Artículo 17.
Tipos de personal y otros tipos de recursos humanos
Los recursos humanos de la Secretaría General incluyen a
su “personal”, contratado conforme a contratos de empleo y “otros
recursos humanos”, según se especifica más adelante.
a.
Personal (o “miembros del personal” o “empleados”): El
personal de la Secretaría General incluirá únicamente las siguientes
modalidades:
i.
Personal del Servicio de Carrera, nombrado en el Servicio
de Carrera de acuerdo con el artículo 18 de las Normas Generales o con
la disposición que antecede a esta, antes del 30 de junio de 1994, y que
siga siendo miembro de dicho Servicio de Carrera al 30 de junio de 2002;
ii.
Personal con contratos continuos, de acuerdo con el
artículo 19 de estas Normas Generales;
iii.
Personal con contratos a término fijo financiados por el Fondo
Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe, incluidos los contratos de la Serie A, de la Serie B, y
para misiones especiales, conforme al artículo 20 de estas Normas
Generales,
del Ombudsperson
y del Inspector General, a quienes se les otorga un contrato de la Serie B
sujeto a lo dispuesto en los artículos 73 y 127 de estas Normas Generales,
respectivamente;
iv.
Personal con contratos a término
fijo financiados por otros fondos distintos al Fondo Regular o al Fondo
Panamericano Leo S. Rowe,
incluidos los contratos de la Serie A, de la
Serie B, y para misiones especiales conforme al artículo 20 bis de estas
Normas Generales;
v.
Personal de confianza, nombrado discrecionalmente por el
Secretario General de conformidad con el artículo 21 de estas Normas
Generales;
vi.
Secretarios, secretarios ejecutivos y directores del Comité
Jurídico Interamericano, de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos, de organismos especializados y entidades, contratados de
acuerdo con el artículo 22 de estas Normas Generales;
vii.
Personal Directivo, contratado de acuerdo con el artículo
23 de estas Normas Generales;
viii.
Personal local, contratado de acuerdo con el artículo 24
de estas Normas Generales; y
ix.
Personal asociado que presta servicios en virtud de un
acuerdo con una institución participante en programas de interés común,
de conformidad con el artículo 25 de estas Normas Generales.
b.
Otros recursos humanos: Entre los
otros recursos humanos se incluyen:
i.
Consultores y Contratistas independientes: Personas
naturales o jurídicas contratadas para suministrar productos o servicios
a la Secretaría General de acuerdo con contratos por resultado o por
obra específica (también denominados “CPR”).
No son miembros del personal de la Secretaría General. El CPR no
crea una relación laboral entre la Secretaría General y la persona
contratada.
ii.
Pasantes: Personas que trabajan voluntariamente para la
Secretaría General sin recibir compensación monetaria alguna con el
objetivo de capacitarse y adquirir experiencia en su campo profesional.
No son miembros del personal y su condición como pasantes no constituye
una relación laboral.
Las condiciones de la pasantías, incluyendo el plazo, el método de
selección de los pasantes y el número de pasantías por año quedan
establecidas en los reglamentos emitidos por la Secretaría General.
iii.
Voluntarios:
Personas que ofrecen sus servicios a la Secretaría General para un
evento o actividad específica, por un período determinado, sin recibir
compensación alguna y de conformidad con los reglamentos emitidos por la
Secretaría General. No son
miembros del personal y su condición como voluntarios no constituye una
relación laboral. Pueden
ser, entre otros, jubilados y/o otras personas interesadas en colaborar
con la Secretaría General.
iv.
Jóvenes profesionales:
La Secretaría General mantendrá un programa de jóvenes profesionales
compuesto por personas interesadas en seguir una carrera en el ámbito
internacional contratadas como consultores por medio de Contratos para
Jóvenes Profesionales. No
son miembros del personal. El objetivo del programa de jóvenes
profesionales es proporcionar experiencia y oportunidades de formación a
jóvenes profesionales. Es financiado exclusivamente por fondos
específicos. El programa se regirá por los reglamentos emitidos por la
Secretaría General, los que especificarán el plazo, el número de jóvenes
profesionales por año, la correspondiente representación geográfica, la
edad máxima, el grado académico requerido, entre otros.
Cualquier persona que haya participado en el programa de jóvenes
profesionales podrá participar en los concursos señalados en el artículo
44 de estas Normas Generales, después que haya transcurrido un período
de doce meses contados a partir de la fecha en la que haya concluido su
participación en ese programa.
c.
Financiamiento: Como se establece en el capítulo V de
estas Normas Generales, el personal está financiado con los objetos 1 y
2 del presupuesto del Fondo Regular. Los contratos de los consultores y
contratistas independientes están financiados con el objeto 8 del
programa-presupuesto del Fondo Regular. Los contratos de los consultores
y contratistas independientes y los contratos del personal que no sea
del Servicio de Carrera o que tenga contrato continuo pueden ser
financiados por el Fondo de Cooperación para el Desarrollo de la OEA
(FDC/OEA) y por fondos específicos,
sujeto a las disposiciones especiales que rigen dichos fondos en cada
caso.
Artículo 18.
Personal del Servicio de Carrera
a.
Eliminación gradual del Servicio de Carrera: El Servicio
de Carrera queda clausurado con carácter permanente y se suprime por
eliminación natural de cargos. Este servicio incluye sólo a los miembros
del personal que fueron nombrados en el Servicio de Carrera en virtud de
este artículo de las Normas Generales o de la disposición que le
antecede antes del 30 de junio de 1994 y que todavía sean miembros de
dicho Servicio al 30 de junio de 2002 (“personal del Servicio de
Carrera” o “miembros del Servicio de Carrera”). No existen vacantes del
Servicio de Carrera. A medida que el actual personal del Servicio de
Carrera abandone el servicio, sus designaciones en el Servicio de
Carrera, también denominadas “vacantes del Servicio de Carrera”, serán
automáticamente eliminadas y no se asignarán a ningún otro miembro del
personal.
b.
Derechos especiales del personal del Servicio de Carrera
i.
La condición de miembro del Servicio de Carrera es independiente
del puesto, la función o las tareas desempeñadas. En consecuencia, sin
perder su condición de carrera, cualquier miembro del Servicio de
Carrera desempeñará cualquier función o tarea y ocupará cualquier puesto
que corresponda a su grado al que el Secretario General pueda asignarlo,
teniendo en cuenta sus habilidades y las necesidades del servicio.
ii.
Ningún miembro del personal, con excepción de los descritos en el
inciso (a) supra, independientemente de los términos del contrato y de
la naturaleza de las funciones o tareas que desempeñe o haya
desempeñado, podrá ser considerado miembro del Servicio de Carrera.
iii.
Inherente a la condición de miembro del Servicio de Carrera es el
derecho a no ser separado de la Secretaría General excepto por alguno de
los motivos expresamente establecidos en estas Normas Generales.
iv.
El Secretario General dará consideración preferencial a los
miembros del Servicio de Carrera y, en igualdad de condiciones, a los de
mayor antigüedad en el servicio para proveer vacantes y continuar en
servicio cuando se realicen reducciones en el personal de la Secretaría
General.
v.
La Secretaría General estimulará y asistirá a los miembros del
Servicio de Carrera para mejorar sus habilidades y calificaciones.
vi.
Los miembros del Servicio de Carrera participarán en el Plan de
Jubilaciones y Pensiones de la Organización, de acuerdo con las
disposiciones del mismo.
c.
Sueldo y demás beneficios: El sueldo y demás emolumentos
del personal del Servicio de Carrera están dispuestos en los artículos
40, 48-52 y 61-63, conjuntamente con las disposiciones pertinentes del
Reglamento de Personal.
Artículo 19.
Personal con contratos continuos
a.
Elegibilidad y nombramiento: Los miembros del personal que
ya han sido seleccionados para un puesto por concurso de conformidad con
el artículo 44 de estas Normas Generales, financiado por el Fondo
Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe, y que han prestado servicios en la Secretaría General con
contratos por tiempo limitado o con una serie de estos contratos por no
menos de ocho años consecutivos desde ese concurso, de los cuales los
últimos cuatro deben ser con contratos a término fijo de la Serie B,
serán contratados mediante un contrato continuo al principio de su
noveno año de servicio, siempre que:
i.
El miembro del personal haya tenido buena conducta. Se
considerará que un miembro del personal ha observado buena conducta
cuando no haya recibido más de una amonestación escrita en los últimos
cuatro años como miembro del personal y no haya sido objeto de acciones
disciplinarias más severas recomendadas por el Comité de Disciplina
conforme al artículo 56 de las presentes Normas Generales o por un
Oficial de Audiencia en un proceso de destitución sumaria conforme al
artículo 59 de estas Normas Generales;
ii.
El miembro del personal no haya tenido ninguna evaluación de
desempeño insatisfactoria en los últimos cuatro años y no más de una
durante todos sus años de servicio en la Secretaría General;
iii.
El supervisor del miembro del personal no haya justificado un
motivo por el cual debe negarse el contrato continuo;
iv.
El expediente del miembro del personal indique que dicho miembro
del personal ha cumplido, desde su ingreso a la Secretaría General, con
los requisitos de capacitación para sus funciones y ha mantenido al día
sus conocimientos para el desempeño eficiente y competente de dichas
funciones;
v.
Sobre la base de previsiones razonables, la Secretaría de
Administración y Finanzas certifique que el puesto ocupado por el
miembro del personal no será eliminado debido a una reducción de
personal en los siguientes doce meses;
vi.
El miembro del personal no está inhabilitado conforme al artículo
22(b) de estas Normas Generales; y
vii.
El miembro del personal ha satisfecho los requisitos de
exámenes y de idiomas estipulados en los artículos 20(b)(ii) y 44(g) de
estas Normas Generales.
b.
