• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 45La política energética de Canadá está orientada por una serie de principios, tratados y acuerdos. Los principios fundamentales de nuestra política energética son:
Orientación de mercado. Los mercados son el medio más eficaz para determinar el suministro, la demanda, los precios y el comercio, mientras se asegura un sistema energético que sea eficiente, competitivo e innovador y que responda a las necesidades energéticas de Canadá.
Respeto hacia la autoridad jurisdiccional y al papel de las provincias. Los gobiernos de las provincias canadienses manejan los recursos dentro de sus fronteras. La Oficina Nacional de Energía regula los aspectos internacionales e interprovinciales de las industrias petrolera, del gas y del servicio eléctrico; así como también las tierras fronterizas y las zonas de maradentro que no están cubiertas por acuerdos de manejo provinciales y federales.
Cuando es necesario, intervenir con un objetivo preciso en el proceso del mercado, para alcanzar objetivos específicos en materia de políticas, por medio de reglamentos u otros medios. Estos objetivos en materia de políticas incluyen temas de salud y seguridad, tales como el reglamento de oleductos y la sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos canadienses federales, provinciales y territoriales están comprometidos con el desarrollo sostenible de los recursos energéticos y con la reducción de los gases de efecto invernadero, por medio de inversiones en tecnologías de energías limpias que demuestran el gran potencial para el progreso, tales como la captura y el almacenamiento del carbono.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 46En Canadá, por lo general, los gobiernos provinciales manejan sus propios recursos. La coordinación de políticas entre los gobiernos federales y provinciales tiene lugar por medio de comités formales de alto nivel y de contactos y consultas informales.
Canadá promueve el diálogo y la cooperación acerca de los retos energéticos y climáticos compartidos que enfrenta el hemisferio y se ha comprometido con una gama de asociaciones bilaterales y multilaterales relacionadas con la energía y el clima, las cuales se enfocan en reformar los marcos regulatorios, del desarrollo de capacidades, la gobernabilidad de los recursos sostenibles y la responsabilidad social corporativa.
En las Américas, Canadá trabaja de manera bilateral con los Estados Unidos por medio del Diálogo sobre Energía Limpia entre Canadá y los Estados Unidos, el cual ayuda a promocionar el desarrollo y la utilización de las tecnologías de energía limpia que ayudan a reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero y a hacer frente al cambio climático. Otras asociaciones clave en las Américas incluyen mecanismos bilaterales y trilaterales, tales como el Grupo de Trabajo sobre Energía de la Alianza México-Canadá, el Grupo de Trabajo sobre Energía de la Alianza Chile-Canadá y el Grupo de Trabajo sobre Energía de América del Norte.
La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) también está comprometida con alianzas en el hemisferio en temas relacionados con la energía y el clima, incluyendo trabajos de electrificación (Nicaragua), proyectos de generación de electricidad con recuperación de costos (Haití). La ACDI también apoya el desarrollo de capacidades en los gobiernos regionales y organizaciones no gubernamentales del sector energético.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 47Desde la presentación de la Ley sobre el uso eficiente de la energía en 1992, Canadá ha establecido algunos de los estándares más altos en el mundo para el uso eficiente de la energía. En mayo de 2009, Canadá enmendó la Ley sobre el uso eficiente de la energía, con el objetivo de reglamentar la clase de productos que afectan o controlan el consumo de energía, incluyendo ventanas, puertas y termostatos (y no sólo los productos que consumen energía como tales).
El gobierno de Canadá fomenta el uso eficiente de la energía, por medio del financiamiento de las iniciativas ecoEnergy que fomentan un uso más inteligente de la energía y proporcionan incentivos financieros que apoyan las mejoras en la eficiencia energética en los hogares, edificios pequeños e industrias.
