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El Salvador
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Párrafos Relacionados al Tema Párrafos VII Cumbre
Reportes
Fecha:  15/11/2012 
1. LA DIVERSIFICACIÓN DE LA MATRIZ ENERGÉTICA Y EL FOMENTO A LAS FUENTES RENOVABLES DE ENERGÍA

Este proyecto tiene como objetivo impulsar la diversificación de la matriz energética nacional, promoviendo e incentivando el uso de Fuentes de Energía Renovables y la incorporación de nuevos combustibles en los subsectores de electricidad e hidrocarburos, reduciendo progresivamente la dependencia del petróleo y sus derivados.

Para lograr este objetivo, el Consejo Nacional de Energía de El Salvador (CNE) por medio de la Dirección de Recursos Renovables, está desarrollando una serie de acciones, entre las cuales podemos mencionar las siguientes:
? Una propuesta de marco regulatorio para promover proyectos de generación renovable, con especial énfasis en la conexión de unidades de tecnologías no convencionales de pequeña escala en redes de distribución.
? Con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA), se coordina la formulación de un “Plan Maestro para el Desarrollo de Energía Renovable en El Salvador”, para un período de quince años, comprendidos desde 2012 hasta 2027.
? Coordinar con SIGET y el MARN la elaboración de la categorización ambiental de actividades, obras o proyectos destinados al aprovechamiento de los recursos renovables en la generación de calor o energía eléctrica.
? Creación de Comités Multisectoriales de apoyo para la elaboración, divulgación y seguimiento del marco regulatorio que promueve los proyectos de generación renovable.
? Realización de convenios con universidades y gremiales empresariales interesadas en promover el desarrollo y promoción de Tecnologías que utilizan recursos renovables para la generación de energía.


2. UN MARCO REGULATORIO PARA PROMOVER PROYECTOS DE GENERACIÓN RENOVABLE

Se estructuró en tres fases:



a) El diagnóstico: se concentró en el análisis del marco político y regulatorio existente, relacionado con las energías renovables en el país, continuando con una caracterización de barreras y restricciones al desarrollo de este tipo de energías y la evaluación de un conjunto de casos y experiencias que puedan contribuir al análisis de la situación particular de El Salvador. Como resultado de dicho diagnóstico se lograron identificar cinco aspectos clave que inciden en el desarrollo de proyectos de energía renovable:
? Acceso al mercado.
? Acceso a la red.
? Condiciones comerciales.
? Operación y despacho.
? Sistema de incentivos.

b) El diseño regulatorio: elabora las recomendaciones necesarias para eliminar o reducir las barreras más importantes o prioritarias identificadas en la etapa de diagnóstico. Asimismo, se desarrollan las opciones y recomendaciones orientadas a mitigar las restantes barreras identificadas en el diagnóstico, ubicadas en áreas de menor impacto, y por tanto de menor prioridad.
La principal recomendación desarrollada en este informe consiste básicamente en establecer un sistema de portafolio o cartera de energías renovables en red de distribución, dentro del sistema obligatorio de contratación de abastecimiento de las distribuidoras actualmente vigente. Esto se instrumentaría por medio de licitaciones especiales dirigidas a tecnologías renovables, bajo las dos modalidades siguientes:
? Una primera modalidad dirigida a unidades de escala y tamaño suficiente para participar directamente en el mercado mayorista.
? Y una segunda modalidad orientada a pequeños proyectos en red de distribución.

c) Desarrollo de Normas e Incentivos: en esta etapa se desarrollaron las reformas al Reglamento de la Ley General de Electricidad, las Normas de Contratos de Largo Plazo y la Norma Técnica de Interconexión Eléctrica y se presentó el ante-proyecto de reglamentos y acuerdos.


3. UN PLAN MAESTRO PARA EL DESARROLLO DE ENERGÍA RENOVABLE EN EL SALVADOR
Objetivo formular el Plan Maestro para el uso de energías renovables en El Salvador, para un período de 15 años desde 2012 hasta 2026. El estudio se desarrolló en dos etapas:

a) Etapa de Preparación
i. Sistematización del estudio existente de energía renovable en El Salvador.
ii. Actualización del estado de los proyectos de energía renovable en El Salvador.
iii. Referencia a la previsión de demanda en el sector energético.
iv. Referencia a la regulación del sistema de transmisión.

b) Etapa de Formulación del Plan Maestro
i. Taller de introducción de las experiencias japonesas.
ii. Examen del uso de energía renovable en El Salvador:
? Estudio preliminar de aspectos económicos, financieros, técnicos y ambientales de uso de energía renovable en El Salvador.
? Mapeo del potencial a nivel nacional de energía eólica en El Salvador.
? Formulación de lineamientos generales para el desarrollo de pequeñas centrales hidroeléctricas, menores de 20MW.
? Se analizó la posibilidad de instalar sistemas solares fotovoltaicos en los techos de las áreas urbanas, tomando como referencia la experiencia japonesa.
? Elaboración de un resumen del potencial de la energía renovable en El Salvador.
iii. Recomendaciones para fomentar la promoción de energía renovable en El Salvador.
iv. Taller y/o seminario de resultados del Plan Maestro.