Lista de elegibilidad: La Secretaría General mantendrá una
lista de todos los miembros del personal elegibles en orden de
antigüedad. El orden de antigüedad se basará en el período de servicio
continuo transcurrido desde la fecha que el miembro del personal
elegible haya sido designado por concurso para ocupar un cargo con un
contrato de plazo fijo financiado por el Fondo Regular o el Fondo
Panamericano Leo S. Rowe. La Secretaría
General periódicamente revisará y modificará esta lista para agregar
nuevos candidatos elegibles y eliminar aquellos que ya no lo sean y
deberá proveer información actualizada y relevante a los miembros del
personal que lo soliciten.
c.
Duración, terminación e indemnización
i.
Antes de que un miembro del personal con contrato continuo cumpla
los 65 años de edad, el Secretario General sólo podrá dar por terminados
sus servicios por causa justificada.
ii.
Los contratos continuos caducarán sin previo aviso y sin derecho
a indemnización el último día del mes en que el miembro del personal
empleado con dicho contrato cumpla 65 años de edad o, en el caso de los
participantes del Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA que se
afiliaron a dicho plan antes del 1 de julio de 1990, el último día del
semestre en que el miembro del personal con ese contrato cumpla los 65
años de edad.
iii.
La terminación por causa justificada
otorgará al miembro del personal con un contrato continuo el derecho a
una notificación previa de sesenta días y una indemnización por
terminación, excepto que dicha indemnización no corresponda en virtud
del artículo 62 de estas Normas Generales. Para aquellos miembros del
personal que satisfagan todos los requisitos de elegibilidad para un
contrato continuo antes del 29 de octubre de 2014, conforme a los
requisitos de elegibilidad vigentes antes del 29 de octubre de 2014 de
estas Normas Generales, la indemnización será equivalente a un mes de
sueldo básico del miembro del personal por cada año de servicio continuo
inmediatamente anterior a la separación, hasta un máximo de nueve meses.
Para todos los miembros del personal que satisfagan todos los requisitos
de elegibilidad para un contrato continuo después del 29 de octubre de
2014, la indemnización por cesación de servicios será equivalente a
medio mes de su último sueldo básico por cada año de servicio continuo,
sin exceder un total de seis meses de sueldo básico.
iv.
Sin menoscabo de lo indicado en contrario en el inciso (a)
de este artículo, cualquier miembro del personal con un contrato a
término fijo de la Serie B financiado por el Fondo Regular o el Fondo
Panamericano Leo S. Rowe otorgado por
concurso y que haya cumplido por lo menos ocho años de servicio continuo
con una serie de contratos a término fijo financiados por el Fondo
Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe al 29 de octubre de 2014, será considerado elegible para un
contrato continuo a partir de dicha fecha para efectos de la aplicación
del inciso (c)(iii) supra, independientemente de la fecha en que le haya
sido otorgado el contrato a término fijo de la Serie B financiado por el
Fondo Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe, y a condición de que el miembro del personal satisfaga
todos los demás requisitos dispuestos en los incisos (a)(i-vii).
Este inciso (c)(iv) es transitorio y será eliminado de estas
Normas Generales el 31 de diciembre de 2016.
d.
Movilidad y reempleo
i.
El miembro del personal con un contrato continuo que sea
transferido o ascendido a otro cargo de la Secretaría General financiado
por el Fondo Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe seguirá contratado conforme a dicho contrato
continuo. El miembro del personal con un contrato continuo no podrá ser
transferido a un cargo financiado con recursos distintos de los del
Fondo Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe, si no es con su pleno consentimiento y, en ese caso, no
tendrá derecho a mantener el contrato continuo, para lo cual, una vez
que exprese su consentimiento, se aplicará lo dispuesto en el artículo
62 de estas Normas Generales.
ii.
El miembro del personal cuyo contrato continuo se dé por
terminado y que sea posteriormente seleccionado por concurso para ocupar
un cargo del Fondo Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe en la Secretaría General puede reincorporarse
al personal de la Secretaría General con un contrato continuo siempre
que haya tenido buena conducta, no haya tenido una evaluación de
desempeño insatisfactoria cuando prestó servicios con un contrato
continuo y el cargo para el que haya sido seleccionado satisfaga los
requisitos establecidos en el inciso (a)(v) supra del presente artículo.
e.
Derechos jubilatorios: Los miembros del personal con
contrato continuo tendrán que incorporarse al Plan de Jubilaciones y
Pensiones de la OEA.
f.
Capacitación:
La Secretaría General estimulará y
asistirá a los miembros del personal con contratos continuos en el
mejoramiento de sus habilidades y calificaciones, sujeto a la
disponibilidad de recursos asignados a tales efectos en el
programa-presupuesto. Los programas de capacitación, entre otros,
cumplirán con los siguientes objetivos: a) Preparar al personal para la
ejecución de las diversas tareas particulares de la Organización; b)
Proporcionar oportunidades para el continuo desarrollo personal, no sólo
en sus cargos actuales sino también para otras funciones para las cuales
el miembro del personal pueda ser considerado; y c) Motivar al personal,
a fin de crear un clima laboral satisfactorio e incrementar su
productividad.
g.
Sueldo y demás beneficios: El sueldo y demás emolumentos
del personal con contratos continuos están dispuestos en los artículos
40, 48-52 y 61-63, conjuntamente con las disposiciones pertinentes del
Reglamento de Personal.
Artículo 20.
Personal con contratos a término fijo financiados por el Fondo
Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe
a.
Características generales: El contrato a término fijo
financiado por el Fondo Regular o el Fondo Panamericano Leo S. Rowe es un contrato de empleo por un número
específico de días, meses o años expresamente establecido en el mismo;
vence sin notificación previa en la fecha de terminación estipulada en
él o en una prórroga o renovación y no existe derecho de renovación.
Este contrato sólo puede ser rescindido por causa justificada, conforme
lo establecen estas Normas Generales y el Reglamento de Personal. Todos
los miembros del personal con contratos a término fijo deben ser
nombrados mediante concurso según lo establecido en el artículo 44 de
estas Normas Generales, salvo los designados con contratos para misiones
especiales, como se especifica más adelante.
b.
Los contratos a término fijo pueden ser contratos de la Serie A,
contratos de la Serie B y contratos para misiones especiales, según se
especifica a continuación:
i.
Contratos de la Serie A: Los Contratos de la Serie A son
contratos de no menos de un año y por hasta cuatro años. Ningún miembro
del personal puede prestar servicios por más de cuatro años conforme a
uno o más contratos de la Serie A, sea en forma consecutiva o no.
ii.
Contratos de la Serie B:
Los Contratos de la Serie B son contratos por períodos de hasta cuatro
años. Cualquier miembro del personal con contrato de la Serie A que haya
prestado servicios por cuatro años con dicho contrato se le podrá
otorgar un contrato de la Serie B al principio de su quinto año de
servicio, siempre y cuando: (i) el miembro del personal haya recibido
evaluaciones satisfactorias en tres de los cuatro años y que la del
cuarto año sea satisfactoria; (ii) el miembro del personal haya
observado buena conducta durante los cuatro años de servicio con un
contrato de la Serie A; (iii) el Secretario de Administración y Finanzas
certifique que existen los recursos en el Fondo Regular o en el Fondo
Panamericano Leo S. Rowe, según corresponda, para financiar
el contrato del puesto en el que ha estado prestando sus servicios el
miembro del personal; (iv) el miembro del personal haya aprobado el examen
de civismo de la OEA, y (v) el supervisor del miembro del personal
indique por escrito que no existe una causa justificada para que se le
niegue el contrato.
iii.
Contratos para misiones especiales (CME): Los CME son
contratos para misiones especiales, principalmente financiados con
fondos específicos, en Estados miembros fuera de la sede, de acuerdo con
el Reglamento de Personal y otros instrumentos administrativos de la
Secretaría General y su vigencia estará determinada por el plazo de la
respectiva misión. Ninguna persona recibirá un CME para participar en
una misión en un Estado miembro del que sea nacional o residente
permanente.
c.
Sueldo y demás beneficios: El sueldo y los demás
emolumentos del personal con contratos a término fijo están dispuestos
en los artículos 40, 48-52 y 61-63, conjuntamente con las disposiciones
pertinentes del Reglamento de Personal. Los
sueldos y demás beneficios, incluyendo indemnizaciones, serán
exclusivamente sufragados por el Fondo Regular o el Fondo Panamericano
Leo S. Rowe, según corresponda.
En el caso de los CME, los artículos referidos de estas Normas Generales
serán aplicables conforme a lo que se determine en el Reglamento de
Personal y otros instrumentos administrativos de la Secretaría General.
El personal con contratos de la Serie A y con CME no es
elegible para recibir el subsidio por dependientes.
d.
Derechos jubilatorios: Todos los miembros del personal al
momento de recibir un contrato a término fijo tendrán que
incorporarse al Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA. Sin embargo,
aquellos miembros del personal que al 29 de octubre de 2014, tengan un
contrato a término fijo y se encuentren participando en el Plan 401 (m)
de la OEA podrán seguir participando exclusivamente en ese mismo plan,
pero tendrán que incorporarse en el Plan de Jubilaciones y Pensiones de
la OEA una vez obtengan un contrato continuo.
Asimismo, aquellos miembros del personal que ingresaron
a la Secretaría General después del 29 de octubre de 2014 y que al 31 de
mayo de 2017 tenían un contrato a término fijo de la Serie A y se
encontraban participando en el Plan 401 (m) de la OEA podrán seguir
participando exclusivamente en ese mismo plan, pero tendrán que
incorporarse en el Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA una vez
obtengan un contrato a término fijo de la Serie B.
e.
Disposición transitoria:
Los miembros del personal que tengan un contrato de la Serie A al
29 de octubre de 2014 que no hayan sido contratados por concurso según
lo previsto en el artículo 44 no podrán renovar sus contratos más allá
del 31 de diciembre de 2020, a no ser que sean seleccionados por
concurso conforme al artículo 44.
