.
- Una campaña de sensibilización diseñada e implementada sobre trata de personas.
- Mayor capacidad institucional para asegurar, monitorear y garantizar la consecución de la Normativa Nacional para la Igualdad y el fortalecimiento de leyes asociadas.
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Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato, en el marco institucional se han promovido acciones de prevención con diferentes instancias a nivel de gobierno central y local, en el marco de la estrategia de Gestión Territorial, fortaleciendo acciones dirigidas tanto a instituciones como a mujeres jóvenes, entre ellas:
- Formación de grupos de autoayuda con mujeres jóvenes de centros escolares.
- Formación de grupos de apoyo emocional en situaciones de emergencia, iniciativa que deviene de la experiencia con la Depresión Tropical 12E que afectó al país. En esta oportunidad se realizaron diversas acciones sustantivas para proteger a las mujeres en los albergues.
- Formulación de la Guía Metodológica para el diseño de Plan Municipal de prevención y atención de la violencia contra las mujeres. Al momento está fase de validación y se espera realizar pilotajes en municipios seleccionados del programa Comunidades Solidarias.
- Aportes técnicos para incorporación del enfoque de igualdad al Decreto de Prevención de Violencia para el Gabinete de Prevención liderado por Ministerio de Justicia y Seguridad Pública. - Aportes a Ministerio de Salud (MINSAL) para la elaboración de los lineamientos de prevención y atención de la violencia en salud pública.
- Se tienen lineamientos para la acreditación, monitoreo y evaluación de las Unidades Institucionales de Atención Especializada para las mujeres y las casas de acogidas.

Además, es importante destacar que, en el marco del Programa Comunidades Solidarias Urbanas, se ha dado una contribución sustantiva para las municipalidades, a través del lanzamiento y entrega de la Guía: “Ciudades Seguras. Lineamientos para el Plan Municipal de Prevención de Violencia Contra las Mujeres”, documento técnico que coadyuvo a que las municipalidades participaran activamente en la formulación de sus planes locales de prevención de la violencia contra las mujeres. Por otra parte, el Programa Radial “Voz Mujer”, espacio radiofónico en el que las mujeres pueden expresar su opinión, hablar sobre sus problemas e informar sobre sus derechos. Además se busca generar conocimiento críticos sobre la situación que viven miles de mujeres, así como empoderarlas y fortalecer la cultura de denuncia como único medio para contrarrestar la violencia contra las mujeres. En cada programa se cuenta con invitadas e invitados especialistas en diversas temáticas y se presentan testimoniales sobre mujeres que han atravesado ciclos de violencia y que han logrado superarlos exitosamente.
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Fecha:  24/06/2013 
Como seguimiento a este mandato, El Salvador cuenta con la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV). Dicha ley “tiene por objeto establecer, reconocer y garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, por medio de Políticas Públicas orientadas a la detección, prevención, atención, protección, reparación y sanción de la violencia contra las mujeres; a fin de proteger su derecho a la vida, la integridad física y moral, la libertad, la no discriminación, la dignidad, la tutela efectiva, la seguridad personal, la igualdad real y la equidad”. Asimismo, la ley establece:
El derecho de las mujeres a una vida libre de violencia comprende, ser libres de toda forma de discriminación, ser valoradas y educadas libres de patrones estereotipados de comportamiento, prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación. Así mismo, se refiere al goce, ejercicio y protección de los derechos humanos y las libertades consagradas en la Constitución y en los Instrumentos Nacionales e Internacionales sobre la materia vigentes.

Es importante mencionar también señalar el Programa Ciudad Mujer, coordinado desde la Secretaría de Inclusión Social, con el que se garantizan los derechos fundamentales de las mujeres, a través de servicios especializados como: salud sexual y reproductiva, la atención integral a la violencia de género, el empoderamiento económico, y la promoción y difusión de sus derechos. Además, cuenta con un área de atención infantil para las hijas (os) sean atendidos mientras sus madres reciben los diferentes servicios.