c) Resultado del Estudio
A partir de los resultados obtenidos en el estudio, se logró definir el grado de desarrollo de las diferentes tecnologías y establecer el momento propicio para su implementación en El Salvador (ver Cuadro 1); esta figura fue elaborada tomando en consideración un Plan Maestro para un período de 15 años en el eje horizontal, y el desarrollo de las tecnologías y planes en el eje vertical.

Las pequeñas centrales hidroeléctricas (PCH) y las centrales geotérmicas están clasificadas como de mayor avance en tecnología y planeación, y los paneles solares montados en techo junto con las plantas de biogás se clasifican como de menor avance.
























Cuadro 1. FUENTE: Consejo Nacional de Energía


4. LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS
El CNE en coordinación con la Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), ha trabajado en la elaboración de la categorización ambiental de actividades, obras y proyectos destinados al aprovechamiento de los recursos renovables en la generación de calor y energía eléctrica (energía solar, hidráulica y geotérmica). Dicha categorización es un instrumento que permitirá agilizar los procesos de permisos y concesiones que se requieren durante la ejecución de proyectos de generación de energía eléctrica, que utilizan recursos renovables. A la fecha se tiene previsto continuar con la elaboración de las categorizaciones ambientales en las áreas de biomasa y energía eólica.

5. LA CREACIÓN DE COMITÉS MULTISECTORIALES
Estos Comités darán apoyo para la elaboración, divulgación y seguimiento al marco regulatorio que promueve los proyectos de generación renovable. Dado que la elaboración e implementación de esta iniciativa requiere del involucramiento y coordinación de múltiples instituciones, públicas y privadas, que no están unidas por relaciones jerárquicas de subordinación y entre las cuales no existen mecanismos claros de cooperación, se consideró necesario conformar un equipo multisectorial que incorpora las distintas instituciones coordinadas por el CNE como ente rector del sector de energía. Esta estructura permitió elaborar una propuesta de marco regulatorio para promover proyectos de generación renovable, que contó con el aval de distintas instituciones involucradas, lo cual facilitará el proceso de divulgación e implementación de la misma.
Párrafos: 50, 52 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  15/11/2012 
En 1997, Harza Engineering Company International, L.P. realizó el estudio de pre factibilidad del Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón. Posteriormente se concluyó el estudio de factibilidad por medio de la firma Coyne Et Bellier, el cual fue finalizado en 2009 e incluyó el estudio de impacto ambiental (EsIA), desarrollado por IBERINSA (Ibérica de Estudios e Ingeniería, S.A), finalmente, en julio de 2009 se adjudicó el “Diseño de las obras que componen el Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón” al Consorcio Intertechne Geoconsult, cuya orden de inicio ha sido desfasada por mutuo acuerdo de las partes hasta el año 2012.

El objetivo principal del Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón consistía en incrementar la generación de energía eléctrica en El Salvador, utilizando recursos renovables lo cual contribuiría a reducir la dependencia de generación por medio de productos derivados del petróleo, reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera y reducir la importación de energía eléctrica del mercado regional.
En consecuencia, luego de analizar las ventajas y desventajas del Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón y tomando en consideración que en el pasado las construcciones de las centrales hidroeléctricas han sido realizadas principalmente desde una óptica ingenieril, con el objeto de producir energía eléctrica, sin estudiar con profundidad los impactos sociales, económicos o ambientales que ocasionarían en sus áreas de influencia; esta visión impidió que estos proyectos propiciaran un desarrollo significativo en las comunidades más próximas, originando la resistencia e inconformidad de las poblaciones afectadas. Ante tal situación, el 12 de enero de 2010, en el acto de juramentación del Consejo Nacional de Energía, el Presidente de la República, Don Mauricio Funes, anunció la suspensión del Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón e informó que sería responsabilidad del CNE el liderar un proceso de rediseño del mismo.

Según el mandato del Señor Presidente, la revisión del proyecto debía considerar tres principios básicos:
1. Territorialidad, es decir que se generen beneficios netos para la población residente en los municipios afectados, promoviendo un desarrollo territorial.
2. Participativo, que involucre la visión de los diferentes actores interesados y ante todo los intereses de las comunidades afectadas.
3. Integral, de tal forma que además de incrementar la disponibilidad de energía del país, promueva el desarrollo de las comunidades dentro del área de influencia.