Asimismo, se tomará en cuenta el tiempo que hayan tenido los
contratos de la Serie A antes de cumplir con el requisito de concurso a
efectos de determinar su derecho a contratos de la Serie B.
En caso de requerirse más tiempo el Consejo Permanente aprobará una
extensión de esta disposición.
Esta disposición será eliminada de estas Normas Generales el 31 de
diciembre de 2021.
Artículo 20 bis.
Personal con contratos a término fijo financiados por otros
fondos distintos al Fondo Regular o al Fondo Panamericano Leo S. Rowe
a.
Características generales:
El contrato a término fijo financiado por otros fondos
distintos al Fondo Regular o al Fondo Panamericano Leo S. Rowe,
incluyendo los fondos específicos y el Fondo
de
la Recuperación de Costos Indirectos (FRCI), es un contrato de empleo
por un número específico de días, meses o años expresamente establecido
en el mismo; vence sin notificación previa en la fecha de terminación
estipulada en él o en una prórroga o renovación y no existe derecho de
renovación. Este contrato sólo puede ser rescindido por causa
justificada, conforme lo establecen estas Normas Generales y el
Reglamento de Personal. Los miembros del personal con contratos de la
Serie A serán nombrados por medio del siguiente proceso competitivo:
i.
Publicación del anuncio por dos semanas, período que podrá ser
extendido en caso de no identificarse un candidato calificado;
ii.
Revisión preliminar de los candidatos por el Departamento de
Recursos Humanos (DRH), para identificar aquellos que cumplan con los
requisitos mínimos y cualquier posible conflicto de interés, candidatos
que no sean ciudadanos de los Estados miembros, etc.;
iii.
Selección de los candidatos más calificados (al menos tres) y una
entrevista por parte del área que solicitó la contratación;
iv.
Evaluación de los candidatos, incluyendo la evaluación del
dominio de por lo menos dos de los idiomas oficiales: español, francés,
inglés y portugués, y selección del candidato por parte del área que
solicitó la contratación;
v.
Envío del memorando al DRH, con la evaluación y recomendación,
por el área que solicitó la contratación;
vi.
Revisión de la documentación por el DRH y presentación de la
recomendación al Secretario de Administración y Finanzas (SAF); y
vii.
Aprobación por el SAF.
b.
Los contratos a término fijo pueden ser contratos de la Serie A,
contratos de la Serie B y
contratos para misiones especiales, según se especifica a continuación:
i.
Contratos de la Serie A:
Los Contratos de la Serie A son contratos hasta
por cuatro años, los cuales podrán ser prorrogados de conformidad con la
duración del proyecto para el cual fueron otorgados.
ii.
Contratos de la Serie B: Los Contratos de la Serie
B son contratos de hasta por cuatro años, los
cuales podrán ser prorrogados de conformidad con la duración del
proyecto para el cual fueron otorgados. Cualquier miembro del
personal con contrato de la Serie A que haya prestado servicios por
cuatro años con dicho contrato se le podrá otorgar un contrato de la
Serie B al principio de su quinto año de servicio, siempre y cuando: (i)
el miembro del personal haya recibido evaluaciones satisfactorias en
tres de los cuatro años y que la del cuarto año sea satisfactoria; (ii)
el miembro del personal haya observado buena conducta durante los cuatro
años de servicio con un contrato de la Serie A; (iii) el Secretario de
Administración y Finanzas, en consulta con el secretario del área
respectiva, certifique que existen los recursos provenientes de otros
fondos distintos al Fondo Regular para financiar el contrato; (iv) el
miembro del personal haya aprobado el examen de civismo de la OEA; y (v)
el supervisor del miembro del personal indique por escrito que no existe
una causa justificada para que se le niegue el contrato.
iii.
Contratos para misiones especiales (CME):
Los CME son contratos para misiones especiales principalmente
financiados con fondos específicos, en Estados miembros fuera de la
sede, de acuerdo con el Reglamento de Personal y otros instrumentos
administrativos de la Secretaría General y su vigencia estará
determinada por el plazo de la respectiva misión. Ninguna persona
recibirá un CME para participar en una misión en un Estado miembro del
que sea nacional o residente permanente.
c.
Sueldo y demás beneficios: El sueldo y los demás
emolumentos del personal con contratos a término fijo están dispuestos
en los artículos 40, 48-52 y 61-63, conjuntamente con las disposiciones
pertinentes del Reglamento de Personal. Los sueldos y demás beneficios,
incluyendo indemnizaciones, serán exclusivamente sufragados por otros
fondos distintos al Fondo Regular o al Fondo Panamericano Leo S. Rowe.
En el caso de los CME, los artículos referidos de estas Normas Generales
serán aplicables conforme a lo que se determine en el Reglamento de
Personal y otros instrumentos administrativos de la Secretaría General.
El personal con contratos de la Serie A y con CME no es elegible para
recibir el subsidio por dependientes.
d. Derechos jubilatorios: Todos los miembros del
personal al momento de recibir un contrato a término fijo tendrán que
incorporarse al Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA.
Sin embargo, aquellos miembros del personal que al 31 de mayo de
2017, hayan tenido un contrato a término fijo de la Serie A y se hayan
encontrado participando en el Plan 401 (m) de la OEA podrán seguir
participando exclusivamente en ese mismo plan, pero tendrán que
incorporarse en el Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA una vez
obtengan un contrato a término fijo de la Serie B.
Artículo 21.
Personal de confianza
a.
Definición de los cargos de confianza:
Serán considerados de confianza los cargos de Secretario
Ejecutivo para el Desarrollo Integral, designado Director General de la
AICD, así como los de Secretarios, Asesores y asistentes del Secretario
General y del Secretario General Adjunto.
b.
Descripción y disposiciones especiales:
i.
El personal de confianza es designado discrecionalmente por el
Secretario General para ocupar los cargos que las presentes Normas
Generales definen como cargos de confianza.
Dichas designaciones durarán
mientras el Secretario General ejerza su mandato y los designados gocen
de su confianza.
ii.
El Secretario General podrá designar para ocupar cargos de
confianza a miembros del personal, sean o no del Servicio de Carrera o
con contrato continuo, o a personas ajenas a la Secretaría General.
iii.
Cuando el Secretario General dé por terminados los servicios de
una persona que ocupa un cargo de confianza, deberá dar al interesado la
notificación que dispone el artículo 58 de estas Normas Generales,
excepto cuando se trate de un miembro del Servicio de Carrera. En este
último caso, el miembro del Servicio de Carrera tendrá derecho a
continuar en dicho Servicio en un cargo de la misma clasificación del
que tenía antes de su designación.
iv.
El empleado con un contrato continuo que es nombrado en un cargo
de confianza mantendrá su condición de contratado continuo mientras
ocupe el cargo de confianza y, sujeto al acuerdo con el Secretario
General, puede, al terminar su nombramiento de confianza, ser designado
con un contrato continuo en un cargo que no sea de confianza, con el
grado que tenía inmediatamente antes de aceptar el nombramiento de
confianza.
v.
Como regla general, ninguna persona será nombrada a un cargo de
confianza de nivel inferior a P-4. Podrán hacerse excepciones en el caso
de personal asignado a la Oficina y residencia del Secretario General y
a la Oficina del Secretario General Adjunto. El número de cargos de
confianza financiados por el Fondo Regular no deberá exceder el cuatro
por ciento de los cargos financiados por ese fondo.
vi.
Aquella persona que haya sido nombrada en un cargo de confianza
no podrá, después de haber dejado su cargo, prestar servicios a la
Secretaría General, ya sea como funcionario o como consultor o como
funcionario o consultor de un contratista independiente de la Secretaría
General, mientras este en el cargo el Secretario General que la nombró.
Esta disposición no es aplicable a los miembros del servicio de carrera
ni aquellos miembros del personal con un contrato continuo. Asimismo, no
existe prohibición para que una persona que haya ocupado un cargo de
confianza pueda ser nombrada nuevamente en un cargo de confianza.
c.
Sueldo y demás beneficios: El sueldo y demás emolumentos
del personal con nombramientos de confianza están dispuestos en los
artículos 40, 48-52 y 61-63, conjuntamente con las disposiciones
pertinentes del Reglamento de Personal.
Artículo 22.
Secretarios, secretarios ejecutivos y directores del CJI, de la CIDH,
Organismos Especializados y Entidades
a.
Los secretarios, secretarios ejecutivos y directores, según
corresponda, del Comité Jurídico Interamericano (CJI), de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), de los Organismos
Especializados y de las otras entidades establecidas conforme al último
párrafo del artículo 53 de la Carta serán contratados de conformidad con
sus respectivos estatutos. Recibirán contratos de la Serie B; sin
embargo, cualquier miembro del personal que ya cuente con un contrato
continuo o sea miembro del Servicio de Carrera cuando sea nombrado a
alguno de estos puestos conservará su contrato continuo o nombramiento
del Servicio de Carrera, según sea el caso.
b.
Los períodos de empleo de los secretarios, secretarios ejecutivos
y directores mencionados en el inciso anterior no se contarán para
establecer la elegibilidad para un contrato continuo.
c.
Hasta tanto la Asamblea General apruebe las modificaciones
necesarias a los correspondientes estatutos de los órganos y entidades
mencionadas en este artículo, en el caso de órganos o entidades en cuyos
estatutos no se prevea un proceso por concurso para seleccionar ya sea
un Secretario, Secretario Ejecutivo o Director, según sea el caso, estos
miembros del personal serán contratados por el Secretario General, en
consulta con el órgano o entidad involucrada, y después de un concurso
conforme al artículo 44 de las Normas Generales.
Artículo 23.
Puestos de personal directivo
Todos los puestos de Director de Departamento se
considerarán como puestos de personal directivo.
Los candidatos a estos puestos serán reclutados y seleccionados
mediante concurso externo de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44
de estas Normas Generales y serán reclutados con contratos a término
fijo de la Serie
B.
Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 6 de la
resolución AG/RES. 2755 (XLII-O/12).
Artículo 24.
Personal local
a.
Descripción general: El personal local es contratado
localmente y, en la medida de lo posible, de acuerdo con las condiciones
del lugar en el cual deba desempeñar sus funciones, con el propósito de
brindar servicios profesionales o de apoyo a proyectos temporarios,
misiones especiales y otras actividades temporarias cumplidas por la
Secretaría General en los Estados Miembros fuera de la sede, o para
brindar servicios de limpieza, seguridad o mantenimiento a las Oficinas
de la Secretaría General en los Estados Miembros fuera de la sede. Deben
ser nacionales o residentes permanentes del lugar de destino o contar
con autorización para trabajar en dicho lugar con visa o algún otro tipo
de permiso que hayan adquirido por su cuenta, sin intervención de la
Secretaría General.
b.
Disposiciones especiales, sueldos y beneficios: La
designación de personas como personal local estará regida por las
siguientes disposiciones:
i.
La Secretaría General incluirá en el monto presupuestado para
cada persona contratada como personal local las reservas necesarias para
todos los beneficios requeridos conforme a las leyes locales del lugar
de destino, incluyendo, pero no limitándose a, los beneficios por
terminación de los servicios, vacaciones acumuladas y preaviso de
terminación.
ii.
Los períodos de empleo como personal local no se contarán para
establecer la elegibilidad para un contrato continuo ni para ningún otro
efecto.
iii.
El personal local no participará en el Plan de Jubilaciones y
Pensiones de la OEA; sin embargo, participará en el sistema de seguridad
social provisto conforme a las leyes del lugar de destino. En el caso de
que tal participación no sea viable, el personal local recibirá un pago
único mensual equivalente al valor de las contribuciones requeridas por
el sistema nacional de seguridad social o alternativamente, y conforme
lo establezca el Secretario General, participará en el Plan de Previsión
u otros planes de ahorro para el retiro establecidos por la Secretaría
General para los empleados temporarios y en los programas de seguro que
la Secretaría General provee para empleados temporarios.
iv.
Los sueldos para el personal local serán establecidos de acuerdo
con las condiciones del mercado a un nivel no inferior al pagado por un
trabajo de similar naturaleza de conformidad con la legislación nacional
correspondiente al lugar de destino, y no superior a los sueldos pagados
por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para
trabajos de similar naturaleza.
v.
Salvo disposición en contrario expresada en el contrato de empleo
pertinente, no se aplicarán al personal local
los siguientes artículos de las Normas Generales: artículo 18
(Personal del Servicio de Carrera); artículo 19 (Personal con contratos
continuos); artículos 20 y 20 bis (Personal con contratos a término
fijo); artículo 38 (Clasificación de los cargos); artículo 40 (Sueldos);
artículo 43 (Examen médico); artículo 44 (Selección para llenar cargos
vacantes); artículo 46 (Período de prueba); artículo 48 (Vacaciones);
artículo 49 (Licencias); artículo 50 (Seguridad social); artículo 51
(Gastos de viaje, de instalación y de repatriación); artículo 58
(Notificación), y artículo 61 (Indemnización).
vi.
No se aplicará al personal local el Reglamento de Personal, salvo
disposición en contrario prevista en una Orden Ejecutiva o por
disposición expresa en su contrato de trabajo.
Artículo 25.
Personal asociado
a.
Descripción general: El personal asociado está integrado
por las personas designadas principalmente para desempeñar funciones de
carácter profesional, técnico, administrativo o científico, de
conformidad con acuerdos o contratos celebrados con otras instituciones
que participan en programas de interés común, o bien para prestar
servicios ad honorem con autorización de las instituciones a las que
pertenecen. Las personas incluidas en esta categoría se consideran
miembros del personal únicamente a efectos de concederles los
privilegios e inmunidades necesarios para desempeñar sus funciones como
personal de la Secretaría General en la medida en que lo permiten los
correspondientes acuerdos sobre privilegios e inmunidades celebrados con
los Estados Miembros y para integrarlas en la estructura administrativa
del proyecto o de la actividad al que son asignadas. No son miembros del
personal para ningún otro propósito.
b.
Disposiciones especiales, sueldo y demás beneficios: Los
miembros del personal asociado no tienen los derechos y beneficios de
los que gozan los miembros del personal en virtud de estas Normas
Generales y del Reglamento de Personal. Las condiciones de su relación
con la Secretaría General, incluida su remuneración y demás emolumentos,
serán establecidas exclusivamente en el contrato entre la institución a
la que pertenecen y la Secretaría General.
Artículo 26.
Documento de nombramiento
Los miembros del personal, al momento de su nombramiento
o contratación, suscribirán conjuntamente con el Secretario General o su
representante autorizado un documento que contendrá la naturaleza y
condiciones del nombramiento o contrato. Dicho documento deberá ser
compatible con las presentes Normas y con las disposiciones vigentes
aplicables, incluidas las resoluciones de la Asamblea General.
SUBCAPÍTULO B: ESTATUTO Y OBLIGACIONES DE TODOS LOS
MIEMBROS DEL PERSONAL Y LIMITACIONES DE SUS ACTIVIDADES
Artículo 27.
Sujeción a la autoridad del Secretario General
Los miembros del personal, en cuanto al desempeño de sus
funciones, están sujetos a la autoridad del Secretario General.
Artículo 28.
Carácter de funcionarios internacionales
Los miembros del personal de la Secretaría General
tienen el carácter de funcionarios internacionales y en el cumplimiento
de sus deberes sólo son responsables ante la Secretaría General. Al
aceptar el nombramiento para un cargo en la Secretaría General se
comprometerán a realizar sus funciones y a regular su conducta de
conformidad con la naturaleza, los propósitos e intereses de la
Organización.
Artículo 29.
Independencia en el cumplimiento de deberes
a. En el cumplimiento de sus deberes los miembros del
personal no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni
de ninguna autoridad ajena a la Organización.
b.
Los miembros del personal de las
Misiones Permanentes acreditadas ante la OEA no podrán prestar servicios
como funcionarios, consultores o contratistas independientes en la
Secretaría General durante los seis meses siguientes de haber concluido
sus respectivos nombramientos en sus misiones. El Consejo Permanente
podrá otorgar excepciones, sobre la base de cada caso, cuando se trate
de personal de confianza. El personal asociado que se define en el
artículo 17 de las Normas Generales está exceptuado.[3]
Artículo 30.
Limitación en cuanto a actividades y pronunciamientos públicos
a.
Los miembros del personal se abstendrán de actuar en forma
incompatible con su condición de funcionarios de la Organización. A ese
respecto, no podrán desarrollar actividades que el Secretario General
considere inconvenientes tanto para el eficaz cumplimiento de sus
deberes como para el prestigio de la Organización.
b.
Los miembros del personal no podrán actuar ni pronunciarse
públicamente en forma alguna que pueda lesionar o afectar a los Estados
Miembros.
Artículo 31.
Discreción
Los miembros del personal deberán observar la máxima
discreción con respecto a todos los asuntos oficiales. Se abstendrán de
comunicar a persona alguna cualquier información de carácter reservado
excepto en el desempeño de su cometido o de acuerdo con el procedimiento
que para ello establezca el Secretario General. Tampoco harán uso alguno
en provecho propio de ese tipo de información. Estas obligaciones
contraídas por los miembros del personal no se extinguen al terminar sus
servicios.
Artículo 32.
Prestación de servicios y aceptación de beneficios
Ningún miembro del personal prestará sus servicios a
gobiernos o entidades en condiciones que no sean específicamente
aprobadas por el Secretario General. Ningún miembro del personal podrá
aceptar condecoraciones de gobiernos. Tampoco podrá aceptar honores,
premios, gratificaciones, favores u obsequios cuando, a juicio del
Secretario General, ello resulte incompatible con su condición de
funcionario internacional o con los intereses de la Organización. Ningún
funcionario será adscrito a otra organización internacional, entidad
gubernamental u otra entidad a menos que la entidad a la cual se
adscriba el funcionario acuerde previamente el reembolso total de los
sueldos y beneficios del funcionario, así como de todo otro gasto
incurrido por la Secretaría General en relación con dicha adscripción.
Artículo 33.
Postulación para puesto público electivo
La aceptación por parte de un miembro del personal de su
postulación para un puesto público electivo de carácter político
implicará su renuncia al cargo que desempeñe en la Secretaría General.
Artículo 34.
Aceptación de puesto gubernamental
La aceptación por parte de un miembro del personal de su
designación a un puesto gubernamental implicará su renuncia al cargo que
desempeñe en la Secretaría General.
Artículo 35.
Declaración de lealtad
Antes de iniciar sus labores todo miembro del personal
suscribirá una declaración en que se comprometa a desempeñar sus
funciones de acuerdo con lo dispuesto en la Carta, las presentes Normas
y demás disposiciones pertinentes.
Artículo 36.
Influencia y apoyo gubernamentales
Los miembros del personal no podrán solicitar la
influencia o el apoyo de los representantes en los órganos y otras
entidades de la Organización, ni de gobierno alguno, en materias que
afecten la administración o la disciplina de la Secretaría General. Toda
cuestión sobre estas materias deberá ajustarse a las disposiciones
reglamentarias pertinentes.
Artículo 37.
Privilegios e inmunidades
Los privilegios e inmunidades que deben otorgarse a los
miembros del personal de la Secretaría General necesarios para
desempeñar sus funciones serán determinados en acuerdos multilaterales
entre los Estados Miembros o bilaterales entre la Secretaría General y
los Estados Miembros.