A la fecha se tiene cuatro sedes, las cuales se encuentran ubicadas en: Colón, Usulután, Santa Ana y San Martín, quedando pendiente inaugurar las sedes de San Miguel y Morazán. En ellas se cuenta con la participación de 18 instituciones del Estado.
De manera específica, en materia de Prevención y Atención a Violencia, Ciudad Mujer brinda un conjunto de servicios, tanto comunitarios como personalizados, para erradicar la violencia de género que afecta a las mujeres y atender a aquellas que hayan enfrentado situaciones de violencia. La prevención y atención a la violencia se logra a partir de atención en crisis, asesoría legal y terapias psicológicas, incluyendo grupos de apoyo y autocuido.
Según datos, hasta el 8 de febrero de 2013, Ciudad Mujer ha atendido a más de 103,000 usuarias en sus distintas sedes. En las instalaciones de Colón se atendió a 84,000 mujeres; en la sede de Usulután, a 15,000 mujeres y en la sede de Santa Ana, a 4,500 mujeres. Cada usuaria recibe un promedio de dos atenciones en diferentes áreas, lo que totaliza 227,790 servicios prestados.
El monto destinado al programa son: US$3.2 millones a Ciudad Mujer Colón, US$3.7 millones a Ciudad Mujer Usulután, US$4.3 millones a Ciudad Mujer Santa Ana y US$4.2 millones a Ciudad Mujer San Martín.
Y por último, se trabajó en el diseño de instrumentos de mecanismos interinstitucionales y modelos de atención para una vida libre de violencia para las mujeres. En este sentido se realizaron las siguientes actividades:
- Lineamientos de la Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. El documento incluye propuestas de líneas de acción en torno a seis programas: Detección, Prevención, Atención, Reparación, Protección y Sanción, acompañadas de estrategias transversales de sensibilización, información, desarrollo de capacidades institucionales y humanas; y producción y gestión de conocimiento.
- Diseño del modelo básico para la acreditación de las instituciones que brindan atención y protección a las mujeres víctimas de violencia de género, con el cual se obtuvieron los instrumentos:
. Lineamiento para la Acreditación y Monitoreo de las Unidades Institucionales de Atención Especializada (UIAEM). o Guía de evaluación y Monitoreo.
. Unidades Institucionales de Atención Especializada (UIAEM).
. Lineamientos para acreditación y funcionamiento de Casas de Acogida.

Estos instrumentos dan cumplimiento a los artículos 25 y 26 de la LEIV, que mandata la Creación de las Unidades Institucionales de Atención Especializada para las Mujeres y las Casas de Acogida.

- Asistencia técnica para la implementación, revisión y consolidación de la ruta de atención en cada unidad de atención a mujeres que enfrentan violencia. Con la cual se avanzó en el diseño de una ruta que permita brindar una atención adecuada a las mujeres víctimas de violencia de género, aunque todavía se está en proceso de finalizar el diseño del mismo.
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Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento este mandato, El Salvador cuenta con el Sistema Nacional de Estadísticas de Género, una apuesta prioritaria que tiene a su base lo estipulado en la Ley de Igualdad, en su artículo 14, que es el mandato de generar estadísticas e indicadores de género. Actualmente se tienen definidos 173 indicadores, los cuales se dividen en siete ejes correspondientes a los seis ejes temáticos de la PNM y uno de demografía. Asimismo se elaboraron las fichas técnicas de cada indicador la cual contiene: información general, descripción o interpretación, objetivos, variables, forma de cálculo, nivel de desagregación, cobertura geográfica, unidad de medida, periodicidad, fuentes de información e instituciones responsables.

En un ejercicio complementario, se ha formulado el Subsistema Nacional de Datos, Estadísticas e Información de Violencia contra las Mujeres, un esfuerzo liderado por el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP); la Dirección General de Estadísticas y Censo (DIGESTYC); e ISDEMU, con el acompañamiento del Fondo de Población de las Naciones Unidas. Se cuenta con un plan de trabajo a corto plazo que responde a las demandas de unificación de la información sobre la situación de la violencia contra la mujer.
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Fecha:  24/06/2013 
Como parte del cumplimiento a este mandato, se ha firmado el Convenio de Cooperación Interinstitucional para el acceso de las mujeres a la justicia, entre ISDEMU, la Corte Suprema de Justicia (CSJ), Procuraduría General de la República (FGR), Fiscalía General de la República (FGR), Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP), Policía Nacional Civil (PNC) e Instituto de Medicina Legal (IML). Con dicho convenio se busca fortalecer la coordinación entre las entidades del sector justicia, así como sus capacidades de respuesta y servicios que brindan a las mujeres usuarias, logrando con ello: atender de manera integral a mujeres que sufren de violencia y reducir de manera significativa la revictimización. También es importante la Comisión Técnica Especializada, mecanismo de seguimiento de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV). Este esfuerzo interinstitucional es de particular importancia, pues confluyen diferentes entidades del Estado, del sector justicia y del gabinete económico y social. Además, representa una oportunidad para velar por que los derechos de las mujeres que enfrentan violencia sean cumplidos.

