Programa de Becas de Desarrollo Profesional

Planificación y Rendición de Cuentas por Resultados y Tablero de Control[1]

                                                                                                                                                                OAS/DHDE/CIR.065/2015

1) Lugar de Estudio: Campus Virtual TOP Centro de Desarrollo y Asistencia Técnica en Tecnología para la Organización Pública (Plataforma de formación basada en Moodle) E-Mail: [email protected]; [email protected]

2) Coordinación: Mirta Cantero, e-mail: [email protected] y [email protected]

3) Modalidad: Distancia

4) Fechas de inicio y de finalización: 24 de agosto al 14 de diciembre de 2015

5) Duración del curso: 16 semanas (cuatro meses)

6) Idiomas: Castellano

7) Objetivo: El curso persigue los siguientes objetivos:

a) Proporcionar un conjunto de metodologías y herramientas aplicables a la planificación y la rendición de cuentas por resultados en ámbitos públicos, tomando en cuenta los condicionamientos culturales y políticos imperantes,

b) desarrollar habilidades y capacidades para aplicar técnicas de planificación y rendición de cuentas por resultados en los ámbitos de aplicación de los participantes.

La gestión cotidiana de las organizaciones no puede realizarse sin planes razonables y sin mecanismos que den cuenta de si se logran o no los resultados y de las responsabilidades de quienes intervienen en ello. No se trata de cuestiones abstractas sino de la práctica y de la cultura de la gestión imperantes. Palabras como responsabilización, rendición de cuentas, planificación, metas, resultados, efectos, impactos, eficiencia y eficacia reflejan entonces facetas convergentes de la gestión y, en el caso de la gestión pública, tienen que ver con preguntas tales como:

¿Cómo pueden formularse los planes para que respondan a las políticas?

¿Cómo establecer la responsabilidad y la corresponsabilidad por los resultados del trabajo?

¿Cómo garantizar la rendición de cuentas sobre las responsabilidades asumidas?

¿Cómo relacionar planes por resultados con la asignación de recursos de los presupuestos?

¿Cómo evaluar la eficacia y la eficiencia de la gestión grupal e individual?

¿Cómo construir un Tablero de Control de Gestión institucional?

8) Programa.
Módulo 1  Herramientas para procesar las decisiones estratégicas y evaluar su concordancia con las políticas, Aspectos metodológicos:

Identificación de los objetivos políticos, sus efectos esperados y el equilibrio entre las necesidades del corto plazo y los requerimientos de sostenibilidad de los efectos. Identificación de los beneficiarios directos e indirectos. Criterios para el establecimiento de prioridades estratégicas y estimación de su impacto sobre la viabilidad de los planes. Criterios para reflejar las prioridades estratégicas en la distribución de los recursos para la planificación operativa. Criterios para evaluar los planes estratégicos desde el punto de vista de los objetivos políticos. La planificación estratégica como una solución de compromiso entre la racionalidad técnica y la política. Criterios para evaluar los planes estratégicos a los fines de la toma de decisiones.

Trabajos prácticos:

Elaboración y evaluación de un plan estratégico alternativo para una organización aplicando la metodología PyEE (Planificación y Evaluación Estratégicas).

Módulo 2  Herramientas para formular planes operativos evaluables vinculados a los presupuestos, Aspectos metodológicos:

Herramientas para formular planes operativos en base a la corresponsabilidad sobre metas evaluables: identificación de las metas estratégicas como el nexo entre los objetivos políticos y las metas operativas. Metodología para relacionar la planificación con la estructura organizativa y establecer la corresponsabilidad de los actores institucionales sobre las metas estratégicas. Identificación de las metas operativas más adecuadas para el logro de las metas estratégicas. Metodología para la formulación de las metas operativas de modo que sean evaluables y registrables en el presupuesto. Programación del logro de las metas en el período de planificación. Herramientas para asignar los recursos y relacionar los planes operativos con los presupuestos: clasificación de los recursos desde el punto de vista de las necesidades de la planificación operativa y de las necesidades presupuestarias y contables. Estimación de los recursos en función de las metas en lugar de los procesos o simplemente la historia previa. Estimación de los costos de los recursos cuando es necesario elaborar un proyecto de presupuesto a partir de los planes operativos. Evaluación financiera de la eficacia planificada como la medida en que los planes operativos coinciden con los planes estratégicos y de la eficiencia planificada como la medida del aprovechamiento de los recursos.

Trabajos prácticos:

a) Elaboración de un plan operativo utilizando la metodología POA (Planificación Operativa Anual) que sirva de base para la rendición de cuentas y basado en la asignación de corresponsabilidad y

b) elaboración de un proyecto de presupuesto en base al plan operativo.

Módulo 3  Herramientas para la rendición de cuentas y evaluación de gestión por resultados y generar el tablero de control ver ejemplo, Aspectos metodológicos:

Herramientas para la rendición de cuentas por resultados en cuanto a las metas operativas: metodología para establecer los términos del "contrato operativo" de rendición de cuentas por resultados: qué era lo importante, qué se ha logrado y cuál es el compromiso sobre el futuro. Instrumentos para la identificación y registro del grado de importancia de las metas que se utilizará como criterio de prioridad. Metodología para la rendición de cuentas sobre logros en metas analizables en términos cualitativos y cuantitativos. Metodología para la formulación de los compromisos de logro futuro. Herramientas para la evaluación operativa y económica de la gestión: evaluaciones operativas: procesamiento de la información sobre rendición de cuentas y de evaluación de resultados desde el punto de vista de los objetivos políticos, las metas estratégicas, los procesos de trabajo, los responsables grupales y los responsables individuales. Evaluaciones económicas: procesamiento de la información sobre el uso de los recursos y evaluación de resultados desde el punto de vista de la eficacia y la eficiencia. Generación del tablero de control institucional: Definición de las visiones del tablero de control. Visión según los objetivos institucionales, de los responsables, las prioridades de la agenda y el desempeño institucional