SUBCAPÍTULO C: REMUNERACIÓN, CLASIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
Artículo 38. Clasificación y auditoría
de puestos
El personal de la Secretaría General no considerado en
los supuestos del artículo 17 inciso a. viii y ix, así como los recursos
humanos señalados en el inciso b, por su tipo de función se clasificarán
en dos categorías: Profesional y de Servicios Generales.
El Secretario General dictará las disposiciones administrativas
para el establecimiento de los perfiles de los puestos, aplicando el
Sistema de clasificación de las Naciones Unidas y considerando, entre
otros, los siguientes elementos:
a.
Identificación del puesto: Denominación exacta, lugar de trabajo,
número de personas con el mismo nivel de responsabilidad.
b.
Objetivo del puesto: Ubicación dentro de la Estructura
Organizacional aprobada por el Secretario General.
c.
Responsabilidades del puesto: Descripción de las funciones que
realiza el ocupante del puesto.
d.
Nivel de Supervisión.
e.
Requerimientos para ocupar el puesto: condiciones mínimas que
deberá reunir el ocupante
del puesto que se describe, incluyendo:
i.
Estudios: Nivel mínimo y la especialidad de los estudios formales
requeridos.
ii.
Cursos de especialización: Cursos o actividades complementarias
que proveen conocimientos particulares especializados
que se consideran necesarios para el cumplimiento de las tareas
del puesto.
iii.
Experiencia previa: Tiempo mínimo de experiencia previa para una
persona de características medias y con el nivel de estudios ya
descrito, esté en condiciones de ejercer satisfactoriamente todas las
funciones.
Para que un puesto sea debidamente clasificado o
reclasificado, la Secretaría General debe contar previamente con el
financiamiento necesario ya sea proveniente del Fondo Regular, conforme
al programa-presupuesto, o de otros fondos. Los puestos deben ser
auditados tomando en cuenta las responsabilidades, habilidades,
esfuerzos y las condiciones de trabajo. El
Secretario General incluirá en el proyecto de programa-presupuesto los
recursos necesarios para una auditoría de los puestos que se llevará a
cabo a intervalos no inferiores a cuatro años, conforme con las
disponibilidades presupuestarias.
Artículo 39.
Evaluación del desempeño
El desempeño del personal será evaluado en forma
integral, sistemática y continua. La evaluación será realizada por los
supervisores y tendrá como propósitos el valorar el conjunto de
aptitudes y desempeño del funcionario en el cumplimiento de sus
funciones en términos de oportunidad, cantidad y calidad de los
resultados obtenidos, así como determinar y comunicar al personal la
forma en que están desempeñando su trabajo.
Con tal objeto el Secretario General reglamentará un
sistema de evaluación que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 120
de la Carta, establezca:
a.
La evaluación del personal de manera anual y sobre la base de
objetivos previamente acordados para el período;
b.
La forma en que se realizará el proceso de evaluación y sus
instancias;
c. Las garantías del personal sujeto a evaluación; y
d.
Las consecuencias del proceso de evaluación.
Artículo 40.
Sueldos
a.
Los sueldos en vigor para el personal de la Secretaría General
serán iguales a los que rijan para la Secretaría de las Naciones Unidas,
en la medida en que lo permita lo dispuesto en la resolución AG/RES.
1319 (XXV-O/95), titulada “Modificación y aclaración de las resoluciones
AG/RES. 1275 (XXIV-O/94) y CP/RES. 631 (989/94) sobre modificación del
sistema de remuneración del personal de la Secretaría General”.
b.
Las escalas en vigor para los sueldos básicos netos
corresponderán a las que aplica la Secretaría de las Naciones Unidas en
el lugar de destino correspondiente, utilizando como base las escalas de
sueldos que recomienda la Comisión de Administración Pública
Internacional.
c.
Se aplicará al personal de la Secretaría General de la OEA las
escalas de ajuste por lugar de destino que haya aprobado la Secretaría
de las Naciones Unidas.
d.
Las remuneraciones pensionables, que aparecen en las escalas de
sueldo, se calcularán utilizando la fórmula establecida de conformidad
con los objetivos del Plan de Jubilaciones y Pensiones y las
resoluciones de la Asamblea General.
e.
El sueldo básico del Secretario General será computado el 1 de
julio de 1995 deduciendo de la remuneración de la OEA correspondiente al
30 de junio de 1995 (sueldo básico más ajuste por costo de vida y pago
transitorio del 2 por ciento) los correspondientes factores de ajuste
por lugar de destino de las Naciones Unidas para Washington, D.C. Los
aumentos subsiguientes en el sueldo básico corresponderán a las
decisiones de las Naciones Unidas de incorporar ajustes por lugar de
destino al sueldo básico de todos los miembros del personal de categoría
profesional, y los factores de ajuste por lugar de destino para
Washington, D.C., se aplicarán a esos sueldos básicos.
f.
El sueldo básico en las escalas salariales para funcionarios con
dependientes correspondientes al Secretario General Adjunto y los
Secretarios será computado el 1 de julio de 1995 deduciendo de la
remuneración de la OEA correspondiente al 30 de junio de 1995 (sueldo
básico más ajuste por costo de vida y pago transitorio del 2 por ciento)
los correspondientes factores de ajuste por lugar de destino de las
Naciones Unidas para Washington, D.C. El sueldo básico para aquellos
cargos en la escala sin dependientes será el 90,3 por ciento del sueldo
básico correspondiente a esos cargos en la escala con dependientes. Los
aumentos subsiguientes en el sueldo básico corresponderán a las
decisiones de las Naciones Unidas de incorporar ajustes por lugar de
destino al sueldo básico de todos los miembros del personal de categoría
profesional, y los factores de ajuste por lugar de destino para
Washington, D.C., se aplicarán a esos sueldos básicos.
SUBCAPÍTULO D:
CONTRATACIÓN, SELECCIÓN Y NOMBRAMIENTO
Artículo 41.
Condiciones fundamentales
a.
Para integrar el personal de la Secretaría General se tendrán en
cuenta, en primer término, la eficiencia, competencia y probidad; pero
se dará importancia, al propio tiempo, a la necesidad de que el personal
sea escogido, en todas las jerarquías, con un criterio de representación
geográfica tan amplio como sea posible.
b.
La selección de miembros del personal se hará prescindiendo de
toda consideración de raza, religión o sexo.
Artículo 42.
Nacionalidad
El personal será escogido de entre los nacionales de los
Estados Miembros, salvo casos excepcionales en que por las necesidades
del servicio hubiere que designar a nacionales de otros Estados.
Artículo 43.
Examen médico
Para ser designado miembro del personal de la Secretaría General, el
aspirante se someterá previamente a un examen médico que compruebe que
reúne las condiciones necesarias para desempeñar el cargo.
Artículo 44.
Reclutamiento, selección y nombramiento
El reclutamiento, la selección y el nombramiento del
personal se realizarán de conformidad con los artículos 113 y 120 de la
Carta de la Organización y se regirá por las siguientes disposiciones:
a.
El Comité Asesor de Selección y Ascensos: Salvo
disposición contraria a lo previsto en el presente artículo, el
Secretario General reclutará, seleccionará y nombrará a todos los
miembros del personal de la Secretaría General mediante concurso con el
asesoramiento del Comité Asesor de Selección y Ascensos (Comité de
Selección).
i.
Los miembros del Comité de Selección serán designados por el Secretario
General. El Presidente de la Asociación de Personal será miembro del
Comité de Selección y de todos los subcomités de este, y podrá delegar
su participación en otro miembro del Comité de Personal cuando se
encuentre imposibilitado.
ii.
El miembro del Comité de Selección que se encuentre temporalmente
imposibilitado para asistir a una reunión del Comité de Selección o a
una reunión del subcomité, designará a un representante calificado para
ocupar su lugar y notificará esta designación al Departamento de Recursos
Humanos (DRH).
iii.
Por lo menos la mitad de los miembros designados por el Secretario
General deberán ocupar un cargo que no sea de confianza superior al
nivel P-3 y con al menos ocho años de experiencia como miembro del
personal de la Secretaría General.
b.
Publicación y aviso: El proceso de contratación incluirá
publicidad del puesto, por un período de 21 días, en Internet,
notificación inmediata del aviso de reclutamiento a las Misiones
Permanentes ante la OEA y otros medios efectivos para difundir el aviso
de reclutamiento.
c.
Verificación de calificaciones y entrevista: El DRH
revisará los antecedentes de los candidatos que se hayan presentado a un
concurso y determinará los candidatos que cumplan con los requisitos
mínimos para el puesto. Al menos tres de estos candidatos, conforme a la
determinación del director que solicitó el reclutamiento, se someterán a
una entrevista personal con un panel de tres o más personas. En el caso
de un concurso para un puesto de la categoría de servicios generales, la
entrevista personal será con el director que solicitó el reclutamiento.
i.
Integrarán el panel el director del departamento que solicitó el
reclutamiento, un especialista del DRH, y un miembro del Comité de
Selección.
ii.
El panel enviará su informe a: (a) el Secretario de Administración y
Finanzas para la evaluación de candidatos para los puestos de la
categoría de servicios generales, de acuerdo con el inciso (d) de este
artículo; o (b) al Comité de Selección para la consideración de los
candidatos para los puestos de la categoría profesional conforme al
inciso (e) de este artículo.
iii.
La Secretaría General no utilizará los recursos del Fondo Regular para
pagar los gastos relacionados con la entrevista ni rembolsará a los
candidatos por dichos gastos; sin embargo, en el caso de aquellos
candidatos que no puedan estar presentes físicamente para una
entrevista, la Secretaría General hará lo posible para cubrir los gastos
de un video o teleconferencia.
d.
Nombramientos a puestos de la categoría de servicios generales:
El Secretario General podrá autorizar al Secretario de Administración y
Finanzas a nombrar directamente a los miembros del personal de la
categoría de servicios generales, de acuerdo a los procedimientos
siguientes:
i.