En este sentido, con el fin de incorporar los aportes de las diferentes instituciones del Estado que tienen relación directa o indirecta con la ejecución del proyecto, la Junta Directiva del Consejo Nacional de Energía en su sesión del 11 de abril de 2011, acordó la conformación de un “Grupo Técnico Interministerial (GTI)”.
Objetivo general del GTI:
Asesorar a la Junta Directiva del CNE de forma técnica, metodológica y estratégica en el análisis de las posibles alternativas de rediseño del Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón y en la formulación de una propuesta integral de desarrollo para la zona noroccidental del país.

Otros objetivos:
? Estudiar y proponer insumos técnicos y metodológicos que permitan analizar las diferentes alternativas de construcción de la Central Hidroeléctrica El Cimarrón, dentro de un plan integral de desarrollo de la zona noroccidental del país, a fin de proponer a los titulares la opción viable técnicamente, ambientalmente y socialmente, para su ejecución.
? Unificación de criterios y requerimientos institucionales para la toma de decisiones en rediseño del proyecto.
? Asesorar la elaboración de términos de referencia y brindar seguimiento a la ejecución de las consultorías requeridas para el rediseño, para las cuales se hará énfasis en la participación de las comunidades no solo afectadas sino también las que forman parte de la cuenca del proyecto.

Plan de Desarrollo de la Zona Noroccidental de El Salvador:
Planteado como un plan de desarrollo del país y bajo la visión de contribuir de forma integral al desarrollo socio-económico de la población ubicada en el área de influencia en general, plantea la ejecución de diferentes componentes enfocados principalmente en seis áreas claves:
1. Generación de energía eléctrica.
2. Abastecimiento de agua potable.
3. Fomento de la producción agrícola a través de la ampliación en zonas de riego.
4. Incremento de la conectividad vial.
5. Promoción del potencial turístico de la zona y desarrollo de otros proyectos productivos.
6. Implementación de una gestión ambiental sustentable.
Es imprescindible que el plan a desarrollar, además de incrementar la disponibilidad de energía del país, promueva el desarrollo de las comunidades dentro del área de influencia, de tal forma que se aprovechen las oportunidades derivadas de la construcción del embalse, principalmente en áreas como abastecimiento de agua potable, sistemas de riego que permitan incrementar las actividades agropecuarias de la zona y desarrollo de proyectos productivos, tales como acuicultura, entre otros.
Estos principios son congruentes con los que fundamentan y dan sustento a la Política Energética Nacional, en la que se establece que la energía es un bien de utilidad pública por lo que el Estado debe garantizar que toda la población tenga acceso y pueda hacer uso de ésta.
En ese sentido, el proceso de rediseño del proyecto El Cimarrón debería cumplir con los siguientes objetivos de la Política Energética Nacional:
? Garantizar un abastecimiento de energía oportuno, continuo, de calidad, generalizado y a precios razonables a toda la población.
? Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energético, fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mismo, superando los vacíos y debilidades existentes que impiden la protección legal de las personas usuarias de estos servicios.
? Reducir la dependencia energética del petróleo y sus productos derivados, fomentando las fuentes de energía renovables, la cultura de uso racional de la energía y la innovación tecnológica.
? Minimizar los impactos ambientales y sociales de los proyectos energéticos, así como aquellos que propician el cambio climático.
Párrafos: 55 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  14/11/2012 
El CNE se encuentra trabajando en la construcción del "Sistema Integrado de Información Energética Nacional", SIIEN, como parte de las acciones que se ejecutan en el marco de la nueva Política Energética Nacional.

Este proyecto tiene como objetivo consolidar la información energética nacional y disponer de un punto de acceso a la misma para el sector empresarial, académico, gubernamental y la ciudadanía en general.

El sistema integrado permitirá incluir la información sobre la estructura y funcionamiento de los subsectores de energía del país, para ello todas las instituciones, entidades y público en general podrán conectarse para consultar la información pertinente, lo que permitirá reducir los tiempos requeridos para recopilar información, realizar análisis, establecer comparaciones y tomar decisiones.

Con la implementación de este SIIEN se pretende recopilar, procesar y analizar información sólida y consistente como insumos para orientar la formulación y monitoreo de la Política Energética de El Salvador.

El fin del proyecto es el establecimiento de un canal único y consolidado de comunicación y difusión de la información energética nacional a través del manejo de indicadores claves uniformes a nivel nacional, contando con una base de datos única y actualizada en tiempo real con todas las fuentes de datos provenientes de los diferentes sectores del país.

El SIIEN es una solución tecnológica que permitirá la obtención de información actualizada de la producción, importación, conversión, consumo y precio de la energía en El Salvador tomando en cuenta factores macroeconómicos y financieros, demográficos, geográficos, ambientales, mercado energético mundial, costo y disponibilidad de recursos, y el desempeño de las tecnologías energéticas utilizadas por los diferentes sectores del país (ver cuadro 2).