En Canadá, las familias de bajos ingresos pudieron participar en el programa ecoEnergy de actualización del diseño de hogares, el cual les proporcionó apoyo financiero para las actualizaciones de diseño con ahorro de energía, con programas complementarios de actualización, los cuales se encuentran disponibles en muchas provincias y territorios. El programa ecoEnergy para la actualización del diseño de pequeñas y medianas organizaciones ofrece incentivos financieros por hasta un máximo de 25 por ciento de los costos para las pequeñas y medianas organizaciones de sectores industrial, comercial e institucional que cumplan los requisitos, para que mejoren su eficiencia energética.
El programa de ecoEnergy para la industria del Ministerio de Recursos Naturales de Canadá ha sido diseñado para mejorar la intensidad de la energía industrial y reducir los gases de efecto invernadero producidos por la industria y la contaminación del aire. Este exitoso Programa Canadiense de la Industria para la Conservación de Energía, que data de hace tiempo, es una alianza voluntaria entre el gobierno y la industria para reunir asociaciones industriales y compañías que representan más del 98 por ciento de todo el uso energético de las industrias en Canadá.
Se han puesto en práctica una serie de iniciativas ecoTransport para reducir el impacto ambiental del transporte y garantizar un futuro próspero y competitivo para Canadá, haciendo que el sistema de transporte sea más sostenible, tanto ecológica como ambientalmente.
Canadá es uno de los líderes en la regulación de los productos de consumo y comerciales que afectan o controlan el consumo de energía. Como parte del apoyo a sus actividades reglamentarias, Canadá fomenta la concientización de los consumidores, por medio de etiquetas que desplieguen información relacionada con la eficiencia energética.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 48El gobierno de Canadá respalda la investigación y el desarrollo de energía para ayudar a reducir este tipo de emisiones ambientales, al mismo tiempo que protege los beneficios de los hidrocarburos, incluyendo el carbón, como fuentes abundantes y poco costosas para la generación de energía eléctrica. En este punto, las prioridades de Canadá se centran en:
• la generación energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovable;
• una conversión más limpia del carbón en electricidad;
• generación a pequeña escala o distribuida, enfatizando el calor combinado y las aplicaciones energéticas;
• la captura y almacenamiento de dióxido de carbono; y
• el desarrollo de sistemas de energía nuclear de cuarta generación.
Canadá ha presentado nuevas políticas e incentivos fiscales para mejorar el ambiente de inversión en proyectos de energía. Canadá ha establecido el Fondo de Energía Limpia, con una inversión de aproximadamente $1 mil millones, distribuida a lo largo de cinco años, para proyectos de investigación y demostración de energía limpia, incluyendo la captura y almacenamiento del carbono.
La Oficina de Investigación y Desarrollo de Energía (OERD), parte del Ministerio de Recursos Naturales de Canadá, es responsable por el Programa de Investigación y Desarrollo Energético (PERD), la Iniciativa Tecnológica ecoEnergy y el Fondo para la Energía Limpia. La OERD trabaja con los ministerios y organismos federales para patrocinar la investigación y el desarrollo y la demostración de tecnologías para el petróleo y el gas; la generación de electricidad limpia; energía limpia para el transporte; sistemas de energía limpia para edificios y comunidades; sistemas de energía limpia para industrias; y bioenergía sostenible.
Por medio de la fundación Sustainable Technology Development Canada (SDTC), el gobierno de Canadá financia y apoya el desarrollo y la demostración de tecnologías limpias, las cuales proporcionan soluciones a cuestiones relacionadas con el cambio climático, el aire limpio y la calidad del aire y de los terrenos. El gobierno estableció un fondo de $500 millones, el cual será administrado por SDTC, para invertir, junto con el sector privado, en el establecimiento de instalaciones de demostración a gran escala para la producción de combustibles renovables de la próxima generación, que serán las primeras de su tipo.
Asimismo, Canadá está trabajando de manera bilateral con los Estados Unidos, a través del Diálogo para la Energía Limpia entre Estados Unidos y Canadá, en la promoción de la investigación y el desarrollo de energía limpia y el fomento de la colaboración sobre tecnologías clave (en particular, la captura y almacenamiento del carbono).