Trabajos prácticos:

a) Elaboración de un ejercicio de rendición de cuentas por resultados operativos utilizando la metodología POA y

b) procesamiento de la información y generación de la información de evaluación de gestión por resultados

9) Certificación: Según las normas académicas del Programa de Formación Virtual de Posgrado, el curso reconoce 60 horas de crédito. La Universidad Nacional del Litoral y TOP otorgan conjuntamente las siguientes certificaciones
Certificado de Curso de Posgrado: Se otorgará a los participantes que cuenten con título universitario de grado (p.e. abogado, ingeniero, contador, etc.), aprueben los trabajos obligatorios del curso y un trabajo monográfico individual domiciliario presentado y corregido según la modalidad virtual.  

10) Requisitos: 

• Ser ciudadano o residente permanente de un Estado miembro de la OEA (Antigua & Barbuda, Bahamas Barbados, Belize, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba[2], Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and The Grenadines, Suriname, Trinidad and Tobago, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela). A excepción de Argentina por ser la sede del curso. Residentes deberán enviar copia de su visa.
• Los candidatos deben contar con grado académico universitario de grado (licenciaturas) o equivalente (carreras universitarias con un mínimo de 4 años de duración, incluyendo titulaciones como ingeniero, arquitecto, médico, contador, abogado, etc).
• Experiencia relevante mínima de dos (2) años en temas relacionados con el tema del curso
•  Buena comprensión del Castellano. Presentar certificado de proficiencia si la lengua materna no es Castellano.
• Autorregulación (alto grado de disciplina, responsabilidad, independencia y tenacidad) Administración del tiempo. Habilidades de comunicación no verbal
• Suficiencia en procesador de textos, internet y correo electrónico.
• Currículo vitae
• Presentar la solicitud completa antes de la fecha límite establecida por el respectivo Organismo Nacional de Enlace (ONE)[3]. Los candidatos son responsables de verificar esta fecha en su respectivo ONE.

11) Criterios de otorgamiento de becas de la OEA: De acuerdo al Artículo 4.2 del Manual de Procedimientos y Becas, las becas de la OEA se otorgarán conforme a los siguientes criterios:

• Los objetivos y las prioridades establecidos en el Plan Estratégico de Cooperación Solidaria de la OEA;
• Las prioridades de capacitación de los Estados Miembros;
• Los méritos y las credenciales generales del candidato, que incluyen sus antecedentes académicos y profesionales;
• La necesidad financiera del candidato; y
• Una distribución geográfica amplia y equitativa en beneficio de todos los Estados miembros y que tenga en cuenta las mayores necesidades de las economías más pequeñas y de  menor desarrollo relativo.

BECAS PARCIALES TOP otorgará becas parciales a los candidatos no seleccionados con la beca completa, siendo que TOP cubrirá el 50% del costo total de la beca y el becario será responsable del pago del 50% restante, ascendente a US$. 272.00

El becario hará directamente este pago a TOP mediante Transferencia Bancaria Internacional o tarjetas de crédito a través de Pay Pal 1 día antes del inicio del curso.

Ni la SG/OEA ni TOP cubrirán el restante 50% del costo total del programa de las becas parciales, que será exclusiva responsabilidad de los becarios OEA-TOP.

NOTA IMPORTANTE: ESTAS BECAS ESTAN SUJETAS A LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS CORRESPONDIENTES DEL PRESUPUESTO REGULAR PARA EL AÑO 2015.

13) Responsabilidad de los Candidatos Seleccionados:

• Los candidatos seleccionados deberán confirmar su aceptación al Departamento de Desarrollo Humano y Educación a través de la Representación de la Secretaría General de la OEA en su propio país y el ONE, de tal manera que la OEA pueda hacer los arreglos necesarios o para nombrar a un candidato suplente si algún estudiante rechaza la beca.
• Los candidatos luego de seleccionados deberán aceptar la beca confirmando al Departamento de Desarrollo Humano y Educación y a TOP su disponibilidad para realizar el curso durante el período indicado y en las condiciones de estudio que se le darán oportunamente.
• Los candidatos seleccionados, deberán aceptar formalmente la beca de Desarrollo Profesional llenando y firmando el “Formulario de Aceptación de Beca” que el Departamento de Desarrollo Humano y Educación les enviará a su correo electrónico. Únicamente después de que el DDHE ha recibido debidamente firmado este formulario, procederá a hacer los arreglos necesarios.
• Si el candidato seleccionado renuncia, cancela o termina la beca después de que el curso /programa ha iniciado, sin presentar pruebas suficientes de la causa a la SG/OEA, ella/él deberá reembolsar a la SG/OEA la totalidad de los gastos incurridos en su persona.
• En el caso de que el candidato seleccionado haya aceptado la beca, pero por razones ponderables no pueda asistir al curso, debe notificarlo inmediatamente al Departamento de Desarrollo Humano y Educación, para que esta oficina decida las acciones a tomar.
• La obtención de acceso al equipo así como los gastos de comunicaciones (acceso a Internet y a correo electrónico) corren por cuenta del estudiante. Computadora: debe permitir utilizar las últimas versiones de navegadores. Acceso a Internet: Se debe poder tener acceso a la red desde su lugar de trabajo o desde su casa. La velocidad de módem mínima aceptable es de 28.8 kbps. Navegador: El navegador que Usted utilice es muy importante. La plataforma e-learning requiere un navegador que permita utilizar Java, Javascript. Estas opciones deben estar habilitadas en su navegador.