La Comisión cuenta con un instructivo de funcionamiento, así como una estrategia de trabajo. A la fecha, se está en el proceso de elaboración de los Lineamientos de la Política Nacional para el Acceso a una Vida Libre de Violencia para las Mujeres. Además, se han realizado Esfuerzos interinstitucionales con Policía Nacional Civil (PNC) y Fuerzas Armadas, instituciones donde se desarrolla la formación y capacitación del personal, así como la evaluación de sus políticas institucionales, normativas internas (leyes, reglamentos y normativas afines), para que incorporen temas importantes como la violencia contra las mujeres. Es de hacer notar el compromiso de estas instituciones, para llevar a cabo los procesos necesarios para eliminar las inequidades, la violencia y la discriminación tanto dentro como fuera de ellas. Y finalmente, ISDEMU ha lanzado la Escuela de Formación para la Igualdad Sustantiva, un esfuerzo innovador que tiene por objetivo contribuir a la reducción de las desigualdades de género y la discriminación contra las mujeres por medio de la institucionalización de una política de formación profesional para servidores (as) públicos, que fortalezca la capacidad de respuesta de las instituciones del Estado Salvadoreño, relacionada con sus obligaciones de respeto, protección, y garantía de los Derechos de las Mujeres y en el avance de la Igualdad Sustantiva.
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Fecha:  24/06/2013 
En seguimiento a este mandato, se cuentan con los Consejos Consultivos y Contraloría Social para los derechos de las mujeres, que tienen el objetivo de facilitar y garantizar la participación ciudadana de las mujeres, desde su condición y posición, que permita incidir y proponer en la toma de decisiones para la exigencia y el cumplimiento de sus derechos. Estos consejos consultivos se dan a nivel departamental (establecidos 14 consejos, que aglutinan a 487 mujeres), y a nivel municipal (establecidos 214 consejos y aglutinan a 3,792 mujeres), datos de junio de 2011 a septiembre de 2012.
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Fecha:  24/06/2013 
El Salvador, dentro de sus esfuerzos por dar seguimiento a este mandato, tiene Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres (LIE), mencionada anteriormente en este informe, la cual en el ámbito de violencia contra las mujeres establece que: El Estado, a través de las instancias competentes, deberá desarrollar una política integral para la prevención, detección, atención y protección de las mujeres víctimas de trata interna y transnacional, así como la revisión y actualización permanente de la legislación sancionatoria o punitiva. Asimismo, deberá garantizar la restitución de los derechos de las mujeres víctimas de trata que son explotadas y abusadas sexualmente, ya sea con fines económicos y sociales o no; y posibilitará la activación y coordinación de los mecanismos de apoyo comunitario que eliminen la discriminación y estigmatización de las mismas. Por otra parte, el Consejo Nacional contra la Trata de Personas, instancia encargada de prevenir, combatir y atender de manera integral a las víctimas de este delito en El Salvador, ha lanzado la Política Nacional de la Trata de Personas. Esta tiene tres enfoque fundamentales: garantizar el efectivo ejercicio de los derechos humanos, es inclusiva y promueve la equidad de género. Además define los tipos y sus modalidades, estas son: trata de personas, matrimonio forzado o servil, trabajo o servicio forzado, mendicidad forzada, adopción irregular, servidumbre pornografía y turismo sexual.
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Fecha:  01/12/2012 
Como parte del seguimiento de El Salvador a este mandato, se desarrolló la “Evaluación de las Estrategias e Instrumentos implementados desde la Administración Pública para erradicar la violencia hacia las mujeres”, la cual tenía el objetivo de conocer el marco legal e institucional desde el cual el Estado está enfrentando la violencia hacia las mujeres, identificando los obstáculos que impiden avanzar y perfilando las líneas estratégicas a considerar, como un insumo para la elaboración de la Política Pública para una Vida Libre de Violencia.

Asimismo, se está iniciando el proceso para la implementación de la elaboración de la Política Pública para una Vida Libre de Violencia. Asimismo, se ha iniciado el proceso para la facilitación del instructivo de la Comisión Técnica Especializada. Es importante en este proceso la consolidación del espacio en sí mismo, como la definición de la estructura de funcionamiento. Ambos son productos centrales para la implementación y cumplimiento de la LEIV.

Debido a que es indispensable la divulgación y sensibilización en la administración pública de la LEIV, se realizaron una serie de talleres de divulgación y sensibilización sobre esa ley y los derechos de una vida libre de violencia para las mujeres. Algunas de las instituciones donde se realizaron son la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos y la Policía Nacional Civil.