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 50Canadá posee uno de los sistemas de electricidad más limpios del mundo: tres cuarta partes de su suministro eléctrico no emiten gases de efecto invernadero. CanmetENERGY, del Ministerio de Recursos Naturales de Canadá, es el líder canadiense en la investigación y el desarrollo de tecnologías en materia de energía limpia. Trabaja con la industria energética, con las partes académicas y ambientales interesadas, con un sistema de costos compartidos, por medio del trabajo al interior del organismo y el apoyo por medio del financiamiento. La Oficina de Investigación y Desarrollo de Energía (OERD), perteneciente al Ministerio de Recursos Naturales de Canadá (NRCan) ha coordinado actividades de investigación y desarrollo en Canadá por más de 30 años. Administra el financiamiento del NRCan para los programas de investigación y desarrollo interministerial que respaldan las prioridades energéticas de Canadá, que incluyen:
• reducir las emisiones de gases de efecto invernadero;
• mejorar el uso eficiente de la energía en nuestros hogares, oficinas e industrias;
• encontrar fuentes de energías alternativas prácticas y razonables;
• desarrollar un transporte y sistemas vehiculares más limpios y eficientes;
• asegurar la integridad de la infraestructura energética canadiense; y
• proporcionar oportunidades económicas para las industrias relacionadas con la energía en Canadá.
La Iniciativa Renovable de ecoEnergy incluye los siguientes programas:
El programa de Electricidad Renovable de ecoEnergy, el cual apoya la instalación de cerca de 4.000 nuevos MW de capacidad eléctrica obtenida de fuentes renovables y limpias, como la fotovoltaica solar, la eólica, la geotérmica, la mareomotriz, la biomasa y la hidroeléctrica de bajo impacto y el programa de Calefacción Renovable de ecoEnergy, que apoya el desarrollo de sistemas renovables de calefacción, tales como la calefacción solar ambiental y del agua en los sectores comercial, industrial e institucional. El Fondo para la Energía Limpia ($1 mil millones) y el Fondo para la Infraestructura Verde ($1 mil millones) también apoyan un rango de iniciativas que incluyen, la eficiencia energética, la energía renovable y la investigación y el desarrollo de energía limpia.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 51Canadá promueve la cooperación en temas y retos comunes en cuestión de energía en la región, con el objetivo de fortalecer la seguridad energética en general. El marco para la protección de los sistemas de infraestructura energética en Canadá está basado en tres elementos fundamentales e interrelacionados: prevención, reacción en caso de emergencia y resistencia. La base para el marco de trabajo es la política de seguridad nacional de 2004, Asegurando una sociedad abierta: la política de seguridad nacional de Canadá; la Ley de Gestión de Emergencias de 2007, y el borrador de 2008 titulado Trabajando para una estrategia nacional y un plan de acción para la infraestructura crítica.
La Red del Sector de Energía y Servicios Públicos sirve como un foro que reúne a todos los partes interesadas del sector energético para discutir temas de interés común (se discuten las metodologías para los perfiles de riesgo, la identificación de interdependencias, los programas de gestión de emergencias y los planes de comunicación)
La Oficina Nacional de Energía regula los aspectos internacionales e interprovinciales de las industrias petroleras, gasíferas y eléctricas; así como también las tierras fronterizas y las áreas de maradentro que no están cubiertas en los tratados de manejo provinciales y federales.
Además, NRCan trabaja con los Departamentos de Energía y Seguridad Nacional de los Estados Unidos, conforme a la Declaración por una Frontera Inteligente y la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del Norte, con el objetivo de evaluar los sistemas de infraestructura energéticos transfronterizos y compartir tanto mejores prácticas como información. Asimismo, Canadá es un miembro de la Agencia Internacional de la Energía, cuyo papel inicial fue la coordinación de las medidas, en momentos en que se vivieron emergencias de suministro de petróleo y cuyo mandato actualmente incluye las “tres E” del desarrollo de políticas energéticas equilibradas: seguridad energética, desarrollo económico y protección ambiental.
