SEÑOR PRESIDENTE:

PERMITAME AGRADECER AL PUEBLO Y GOBIERNO DE El SALVADOR POR SERVIR DE SEDE A ESTE PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.

LA HOSPITALIDAD Y GENEROSIDAD QUE CARACTERIZAN A EL SALVADOR Y LA EFECTIVA ORGANIZACIÓN DE ESTE EVENTO, AUGURA EL ÉXITO DE NUESTRAS DELIBERACIONES.

ASIMISMO QUIERO FELICITARLO, SEÑOR PRESIDENTE, POR SU ELECCION PARA DIRIGIR NUESTROS TRABAJOS Y MANIFESTARLE QUE CUENTA CON EL APOYO INCONDICIONAL DE LA DELEGACION DE GUATEMALA, YA QUE NO TENEMOS DUDA QUE SU EXPERIENCIA Y BUEN CRITERIO SON GARANTIA QUE NUESTROS TRABAJOS LLEGARAN A FELIZ TERMINO.

SEÑOR PRESIDENTE:

QUEREMOS APROVECHAR LA OCASIÓN PARA NUEVAMENTE MANIFESTAR QUE GUATEMALA SE CONGRATULA POR EL LEVANTAMIENTO DE LA SUSPENSION QUE SOBRE SU DERECHO A PARTICIPAR EN EL SISTEMA INTERAMERICANO RECAYÓ EN EL ESTADO DE HONDURAS; LO HACEMOS DEPOSITANDO NUESTRA ENTERA CONFIANZA EN EL FUTURO DE UNA CENTRO AMÉRICA, UNIDA, DEMOCRATICA Y PRÓSPERA.

SEÑOR PRESIDENTE:

LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS ES EL ESPACIO HISTÓRICO DONDE LOS ESTADOS DEL HEMISFERIO NOS REUNIMOS PARA BUSCAR SOLUCIONES A LOS RETOS COMUNES Y OFRECER A LA PERSONA HUMANA UNA TIERRA DE LIBERTAD Y UN ÁMBITO FAVORABLE PARA EL DESARROLLO DE SU PERSONALIDAD Y LA REALIZACIÓN DE SUS ASPIRACIONES. ES UN ESPACIO PRIVILEGIADO, DONDE SE AUSPICIAN PROCESOS DE TOMA DE DECISIONES PARA DEFINIR ACCIONES Y PROGRAMAS QUE BUSCAN AFIANZAR LA PAZ Y LA SEGURIDAD DE SUS ESTADOS MIEMBROS.

ESTE ES, PUES, UN LUGAR DETERMINANTE PARA CONCERTAR COOPERACIÓN DE LAS NACIONES DENTRO DE UN CONTEXTO DE VALORES Y PROPÓSITOS QUE HACEN DE NUESTRA REGIÓN UNA ZONA COMÚN, COMPARTIDA E INTERDEPENDIENTE, DONDE LA DEMOCRACIA, EL DESARROLLO Y LA SOLIDARIDAD SON PILARES QUE AUSPICIAN LOS INTERESES VITALES DE LOS PUEBLOS DE LAS AMÉRICAS, A FIN DE ALCANZAR LA PLENA VIGENCIA Y OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES.

CONSCIENTES DEL GRAVE RIESGO POR EL QUE ATRAVIESAN NUESTRAS SOCIEDADES, AQUEJADAS POR UNA VIOLENCIA ABYECTA QUE SOCAVA LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA Y SOLIVIANTA LOS PROCESOS POLÍTICO-INSTITUCIONALES.

APELAMOS AL CONCIERTO DE NACIONES, HOY Y AHORA, PARA ENFRENTAR UNA INÉDITA CRISIS DE INSEGURIDAD A FIN DE PRESERVAR EL ORDEN INSTITUCIONAL DEMOCRÁTICO DE NUESTROS PAÍSES, SERIAMENTE AMENAZADOS POR UNA VORÁGINE DE VIOLENCIA ORIGINADA PRINCIPALMENTE POR EL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL, QUE SE NUTRE DE UNA INSACIABLE DEMANDA DE DROGAS COMO POR EL TRÁFICO ILEGAL DE ARMAS Y, ADEMAS, COMO POR NIVELES INACEPTABLES DE POBREZA Y EXCLUSION.

ESTAS DRAMÁTICAS CIRCUNSTANCIAS DE INSEGURIDAD, VIOLENCIA Y PSICOSIS QUE SUFREN NUESTROS CIUDADANOS, RECLAMA DE UNA ACCIÓN CONCERTADA Y MULTILATERAL SUBSIDIARIA Y MANCOMUNADA PARA COMBATIR ESTE FLAGELO QUE ATENTA CONTRA LA CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA.