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Fecha:  20/06/2011 
El Salvador como Estado miembro de la OEA en cumplimiento al mandato dispuesto por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Segunda Cumbre de las Américas celebrada en Santiago de Chile en 1998, y consciente de que el problema de las drogas es un problema mundial, que necesita ser abordado con la cooperación de los países de la región, y tomando en cuenta que el Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM) de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD/ OEA), es un mecanismo de evaluación a través del cual se desarrollan esfuerzos nacionales y multilaterales a fin de lograr la plena aplicación de la Estrategia Antidrogas del Hemisferio sobre la base de los principios de respeto a la soberanía, responsabilidad compartida, integralidad y equilibrio en el tratamiento del tema, y reconociendo la importancia del mecanismo, el país ha venido participando y apoyando este esfuerzo desde sus inicios.
La Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas, como referente en el tema de drogas en el país, y con base a lo establecido en el Art. 5 de la Ley Reguladora de las Actividades Relativas a las Drogas, a lo largo de cada Ronda de Evaluación, ha venido coordinando el proceso para la recolección y análisis de información con las entidades competentes en el tema. Para dar cumplimiento a los compromisos de país, en el año 2009 se inició con el proceso de coordinación para dar respuesta a los 50 indicadores del cuestionario del MEM para la Quinta Ronda de Evaluación 2007-2009. Para dar cumplimiento a los plazos dispuestos por la CICAD/ OEA, se hicieron reuniones de trabajo y seguimiento a las entidades competentes como: Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, Ministerio de la Defensa Nacional, Consejo Superior de Salud Pública, Ministerio de Relaciones Exteriores, Fiscalía General de la República, Corte Suprema de Justicia, Policía Nacional Civil y Autoridad Marítima Portuaria, para recopilar los datos para dar respuesta a los indicadores del cuestionario del MEM, así como la actualización de información y estadísticas que aborda distintos aspectos relacionados con las drogas, que es el insumo básico para que el Grupo de Expertos realicen la evaluación al país.
Para efecto de coordinar la implementación de acciones en los ámbitos de reducción de la demanda, reducción de la oferta y medidas de control, se ha instaurado el grupo técnico interinstitucional conformado por técnicos que han sido designados por cada institución para dar seguimiento al desarrollo de proyectos, programas, y promover reformas de ley.
Asimismo, como parte de los compromisos de país como Estado miembro de la OEA, y en apoyo al proceso del MEM, el país participo en las tres sesiones de redacción de informes del Grupo de Expertos Gubernamentales realizadas en Washington, D.C. en los meses de abril, junio y octubre de 2010; así como también, participó en el grupo de trabajo para la redacción del informe Hemisférico.