En Canadá, la energía nuclear queda bajo la jurisdicción federal. El gobierno canadiense le otorga una alta prioridad a la seguridad y protección de las personas y el ambiente, en lo que respecta a las operaciones de la industria nuclear y estableció un régimen reglamentario exhaustivo y sólido. Un organismo independiente, la Comisión Canadiense de Seguridad Nuclear, está encargada de regular el sector nuclear en Canadá. Energía Atómica de Canadá Ltda., es una empresa estatal a nivel federal que se reporta al Parlamento canadiense por medio de NRCan. Esta empresa desarrolló la tecnología de CANDU y diseñó y construyó, con socios industriales, todas las plantas nucleares del país. También proporciona servicios de mantenimiento y restauración para las plantas de CANDU y opera los sitios de investigación nuclear del país.
Canadá participa de manera activa en el Organismo Internacional de Energía Atómica, en la Asociación Internacional de Reguladores de la Energía Nuclear, el grupo de Reguladores de Alto Nivel de CANDU, en la Agencia de Energía Nuclear de la Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo y en el Grupo de Protección y Seguridad del G8.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 52Canadá ha creado un Fondo para la Energía Limpia y un Fondo para la Infraestructura Verde, los cuales proporcionan cerca de $2 mil millones para el desarrollo de iniciativas prometedoras en materia de tecnología energética limpia e infraestructura verde. Los gobiernos federal y provinciales y el sector industrial canadiense trabajan juntos para apoyar las tecnologías de energía limpia, tales como la captura y el almacenamiento del carbono. CanmetENERGY del Ministerio de Recursos Naturales de Canadá encabeza la investigación y el desarrollo de una serie de diversas tecnologías innovadoras relacionadas con combustibles fósiles limpios, bioenergía, fuentes renovables, procesos industriales, arenas bituminosas y transporte.
La Oficina de Investigación y Desarrollo de Energía (OERD) del Ministerio de Recursos Naturales de Canadá es responsable del Programa de Investigación y Desarrollo de Energía (PERD), la Iniciativa Tecnológica ecoEnergy y el Fondo para la Energía Limpia. La OERD trabaja con ministerios y organismos federales para financiar la investigación y el desarrollo y las demostraciones tecnológicas respecto del petróleo y el gas; la generación de electricidad limpia; la energía limpia para el transporte; los sistemas de energía limpia para los edificios y las comunidades; los sistemas de energía limpia para la industria; y la bioenergía sostenible.
Canadá trabaja bilateralmente con los Estados Unidos en una gama de temas relacionados con la energía limpia. Por ejemplo, Canadá ha puesto en práctica estándares armonizados de emisión para los vehículos de pasajeros. Como parte del Diálogo sobre Energía Limpia entre Estados Unidos y Canadá, Canadá y los Estados Unidos han establecido grupos de trabajos conjuntos que apoyan la colaboración en tres áreas determinadas: (1) investigación y desarrollo de energía limpia; (2) tecnologías de energía limpia, en particular, captura y el almacenamiento del carbono (CCS); y (3) generación de electricidad limpia y renovable.
Canadá y otros países del Foro de las Principales Economías han identificado oportunidades para realizar un esfuerzo conjunto en materia de captura y almacenamiento del carbono, vehículos avanzados, redes inteligentes, eficiencia energética, bioenergía y fuentes renovables. Asimismo, Canadá y México están estudiando el CCS y otros temas relacionados con la recuperación del petróleo.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 53El gobierno de Canadá proporciona varios productos de información para los consumidores acerca de la energía eficiente, un aspecto clave al momento de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Por medio de sus muchos programas para los sectores residencial, comercial, industrial y de transporte, la Oficina para la Eficiencia Energética de NRCan posee la información más actualizada sobre la eficiencia energética, las energías alternativas y los combustibles limpios. Esta información está disponible por medio de diversas publicaciones gratuitas que pueden obtenerse impresas o en línea, sobre temas tales como los electrodomésticos (Energy Star), productos con un uso eficiente de la energía, estadísticas del uso de la energía y medios de transporte.