DIAGRAMA DESCRIPTIVO DEL FUNCIONAMIENTO DEL SIIEN


Cuadro 2. Fuente: Consejo Naciones de Energía






Dentro de los indicadores a recopilar en el SIIEN podemos mencionar los siguientes :
? Generación eléctrica por tipo de rubro energético.
? Demanda eléctrica por sector de consumo, área geográfica, período de tiempo, rango de consumo.
? Subsidio eléctrico residencial.
? Subsidio eléctrico bombeo de agua.
? Estadísticas de proyectos de electrificación rural.
? Indicadores proyectos de eficiencia energética sector público y privado.
? Estadísticas de consumo de alumbrado público.
? Precios de combustibles nacionales e internacionales.
? Estadísticas de facturación y consumo de combustibles.
? Estadísticas de consumo gas propano.
? Estadísticas de consumo de biomasa.
? Históricos del Balance Energético Nacional.
? Niveles de embalses.
? Estadísticas de proyectos energías renovables.
? Información ambiental y emisiones CO2.
Párrafos: 53, 54 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  14/11/2012 
CONTRATOS DE LARGO PLAZO PARA EL SUMINISTRO DE POTENCIA Y SU ENERGÍA ASOCIADA
Con el propósito de promover inversiones e innovación, se ha trabajado en diferentes temas durante los últimos años, entre los cuales puede mencionarse cambios en la regulación para fortalecer la transparencia y libre competencia con el objetivo de:
? Establecer un esquema de despacho económico de generación basado en declaración de costos.
? Incrementar la oferta de electricidad mediante proyectos de generación eficiente, que disminuya la dependencia de la generación a petróleo.
? Estabilizar los precios mayoristas promedio mediante contratos de largo plazo (CLP) con precios trasladables a tarifas.
? Garantizar el suministro de la demanda de electricidad en el mediano y largo plazo.
? Reconocer la capacidad firme, mediante un cargo que regiría tanto en el mercado de contratos como en el mercado spot.

Dentro de los cambios regulatorios se encuentra la puesta en marcha del Reglamento de Operación del Sistema de Transmisión y del Mercado Mayorista Basado en Costos de Producción, mejor conocido como ROBCP, el cual desde agosto de 2011 se puso en marcha sustituyendo al anterior mercado basado en ofertas; dicho cambio presenta reglas totalmente claras en el mercado eléctrico nacional, de manera tal que da señales de seguridad y estabilidad a los inversionistas actuales y potenciales.
En línea a los objetivos antes descritos, en el país se han realizado licitaciones tanto para generación existente como para nueva generación con plazos de hasta 15 años, de manera tal que los potenciales inversores tengan un respaldo para el financiamiento del proyecto, de esta forma se apoya a la promoción de inversiones en el sector de generación eléctrica.
El CNE propuso la reforma al Reglamento a la Ley General de Electricidad (RLGE) para cambiar el porcentaje mínimo de contratación. Esta reforma se realizó en julio 2010, a través del Decreto 88. En éste, se estableció que a más tardar en el año 2011, las distribuidoras debían tener contratado el 70% de la demanda, y que para 2016 se debe tener contratado el 80% de la demanda.
A la fecha, las distribuidoras CNE y SIGET han realizado esfuerzos para tener cubierto bajo contrato el 70% de la demanda, sin embargo, actualmente solo se cuenta con una contratación aproximada al 60%. Contratos existentes a marzo 2012:

Año de la adjudicación Año de inicio del suministro Años de duración Potencia Contratada (MW)
2008 * MER 15 30
2009 2011 2 190
2010 2011 2 85.3
2010 2011 3 250
2011 2012 2 30.1
Total - - 585.4
*MER: El contrato iniciará en el año que entra el Mercado Eléctrico Regional (MER).