Después de recibir todos los archivos correspondientes (incluidos los
resultados de exámenes, la evaluación del director y/u otro supervisor
competente y el informe de la entrevista), el Secretario de
Administración y Finanzas deberá informar a los miembros del Comité de
Selección sobre el nombramiento dándoles la oportunidad de estar de
acuerdo o de discrepar de su decisión.
ii.
Los miembros del Comité de Selección tendrán cuatro días hábiles para
responder, después de haber recibido la documentación necesaria para
evaluar la decisión. Entre esta documentación se incluirá la descripción
de funciones, el anuncio de vacante, las solicitudes de los candidatos,
las cartas de presentación,
el expediente del candidato recomendado (incluidas evaluaciones
anteriores y posibles medidas disciplinarias), las evaluaciones del DRH,
del director y/o de otros supervisores, el informe de la entrevista, y
cualquier otra documentación que se haya solicitado razonablemente y que
esté disponible.
iii.
Si los miembros del Comité de Selección están de acuerdo con la decisión
o no responden por escrito expresando su acuerdo o desacuerdo en el
plazo especificado en el inciso (d)(ii) supra, se procederá a efectuar
el nombramiento. Si alguno o algunos de los miembros del Comité de
Selección discrepan de tal decisión, deberán manifestar los motivos en
sus respuestas escritas, y si no pueden resolver las discrepancias con
el Secretario de Administración y Finanzas en un plazo de cuatro días
hábiles, el concurso deberá ser inmediatamente sometido al Comité de
Selección para revisión y formular recomendaciones de manera que el
Secretario General adopte una decisión final.
e.
Nombramientos a puestos de la categoría profesional:
En los concursos para puestos de la categoría profesional, la
documentación correspondiente deberá ser enviada directamente al Comité
de Selección para su revisión y para que haga recomendaciones al
Secretario General. Entre esta documentación deberá incluirse la
siguiente: la descripción de funciones, el anuncio de vacante, las
solicitudes de los candidatos, las cartas de presentación, el expediente del candidato recomendado
(incluidas evaluaciones anteriores y posibles medidas disciplinarias),
las evaluaciones del DRH, del director y/o de otros supervisores, el
informe de la entrevista, y cualquier otra documentación que se haya
solicitado razonablemente y que esté disponible.
f.
Dominio de idiomas: Los idiomas oficiales de la
Organización son español, francés, inglés y portugués. Ningún candidato para un puesto en la
Secretaría General sujeto al requisito de concurso será contratado sin
haber aprobado exámenes administrados por el DRH
mediante los que se compruebe su dominio de por lo menos dos de los idiomas oficiales. No obstante,
i.
Cualquier candidato, incluyendo miembros del personal cuyo idioma materno sea uno de esos cuatro
idiomas se le requerirá únicamente que apruebe un examen en uno de los
otros idiomas;
ii.
Las personas que soliciten los puestos de nivel G-1
y G-2 en la sede y de
chofer/oficinista en el nivel
G-3 en aquellas Oficinas de la Secretaría General en los Estados
Miembros en donde el requisito de dominio de idiomas restrinja
indebidamente el reclutamiento de personal calificado, estarán exentos
de este requisito mientras ocupen los cargos mencionados.
Posteriormente, a efectos de ser elegibles para competir por un puesto
de nivel superior, cualquier miembro del personal que se haya
beneficiado de esta exención debe demostrar su dominio de un segundo
idioma oficial de la Organización; y
iii.
Aquella persona que haya sido seleccionada como el mejor candidato podrá
obtener un contrato a término fijo, el cual se dará por terminado en
caso que no haya aprobado el examen de idiomas requerido dentro de los
treinta y seis meses posteriores a la fecha de nombramiento.
g.
Distribución geográfica: En todas las etapas del
proceso de selección, se tendrá en cuenta la importancia de obtener la
más amplia representación geográfica posible, de conformidad con la
metodología establecida en las resoluciones pertinentes de la Asamblea
General.
h.
Género: En todas las etapas del proceso de selección se
tendrán presentes la equidad e igualdad de género.
i.
Exclusiones del requisito de concurso: El requisito del
concurso conforme a este artículo no procederá para:
i.
los nombramientos de confianza conforme al artículo 21 de estas Normas
Generales;
ii.
los puestos identificados en el artículo 22 de estas Normas Generales
exceptuados del requisito del concurso;
iii.
las asignación de los miembros del Servicio de Carrera en el ejercicio
de sus derechos conforme al artículo 18(b)(iv) de estas Normas Generales
en caso de una reducción de personal;
iv. los nombramientos a
puestos reclasificados ocupados por titulares calificados con un
contrato obtenido por concurso conforme a este artículo;
v.
Contratos a término fijo financiados por otros fondos distintos
al Fondo Regular o al Fondo Panamericano Leo S. Rowe conforme al
artículo 20 bis de estas Normas Generales;
vi.
los contratos para misiones especiales, conforme al artículo 20 de estas Normas Generales; y
vii. los
contratos para
el personal local conforme al artículo 24 de estas Normas Generales.
Artículo 45.
Preferencia para llenar cargos vacantes
Al llenar cargos vacantes el Secretario General dará preferencia, en
igualdad de condiciones, en primer lugar, al personal del Servicio de
Carrera y, en segundo, a los demás miembros del personal. Esta
preferencia no regirá para los miembros del personal que sean
contratados con nuevos contratos después del 30 de junio de 2002, o
cuyos contratos sean prorrogados o renovados después de esa fecha.
Artículo 46.
Período de prueba
a.
A partir de la fecha de la toma de posesión del cargo, las
personas designadas por un plazo de un año o más quedarán sometidas a un
período de prueba de seis meses.
b.
El Secretario General puede dar por terminados los servicios de
los miembros del personal que no hayan llegado a terminar su período de
prueba, cuando lo considere conveniente para los intereses de la
Secretaría General. No se aplicará el período de prueba a los miembros
del Servicio de Carrera, a los miembros del personal con contratos
continuos ni a los miembros del personal a quienes se les haya otorgado
un contrato a término fijo de la Serie B conforme a los artículos 20 o
20 bis de estas Normas Generales.
Artículo 47.
Registro de personal
La Secretaría General distribuirá cada trimestre a los
Estados Miembros un registro actualizado del personal por dependencia,
indicando nombre, modalidad de empleo, grado y paso, nacionalidad, país
de origen, lugar de destino, fondo y proyectos que financia el cargo,
género y fecha de ingreso a la Secretaría General y al grado respectivo,
y si el funcionario recibe subsidio por funciones especiales. El
registro también incluirá las vacantes existentes,
estadísticas sobre grado promedio y proporción de supervisores en
cada dependencia de la Secretaría General y en toda la Secretaría
General, junto con estadísticas de personal por fondo, grado, género y
distribución geográfica. Las estadísticas de distribución geográfica se
computarán mediante métodos similares a los utilizados por las
principales organizaciones internacionales e incluirán tanto el país de
origen como la nacionalidad.
SUBCAPÍTULO E:
BENEFICIOS
Artículo
48. Vacaciones
a. El personal tendrá derecho a
vacaciones anuales de acuerdo con la siguiente
escala:
i.
de uno a tres años de servicio: 21 días laborables;
ii.
de cuatro a cinco años de servicio: 24 días laborables;
iii.
más de cinco años de servicio: 30 días laborables.
b. Los miembros del personal podrán acumular los días no disfrutados
de su vacación anual hasta un máximo de 60 días laborables.
a. El
número de meses de sueldo básico por cualquier indemnización por
separación de servicio pagada al miembro de personal de conformidad con
un contrato de trabajo será deducido de la indemnización por separación
de servicio a la cual el miembro del personal pudiera tener derecho a
percibir en virtud de un futuro contrato con la Secretaría General, de
manera que el miembro del personal no pueda recibir un número total de
meses de sueldo básico, como indemnización por terminación de servicios
de la Secretaría General durante su vida, que exceda el máximo de nueve
meses que puede pagarse de conformidad con las Normas Generales y el
Reglamento de Personal.
b. El
monto del subsidio de repatriación pagado por separación de servicio al
miembro del personal de conformidad con un contrato o designación será
deducido de cualquier beneficio de subsidio de repatriación que el
miembro del personal pudiera percibir en virtud de un futuro contrato
con la Secretaría General, de manera que el miembro del personal no
pueda recibir durante su vida, un número total de semanas de sueldo
básico como subsidio de repatriación que exceda el máximo que pueda
pagarse de conformidad con el Reglamento de Personal, según su situación
de dependientes.
Artículo
64.
Derecho de audiencia
Todo miembro del personal tendrá derecho a ser oído respecto a la
aplicación de medidas disciplinarias u otras de carácter administrativo
que afecten sus intereses.
Artículo
65.
Derecho de reconsideración
Todo miembro del personal tendrá derecho a solicitar del Secretario
General la reconsideración de cualquier medida disciplinaria adoptada
contra él o de medidas administrativas respecto de las cuales alegue
incumplimiento de las condiciones establecidas en su nombramiento o de
cualquier disposición pertinente de las presentes Normas Generales o del
Reglamento de Personal.
Artículo
66.
Comité asesor de reconsideración
El Secretario General establecerá un comité para asesorarlo en los casos
de reconsideración a que se refiere el artículo anterior. En este Comité
estará representada la Asociación del Personal.
Artículo
67.
Recurso ante el Tribunal Administrativo
Agotados los procedimientos establecidos en estas Normas y en las demás
disposiciones vigentes de la Secretaría General, la parte interesada que
se considere perjudicada tendrá derecho a recurrir al Tribunal
Administrativo de la Organización, de conformidad con lo establecido en
el Estatuto de dicho Tribunal.
SUBCAPÍTULO H:
OMBUDSPERSON[4]
Artículo 68.