El Cálculo del Precio de la Energía para los Consumidores Canadienses puede ser consultado en la página de Internet de la Oficina Nacional de Energía, donde se encuentra información oportuna acerca del producto energético, enfocado en el cálculo del precio y los factores que lo afectan.
Asimismo, la Dirección General de Estadísticas de Canadá publica una gama de productos estadísticos concernientes al sector energético.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 54Proporcionar estadísticas es una responsabilidad federal en Canadá. En su calidad del organismo central encargado de las estadísticas, la Dirección General de Estadísticas de Canadá mantiene un contacto exhaustivo con organizaciones internacionales, científicas e intergubernamentales, con las que comparte experiencia profesional y fomenta los conceptos, los estándares y las prácticas comunes. El hecho de que Canadá sea miembro de organizaciones internacionales como las Naciones Unidas y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, requiere que los resultados de la Dirección General de Estadísticas de Canadá cumplan con los estándares internacionales, asegurando, de esta forma, que la información canadiense pueda ser comparada con la información de otros países.
La Oficina Nacional de Energía recopila las estadísticas relacionadas con su papel regulador de las industrias petrolera, gasífera y eléctrica. Además, la información estadística, los informes analíticos y otros documentos sobre la energía en Canadá (incluyendo los informes que ilustran la contribución del sector energético a la economía canadiense) se encuentran disponibles en el Ministerio de Recursos Naturales de Canadá.
En el plano internacional, Canadá fomenta los mercados energéticos abiertos y transparentes y un papel significativo para los reguladores independientes. Canadá proporciona información actualizada y precisa a la industria y al público en relación con el petróleo crudo, el gas natural y los productos fabricados con petróleo refinado. Canadá también apoya la mejora de la calidad y la cobertura de la información internacional sobre energía de la Agencia Internacional de Energía (IEA). Por medio de la Iniciativa Conjunta de Información Petrolera.
Canadá se concentra en estas prioridades, por medio del trabajo con aliados internacionales, en los ámbitos multilateral y bilateral, entre los que se incluyen: el G8, la Agencia Internacional de Energía, el Grupo de Trabajo para la Energía de América del Norte y la Alianza de la Región Asia-Pacífico para el Desarrollo Limpio y el Cambio Climático.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 55El gobierno de Canadá trabaja junto con muchos aliados en la industria, la sociedad civil y otros niveles de gobierno, para lograr un enfoque equilibrado sobre la política energética. En Canadá, todos los proyectos de recursos, incluyendo el desarrollo de las arenas bituminosas, están sujetos a estrictos estándares ambientales que se encuentran entre los más completos del mundo.
Antes de que se otorgue cualquier permiso, los proyectos de recursos deben someterse a una revisión ambiental y regulatoria estricta, durante la cual todos los temas deben ser abordados antes de la aprobación. Asimismo, los gobiernos requieren monitoreos ambientales extensivos y la elaboración de informes.
El gobierno de Canadá trabaja para asegurar que cualquier instalación existente, nueva o a punto de ser ampliada, cumpla con los requisitos y el reglamento de la Ley de la Convención sobre aves migratorias, la Ley de las especies en riesgo, la Ley sobre pesca (sección 36: disposiciones para la prevención de la contaminación de las aguas) y la Ley canadiense para la protección del medio ambiente.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 56Canadá reconoce que la diversificación del suministro y los distribuidores de energía, la transparencia del mercado, la eficiencia energética y la promoción de las tecnologías renovables y las tecnologías con combustibles fósiles más limpias son necesarias para fomentar una seguridad energética sostenible y a largo plazo en el hemisferio.