Mediante estos cambios se beneficia a la población con precios estables mediante los contratos de largo plazo, así como se favorece a los generadores dándoles la seguridad de venta de energía en el período del contrato además de la energía que se puede vender en el mercado spot. Esto da señales de estabilidad a los generadores existentes como a los potenciales inversores, contribuyendo al desarrollo energético y económico del país.
Para el largo plazo, las distribuidoras eléctricas de acuerdo a lo establecido en la Política Energética y en las reformas mencionadas, han lanzado una licitación por 350 megavatios, con el fin de incrementar la capacidad existente de energías.
Respecto al intercambio de energía entre países, El Salvador ha apoyado la creación del proyecto del Sistema de Interconexión Eléctrica para América Central (SIEPAC), con el objetivo de dar seguimiento a la consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional (MER) mediante la creación de los mecanismos legales, institucionales y técnicos, apropiados así para establecer la infraestructura de interconexión eléctrica y equipos asociados que permitan los intercambios de energía eléctrica entre los participantes del MER.
Párrafos: 48, 51 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  14/11/2012 
En materia de biocombustibles, El Salvador por medio del Consejo Nacional de Energía (CNE) ha desarrollado una serie de acciones encaminadas a acelerar la introducción al país de estos tipos de combustibles renovables. En este sentido, en agosto de 2009 se creó el Comité Interinstitucional de Biocombustibles (CIB), conformado por representantes de las siguientes instituciones: Consejo Nacional de Energía, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio de Agricultura y Ganadería, Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal, Defensoría del Consumidor, Corporación Salvadoreña de Inversiones y Ministerio de Economía a través de la Dirección Reguladora de Hidrocarburos y Minas y Dirección de Política Comercial.
El objetivo del CIB es crear el marco legal que propicie la introducción de los biocombustibles en El Salvador, etanol y biodiesel específicamente. En este contexto, en el año 2010 se inició el proceso de creación del anteproyecto de Ley de Biocombustibles, y actualmente éste anteproyecto se encuentra en proceso de aprobación por la Junta Directiva del CNE (abril, de 2012), para luego ser enviado a la Presidencia de la República y su posterior presentación a la Asamblea Legislativa de El Salvador.
Este anteproyecto de ley contempla la regulación y establecimiento de reglas para la producción de materia prima, producción de biocombustibles, almacenamiento, mezclas, transporte, comercialización y uso de etanol en mezcla con gasolinas y biodiesel en mezcla con diesel de origen fósil. En este mismo anteproyecto de ley se establecen los porcentajes de mezclas de etanol y biodiesel que serán obligatorios realizar.
Se establece un piso de 5% para el etanol durante su primer año, con un incremento gradual en función de la maduración de la industria y el criterio técnico de las entidades pertinentes de establecer las mezclas. De forma similar, se establece un piso de 2% para el biodiesel con la potestad de incrementar este valor en manos de la autoridad respectiva y de acuerdo a la evolución y maduración de esta industria.
Para estos efectos, se plantean en dicho anteproyecto una serie de incentivos fiscales para la construcción de plantas productoras de etanol o biodiesel, así como también la creación de un fondo especial para el fomento de la producción agrícola de materia prima para estos biocombustibles.
Para apoyar el trabajo relacionado con la introducción de los biocombustibles en El Salvador, se ha contado con la cooperación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por medio del financiamiento del programada denominado: “Plan de Acción para el Desarrollo de la Estrategia de Biocombustibles”, el cual fue finalizado en febrero de 2012. Se elaboraron cinco estudios de investigación que están sirviendo de apoyo en la creación del marco normativo para biocombustibles.
Adicional al apoyo financiero del BID, se ha contado también con el soporte técnico de la Organización de Estados Americanos (OEA). En este sentido, a través de este organismo se financiaron dos estudios técnicos relacionados con la introducción del etanol al país, los que fueron concluidos a finales de 2009. A principios de 2011, representantes del CNE realizaron una visita técnica a cuatro ciudades en Brasil para conocer de primera mano la experiencia de este país en materia de biocombustibles, se intercambiaron experiencias con oficiales del gobierno brasileño relacionado con la producción, comercialización y utilización de biocombustibles.
Sumado a lo anterior, siempre con el apoyo técnico del a OEA, actualmente se está realizando un estudio de diagnóstico para explorar la posibilidad de realizar un proyecto piloto para la utilización de etanol carburante, contando con la participación de vehículos de instituciones públicas y una flota vehicular de empresas vinculados al sector azucarero del país. Cabe mencionar que el apoyo técnico de la OEA se enmarca dentro del Memorando de Entendimiento sobre Biocombustibles que ha firmado Brasil y Estados Unidos para apoyar a países seleccionados en Latinoamérica.

Párrafos: 49 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  13/11/2012 
El Consejo Nacional de Energía (CNE), como ente rector de la política energética y dentro de las facultades que por Ley se le otorgan, ha definido los objetivos y la visión estratégica de la Política Energética Nacional.

La nueva Política Energética Nacional, se presenta como un componente esencial dentro de la visión estratégica de cambio y política socio-económica con equidad y desarrollo legítimo que impulsa el Gobierno. Un aspecto de esta nueva política es el énfasis en un desarrollo energético sustentable, democrático y participativo, que abra paso a una nueva relación e interacción con la sociedad y el medio ambiente, potenciando las condiciones para la protección y la preservación de nuestros recursos naturales, principalmente en aquellas actividades vinculadas a su aprovechamiento, a la producción, al transporte y a la utilización de los mismos.