POR ELLO SE IMPONE NO ESCATIMAR ESFUERZO O ACCIÓN QUE SEAN NECESARIAS PARA CONTENER EL AGRAVAMIENTO DE UNA PANDEMIA SOCIAL QUE DESVIRTÚA EL ORDEN Y LA CONVIVENCIA PACÍFICA Y DEMOCRÁTICA. ESTA ACUCIANTE REALIDAD RECLAMA UNA ACCIÓN REGIONAL INMEDIATA Y CONCERTADA YA QUE LA DEMOCRACIA NO ES SIMPLEMENTE UNA TEORÍA POLÍTICA SOBRE LA FORMA DE GOBIERNO QUE SE AGOTA CON LA PRETENSIÓN DE JUSTIFICAR A LOS GOBERNANTES MEDIANTE ELECCIONES SINO QUE, FUNDAMENTALMENTE, ES LA FORMA EN QUE EL ESTADO SE ORGANIZA PARA HACER VALER EL RÉGIMEN DE LEGALIDAD QUE JUSTIFICA EL EJERCIO DEL PODER COMO UNA FACULTAD ORIENTADA EN FAVOR DE LA LIBERTAD, DE LA DIGNIDAD HUMANA Y DEL PLENO DISFRUTE DE TODOS LOS DERECHOS FUNDAMENTALES.

LOS ESTADOS CONVENIMOS QUE LA DEMOCRACIA ES LA FORMA DE ORGANIZAR EL SISTEMA POLITICO Y QUE DEBEMOS DEFENDERLA, POR LO QUE LA POBREZA, LA INJUSTICIA, LA INTOLERANCIA, EL ANALFABETISMO, LA DISCRIMINACIÓN Y LA EXCLUSIÓN ATENTAN CONTRA ELLA, ASI COMO PERCATARNOS QUE TODAS ESTAS CIRCUNSTANCIAS SON EXACERBADAS Y EXPLOTADAS POR LAS ASOCIACIONES DELICTIVAS QUE VIVEN FUERA DE LA LEY E IMPLANTAN SU PROPIA CONDUCTA PERVERSA Y VIOLENTA. SI NO DERROTAMOS LA POBREZA, LA POBLACIÓN SEGUIRÁ INSATISFECHA Y NO TERMINAREMOS DE AFIANZAR LA DEMOCRACIA; SI NO IMPEDIMOS LA DISCRIMINACIÓN Y LA EXCLUSIÓN, NUNCA SERÁ POSIBLE EL DISFRUTE PLENO DE LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES; SI LAS INSTITUCIONES NO SON CAPACES DE OFRECER SEGURIDAD O JUSTICIA Y NO DESTERRAMOS LA CORRUPCIÓN, EL CIUDADANO NO CONFIARÁ EN LAS INSTITUCIONES SINO QUE LAS RECHAZARÁ, ADOPTANDO CONDUCTAS ILÍCITAS AL AMPARO DE LA IMPUNIDAD.

SEÑOR PRESIDENTE:

NO PODREMOS CONSTRUIR UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA CON ABSTRACCIÓN DE LA REALIDAD SOCIOECONÓMICA Y, MENOS AÚN, EN PRESENCIA DE POBREZA EXTREMA, DE FALTA DE OPORTUNIDADES Y DE UN CRECIENTE Y LUCRATIVO COMERCIO DE DROGAS Y ARMAS. EN EFECTO, DEMOCRACIA Y DESARROLLO SON INTERDEPENDIENTES Y SE REFUERZAN MUTUAMENTE PERO SIN SEGURIDAD NO EXISTIRÁ LA CONFIANZA CIUDADANA EN LAS INSTITUCIONES DEMOCRÁTICAS. ESTA GRAVE AMENAZA DEL CRIMEN ORGANIZADO ES UN FENÓMENO DE MIL CABEZAS QUE CORROE DESDE ADENTRO Y ACECHA DESDE FUERA DE LAS FRONTERAS.

SEÑOR PRESIDENTE

LA DECLARACIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LAS AMÉRICAS DE 2003 ADOPTÓ EL CONCEPTO DE “SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL” QUE ABARCA, EN ADICIÓN A LAS AMENAZAS TRADICIONALES, AQUELLOS NUEVOS Y TRASNACIONALES DESAFÍOS A LA SEGURIDAD QUE ATENTAN CONTRA EL ESTADO DE DERECHO, LA JUSTICIA Y LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL, UNA REALIDAD QUE, EN DIVERSAS MANIFESTACIONES, ATROPELLA LA PAZ Y TRANSGREDE LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS. TODOS LOS ESTADOS MIEMBROS SOMOS VÍCTIMAS DE ESTE CRÍTICO PROBLEMA Y EN VIRTUD QUE NUNCA SERÁN SUFICIENTES LOS ESFUERZOS AISLADOS PARA CONTENER UNA AMENAZA TAN COMPLEJA Y PODEROSA, APELAMOS POR ELLO A LA SOLIDARIDAD Y COOPERACIÓN HEMISFERICAS PARA ASUMIR UN COMPROMISO TAJANTE PARA COMBATIR ESTE FLAGELO A TRAVÉS DE UN PROGRAMA MULTILATERAL, MANCOMUNADO Y DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA APOYADO EN LOS MECANISMOS DE COOPERACIÓN RECÍPROCA, PARA DETENER Y REPRIMIR LA VIOLENCIA Y EL CRIMEN ORGANIZADO QUE ASOLA A NUESTROS PUEBLOS.