Canadá apoya la cooperación energética regional, apoyando con financiamiento a Perú en su papel de anfitrión del Simposio de las Américas sobre Energía y Clima que se realizó del 15 al 16 de junio de 2009, en Lima, Perú; y para apoyar la realización de la reunión ministerial de la Alianza de Energía y el Clima para las Américas (ECPA), realizada en Washington, D.C., del 15 al 16 de abril de 2010. Canadá también creó un Grupo de Trabajo sobre el Petróleo Pesado, bajo la tutela de ECPA, con el objetivo de fomentar la colaboración en la investigación de energía limpia, para reducir el impacto ambiental del desarrollo de los combustibles fósiles.
Canadá participa en el Grupo de Trabajo sobre Energía de América del Norte, con el objetivo de promover la cooperación trilateral energética entre los miembros del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Asimismo, Canadá participa en consultas bilaterales, por medio del Diálogo sobre Energía entre Canadá y Estados Unidos, el Grupo de Trabajo sobre Energía de la Alianza México-Canadá (CMP) y el Grupo de Trabajo sobre Energía de Chile y Canadá.
La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (ACDI) está comprometida en una amplia gama de alianzas e iniciativas relacionadas con la energía y el clima en el hemisferio. El apoyo de la ACDI está dirigido a la creación de un ambiente que se comporte de manera previsible y que permita el crecimiento económico, por medio del incremento de responsabilidad en las instituciones públicas y fomentando mayor competitividad en el sector privado. Las iniciativas incluyen reformas al marco regulatorio y proyectos de de electrificación y la generación de energía eléctrica en Nicaragua y Haití, con base en el recuperación de costos. La ACDI también fomenta la responsabilidad social corporativa, por medio del desarrollo de capacidades, en apoyo de los gobiernos regionales y las organizaciones no gubernamentales, tales como la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) y la Asociación Regional de Empresas de Petróleo y Gas Natural en Latinoamérica y el Caribe.
• Fecha: 20/06/2010 Párrafos: 49El gobierno de Canadá se ha comprometido a aumentar la producción y el uso de biomasa combustible más limpia y renovable para:
• reducir las emisiones de gases de efecto invernadero resultantes del uso de combustibles;
• fomentar una mayor producción de biomasa combustible, tales como el etanol y el biodiesel;
• acelerar la comercialización de las tecnologías nuevas de biocombustibles; y
• brindar nuevas oportunidades de mercado para los productores agrícolas y las comunidades rurales.
El Programa de Biocombustibles ecoEnergy de Canadá apoya la producción de alternativas renovables para la gasolina y el diesel y estimula el desarrollo de una industria de combustibles renovables nacional competitiva. El programa proporciona un incentivo operativo para las instalaciones que producen alternativas renovables para la gasolina y el diesel en Canadá.
La Iniciativa de Capital para Biocombustibles ecoAgriculture de Canadá proporciona contribuciones reembolsables para la construcción o expansión de instalaciones de producción de biocombustibles para el transporte. Los fondos se condicionan a que los productores agrícolas inviertan en proyectos de biocombustibles y el uso de materia prima agrícola para producir biocombustibles.
En la esfera internacional, Canadá coopera tanto multilateral como bilateralmente, en el campo de los biocombustibles. Canadá participa en el Acuerdo Tecnológico sobre Bioenergía de la Agencia Internacional de Energía. Canadá y los Estados Unidos cooperan, como parte del grupo de trabajo de Investigación y Desarrollo en Energía Limpia del Diálogo para la Energía Limpia (CED, por sus siglas en inglés), cuyo objetivo es conectar a expertos de Canadá y Estados Unidos y promover las colaboraciones transfronterizas, en diversas áreas prioritarias para el CED, incluyendo la generación de biocombustibles de futura generación (por ejemplo, biocombustible de algas, pirolisis), motores y vehículos limpios y eficiencia energética.
Además, la Red de Innovación de Biocombustibles Canadiense coordina las actividades de investigación, desarrollo y demostración interministeriales del gobierno federal en el área de bioenergía, biocombustibles y bioproductos y bioprocesos industriales.