Ombudsperson
a) El/la Ombudsperson es un/una profesional que
brinda asistencia atendiendo de manera informal situaciones o
inquietudes relativas a las políticas internas de la Organización y/o
problemas sistémicos de mayor alcance, con el debido respeto a la
confidencialidad y el anonimato, y ofrece recomendaciones para tratarlos
de manera responsable.
b) El/la Ombudsperson se rige conforme a lo dispuesto en la Carta de la
Organización de los Estados Americanos, estas Normas Generales, las
resoluciones pertinentes de la Asamblea General, el Código de Ética de
la Secretaría General, el Reglamento de Personal, cualesquier normas y
procedimientos de la Secretaría General, incluidos los términos de
referencia del puesto, así como los estándares de práctica
internacionales de aceptación generalizada para Ombuds institucionales,
como el Código de Ética y las normas de práctica de la International
Obudsman Association.
c) Ningún/a funcionario/a de la Organización podrá interferir, controlar,
limitar, amenazar, ejercer represalias o penalizar al/a la Ombudsperson
por el ejercicio de su función.
d) Los artículos de las Normas Generales y del Reglamento de Personal
relativos a medidas disciplinarias no se aplican al/a la Ombudsperson.
Artículo 69.
Oficina del Ombudsperson
a) La Oficina del Ombudsperson, creada como órgano
de supervisión, es un mecanismo informal de atención a problemas
relacionados con el trabajo en la Secretaría General, cuyo objetivo es
promover la observancia de los derechos del personal y de otros recursos
humanos.
b) El uso de la asistencia de la Oficina del Ombudsperson es voluntario
y no un paso necesario en ningún proceso de solución de conflictos.
c) El acceso y uso de la Oficina por parte de todos los miembros del
personal y otros recursos humanos de la Secretaría General deben ser
promovidos y facilitados por la Secretaría General.
d) La Oficina del Ombudsperson gozará de la autonomía funcional
necesaria para realizar sus funciones.
e) La Oficina del Ombudsperson contará con las protecciones y garantías
necesarias por parte de la Secretaría General para el manejo
independiente de la información, a fin de salvaguardar la
confidencialidad en los sistemas de registro, bases de datos,
comunicaciones y la Oficina en sí misma.
f) La Oficina del Ombudsperson contará con] la protección por parte de
la Secretaría General, contra represalias y/o amenazas, reales o
potenciales que se deriven de cualquier interacción con el/la
Ombudsperson. Cualquier miembro del personal y otros recursos humanos
involucrados en actos de represalia podrán ser sometidos a medidas
disciplinarias, de acuerdo con estas Normas Generales y el Reglamento de
Personal de la Secretaría General.
g) Las recomendaciones que emita la Oficina del/de la Ombudsperson serán
tomadas en cuenta a la hora de adoptar medidas correctivas de manera
pronta, con apego a la Carta de la Organización de los Estados
Americanos y estas Normas Generales.
Artículo 69 bis.
Principios rectores
Principios generales
i. El/la Ombudsperson estará facultado/a para brindar asistencia para
atender los problemas relacionados con el lugar de trabajo. El término “problema”
debe interpretarse en su sentido más amplio e incluye asuntos de índole
profesional relacionados con las condiciones de empleo, la
administración de beneficios y prácticas de gestión.
ii. El/la Ombudsperson tendrá acceso sin restricciones a la información
de la Secretaría General, de acuerdo con sus atribuciones y de
conformidad con el ordenamiento jurídico de la Secretaría General, y
estará libre de cualquier interferencia que pudiese afectar la autonomía,
neutralidad o imparcialidad, confidencialidad de la Oficina o el
desempeño independiente e imparcial de sus funciones.
iii. Las solicitudes de acceso a información relacionada con la labor
sustantiva de la Oficina deberán tener en cuenta los principios rectores
de autonomía, neutralidad e imparcialidad, así como confidencialidad e
informalidad. Es de esperarse que las partes involucradas respondan de
manera pronta y eficiente a las solicitudes de información.
iv. El/la Ombudsperson procurará escuchar a todas las partes
involucradas en un asunto sobre el que se busca su asistencia. Sin
perjuicio del deber de todo el personal y otros recursos humanos de
cooperar de manera plena, pronta y de buena fe, todas las interacciones
con el/la Ombudsperson serán voluntarias. Según sea necesario, el/la
Ombudsperson podrá derivar a los miembros del personal y otros recursos
humanos a otras instancias apropiadas.
v. El/la Ombudsperson no podrá obligar a ninguna persona de la
Secretaría General a que ponga en práctica sus recomendaciones.
Independencia y autonomía
vi. El/la Ombudsperson goza de independencia funcional en el
cumplimiento de su mandato. La Oficina tiene autonomía con respecto de
la Secretaría General y de cualquier otro órgano, organismo o entidad de
la Organización.
vii. La Oficina tendrá acceso a todos los expedientes relacionados con
el personal, salvo los siguientes:
a) Información personal. Salvo que las normas, procedimientos y
prácticas pertinentes lo permitan, la SG/OEA no proporciona acceso a:
i. Información médica y comunicaciones personales.
ii. Información cuya divulgación es considerada por la SG/OEA como una
invasión a la privacidad de los funcionarios, los contratistas, de sus
familiares o de terceros.
b) Los informes de auditoría o de investigación de la Oficina del
Inspector General, salvo cuando sean solicitados por una representación
permanente de un Estado Miembro ante la OEA.
c) Información que pueda poner en riesgo la seguridad del personal y de
los funcionarios y contratistas y de sus familias.
d) Información sobre procesos de licitación.
e) Información sujeta al secreto profesional, incluidas, entre otras,
las comunicaciones efectuadas y/o recibidas por los abogados del
Departamento de Asesoría Legal y otros asesores jurídicos de la SG/OEA.
f) Información restringida por acuerdos de confidencialidad.
g) Información comercial o financiera cuya divulgación pudiera
perjudicar los intereses comerciales o financieros de la SG/OEA o de
otras partes involucradas, salvo cuando sea solicitada por una
representación permanente de un Estado Miembro ante la OEA.
h) Información deliberativa, ya sea de carácter interno o intercambiada
con representantes y funcionarios de los Estados Miembros o terceros,
incluidos correos electrónicos, cartas, memorandos, informes, entre
otros.
i) Información proporcionada por un Estado Miembro o por un tercero en
el entendimiento de que la misma es confidencial, a menos que ese Estado
Miembro o ese tercero otorgue su consentimiento previo de manera expresa.
j) Información cuya divulgación pudiera comprometer la seguridad y/o las
relaciones internacionales e intergubernamentales de los Estados
Miembros o de los observadores permanentes.
k) Información protegida por el derecho de propiedad intelectual.
l) Información sobre peticiones y casos individuales, medidas cautelares
y todo documento vinculado a la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos y a su Secretaría Ejecutiva, lo cual se rige por las normas y
procedimientos pertinentes en lo relacionado a la provisión de
información.
viii. La Oficina también tendrá acceso a todos los individuos de la
Secretaría General que le puedan brindar asesoramiento, información u
opiniones especializadas sobre un asunto en particular. Las solicitudes
de información de la Oficina deberán responderse con prontitud y
eficacia.
ix. El/la Ombudsperson tiene plena discreción respecto de si debe actuar
y de qué manera ante a la preocupación de un individuo, una tendencia o
un problema identificado por observación directa.
Neutralidad e imparcialidad
x. El/la Ombudsperson, como parte neutral designada, no deberá tener
ningún interés personal ni beneficiarse del resultado de un problema.
xi. El/la Ombudsperson procurará considerar los planteamientos e
intereses legítimos de todas las personas afectadas por el asunto bajo
consideración.
xii. El/la Ombudsperson abogará por la equidad y no deberá abogar por
una persona en particular.
xiii. El/la Ombudsperson, en el ejercicio de su criterio, identificará y
discutirá con el personal todas las opciones de que disponen, incluso
las vías formales para atender sus inquietudes.
xiv. El/la Ombudsperson no podrá ocupar ningún otro cargo dentro de la
Secretaría General ni podrá alinearse con ninguna asociación formal o
informal dentro de la Secretaría General. El/la Ombudsperson no podrá
ocupar ningún otro cargo fuera de la Secretaría General que comprometa o
que pueda razonablemente comprometer su independencia e imparcialidad.
Si el/la Ombudsperson tuviera otras funciones, éstas no deberán
interferir con sus funciones como Ombudsperson. El/la Ombudsperson debe
manifestar claramente a los usuarios y a cualquier otra parte relevante
cuando no esté actuando como tal.
xv. El/la Ombudsperson deberá rehusar participar en cualquier asunto en
el que considere que pueda tener un conflicto de interés.
Confidencialidad
xvi. Todo el personal y otros recursos humanos de la Oficina del/de la
Ombudsperson deberá mantener estricta confidencialidad con respecto a
los asuntos que se le presenten y tomará todas las medidas razonables
para salvaguardar la confidencialidad de la información privilegiada,
incluido lo siguiente:
a) no revelará y no podrá obligársele a revelar la identidad de
cualquier usuario y tampoco revelará información proporcionada de manera
confidencial que pudiera conducir a la identificación del usuario, sin
su autorización previa y expresa; y
b) tomará medidas específicas en relación con el asunto presentado por
un usuario solo con la autorización previa y expresa de ese usuario y
únicamente en la medida permitida, a menos que esas medidas puedan
tomarse de una manera que proteja la identidad de la persona y, aun así,
solo a criterio exclusivo del/de la Ombudsperson.
xvii. El/la Ombudsperson no será obligado/a a brindar información sobre
las inquietudes que hayan sido hechas de su conocimiento por cualquier
funcionario/a de la Secretaría General o en el marco de cualquier otro
procedimiento administrativo o judicial interno o externo.
xviii. El/la Ombudsperson no podrá actuar como testigo ni participar en
ningún proceso formal dentro o fuera de la Secretaría General que esté
relacionado con el contacto que los usuarios hayan establecido con el/la
Ombudsperson, aun cuando se le autorice o solicite hacerlo, y no podrá
pedírsele que revele la identidad ni proporcionar información que
permita identificar a cualquier individuo que haya entrado en contacto
con la Oficina.
xix. La información o documentación obtenida o generada por la Oficina
en el ejercicio de su mandato, incluidas las solicitudes de asistencia
de los miembros del personal u otros recursos humanos y las
subsiguientes comunicaciones son estrictamente confidenciales y no se
buscarán, obtendrán ni utilizarán para cualquier otro propósito.