EN CONSECUENCIA, LOS PAÍSES DE LA REGIÓN EN EL MARCO DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA, CON EL APOYO DE VARIOS ORGANISMOS INTERNACIONALES, HEMOS DESARROLLADO UNA INÉDITA ESTRATEGIA REGIONAL DE SEGURIDAD CONFORMADA POR CUATRO COMPONENTES:

1) LA PREVENCIÓN DEL DELITO;
2) EL COMBATE AL DELITO;
3) EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL; Y
4) LA REHABILITACIÓN Y LA REINSERCIÓN DEL TRANSGRESOR SOCIAL.

LA EJECUCIÓN DE ESTA ESTRATEGIA REGIONAL PERMITIRÁ A NUESTROS PAÍSES TRABAJAR DE MANERA COORDINADA Y CONJUNTA EL COMBATE AL CRIMEN Y LA IMPUNIDAD, LO QUE TRAERÁ COMO PRIMER RESULTADO EL FOMENTO DE LA CONFIANZA CIUDADANA Y LA ACCION CONCERTADA DE NUESTRAS FUERZAS DE SEGURIDAD.

LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SOMOS VICTIMAS DE NUESTRA UBICACIÓN GEOGRÁFICA, UBICADOS ENTRE LA REGIÓN DE MAYOR PRODUCCIÓN Y LA REGION DE MAYOR CONSUMO DE DROGAS EN EL MUNDO. POR NUESTROS PAÍSES SUBEN DROGAS Y BAJAN ARMAS Y DINERO ILÍCITO, DEJANDO A SU PASO MUERTE Y VIOLENCIA. ES POR ELLO QUE EXISTE UNA CORRESPONSABILIDAD, DE TODOS LOS INVOLUCRADOS EN ESTE FLAGELO. NECESITAMOS DEL APOYO POLÍTICO, DEL APOYO TÉCNICO, PERO POR SOBRE TODO, DEL APOYO FINANCIERO PARA EJECUTAR LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTRO AMÈRICA.

POR LO ANTERIOR, LOS PAÍSES CENTROAMERICANOS HEMOS CONVOCADO A LA CELEBRACIÓN DE LA PRIMERA CONFERENCIA INTERNACIONAL DE APOYO A LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DE CENTRO AMÈRICA, QUE SE CELEBRARÀ EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL PRÓXIMO 22 Y 23 DE JUNIO, PARA ACCEDER A LA ACCION MANCOMUNADA COMO PARA EL NECESARIO APOYO POLÍTICO, TÉCNICO Y FINANCIERO DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL A FIN DE IMPLEMENTAR EL PLAN DE ACCION DE DICHA ESTRATEGIA Y LOGRAR ASÍ REDUCIR LA INSEGURIDAD, LA VIOLENCIA Y EL CRIMEN EN LA REGIÓN.

SEÑOR PRESIDENTE QUIERO FELICITAR AL PUEBLO PERUANO POR ESAS EJEMPLARES ELECCIONES CELEBRADAS EL DIA DE AYER.

COMO USTEDES CONOCEN, GUATEMALA CELEBRARA ELECCIONES GENERALES EL PROXIMO 11 DE SEPTIEMBRE Y ESPERAMOS UNA MASIVA PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL COMO OBSERVADORES, SIN EMBARGO CON PREOCUPACION INFORMO A ESTA HONORABLE ASAMBLEA GENERAL LA GRAVE CRISIS POLITICA POR LA QUE PODRIAMOS ATRAVESAR DEBIDO A LA FALTA DE APROBACION DEL FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO NACIONAL DE GUATEMALA Y CON ELLO SE ESTA PONIENDO EN RIESGO EL FUNCIONAMIENTO DEL PROPIO ESTADO. DE NO APROBARSE ESTE FINANCIAMIENTO NOS VEREMOS OBLIGADOS A REDUCIR LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MAS IMPORTANTES COMO LA SALUD, LA EDUCACION Y LA SEGURIDAD; Y QUIERO ALERTAR DE LOS GRAVES RIESGOS POR LOS QUE GUATEMALA PODRIA ATRAVESAR.

MUCHAS GRACIAS.