Promoción y difusión del informe de evaluación del MEM
En marzo del 2011, se realizó un evento para promocionar el Informe Final de la Evaluación del Progreso de Control de Drogas, 2007-2009 de El Salvador, realizada por el Grupo de Expertos Gubernamentales del MEM, con el fin de difundir y dar a conocer a los funcionarios, a la sociedad y publico en general las recomendaciones planteadas al país durante la Quinta Ronda de Evaluaciones del MEM de CICAD/ OEA. En dicho evento estuvieron presentes miembros de la CNA, representantes y técnicos de instituciones públicas, representantes de Ong´s, de la sociedad civil y medios de prensa, radio y televisión. El documento con el informe final fue distribuido en versión electrónica y física, y fue colocado en el sitio Web del Observatorio Salvadoreño sobre Drogas en el siguiente enlace: http://www.seguridad.gob.sv/observatorio
5.2 Combate a las Drogas
Promoción y seguimiento al desarrollo de investigaciones y estudios relacionados al tema drogas en coordinación con entidades nacionales
Proyecto: Estudio sobre Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Escolar de El Salvador, SIDUC 2008.
Realización del “Segundo Estudio Nacional sobre Consumo de Sustancias Psicoactivas en Población Escolar de El Salvador, SIDUC 2008”. Se ejecutó en coordinación con el Ministerio de Educación y la Dirección General de Estadística y Censos y se contó con la Asesoría Técnica del Observatorio Interamericano sobre Drogas que facilito la metodología del Sistema Interamericano de Datos Uniformes sobre Consumo para el desarrollo del estudio en población escolar de séptimo, noveno y segundo año de bachillerato.
El Informe Final con los resultados del estudio se hicieron del conocimiento a los funcionarios del Ministerio de Educación, y a las entidades competentes para orientar la toma de decisiones de las autoridades en la definición de programas, proyectos y políticas relacionadas con la prevención del consumo de drogas en niños, niñas y jóvenes en el ámbito nacional. La publicación del estudio, se distribuyó entre las entidades miembros de la CNA, Ong´s, Universidades y población en general. Asimismo, el documento electrónico esta disponible en el sitio Web del Observatorio Salvadoreño sobre Drogas en el siguiente enlace: http://www.seguridad.gob.sv/observatorio, para que los investigadores o el público en general tengan acceso a dicho informe.
Se han atendido entrevistas con medios de prensa escrita y televisión, y se ha participado en congresos y foros realizados por las universidades y talleres regionales donde se han difundido los resultados de los estudios con el fin de promover la sensibilización del problema y motivar a profundizar en el análisis de los resultados para ampliar el conocimiento del problema en el país a fin de que toda la sociedad se involucre en acciones tendientes a prevenir el consumo de drogas en la población de niños y jóvenes, y promover el desarrollo de programas preventivos integrales.
Proyecto Estudio del Consumo de Drogas y de otras Problemáticas en la Población Estudiantil Universitaria a través de plataforma On-line, con el apoyo del OID de CICAD-OEA
Con objetivo de estimar la magnitud del consumo de sustancias psicoactivas, las principales características de los patrones de consumo, los factores explicativos, la tendencia del mismo entre los estudiantes universitarios, la Dirección Ejecutiva de la CNA, realizó gestiones ante la Secretaría Ejecutiva de la CICAD/ OEA para solicitar asistencia técnica y soporte informático para llevar a cabo el estudio en la población estudiantil universitaria salvadoreña, utilizando el cuestionario con software On-line con plataforma manejada desde el Observatorio Interamericano sobre Drogas en Washington, D.C.
Para realizar el estudio se invitó a participar en el estudio a las universidades acreditadas por el Ministerio de Educación. Para formalizar los compromisos de las universidades para ejecutar el estudio, se suscribió un acuerdo de cooperación entre la Comisión Nacional Antidrogas (CNA) y los rectores de cinco universidades privadas que aceptaron participar en el estudio denominado “Estudio sobre consumo de drogas y de otras problemáticas en la población estudiantil universitaria de El Salvador, SIDUC-Universitarios 2010”. El Comité Nacional de Ética de Investigación Clínica de El Salvador avalo el protocolo y la metodología para la realización del estudio.
Con dicho estudio se espera contribuir al diseño e implementación de políticas de prevención en la población universitaria en articulación con los centros de enseñanza superior. Actualmente se esta en la ejecución de la fase para la elaboración del informe final con los resultados de la investigación.
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Fecha:  20/06/2011 
Legislación
Con el fin de prevenir, detectar, sancionar y erradicar el delito de lavado de dinero y de activos de procedencia ilícita, así como su encubrimiento, el Gobierno de El Salvador, consciente de que el lavado de dinero es considerado un problema de seguridad, impulsó desde el Órgano Legislativo la promulgación de la “Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos2”, la cual fue aprobada en diciembre de 1998. A través del Artículo 3 de la misma Ley, se creó la Unidad Especializada de Investigación Financiera (UIF), estructura técnica, asesora y operativa responsable de investigar, prevenir, detectar, combatir y erradicar este delito, la cual divide sus funciones en las áreas legal y de investigación y análisis, buscando cerrarle al lavado de dinero todas las puertas a través del reforzamiento de los controles de fiscalización y supervisión, sobre todo de las instituciones y actividades sometidas al control de la Ley de Lavado y que están relacionadas con las transacciones comerciales que puedan vincularse al lavado de dinero y activos.