La Política Energética Nacional se enfoca en realizar una serie de acciones que buscan reducir el consumo de energía mediante la aplicación de medidas de eficiencia energética, reducir o evitar el consumo de productos derivados del petróleo y otros combustibles que son fuertemente utilizados en las plantas termoeléctricas, sistemas de transporte, industrias y comercios diversos, y sistemas residenciales de energía.

La Política Energética Nacional de El Salvador se ha desarrollado sobre la base de cuatro grandes objetivos generales:
? Garantizar un abastecimiento de energía oportuno, continuo, de calidad, generalizado y a precios razonables a toda la población.
? Recuperar el papel del Estado en el desarrollo del sector energético, fortaleciendo el marco institucional y legal que promueva, oriente y regule el desarrollo del mismo, superando los vacíos y debilidades existentes que impiden la protección legal de las personas usuarias de estos servicios.
? Reducir la dependencia energética del petróleo y sus productos derivados, fomentando las fuentes de energía renovables, la cultura de uso racional de la energía y la innovación tecnológica.
? Minimizar los impactos ambientales y sociales de los proyectos energéticos, así como aquellos que propician el cambio climático.

Las líneas estratégicas de la Política Energética Nacional se han integrado en seis grandes grupos:
1. Diversificación de la matriz energética y fomento a las fuentes renovables de energía.
2. Fortalecimiento de la institucionalidad del sector energético y protección al usuario.
3. Promoción de una cultura de eficiencia y ahorro energético.
4. Ampliación de cobertura y tarifas sociales preferentes.
5. Innovación y desarrollo tecnológico.
6. Integración Energética Regional.
Párrafos: 46 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  13/11/2012 
1. SECTOR PRIVADO - PROGRAMA EL SALVADOR AHORRA ENERGÍA
Creación del programa “El Salvador Ahorra Energía”, que tiene como objetivo principal promover, fortalecer y consolidar el uso eficiente y racional de la energía en el territorio nacional, representa la primera iniciativa intersectorial coordinada por el CNE en este tema; busca contribuir progresivamente al ahorro del recurso energético y a su vez aliviar el bolsillo de la población consumidora.
Las instituciones públicas y privadas participantes son:
? Consejo Nacional de Energía (CNE)
? Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA)
? Universidad Don Bosco (UDB)
? Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI)
? Distribuidora AES El Salvador
? Distribuidora Eléctrica DELSUR
? Centro Nacional de Producción Más Limpia (CNPML)
? Fondo de Desarrollo Productivo (FONDEPRO) – Ministerio de Economía
? Defensoría del Consumidor (DC)
? Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN)
? Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL)
? Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET)
? Banco de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL)
El programa surge en el marco del Programa para América Latina y Caribe de Eficiencia Energética (PALCEE), ejecutado por la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) con la Cooperación Austriaca para el Desarrollo, se suman a dicho esfuerzo organismos como la Agencia Alemana para la Cooperación Internacional (GIZ), la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID siglas en Ingles).
Las instituciones, empresas participantes y los organismos de cooperación, trabajan según su propio ámbito de acción, en la promoción del uso racional y eficiente de la energía.
Se pretende promover el uso racional y eficiente de la energía, hacer de la Eficiencia Energética (EE) un valor cultural en El Salvador, mejorar el capital humano y las capacidades del sector productivo en Eficiencia Energética, consolidar la Eficiencia Energética como una fuente de energía en la matriz energética nacional y realizar acciones de Eficiencia Energética en áreas que requieran atención inmediata que puedan lograrse resultados a corto plazo.
El programa se viene desarrollando desde junio de 2011, firmándose un Convenio de Cooperación entre todas las instituciones involucradas el 11 de octubre de 2011. Entre los resultados más importantes se resaltan los siguientes:
a) Eficiencia Energética en Edificios Públicos: se está ejecutando con la colaboración del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo Global del Medioambiente (GEF, siglas en inglés). Se trabaja en la capacitación del personal público y en la ejecución de medidas para el uso eficiente de la energía, se han realizado proyectos en el área de iluminación en las instalaciones de la Defensoría del Consumidor y del Observatorio Ambiental del Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales (MARN), logrando ahorros cercanos al 20%; asimismo, se trabaja con el Ministerio de Salud en 10 hospitales públicos para la realización de auditorías energéticas, ejecución de proyectos pilotos y la capacitación de personal técnico. En los próximos meses se realizará en coordinación con la UCA un diplomado para las jefaturas técnicas de diferentes ministerios, con el fin de mejorar las capacidades técnicas en el tema de EE. Para este año se pretende la conformación de al menos veinte Comités de EE en distintos ministerios que identifiquen, ejecuten y den seguimiento a las medidas de Eficiencia Energética.
b) Plan de formación para desarrolladores, evaluadores, auditores en EE, en la cual las universidades se encuentran realizando el diseño de una malla curricular que permita estandarizar los conocimientos en la materia, para todo aquel profesional dedicado a la formulación, ejecución y seguimiento de proyectos de EE. Se trabaja con el Organismo Salvadoreño de Normalización para elaborar las normas y procedimientos necesarios para lograr la certificación de consultores en el tema.
c) La creación de mecanismos de implementación de proyectos en EE, ya que actualmente en el país existen varias líneas de financiamiento para proyectos ambientales y EE que no son aprovechados debido a un desconocimiento de las mismas, sus condiciones y en algunas ocasiones la forma de presentar los proyectos no son los más adecuados; por esta razón, se pretende identificar y dar a conocer a detalle todo lo relacionado a la implementación de proyectos y lograr de esta forma que estos sean ejecutados.
d) Programa de EE incorporado en el área de las ciencias para la educación primaria de El Salvador, se está planificando realizar un proyecto piloto en varias escuelas donde se involucren a maestros y alumnos para concientizarlos en el tema, ejecutar acciones formativas como ferias e identificar las influencias de las mismas en los centros de estudios y los hogares.
e) Plan de medios implementado para el uso eficiente de la energía, con el objetivo de impulsar a toda la población sobre la EE, que en una primera etapa se pretende llegar al sector residencial a través de los diferentes medios de comunicación, impulsándoles a ser parte de “El Salvador Ahorra Energía”, de forma simbólica pero al mismo tiempo activa y colabora con el país y con el medio ambiente.
En el corto plazo se pretende abordar la discusión del tema de la Ley de Eficiencia Energética y trabajar más intensamente en los sectores comercial, industrial y de servicios.