Informalidad
xx. El/la Ombudsperson abordará las cuestiones relacionadas con el
trabajo a través de medios informales, como la conciliación, la
mediación, la investigación o ayudando a los usuarios a identificar y
evaluar las opciones a su disposición. El/la Ombudsperson no realiza
investigaciones que puedan sustituir a otros procesos formales.
xxi. El/la Ombudsperson es un complemento de, pero no reemplaza a,
ningún canal formal o entidades dentro de la Secretaría General. El/la
Ombudsperson puede colaborar, con el consentimiento previo de los
usuarios, con otras oficinas y dependencias de la Secretaría General
para atender inquietudes y resolver problemas relacionados con el
trabajo.
xxii. El/la Ombudsperson no toma decisiones vinculantes, no ordena
medidas, ni dicta sentencias formalmente sobre ningún asunto. Sin
embargo, se podrá consultar al/a la Ombudsperson sobre cuestiones de
política interna de la Organización en las que sus opiniones y
experiencia puedan resultar útiles.
xxiii. El/la Ombudsperson podrá asesorar y hacer sugerencias o
recomendaciones, según corresponda, sobre las acciones necesarias para
resolver problemas, teniendo en cuenta los derechos, la equidad y las
obligaciones existentes entre la Secretaría General y las/los miembros
del personal u otros recursos humanos.
xxiv. El/la Ombudsperson no llevará registros ni aceptará notificaciones
en nombre de la Secretaría General.
De cumplimiento
xxv. La Oficina
del Ombudsperson habrá de obtener y conservar la certificación CO-OP®
(Certified Organizational Ombudsman Practitioner) de la International
Ombuds Association (IOA).
xxvi. Los
resultados del proceso de certificación serán presentados al Consejo
Permanente, al Comité de Auditoría y al Secretario General para su
revisión y acción, en caso necesario.
xxvii. El/la
Ombudsperson habrá de recibir formación continua, a fin de asegurarse de
que está al tanto e implementa las mejores prácticas.
Artículo 70.
Presentación de informes
a) El/la Ombudsperson
presentará un informe anual de actividades al Consejo Permanente, a más
tardar el 31 de marzo de cada año. Este informe anual será publicado en
el sitio web de la OEA.
b) El informe contendrá información estadística sobre el número de
asuntos y su naturaleza. Podrá incorporar observaciones generales,
comentarios y recomendaciones sobre aspectos de las funciones del/de la
Ombudsperson y sobre factores que influyen en el ánimo y el bienestar de
los miembros del personal y otros recursos humanos a tenor de lo
observado durante el período abarcado por el informe. La Oficina
reportará sobre tendencias de casos sistémicos amplios y formulará
recomendaciones para mejorar las políticas internas, procedimientos,
sistemas y estructuras de la Secretaría General.
c) El Consejo Permanente podrá solicitar, cada dos años, una evaluación
externa por una empresa de reconocimiento internacional, con experiencia
en la figura del/de la Ombudsperson, según la recomendación del Comité
de Auditoría, con el objetivo de evaluar la eficiencia y eficacia de la
Oficina del/de la Ombudsperson e identificar áreas de mejora. Los
resultados de la evaluación se presentarán al Consejo Permanente, al
Comité de Auditoría y al Secretario General para su revisión y acción en
caso necesario.
Artículo 71.
Acceso
En la realización de sus funciones, el
Ombudsperson tendrá acceso directo a las autoridades de más alto rango y
a todo el personal y otros recursos humanos. Se espera que todo el
personal y otros recursos humanos, incluidos los miembros del personal
en cargos directivos, cooperen con el Ombudsperson. El Ombudsperson
tendrá acceso directo y sin restricciones a toda la información de la
Secretaría General, conforme al ordenamiento jurídico de la Secretaría
General, y estará libre de cualquier interferencia que pudiese afectar
la independencia y neutralidad de sus funciones. Toda la información que
reciba el Ombudsperson será utilizada solamente en el cumplimiento de
sus funciones.
Artículo
72.Calificaciones del Ombudsperson
El Ombudsperson deberá tener las habilidades, formación y experiencia
técnica pertinente necesaria en organizaciones multilaterales/multinacionales/multiculturales
que le permitan brindar asistencia en situaciones complejas y resolver
conflictos y/o quejas relacionados con el trabajo. Entre las habilidades,
formación y experiencia para el desempeño de estas funciones se incluye
la mediación, la conciliación, la facilitación, la asesoría y el diseño
de cursos de formación. Entre otros atributos personales y profesionales
se incluye la integridad, la discreción y capacidad demostrada en una o
más de las siguientes disciplinas: resolución alternativa de conflictos,
administración pública, psicología, gestión de recursos humanos, leyes y
temas conexos.
Artículo 73.
Nombramiento, período del cargo y remoción del Ombudsperson
a) El Secretario
General, en consulta con el Consejo Permanente, nombrará al Ombudsperson
de una lista de tres candidatos seleccionados conforme al siguiente
proceso:
i. Los candidatos a Ombudsperson serán seleccionados en un concurso
público difundido ampliamente en los Estados Miembros. Los candidatos al
cargo de Ombudsperson deberán ser externos a la OEA y no haber sido
empleados o tener un familiar empleado por la OEA en la actualidad o
durante los dos años previos al concurso.
ii. El proceso de selección de los candidatos a Ombudsperson será
llevado a cabo por una empresa especializada en recursos humanos y
reclutamiento de ejecutivos, de reconocido prestigio internacional,
seleccionada para este propósito específico por la Secretaría General,
con conocimiento de todas las partes interesadas y el Consejo
Permanente.
iii. Los términos de referencia para la selección de la empresa
encargada de la selección de los candidatos a Ombudsperson serán
previamente aprobados por el Consejo Permanente.
iv. Los términos de referencia para la selección de los candidatos a
Ombudsperson serán previamente aprobados por el Consejo Permanente, en
consulta con todas las partes interesadas. Estos términos de referencia
reflejarán los requisitos previstos en el artículo 72 de estas Normas
Generales.
v. Para la selección de los candidatos, la consideración primordial
deberá ser la competencia técnica, la experiencia en organizaciones
internacionales y la integridad, con la debida atención a los principios
de rotación y de equitativa representación geográfica que priman en la
Organización.
vi. La empresa seleccionada presentará al Comité de Auditoría las
calificaciones de los candidatos para su certificación y entrevista.
vii. El Comité de Auditoría presentará al Secretario General una lista
de tres candidatos para el cargo de Ombudsperson.
viii. El Ombudsperson desempeñará su cargo por un período inicial de
cuatro años, que puede ser renovado por un período adicional no superior
a cuatro años, excepto por un período transitorio de 30 días como máximo
después de que un nuevo Ombudsperson asuma el cargo. Aquella persona que
haya sido nombrada Ombudsperson no podrá prestar servicios a la
Secretaría General en cualquier capacidad después de dejar el cargo.
ix. En caso de que el cargo de Ombudsperson quede vacante, el Secretario
General, en consulta con todas las partes interesadas y el Consejo
Permanente, podrá nombrar a un Ombudsperson interino, que posea las
calificaciones mínimas dispuestas en el artículo 71 de este subcapítulo,
para que realice esas funciones. El tiempo transcurrido entre que el
puesto quede vacante y que un nuevo Ombudsperson asuma el cargo no será
superior a 12 meses.
b) El Ombudsperson no podrá ser separado de su puesto sin el debido
proceso y sin causa justificada, como incumplimiento de sus obligaciones
o falta grave de conducta, ni como represalia por cualquier
recomendación que haya formulado ni por ningún motivo político. Para que
el Secretario General pueda proceder a la separación del Ombudsperson o
a la aplicación de cualquier otra medida disciplinaria, deberá consultar
sobre su decisión con el Consejo Permanente e informarle de los motivos
en que se fundamenta. Antes de efectuar la consulta con el Consejo
Permanente, el Secretario General deberá ofrecer al Ombudsperson una
audiencia especial para conocer su parecer con respecto a la decisión
que pretenda adoptar. En dicha audiencia estarán presentes también el
Presidente del Consejo Permanente y, para fines de consulta, el archivo
de la audiencia especial estará a disposición del Consejo Permanente, el
cual tomará las medidas de confidencialidad que estime necesarias.
c) El Secretario General mantendrá informada a la Asociación del
Personal y a todas las partes interesadas durante los procesos de
selección, nombramiento, renovación o cese. El Consejo Permanente
recibirá los comentarios de la Asociación del Personal y de todas las
partes interesadas, y los tendrá en cuenta antes de ejercer su papel en
estos procesos.
SUBCAPÍTULO I:
DISPOSICIONES VARIAS
Artículo 74.
Alcance del término “miembros del personal”
Para los efectos de las presentes Normas Generales se entenderá que la
expresión “miembros del personal” incluye al Secretario General,
Secretario General Adjunto, Secretario Ejecutivo para el Desarrollo
Integral y Subsecretarios, en lo que a ellos fuere aplicable.
Artículo
75.
Alcance de las Normas Generales sobre personal
Las normas del presente capítulo se
aplicarán, con el alcance que en cada una se establece,
y excepto disposición en contrario en las mismas, a todos los
miembros del personal.
Artículo
76.
Modificación de las Normas Generales sobre personal
Las presentes Normas Generales sólo podrán ser modificadas por la
Asamblea General.