El trabajo de la UIF es apoyado por el Departamento de Investigación de Delitos Financieros de la División Antinarcóticos de la Policía Nacional Civil, con muy buenos resultados ya que en el mes de septiembre (2, 4 y 10) de 2010, fueron encontrados enterrados en dos propiedades privadas localizadas en los Municipios de Zacatecoluca, Departamento de La Paz y en Lourdes, Colón, Departamento de la Libertad, un total de 3 barriles conteniendo un aproximado de $14.5 millones de dólares. Según las autoridades el dinero hallado podría pertenecer a estructuras del narcotráfico a nivel internacional, y el mismo podría estar destinado al pago de favores y al lavado de dinero.
Durante el 2010 se incautó un total aproximado entre pesos mexicanos, quetzales, lempiras y dólares, de $15,529,867.56 dólares de los Estados Unidos de América. Otro de los casos más recientes fue la detención en el mes de marzo de 2011, de un salvadoreño y su compañera de vida en su casa de habitación situada en la Colonia Escalón, decomisándoseles $818,840 dólares, un fusil y varias porciones de marihuana. El salvadoreño ha sido acusado por la Fiscalía General de la República por los delitos de lavado de dinero y activos, tenencia y portación de armas de fuego de grueso calibre de origen israelí, y tenencia y posesión de droga, en el caso de su compañera de vida únicamente por el delito de lavado de dinero y activos, debido a que no pudieron justificar su procedencia. La defensa ha alegado ilegalidad del proceso, señalando que la Policía no contaba con la orden judicial para allanar la residencia de los involucrados, asimismo ha señalado que sus defendidos son empresarios, por lo que en el proceso judicial demostrarán el origen de la cantidad de dinero encontrada.
Proyecto BIDAL
El Proyecto “Bienes Decomisados en América Latina, BIDAL” es un programa que ofrece asistencia técnica a los Estados interesados en desarrollar y mejorar los sistemas de identificación, localización y administración de activos incautados y decomisados, a través del establecimiento de normas de buen gobierno y transparencia administrativa en la gestión y administración de los bienes, con el objetivo de procurar el máximo beneficio y evitar actos de corrupción y desvío en su uso y disposición. La Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional Antidrogas (DE-CNA) inició en el mes de junio de 2009 las gestiones necesarias ante la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD/ OEA) para lograr que El Salvador fuera incluido como país beneficiario en la fase de ampliación del Proyecto a Centroamérica, lo anterior con el fin de reforzar y mejorar el procedimiento actual de administración y adjudicación de bienes. Se han realizado las siguientes acciones:
- El 9 de julio de 2009, el Secretario Ejecutivo Adjunto de la CICAD/ OEA, Sr. Rafael Franzini-Batle informó a la DE-CNA sobre la aprobación de la solicitud hecha por El Salvador una vez el proyecto en su fase de ampliación a Centroamérica fuese puesto en marcha. Posteriormente la Secretaría Ejecutiva de la CICAD/ OEA informó a El Salvador que la ejecución del proyecto en su fase de ampliación requeriría una contribución económica de los países beneficiarios.
- En el marco del Plan Mérida y la “Estrategia de Seguridad Centroamérica-México”, acordada al amparo del Diálogo Centroamérica-México sobre Seguridad Democrática (Iniciativa Mérida), se consideraba el “Componente II. Combate al Narcotráfico, Numeral 3. Impulsar una negociación que procure mecanismos para la distribución de fondos incautados provenientes de actividades de narcotráfico, lavado de dinero o actividades de delincuencia organizada”, se realizaron gestiones ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Programa INL, al igual que ante la Fiscalía General de la República, y la Unidad Técnica Ejecutiva del Sector Justicia, a fin de poder obtener los fondos necesarios para la contrapartida requerida para la implementación del Proyecto BIDAL.
- En el mes de octubre de 2010 se realizó la visita del Director Regional del Proyecto, Dr. Dennis Cheng, con el objetivo de realizar una presentación técnica del proyecto a las instituciones involucradas directa o indirectamente (fiscales, jueces y policías) en el proceso de decomiso (desde la investigación hasta la destinación de los activos comisados) para que conocieran en forma general el proyecto, con el fin de que en una etapa posterior apoyen y se integren al equipo de trabajo interinstitucional que con el apoyo técnico de CICAD/ OEA, desarrollará en base a los resultados del diagnóstico, las propuestas de mejoramiento del sistema.
- n diciembre de 2010, el Director Ejecutivo de la CNA y el Secretario Ejecutivo de la CICAD/ OEA suscribieron el Memorando de Entendimiento para formalizar la ejecución del Proyecto BIDAL en El Salvador.
- En enero de 2011 fue contratado el Consultor Nacional que realizaría el Diagnóstico Nacional sobre el sistema de administración de bienes decomisados consistente básicamente en el llenado de un formulario, con funcionarios de la Fiscalía General de la República, la División Antinarcóticos y otras unidades especializadas de la PNC, el Ministerio de Hacienda, la Corte de Cuentas de la República, Centro Nacional de Registros, Corte Suprema de Justicia, entre otros.
- Se ha previsto la presentación de los resultados del diagnóstico para el segundo trimestre del año 2011
Párrafos: 76 Párrafos VII Cumbre: -

Recursos Relacionados