2. SECTOR PÚBLICO – COMITÉS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA
El objetivo de los Comités de Eficiencia Energética es impulsar mejores prácticas en el uso eficiente de la energía en diferentes instituciones del sector público, obteniendo reducciones del consumo energético en sus instalaciones, evidenciando ahorros y beneficios económicos y ambientales. Actividades contempladas:
? Capacitación para los Comités de Eficiencia Energética (COEE) de las instituciones sobre energía y su manejo eficiente.
? Apoyo técnico en la elaboración de línea base de consumo de energía (electricidad y combustibles) por institución.
? Asesoría y seguimiento en la formulación de planes de acción para cada institución.
? Asesoría y monitoreo en la implementación de planes de acción.
? Evaluación de la efectividad de planes de acción por institución.
? Elaboración de diagnósticos energéticos por institución, con el fin de identificar oportunidades de Eficiencia Energética que requieran inversiones monetarias.
? Elaboración de Manual de Implementación de Comités de Eficiencia Energética para Instituciones Públicas.
? Plan de Implementación de Comités de Eficiencia Energética (COEE) a nivel nacional.
? Capacitación final para los Comités de Eficiencia Energética (COEE)
Actualmente se trabajan con 16 ministerios e instituciones autónomas en la implementación de los comités y se espera que a finales de 2012 se tengan 30 comités. Instituciones involucradas:
? Consejo Nacional de Energía.
? Ministerio de Economía.
? Ministerio de Hacienda.
? Ministerio de Medioambiente y Recursos Naturales.
? Defensoría del Consumidor.
? Ministerio de Obras Públicas.
? Secretaria Técnica de la Presidencia.
? Banco Central de Reserva.
? Superintendencia de Electricidad y Telecomunicaciones.
? Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
? Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local.
? Ministerio de Relaciones Exteriores.
? Ministerio de Agricultura y Ganadería.
? Ministerio de Educación.
? Ministerio de Gobernación.
? Centro Nacional de Registros.

a) EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS PÚBLICOS
El proyecto busca introducir medidas de Eficiencia Energética (EE) en los edificios públicos, reducir las barreras técnicas, políticas y de información identificadas en este tema. Se prevé desarrollar e implementar una política de EE y un marco normativo efectivo, fortalecer la capacidades técnicas en el país relativas al diseño y a la integración de medidas de EE en los edificios públicos; asimismo, se busca implementar un programa piloto de EE para lograr ahorros energéticos por medio de inversiones y monitoreo de energía dentro del Ministerio de Salud.
El Programa es financiado por el Fondo Global para el Medio Ambiente (GEF) y ejecutado en coordinación con el Programa de las Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD).
Algunos resultados:
? Se realizarán estudios para la construcción de la línea base del proyecto EE en edificios del sector público, el cual establecerá las condiciones energéticas de los edificios del gobierno central, estableciendo la caracterización del consumo de energía en cada uno de los sectores del gobierno, establecimiento de inventario de los edificios de oficinas que indique la ubicación, horario de funcionamiento, etc.
? Se formulará un plan nacional con estrategias dirigidas a promover que las instituciones del Estado desarrollen medidas de EE en los edificios públicos.
? Desarrollar metodologías para evaluar el desempeño energético de los edificios públicos que facilite a las instituciones en análisis energético de sus edificios, esto a través de la utilización de aplicativos disponibles en el mercado.
? Identificar indicadores de desempeño energético para establecer normas de consumo de energía por tipos específicos de edificios.
? Fortalecimiento de la capacidad técnica de las instituciones del Estado relativas al diseño e integración de medidas de EE en edificios públicos, esto mediante la implementación de diplomados especializados con universidades en el tema de EE y dirigidos al personal técnico de instituciones gubernamentales.
? Realizar estudios de viabilidad técnica y económica para inversiones específicas de EE en hospitales y oficinas seleccionadas del Ministerio de Salud.
? Implementación de proyectos piloto en hospitales y oficinas seleccionadas del Ministerio de Salud para introducir tecnologías de EE.
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Fecha:  20/06/2011 
En cumplimiento a la Ley de Creación del Consejo Nacional de Energía (CNE), se elaboró el documento de la Política Energética Nacional 2010-2024, que promueve el desarrollo del sector energético mediante la diversificación de la matriz energética a través de la incorporación de nuevas fuentes de energía fomentando especialmente las energías renovables. Esta Política, busca crear una cultura de ahorro y uso racional de las fuentes de energía a través de la eficiencia energética. Por otra parte, presta especial atención al marco regulatorio del sector energético y promueve la reforma de leyes y reglamentos con el fin de fortalecer el papel Estado en materia energética y brindar protección a los usuarios. La Política Energética Nacional 2010 – 2024, fue aprobada por la Junta Directiva del CNE a finales del mes de junio de 2010,
Párrafos: 45 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
El 27 de marzo de 2009, se suscribió el convenio de Cooperación Técnica No Reembolsable ATN/OC-11265-ES - Programa de Eficiencia Energética (EE), con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un monto total de US$666,200.00, el cual se encuentra en ejecución a la fecha por parte del Ministerio de Economía a través del Consejo Nacional de Energía.
Ya se cuenta con la versión definitiva La Política Energética Nacional 2010 – 2024, que fue aprobada por la Junta Directiva del CNE a finales del mes de junio de 2010.
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Fecha:  20/06/2011 
Se dio inicio al proyecto piloto de los comités de eficiencia energética en el sector público. Las instituciones seleccionadas para llevar a cabo este proyecto piloto, son aquellas cuyos ministros componen la Junta Directiva del CNE: Ministerio de Economía, Secretaría Técnica de la Presidencia, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la Defensoría del Consumidor. El proyecto consiste en impulsar la creación de comités de eficiencia energética (COEE) en las instituciones públicas antes mencionadas, quienes se capacitarán, propondrán, ejecutarán y darán seguimiento con tiempos específicos a las acciones identificadas en eficiencia energética y determinarán metas de ahorro energético en cada institución, tomando en cuenta los costos que estas metas implican.
Párrafos: 47 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
A través de la Dirección de Gestión de Información Energética, se ha puesto en marcha la implementación del Sistema Integrado de Información Energética Nacional (SIIEN) el cual permitirá a la población realizar consultas y descargas de las estadísticas del sector energético.
El SIIEN se encuentra en etapa de desarrollo y se contempla que posea información del mercado eléctrico, información de combustibles, sistema georeferenciado de electrificación rural, información de subsidios y algunos indicadores económicos y demográficos.
Párrafos: 53 Párrafos VII Cumbre: -

Fecha:  20/06/2011 
Se firmó un acuerdo de confidencialidad con el Consejo de Electrificación de América Central (CEAC) el cual suministrará al Consejo Nacional de Energía la información referente al Sistema Eléctrico Regional y la información asociada de Planificación Indicativa Regional de la Expansión de la Generación. Esto permite al Consejo Nacional de Energía realizar sus propios estudios eléctricos de planeación indicativa del sector eléctrico con información validada por un organismo como lo es el CEAC.
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Fecha:  20/06/2011 
El Gobierno de El Salvador reconoce la importancia de promover la formación y mejora en general, del perfil técnico de los profesionales vinculados a la ingeniería y arquitectura, por lo que se firmó un convenio con la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA) por medio del cual se desarrollarán los temas relacionados a la eficiencia energética, arquitectura bioclimática, las energías alternativa y la política energética en general, a fin de facilitar el acercamiento entre profesionales y los conocimientos que pueden generarse en la UCA, mediante proyectos o programas de actuación específicos y/o el intercambio de información referente a dichos temas.
Párrafos: 55 Párrafos VII Cumbre: -

Recursos Relacionados
Consejo Nacional de Energía